电力企业现场处置方案编制导则[试行]
电力企业综合应急预案编制导则(试 行)
电力企业综合应急预案编制导则（试行）稿件来源: 中国安全用电平台技术管理中心前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。
本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1 适用范围本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。
《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)《国务院办公厅关于印发<国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南>的函》（国办函[2004]33号）《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（国办函[2005]44号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）3 术语和定义3.1 突发事件指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
3.2 应急预案指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.3 危险源指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。
电力企业专项应急预案编制导则(试行)
电力企业专项应急预案编制导则（试行）目次前言............................................................................................................... I II 1适用范围.. (4)2规范性引用文件 (4)3专项应急预案的编制要求 (4)3.1 专项应急预案的种类 (4)3.2 编制要求 (5)4专项应急预案的主要内容 (6)4.1 总则 (6)4.2 应急处置基本原则 (6)4.3 事件类型和危害程度分析 (6)4.4 事件分级 (6)4.5 应急指挥机构及职责 (7)4.6 预防与预警 (7)4.7 信息报告 (8)4.8 应急响应 (8)4.9 后期处置 (9)4.10 应急保障 (10)4.11 培训和演练 (10)4.12 附则 (11)4.13 附件 (11)附录A (13)附录B (15)前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则和相关文件要求，规范编制电力专项应急预案。
本导则的附录A和附录B分别为电网企业和发电企业专项应急预案体系目录。
各电网和发电企业应按照预案体系目录要求和企业实际情况，完善各类专项应急预案。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1适用范围本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。
电力企业专项应急预案编制导则[试行]
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电力企业专项应急预案编制导则（试行）目次前言............................................................................... 错误！未定义书签。
1适用范围..................................................................... 错误！未定义书签。
2规范性引用文件......................................................... 错误！未定义书签。
3专项应急预案的编制要求......................................... 错误！未定义书签。
3.1专项应急预案的种类 .................... 错误！未定义书签。
3.2编制要求.............................. 错误！未定义书签。
4专项应急预案的主要内容......................................... 错误！未定义书签。
4.1总则.................................. 错误！未定义书签。
4.2应急处置基本原则 ...................... 错误！未定义书签。
4.3事件类型和危害程度分析 ................ 错误！未定义书签。
4.4事件分级.............................. 错误！未定义书签。
4.5应急指挥机构及职责 .................... 错误！未定义书签。
4.6预防与预警............................ 错误！未定义书签。
4.7信息报告.............................. 错误！未定义书签。
4.8应急响应.............................. 错误！未定义书签。
1电力企业综合应急预案编制导则[试行]
