西方投资项目社会成本效益分析
社会成本效益分析
成本效益分析
25
消费者剩余
p
P’
P’’ X1(p,M)
x1’ x1’’
x1
成本效益分析 26
5/5/2011
Compensation Variation (CV) Nhomakorabea
This measure asks what compensating payment(that is, an offsetting change in income) is necessary to make the individual indifferent between the original situation and the new price set. For a price decreases, the measure CV is the maximum amount that the individual would be willing to pay for the opportunity to consume at the new price set. For a price increases, the measure CV is what must be paid to the individual to make that person indifferent to the price change,
5/5/2011
成本效益分析
23
环境变动对福利的影响
•
通过以下工具分析
消费者剩余(consumer surplus) 补偿变化(compensating variation) 等价变化(equivalent variation)
5/5/2011
西方公共投资效应理论综述
与私人资本 在生 产 函数存 在互 补 而非替 代效
应 , 则 私人 资本 的 边 际 产 出 将得 到 提高 , 由此
刺激私 人资 本 的 长期 积 累与 投 资 ; 而 当拥 挤
程 度较 高时 , 汲 水 效 应将 取决 于生 产 中私 人
资 本 与政府 资本 的替 代程 度 同拥挤 程度 间 的
的汲水 效应 即其 与私 人资 本存 量的 长期效 应
将 取决 于 两 个 方 面 : ( l) 在生 产 中政府 资本 与 私人 资 本 的 相 互 作用 关 系 , 这 取 决 于 具 有 不
同替代 弹性 的生 产 函 数 的 形 式 ; ( 2) 与政府 资
本相联 系 的拥挤 程度 。
.
2
公 共 资本 融 资 方式 。
究 时段 及计量技 术 差异等 问题 使得 可 比性 不 足 , 但结 果 一 般倾 向 于支 持 阿 肖尔 的 观 点 。
值 得注 意的 是 , 由 于私 人 资本 投 人 内生 性 的
可能性 以 及柯 布一道格拉 斯生 产 函数 本身 的
约 束性 质等 原 因 , 生产 函 数 研究 方 法 得 出 的
世纪 70
年 代生产
率 的下降 归因于 基础产 业 ( 设 施 )投 资 不足之
后 , 公共资 本在 生 产 中的作用 引 发 了 广泛 的 关 注与争 论 。 阿 肖尔 的研 究表 明 , 美 国公共
资 本 的 投 资 回 报率 高 达 146 % , 在 基 础 产 业
( 设 施 ) 落后 的国 家这 一 比例则 可能更 高 。 这
给时 对 私 人 资 本 造 成 的 挤 出 现 象 , 由 iF s h er 和 肠 n 10 vs k y l( 9 8 ) 等人提 出 。 该理 论 假设 任
浅析中外成本核算差异
浅析中外成本核算差异在当今全球化的经济环境中，企业面临着日益激烈的竞争。
成本核算作为企业管理的重要组成部分，对于企业的决策、控制和竞争力提升具有关键作用。
然而，由于不同国家在经济体制、会计准则、文化背景和管理理念等方面存在差异，中外成本核算方法和实践也呈现出诸多不同。
一、成本核算的基本概念和重要性成本核算，简单来说，就是对企业在生产经营过程中所发生的各种耗费进行计算和分配，以确定产品或服务的成本。
其目的是为了提供准确的成本信息，帮助企业进行成本控制、定价决策、利润规划以及评估经营绩效。
准确的成本核算有助于企业了解产品或服务的真实成本结构，发现成本节约的潜力和改进的方向。
同时，它也是企业制定合理价格策略的基础，确保企业在市场竞争中既能保持盈利，又具有价格竞争力。
