【应急预案】专项应急预案、现场处置方案编制方法、管理与评审(
安全生产应急预案编制方法
安全生产是企业发展的基石，制定完善的安全生产应急预案是企业预防和应对各类安全事故的重要手段。
以下将介绍安全生产应急预案的编制方法：一、成立应急预案编制领导小组1. 确定编制领导小组的组成人员，包括企业主要负责人、安全生产管理人员、相关部门负责人等。
2. 明确领导小组的职责，负责组织、协调、指导应急预案的编制工作。
二、收集资料并进行初始评估1. 收集国家、地方相关法律法规、政策文件、行业标准等资料。
2. 分析企业生产工艺、设备设施、人员配置等情况，评估企业存在的安全隐患和潜在风险。
三、辨识危险源并评价风险1. 对企业生产、经营、管理等方面进行全面排查，识别各类危险源。
2. 评估危险源可能引发的事故类型、事故后果及影响范围。
3. 根据风险等级，确定应急预案的编制重点。
四、评价能力与资源1. 分析企业现有的应急救援队伍、装备、物资等资源。
2. 评估企业应急救援能力，确定应急响应所需的资源需求。
五、建立应急反应组织1. 明确应急反应组织架构，包括应急指挥部、现场指挥部、应急救援队伍等。
2. 规定各组织机构的职责、权限及协作关系。
六、选择合适类型的应急救援计划方案1. 根据事故类型、影响范围等因素，选择综合应急预案、专项应急预案或现场处置方案。
2. 确保应急预案的针对性、实用性和可操作性。
七、编制各级应急救援计划1. 编制综合应急预案，明确应急响应的总体要求、程序、措施等。
2. 编制专项应急预案，针对特定事故类型，制定具体的应急响应措施。
3. 编制现场处置方案，针对现场实际情况，制定具体、实用的应急处置措施。
八、预案评审与发布1. 组织专家对应急预案进行评审，确保预案的科学性、合理性和可行性。
2. 对评审意见进行修改完善，形成正式的应急预案。
3. 将应急预案印发至企业各部门，组织员工学习培训。
九、预案的实施与演练1. 定期组织应急预案演练，检验预案的实用性和应急队伍的实战能力。
2. 根据演练情况，对应急预案进行修订完善。
综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案
综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案一、综合应急预案综合应急预案是指在全面分析、识别和评估可能发生的各类突发事件后，订立的组织领导和统一行动的应急预案。
其编制步骤一般包括以下几个方面：1.突发事件的分类和概率评估：对各种可能发生的突发事件进行分类归纳，并评估其概率和可能损失的大小。
2.应急响应的组织和领导：订立一套科学合理的应急组织机构，明确应急响应的领导与协调机制。
3.应急响应的预案编制：提出针对各类突发事件的应急响应预案，明确应急响应的程序、技术和措施，确保各类突发事件能够得到高效、快速的处置。
4.应急演练和评估：依据事故情况去订立应急演练方案，保障应急队伍、资源供应和设施装备的完备性和高效性。
同时，订立应急演练的评估标准和结果，提出改进措施和应急预案的完善。
二、专项应急预案专项应急预案是指在特定领域或区域内，依据局部风险和管理需要订立的应急预案。
其编制流程相对于综合应急预案来说略有不同，紧要分为以下几个步骤：1.风险评估和排查：依据精准的风险评估和排查结果，分析地区或场所的特点，并系统地考虑适用的应急处置措施。
2.应急响应体系：建立一套高效、快捷、能快速应对突发事件的应急响应体系，并建立稳定、有序的领导机制。
3.应急资源保障：依据需求，订立各种应急资源保障方案，保证应急物资、设备和管理气力的适时供应。
4.应急演练和针对性培训：通过严格的应急演习和针对性的培训，不断提高应急处置队伍的应急本领，加强应急响应的快捷性和适应性。
三、现场处置方案现场处置方案是指在实在的事故现场，以实际情况为基础，对应急预案进行适时补充和修订，订立一系列应急处置方案。
其编制步骤一般包括以下几个方面：1.现场勘查和灾情评估：立刻组织相关人员到现场进行快速勘查，适时把握灾情发生的核心情况。
2.应急队伍和物质准备：依据现场情形调配应急队伍和物质等应急资源，保证应急资源充分、有序、快速地到达现场。
3.确认应急处理方案：依据现场情形，选择科学合理的应急处理方案，并调整和扩大应急预案的相应部分。