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电力企业综合应急预案编制导则（试行）目次前言........................................................................................................... I II 1适用范围.. (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)3.1突发事件............................................................... 错误！未定义书签。
3.2应急预案 (2)3.3危险源 (2)3.4风险 (2)3.5预警 (2)3.6突发事件分级 (3)3.7应急响应分级 (3)4综合应急预案的编制要求 (3)5综合应急预案的主要内容 (3)5.1总则 (3)5.2风险分析 (4)5.3组织机构及职责 (5)5.4预防与预警 (5)5.5应急响应 (5)5.6信息发布 (6)5.7后期处置 (6)5.8应急保障 (6)5.9培训和演练 (6)5.10奖惩 (7)5.11附则 (7)5.12附件 (7)附录 A (8)前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。
本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1适用范围本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
电力企业综合应急预案编制导则[试行]
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电力企业综合应急预案编制导则（试行）目次前言 (III)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)3.1 突发事件 (1)3.2 应急预案 (2)3.3 危险源 (2)3.4 风险 (2)3.5 预警 (2)3.6 突发事件分级 (2)3.7 应急响应分级 (3)4 综合应急预案的编制要求 (3)5 综合应急预案的主要内容 (3)5.1 总则 (3)5.2 风险分析 (4)5.3 组织机构及职责 (4)5.4 预防与预警 (5)5.5 应急响应 (5)5.6 信息发布 (6)5.7 后期处置 (6)5.8 应急保障 (6)5.9 培训和演练 (6)5.10 奖惩 (7)5.11 附则 (7)5.12 附件 (7)附录 A (8)前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。
本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1适用范围本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。
《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)《国务院办公厅关于印发<国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南>的函》（国办函[2004]33号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）3术语和定义3.1突发事件是指突然发生，造成或者可能造成电力企业人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及企业安全稳定或造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
供电企业现场处置方案
供电企业现场处置方案背景供电企业是一项重要的基础设施，在我们日常生活和生产中扮演着非常重要的角色。
但供电企业也存在着各种各样的可能出现的突发情况，如设备故障、自然灾害、恐怖袭击等，这些情况可能导致供电企业的停电或事故。
为了确保供电企业的正常运行，需要制定一套现场处置方案，能够在突发情况下快速有效地恢复供电企业的服务。
目标供电企业现场处置方案的目标是在发生事故或停电时，使供电企业的损失减少到最低、运行恢复到正常状态，并降低对用户和社会的影响，同时保证安全和效率。
方案以下是供电企业现场处置方案的几个要点：1、组建应急处置小组发生突发情况后，供电企业应当立即组建应急处置小组，由负责应急工作的专门人员和相关部门组成。
该小组应当按照预先预案安排，组织好人员、物资等资源，以最快的速度到达现场，并对事故进行全面评估和处置。
2、现场应急处置现场应急处置将根据不同的情况进行不同的处理。
如电力设备故障，应根据故障类型、设备型号、故障严重程度等详细信息，快速选择合适的应急措施和方法，尽快解决故障，恢复供电设备的正常运行。
如遇到恐怖袭击、自然灾害等突发情况，应及时疏散人员、保护设备设施，并在最短时间内组织救援力量进入现场。
3、事故调查与分析事故处理完成后，应当对事故进行全面分析，并及时提出改进措施和建议。
通过事故分析，能够找出事故的原因、责任方及分析流程的问题，指导后续的改进工作。
4、后续跟踪服务在应急处置工作结束后，供电企业应当对事故后的供电企业设备运行状况进行长期观察、跟踪服务，并及时向用户和社会公众发布相关情况和信息。
结论供电企业是我们生活中必不可少的基础设施，如发生意外事故和停电等事故无法避免。
通过制定现场处置方案，可以确保在遇到突发情况时能够快速有效地解决问题，减少损失，保证供电企业的正常运行。
220kV GIS设备现场处置方案
220kV GIS设备现场处置方案1.总则1.1.编制目的为220kV GIS设备发生事故后能够迅速、准确处置，编制本方案。