二、中外成本核算在会计准则方面的差异会计准则是规范企业会计核算的标准和原则。
不同国家的会计准则在成本核算的规定上存在一定的差异。
在中国，会计准则对成本核算的要求较为严格和详细，强调成本的准确性和合规性。
例如，对于存货计价方法，通常规定了先进先出法、加权平均法和个别计价法等，并对其适用条件进行了明确规定。
而在西方国家，尤其是美国，会计准则更注重灵活性和相关性。
企业在成本核算方法的选择上有更大的自主权，只要能够提供相关和可靠的成本信息，并且符合一般公认会计原则（GAAP）即可。
这种差异导致了在成本核算结果上的不同。
中国企业的成本核算相对较为统一和规范，而西方企业的成本核算则更具多样性和个性化。
三、中外成本核算在成本构成方面的差异成本构成是指构成产品或服务成本的各项要素。
中外企业在成本构成上也存在显著差异。
中国企业的成本构成通常包括直接材料、直接人工和制造费用。
其中，制造费用的分配方法较为固定，一般采用生产工时、机器工时等传统的分配标准。
在西方国家，成本构成更加细化和多元化。
除了上述传统成本要素外，还包括诸如研发成本、营销成本、售后服务成本等。
并且，对于间接成本的分配，更多地采用作业成本法（ABC 法），根据成本动因进行更加精确的分配。
项目成本效益分析方法
敏感性分析：分析项目关键因素 的变化对效益的影响，评估项目 风险
成本效益比较应遵循客观、公正、科学的原则 成本效益比较应考虑项目的全生命周期成本和效益 成本效益比较应考虑项目的风险和不确定性 成本效益比较应考虑项目的社会和环境影响
成本效益分析的 定义和目的
成本效益分析的 基本原则和步骤
成本效益分析的 方法和工具
成本效益分析的 应用案例和实践 经验
目的：分析项目成本效益 对各种因素的敏感性
因素：包括项目投资、运 营成本、收益等
方法：采用敏感性分析方 法，如单因素敏感性分析、
多因素敏感性分析等
结果：评估项目成本效益 对各种因素的敏感程度，
为决策提供依据
风险识别：识别可能影响项目成本效益的风险因素 风险评估：评估风险发生的可能性和影响程度 风险应对：制定应对风险的策略和措施 风险监控：监控风险状况，及时调整应对策略和措施
代表性：选择具有代表性 的案例，以便更好地理解 和分析成本效益分析方法
真实性：选择真实的案例， 以便更好地理解和分析成
本效益分析方法
完整性：选择完整的案例， 以便更好地理解和分析成
本效益分析方法
可比性：选择可比较的案 例，以便更好地理解和分
析成本效益分析方法
确定项目目标：明确项目的目的和预期成果
收集数据：收集与项目相关的成本和效益数 据
成本效益分析：对收集到的数据进行成本效 益分析，计算净现值、投资回报率等指标
风险评估：评估项目可能面临的风险，包括 市场风险、技术风险等
优化方案：根据分析结果，对项目方案进行 优化，以提高项目的成本效益比
结论和建议：总结分析结果，提出建议和改 进措施
确定项目目标：明确项目的目的和预期成果
国际投资组合收益与成本分析
可以降低整体投资风险。如果世界各国经济活动的相
关程度低于本国， 那么在国际范围内进行组合投资就
可以进一步降低整体投资风险。Ｇｕｂ （ ６） Ｌｔ ｒ ｌ １ ８、 ｅ， ｂｅ９ ａ
ａｄ ａ ａ １ ０ 对国际投资组合的实证研究表明， ｎ ｍ ｔ ９ ） Ｓ （７ 国
定范围内 的非系 统风险， 法降 但无 低影响 所有投资 Ｉ 投资风险用投资收益方差表示：
ＶｒＲ） ｊａ（１＋ ￣ａ（２ ａ（ 。：ａ ｒＲ） ａＶｒＲ） Ｖ
活动的系统性风险。 统风险限于一定范围以内． 系 当扩
大 投资范围 非系 时， 统风险因 增加． 统风险因 ｆ 素 系 素相
债券的利息支付和本金偿还。
选择国际直接投资的投资者常常拥有外国企业， 或者持有外国 企业股权达到控股的程度， 投资者可以 直接控制外国企业的经营活动，特别是利润分配方 案。以对被投资对象的控制程度来区分国际直接投资 和国际间 接投资时， 投资者向外国 企业借款份额较大， 并影响外国企业经营活动的投资行为也属于国际直接
Ｏ８ ｌ
Ｏ０ ． ８
０７ ． ７
０２ ．７
０７ ． ６
０ ２ ２
关程度对整体投资风险有很大影 响， 相关程度越低整体投资风险越
小＝
法
国
Ｏ２ ． ７
０４ ０
Ｏ４ ５
Ｏ３ ． ７
德 英
国 国
Ｏ３ ６ ０４ ． ９ Ｏ２ ． ９
Ｏ３ ．１ ０４ ． ７ ０４ ６