应急预案编制及管理办法
应急预案编制及管理办法1. 引言应急预案是组织应对突发事件、保障人民群众生命财产安全的重要手段，对于减少损失、提高事故应对能力至关重要。
本文将介绍应急预案的编制和管理办法，以帮助组织和个人更好地应对突发事件。
2. 应急预案编制2.1 确定编制目标和范围编制应急预案前，需明确编制的目标和范围。
目标应该明确指出预案应对的突发事件类型，并确定预案的详细内容和应用范围。
2.2 组织编制机构制定应急预案需要成立一个专门的编制机构或小组，由负责应急管理的人员组成。
编制机构应包括各职能部门的代表，以确保预案的全面性和可操作性。
2.3 调研和分析编制预案前，需要进行充分的调研和分析工作。
调研内容包括突发事件的历史记录、现有应急措施和资源、应对突发事件的经验教训等。
通过分析这些信息，可以更好地了解应对突发事件的需求和挑战。
2.4 制定预案内容和流程编制预案时，应根据调研结果和实际需求，制定详细的预案内容和流程。
内容包括应对突发事件的措施、责任分工、资源调度等，流程包括应急响应的步骤和时间节点。
2.5 预案评审和修改编制完成后，应邀请相关专家和从业人员对预案进行评审。
评审包括内容的合理性、可操作性、应对措施的科学性等。
根据评审结果，对预案进行修改和完善。
3. 应急预案管理3.1 预案发布和宣传预案编制完成后，应指定专门的负责人或部门负责预案的发布和宣传工作。
预案应向组织内部的相关人员进行发布，同时可以通过内部网站、社交媒体等渠道进行宣传，以提高预案的知晓度和执行度。
3.2 预案培训和演练为保证预案的有效执行，组织应定期组织培训和演练活动。
培训内容包括预案的基本知识、应急处理流程等，演练活动包括应急响应的模拟场景和实际演练。
通过培训和演练，可以提高人员的应急处理能力和协同工作能力。
3.3 预案评估和修订定期进行预案的评估工作，包括对预案执行情况的考核和应对效果的评估。
根据评估结果，对预案进行修订和完善，以适应不同时间段和不同情况下的应急需求。
生产安全事故应急预案管理办法【安全生产应急预案备案】
生产安全事故应急预案管理办法【安全生产应急预案备案】生产安全事故应急预案管理办法【安全生产应急预案备案】篇一第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：(一)有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;(四)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应;(六)有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;(七)应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确;(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
应急预案评审包括(精选5篇)_应急预案评审
应体现的优先原则，如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延 优先，保护环境优先。此外，方针与原则还应体现事故损失控制、 预防为主、常备不懈，高效协调
以及持续改进的思想。 (6)危险分析与环境综述 列出城市 所面临的潜在重大危险及后果预测，给出当地的地
理、气象、人文等有关环境信息，具体包括； 1) 主要危险物质的种类、数量及特性，包括数量大或使用范 围广的危险物质； 2)重大危险源的数量及分布； 3)危险物质运输路线分布； 4)潜在的重大、灾害类型、影响区域及后果； 5) 城市区域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等； 6) 常年季节性的风向、风速、气温、雨量及其他可能对造成 影响的气象条件； 7)重要保护目标的划分与分布情况； 8)可能影响工作的不 利条件。 (7)应急资源 该部分应对应急资源调度和经费保障等方面作出相应的规定， 并列出城市可用的应急资源情况及其来源的总体情况，包 括： 1) 城市的应急力量的组成，各自的应急能力及分布情况； 2) 各种重要应急设施(备)、物资的准备情况； 3)上级救援机构或 相邻城市可用的应急资源。 (8)机构与职责