1.2.编制依据《电力企业现场处置方案编制导则[试行]》安全生产事故报告和调查处理条例（493号令）安全生产应急预案管理办法中国人民共和国安全生产法（14版）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）GB26860-2011 《电业安全工作规程》（发电厂及变电所电气部分）1.3.适用范围*****************************220kV SF6气体绝缘金属封闭开关 (简称：GIS)设备。
2.事件特征2.1.危险性分析和事件类型2.1.1.危险性分析1)由于日常维护、计划检修、设备管理不善、设备出厂存在制造缺陷等，导致GIS设备缺陷导致故障甚至停运；2)由于运行误操作导致设备损坏等故障；3)因设备本身因素或不可抗拒的自然因素等造成设备损坏至停运。
2.1.2.GIS设备故障事故类型1)气室气体泄漏故障2)液压系统油压故障3)内部元件故障4)内部放电故障2.2.事故可能发生的区域、地点2.2.1.220kV 1号、2号、3号主变高压侧；2.2.2.220kV GIS室201、202、203、251、PT间隔设备；2.2.3.220kV屋顶出线GIS段设备。
2.3.GIS事故的危害程度2.3.1发生220kV GIS室母线设备发生故障，直接影响我厂发电负荷输出途径，将造成全厂全停事故；2.3.2发生220kV 1号、2号、3号主变间隔高压侧GIS分支母线故障将造成相应主变停运，单元接线的对应发电机组也将停运，发电负荷送出受阻；2.3.3发生220kVGIS室251间隔及屋顶出线线路故障，将影响全厂输送电负荷甚至造成全厂被迫停运等事故；2.3.4发生220kV各主变间隔高压侧断路器201、202、203间隔出线故障，将影响单台机组的输送电途径甚至机组被迫停运。
2.4.事故前可能出现的征兆2.4.1.故障间隔电流、电压表波动，信号指示灯不正常指示；2.4.2.故障间隔气室漏气，密度继电器压力指示下降；2.4.3.液压机构故障，油压压力表指示持续下降，压力油泵持续打压并超时；2.4.4.盆式绝缘子缺陷，有内部放电声；2.4.5.二次端子有发热现像，熔断器熔断信号；2.4.6.母线电压互感器二次无电压指示。
电力企业综合应急预案编制导则[试行]
电力企业综合应急预案编制导则（试行）目次前言 (III)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)3.1 突发事件 (1)3.2 应急预案 (2)3.3 危险源 (2)3.4 风险 (2)3.5 预警 (2)3.6 突发事件分级 (2)3.7 应急响应分级 (3)4 综合应急预案的编制要求 (3)5 综合应急预案的主要内容 (3)5.1 总则 (3)5.2 风险分析 (4)5.3 组织机构及职责 (4)5.4 预防与预警 (5)5.5 应急响应 (5)5.6 信息发布 (6)5.7 后期处置 (6)5.8 应急保障 (6)5.9 培训和演练 (6)5.10 奖惩 (7)5.11 附则 (7)5.12 附件 (7)附录 A (8)前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。
本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1适用范围本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。
《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)《国务院办公厅关于印发<国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南>的函》（国办函[2004]33号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）3术语和定义3.1突发事件是指突然发生，造成或者可能造成电力企业人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及企业安全稳定或造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
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电力企业现场处置方案编制导则
（试行）
目次
前言 (II)
1适用范围 (1)
2规范性引用文件 (1)
3现场处置方案的编制要求 (1)
4现场处置方案的主要内容 (2)
4.1总则 (2)
4.2事件特征 (2)
4.3应急组织及职责 (2)
4.4应急处置 (2)
4.5注意事项 (3)
4.6附件 (3)
附录A (5)
附录B (7)
前言
为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则和相关文件要求，规范编制各类电力现场处置方案。
本导则的附录A和附录B分别为电网企业和发电企业典型现场处置方案目录。
各电力企业可根据实际情况制定适应本单位生产现场应急处置工作需要的相关现场处置方案。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1适用范围
本导则规定了电力企业编制现场处置方案的内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对现场处置方案框架结构等要素进行适当调整。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）
《电力企业综合应急预案编制导则》
《电力企业专项应急预案编制导则》