维普资讯
论 坛
上海投赉
国际投资组合收益与成本分析
０ 田素 华 陈劲松
对于资本流出国而言， 国际投资也就是对外 （ 国） 行国际投资决策时， 一个重要的过程是选择何种投资 方式， 及确定各种投资方式的投资规模， 以 对国际股票
项目投资评审方法
项目投资评审方法一、国外项目投资评审方法的历史演变20世纪50年代以前，投资项目评审主要是站在私人角度，针对投资项目的财务可行性进行的评价，主要分析投资项目的获利能力和偿债能力。
投资回收期和会计投资利润率等静态分析指标，以及财务净现值和内部收益率等动态指标，是主要的评价依据。
20世纪50年代以后，随着政府干预经济的力度逐步加大，以福利经济学为理论基础，西方国家的投资项目评审在财务评价的基础上，逐步增加了国民经济评价的内容，这体现了评审视角的提升，不仅仅站在私人的角度，还需要站在社会的角度分析项目的可行性。
进入20世纪70年代，这一趋势越发明显，投资项目的环境评价、社会评价等理论与方法逐步形成并得到发展。
杜比特曾提出投资项目的社会效益可以计量的思想。
他认为，一个公共项目的社会效益就是该公共项目产出物的市场需求曲线在其产出量范围内的一个定积分1。
1936年，美国的田纳西流域开发项目，首次采用了成本效益评审方法。
二战期间，这种成本效益的估算逻辑和方法被广泛地应用于军事工程项目的决策。
到了20世纪60年代，投资项目评审的理论和方法已经基本成型。
现金流量折现法（DCF）是投资项目评审的经典方法，与现金流量折现法有关的评价指标包括净现值（NPV）和内含报酬率等。
1973年，Black、Scholes和Merton推导出Black-Scholes期权定价模型。
该模型解决了或有机会的定价问题。
很快，这种定价技术被广泛应用于投资项目的评审实践，并被统称为“实物期权”分析。
福利经济学与项目评价都涉及不同资源配置状态之间的好坏比较，有着类似的研究目标，因此很自然地，福利经济学就成为项目评价的理论基础。
随着世界各国对投资项目社会评价的日益重视，20世纪70年代以后，又出现了一系列计算投资项目社会效益的新方法。
这些方法有的主张通过价格调整，使用影子价格或调整价格计算投资项目的社会成本和效益，有的主张直接采用国际市场价格计算投资项目的社会成本和效益。
成本效益分析
成本效益分析成本效益分析(Cost Benefit Analysis,CBA)【什么是成本效益分析? 】成本效益分析是通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值的一种方法，成本—效益分析作为一种经济决策方法，将成本费用分析法运用于政府部门的计划决策之中，以寻求在投资决策上如何以最小的成本获得最大的收益。
常用于评估需要量化社会效益的公共事业项目的价值。
非公共行业的管理者也可采用这种方法对某一大型项目的无形收益（Soft benefits）进行分析。
在该方法中，某一项目或决策的所有成本和收益都将被一一列出，并进行量化。
成本—效益分析方法的概念首次出现在19 世纪法国经济学家朱乐斯·帕帕特的著作中，被定义为“社会的改良”。
其后，这一概念被意大利经济学家帕累托重新界定。
到1940年，美国经济学家尼古拉斯·卡尔德和约翰·希克斯对前人的理论加以提炼，形成了“成本—效益”分析的理论基础即卡尔德——希克斯准则。
也就是在这一时期，“成本—效益”分析开始渗透到政府活动中，如1939年美国的洪水控制法案和田纳西州泰里克大坝的预算。
60多年来，随着经济的发展，政府投资项目的增多，使得人们日益重视投资，重视项目支出的经济和社会效益。
这就需要找到一种能够比较成本与效益关系的分析方法。
以此为契机，成本—效益在实践方面都得到了迅速发展，被世界各国广泛采用。
【成本效益分析的步骤】在开始成本效益分析前了解成本现状十分重要。
你需要权衡每一项投资的利弊。
如果可能的话，再权衡一下不投资会有什么影响。
不要以为如果不投资成本就会变高。
许多情况下，虽然新投资可获得巨额利润，但是不投资的成本相对更小。
对一项投资进行成本效益分析的步骤：1.确定购买新产品或一个商业机会中的成本；2.确定额外收入的效益；3.确定可节省的费用；4.制定预期成本和预期收入的时间表；5.评估难以量化的效益和成本。
前三个步骤十分简单明了。
首先确定与商业风险相关的一切成本——本年度主要的成本以及下一年度的预计成本。
西方投资项目社会成本效益分析ProjectCostBenefitAnalysis
。给相关群体所带来的总的净收益用图中的面积A+C来表
示。
•
• 相关群体的净收益由面积A+C来代表，可以用下面两 种方法来求取—直接法：通过量化所有相关群体成员所遭遇 的效益与成本来求得；间接法：通过剔除有效率的净收益中 非相关群体的净收益来求取。在本例中，非相关群体的净收 益（面积B）是通过企业效益成本分析来获得的。当然，在 其它案例中，企业的所有者也有可能是项目相关群体的组成 部分。（在我国的项目经济评价中，对这一部分的成本效益 为加以充分的考虑）
•
西方投资项目社会成本 效益分析
ProjectCostBenefitAn alysis
2024年2月1日星期四
Outline
• 简述 • 项目社会效益成本分析法中所涉及的重
要概念 • 投资项目的效益-成本分析法 • 项目决策与执行中政府介入的必要性 • 结语
•
•一、简述 •在西方（以欧美及澳大利亚为代表），投资项目社会成本效 益分析（benefit-cost analysis）是一个确认、衡量和比较投资 项目的社会效益和成本的过程。这里的项目可以是公共投资 项目（public project）, 也可以是企业（私人）投资项目 (private project)。
•
•三、投资项目的效益-成本分析法 •(1)企业效益成本分析”(private benefit-cost analysis):成本 效益分析可以从不同的视点来进行，比如说，对一个企业 而言，它可以只从资产所有人(股东)的角度来考虑项目产 生的成本与效益，从这一角度进行的效益成本分析称为“ 企业效益成本分析” ，这与我国项目财务评价中的项目自 有资金现金流量分析相类似；
酬要高；项目也许会带来污染，影响到东道国国民的健康
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
西方投资项目社会成本效益分析广州大学 陈琳1.简述在西方(以欧美及澳大利亚为代表),投资项目社会成本效益分析(benefit-cost analysis)是一个确认、衡量和比较投资项目的社会效益和成本的过程。
这里的项目可以是公共投资项目(public project),也可以是企业(私人)投资项目(private project)。
这两种投资项目都需要进行评估以决定其是否代表了对资源的有效利用。
当前,指导我国进行建设项目技术经济评价的主要文献有1993年由国家计委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)以及2002年由国家计委办公厅发文试行的《投资项目可行性研究指南》。
它们均包括了对项目的财务评价与国民经济评价两大部分的内容。
但目前在我国的投资项目评估中,存在着两个最大的问题:第一是对于企业(或私人)投资项目,一般只要求做财务评价,不要求做国民经济评价,这就大大地降低了对项目的环境影响与社会影响的控制;第二是对那些需要做国民经济评价的公共项目,也只是通过对项目影子价格的测算与社会折现率的选取,做到了对项目所产生的总体与宏观的经济效率的控制,但没有测算出项目对相关群体(这一概念将在下文作详细阐述)的净效益以及相关群体内部各子项之间受益与受损的情况。
这就给项目实施后的收益再分配与对受损失的相关群体的补偿带来很大的困难。
本文将从西方投资项目社会成本-效益分析所涉及到的主要概念入手,对这一方法进行系统介绍。
2、项目社会效益成本分析法中所涉及的重要概念2.1机会成本与消费者剩余。
投资项目可视为对现实有限资源的投入,这里的机会成本是指当土地、劳动力和资本没有用来投入水坝该项目而是用来生产别的产品和服务时所能产生的最大价值。
2.2影子价格与“Pareto进步理念”。
在实践中更多的是用项目的影子价格而非消费者剩余来计算项目产生的收益。
这就使得所有的社会效益成本分析都面临着一个如何确定项目的社会性价格(影子价格)的共同难题,也就是如何将计算出的项目总的净收益(或净成本)在国外与国内、公众与企业、消费者与生产者等不同的利益群体之间进行分配。
当我们说＄(X2Y>O)是指将投入用于该项目比用于其他可选方案都更好时,实际上是用了K aldor-Hicks指标(来度量经济福利的变化。