3现场处置方案的编制要求
（1）电力企业应组织基层单位或部门针对特定的具体场所（如集控室、制氢站等）、设备设施（如汽轮发电机组、变压器等）、岗位（如集控运行人员、消防人员等），在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等），制定相应的现场处置方案。
（2）现场处置方案应简明扼要、明确具体，具有很强的针对性、指导性和可操作性。
4现场处置方案的主要内容
4.1总则
明确方案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。
4.2事件特征
主要包括：
（1）危险性分析，可能发生的事件类型；
（2）事件可能发生的区域、地点或装置的名称；
（3）事件可能发生的季节（时间）和可能造成的危害程度；
（4）事前可能出现的征兆。
4.3应急组织及职责
主要包括：
（1）基层单位（部门）应急组织形式及人员构成情况。
（2）应急组织机构、人员的具体职责，应同基层单位或部门、班组人员的工作职责紧密配合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。
4.4应急处置
主要包括：
（1）现场应急处置程序。
根据可能发生的典型事件类别及现场情况，明确报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事件扩大时与相关应急预案衔接的程序。
（2）现场应急处置措施。
针对可能发生的人身、电网、设备、
火灾等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。
现场处置措施应符合有关操作规程和事故处置规程规定。
（3）事件报告流程。
明确报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事件报告的基本要求和内容。
4.5注意事项
主要包括：
（1）佩戴个人防护器具方面的注意事项；
（2）使用抢险救援器材方面的注意事项；
（3）采取救援对策或措施方面的注意事项；
（4）现场自救和互救的注意事项；
（5）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；
（6）应急救援结束后的注意事项；
（7）其他需要特别警示的事项。
4.6附件
4.6.1有关应急部门、机构或人员的联系方式
列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的联系方式。
4.6.2应急物资装备的名录或清单
按需要列出现场处置方案涉及的物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。
4.6.3关键的路线、标识和图纸
按需要给出下列路线、标识和图纸：
（1）现场处置方案所适用的场所、设备一览表、分布图；
（2）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；
（3）疏散路线、重要地点等标识；
（4）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。
4.6.4相关文件
a)按需要列出与现场处置方案相关或相衔接的应急预案名称。
b)相关操作规程或事故处置规程的名称和版本。
4.6.5其他附件
附录A
电网企业典型现场处置方案目录
一、人身事故类
1、高处坠落伤亡事故处置方案
2、机械伤害伤亡事故处置方案
3、物体打击伤亡事故处置方案
4、触电伤亡事故处置方案
5、火灾伤亡事故处置方案
6、灼烫伤亡事故处置方案
7、化学危险品中毒伤亡事故处置方案
二、电网事故类
1、重要输电通道及线路故障处理处置方案
2、重要变电站、换流站、发电厂全停事故处置方案
3、重要电力用户停电事件处置方案
4、电网解列事故处置方案
5、电网非同期振荡事故处置方案
6、电网低频事故处置方案
7、电网应对缺煤引发机组大范围停运事件处置方案
三、设备事故类
1、变电站主变故障处置方案
2、变电站母线故障处置方案
3、输电线路倒塔断线事故处置方案
四、电力网络与信息系统安全类
1、电力二次系统安全防护处置方案
2、电网调度自动化系统故障处置方案
3、电网调度通信系统故障处置方案
五、火灾事故类
1、变压器火灾事故处置方案
2、电缆火灾事故处置方案
3、重要生产场所火灾事故处置方案
附录B
发电企业典型现场处置方案目录
一、人身事故类
1、高处坠落伤亡事故处置方案
2、机械伤害伤亡事故处置方案
3、物体打击伤亡事故处置方案
4、触电伤亡事故处置方案
5、火灾伤亡事故处置方案
6、灼烫伤亡事故处置方案
7、化学危险品中毒伤亡事故处置方案
二、设备事故类
1、锅炉大面积结焦处置方案
2、锅炉承压部件爆漏处置方案
3、汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾处置方案
4、公用系统故障处置方案
5、厂用电中断事故处置方案
6、厂用气中断事故处置方案
7、起重机械故障事故处置方案
三、电力网络与信息系统安全类
1、电力二次系统安全防护处置方案
2、生产调度通信系统故障处置方案
四、火灾事故类
1、变压器火灾事故处置方案
2、发电机火灾事故处置方案
3、锅炉燃油系统火灾事故处置方案
4、燃油罐区火灾事故处置方案
5、制氢站火灾事故处置方案
6、危险化学品仓库火灾事故处置方案
7、制粉系统火灾事故处置方案
8、输煤皮带火灾事故处置方案
9、电缆火灾事故处置方案
10、集控室火灾事故处置方案
11、计算机房火灾事故处置方案
五、环境污染事故类
1、化学危险品泄漏事件处置方案
2、除灰系统异常事件处置方案
3、脱硫系统异常事件处置方案
8。