K-H指标说的是,即使执行项目的结果会使部分社会成员的情形变得更糟,但如果项目的受益者能对项目的损失者给与补偿的话,整个项目仍然会产生净收益。
换句话说,执行项目并非一定要遵循“Pareto进步理念”(指执行一个项目的结果是至少使一部分社会成员的情形变得更好,同时没有任何社会成员的情形会因此变得更糟)来增加社会福利,只需遵循“潜在Pareto进步理念”(总体结果更好)即可。
隐藏在这一观点之后的逻辑是如果社会认定执行这一项目后收益和成本分配的结果是不理想的,那么,就可能通过某种转移支付的方式对项目的收益与成本进行再分配。
这一观点的问题在于转移支付的方式通常是通过征税或收费,而这种方式往往会扭曲经济行为,同时增加经济运行成本。
2.3项目相关群体。
以上很多关于这一问题的论述也同样适用于对企业投资项目的分析:资金一旦用于某一目的便不能再用于其他目的,由此而产生了机会成本。
公司通常都是按部就班地进行投资分析,所采用的分析技术与进行社会成本效益分析时采用的技术类似。
实际上,从企业的角度对所提出的项目进行的评估通常是项目社会效益成本分析的一部分,其考虑的只是项目对企业产生的效益和成本—其会对收益与成本产生影响进而影响到利润。
但项目往往会有更广泛的影响,诸如对环境和就业的影响,但如果这些不直接影响到企业的利润的话,它们往往在分析中就被忽略掉了。
与此相对的是社会效益成本分析,它从一个更宽泛的或者“社会”的角度,来度量项目给所有社会成员所带来的成本与效益。
在社会效益成本分析这一概念中,“社会”所指的是一个相对狭窄的内涵:简单地说,就是被决策者视为相关的由个体组成的群体,它通常也用“相关群体”这一术语来表示。
在进行项目社会效益成本分析之前,分析者需要从项目决策者那里弄清楚项目“相关群体”的组成。
通常说来,相关群体一般由国家所有的社会成员组成,但有时也将其内涵缩小在一个更为狭窄的范围,某个州或某区域范围内的所有居民,或者某类特定的社会群体,贫困者群体,失业者群体,老年人群体或者土著人群体等。
3、投资项目的效益-成本分析法成本效益分析可以从不同的视点来进行,比如说,对一个企业而言,它可以只从资产所有人(股东)的角度来考虑项目产生的成本与效益,从这一角度进行的效益成本分析称为“企业效益成本分析”。
“项目效益成 3.5在国际经济中的应用。
没有人能够否认,过去几十年信息和通信领域技术的新发展已经明显地影响了世界的社会结构,这不仅缩短了世界各国间的距离,而且也影响着各国家和地区相互联系的内容。
投入产出技术提供了在一般的相互依赖经济中分析这种结构变化影响的工具。
为了研究对全球经济的影响,我们不得不把研究背景扩大到全球范围。
创建国际间联系的投入产出表就是一种研究方向,另外,分析环境影响对世界各国相互间的联系问题也很有意义。
・・35本分析”是指用市场价格来估量项目所有的收益与成本,即EBIT(Earning Before Interestand Tax)分析。
这与我国项目财务评价中所得税前的项目全部投资现金流量分析相类似。
如前所述,项目实际上比仅用项目效益成本分析法得出的结论有着更广泛的影响。
项目可能会对东道国内的不同群体产生效益或成本。
举例而言,一些本来面临失业的人或许会因此得到就业机会;他们从该企业所得到的报酬或许会比他们从事一些非市场性活动所得到的报酬要高;企业或许会购买不同的物品或服务,诸如水、电等等,支付的价格或许要高出这些投入本身的成本,由此再一次对部分相关群体带来净收益。
项目也许会带来污染,影响到东道国国民的健康,同时也许还会给他们带来其他一些成本。
相关群体的构成跟随对项目效益与成本的计算范围的确定。
因此,如前所述,确定项目相关群体的范围是一项基本的政策决策。
相关群体净收益的构成是效益与成本分析主要要阐述的问题。
除了要度量相关群体总的净收益以外,分析者还需要知道它们是如何在各次相关群体之间进行分配的,这是因为对决策者而言,最可能想了解的就是净收益或损失是如何在项目相关群体的成员间进行分配的,这一内容涉及到的是项目相关群体分析。
概括而言,对上述所讨论的假设项目(也可以使其他任何项目)的评估,可以从以下四个不同的角度出发:①项目效益-成本分析:通过用市场价格来计算项目所有的投入与产出来获得(与我国项目财务评价中所得税前的全部投资效益分析相类似);②企业效益-成本分析:它通过从项目评估中扣除税收、利息以及偿还本金后获得。
如果企业资产所有人不属于相关群体,它代表的是非相关群体的净收益(与我国项目财务评价中的自有资金效益分析相类似);③效率效益-成本分析:其计算过程与项目效益成本分析类似,只是用来计算项目投入与产出的价格用的是影子价格(与我国项目的国民经济评价相类似);④相关群体(社会)效益-成本分析:可以用下面两种方法来求取—直接法:通过量化所有相关群体成员所遭遇的效益与成本来求得;间接法:通过剔除有效率的净收益中非相关群体的净收益来求取。
在本例中,非相关群体的净收益是通过企业效益成本分析来获得的。
当然,在其它案例中,企业的所有者也有可能是项目相关群体的组成部分。
(在我国的项目经济评价中,对这一部分的成本效益未加以充分的考虑);在进行一个完整的社会效益-成本分析过程中,项目分析者应当按照下面的步骤来进行:首先,用市场价格计算项目的现金流量;第二,用市场价格计算企业的现金流量;第三,用有效率的价格(影子价格)计算项目的现金流量;第四,在相关群体(与非相关群体)的成员间分配相关现金的流量。
很明显,有两种方法可以用来计算相关群体的净收益:直接法,列出针对项目相关群体所有成员(在本例中,包括劳动力,政府机构以及普通公众)的效益与成本,同时对其进行度量与汇总;间接法,通过计算项目有效率的净收益,同时剔除其中属于非相关群体的部分。
概括而言,用间接法计算出来的是项目相关群体所获得的总的社会净收益,用直接法分项计算可以得到项目相关群体每一部分所分配到的社会净收益。
这一与收入分配相联系的分类数据相对于汇总的数据而言为决策者提供了更重要的信息。
它也比汇总的数据更难获得。
在效益-成本分析中,提倡同时采用这两种方法。
4.项目决策与执行中政府介入的必要性上文提及可以用非市场化的评估技术来获得对项目进行效率效益成本分析时所需要的影子价格。
这就牵涉出另一个问题,即:完全用项目的市场价格来分析项目的效益与成本究竟有什么不对,或者说,为什么有些影响到经济福利的物品不存在市场价格。
当市场价格能度量出项目所有投入与产出的机会成本与收益时,用市场价格来进行项目的效率效益成本分析也未尝不可。
但这种情形只有在市场满足以下全部条件时才成立:竞争性(即所有的市场参与者都不能对价格施加个人的影响);非变形性(比如税收或政府政策管制),以及完整性(即对经济福利产生影响的每一件事都可以在市场上进行交易)。
但事实上,在绝大部分经济情形中,市场都是一个或多或少的非完全竞争性、变形的并且是不完整的市场。
即使是在所谓的“自由市场经济”中,也充斥着市场的非完美性。
企业提出的项目未必能考虑到公众的利益,公共项目未必能让企业感兴趣并加以执行,这时往往需要政府的介入。
因为市场在很大程度上是不完美的,因此不能相信单用市场价格就能测量出被推荐项目有效率的效益与成本。
在进行项目评估时,分析者需要用不同的方法来修正所观察到的市场价格以保证它们真实地反映出了项目有效率的价值;或者在那些不存在市场价格的个案中,能用其他方法来得到它们。
由此可看出,即使市场经济能够成功地达到对资源最有效地进行配置,由于市场的非完美性,在某些情形下仍然需要政府介入对收入进行分配。
谁受益,谁损失,将是政府主管部门在决定是否该执行项目时的主要考虑因素。
因此,社会效益-成本分析者的第一任务是识别、度量与评估项目有效率的影响—特别是,项目给相关群体带来的收益是否超过其所带来的损失(不管谁是受益者或受损者)?这一任务是用间接的总量法来完成的。
它是从政府的角度来决定一个项目是否执行的主要评价指标;分析者的第二任务是需要识别与度量(不需要评估)项目的收益与成本在各相关群体成员间的分配。
这一任务是用直接的分项法来完成的。
它是对政府有关部门在对项目的收入进行再分配时的主要参考依据。
由此,联系到本文之初所提到的目前在我国的投资项目评估中存在的问题,笔者对我国项目的经济评价提出如下建议:一是从政府审批项目的角度,不论是对公共投资项目,还是对企业(或私人)投资项目,都应要求做国民经济评价,以加强对项目的环境影响与社会影响的控制;二是在进行项目的国民经济评价时,不仅要通过对项目影子价格的测算与社会・・45贷款风险度方法的缺陷分析Ξ黑龙江科技学院经济贸易系 晚春东 哈尔滨工业大学管理学院 吴冲 曲世友1、贷款风险度方法概述目前我国商业银行在信用风险管理中主要使用计算贷款风险度的方法进行信用风险评估。