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故。首先发现者紧急大声呼救－条件许可紧急施救－报告联络有 关人员－实施应急救援、保护事故现场等－事故调查处理。
2.事故的应急救援措施。可根据工程项目可能发生的事故列 表写出事故类别，事故原因，现场救援措施等。
七、相关规定与要求。 要写明有关的纪律，救援训练、学习等各种制度和要求。 建筑施工是属于高危险的工作，事故的发生无法完全避免。 因此大家必须重视和认真编制好安全事故应急救援预案，加强突 发事故处理，提高应急救援快速反应能力，减少施工企业不必要 的经济损失。 【篇 2：应急预案的基本内容】 应急预案的基本内容 应急是针对可能发生的重大所需的应急准备和应急行 动而制定的指导性文件，其核心内容应包括： 对紧急情况或灾害及其后果的预测、辩识、评价； 应急各 方的职责分配； 行动的指挥与协调； 中பைடு நூலகம்用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其 他资源，包括社会和外部援助资源等； 在紧急情况或灾害发生时保护生命、财产和环境安全的 措施；
综合应急预案专项应急预案与现场处置方案
综合应急预案专项应急预案与现场处置方案为了确保在突发事件发生时，能够迅速、科学、有效地开展应急救援工作，保障人民群众的生命财产安全，在各级政府及有关部门的努力下，制定、完善和实施了一系列的应急预案。
综合应急预案是根据突发事件的性质、规模和预警水平等因素编制的应急处理方案，是指导各级政府和有关部门应对突发事件的铁路线路，是应急响应领域的重要文件。
应急预案的编制应依据不同的突发事件性质和范围，针对性提出相应的预防、应对措施，各级政府和相关部门要加强应急预案的制定和更新，完善应急救援体系，保障人民群众生命财产安全。
现场处置方案是在突发事件现场制定或实施的应急处理方案，是应急救援的指导文件。
现场处置方案的编制应取得现场指挥组的同意，执行部门必须按照现场处置方案的要求，行动统一，分工明确，协同配合，确保救援行动的有序展开。
现场处置方案应当符合各级应急预案的总体要求，具有可操作性、可实施性、科学性和应急性等特点。
应急预案与现场处置方案之间的关系密切，应急预案是宏观性的指导性文件，其编制内容是针对不同的突发事件类型和规模进行的，是在突发事件发生之前依据历史数据、实际情况和经验知识制定的。
而现场处置方案则是面向具体突发事件制定的具体方案，以确保救援行动的有序进行，救援过程的各个环节要按照现场处置方案进行操作。
综合应急预案中必须包含各类灾害应对措施，针对性采取相应的预防、应对措施，制订完善救援措施和应急资源保障措施，明确各应急救援部门、专家、志愿者的职责分工和协作机制，提高应急响应水平和处置效率。
现场处置方案则要根据突发事件的实际情况，按照应急预案和相关法律法规制定适当的处置措施，包括现场安全措施、伤员救治和抢救等具体步骤。
在救援过程中，各应急救援部门应当根据突发事件预案要求，围绕核心目标，协同作战，分工明确，各司其职，通力协作，加强与公安、交通运输、医疗等部门的协调配合，提高应急响应能力，确保救援行动的快速、有序开展。
专项应急预案与现场处置方案
专项应急预案与现场处置方案在当今社会，应急预案和现场处置方案对于企业的安全生产和员工的生命财产安全至关重要。
本文将详细介绍专项应急预案和现场处置方案的编制、内容及注意事项，帮助企业更好地应对突发事件。
一、专项应急预案专项应急预案是指针对某一类或某一特定类型的突发事件所制定的应急预案。
它通常包括以下内容：1. 事故类型明确可能发生的突发事件类型，如火灾、地震、洪水等。
2. 应急组织明确应急组织结构，包括指挥部、各职能小组以及责任人等。
3. 通讯联络明确通讯联络方式，包括报警电话、指挥电话、应急广播等。
4. 资源保障明确应急资源保障，包括救援队伍、物资、设备等。
5. 处置程序详细描述应急处置程序，包括预警、响应、处置、救援、恢复等环节。
6. 注意事项针对不同突发事件类型，提出相应的注意事项，如人员撤离路线、物资储备等。
二、现场处置方案现场处置方案是指针对某一特定场所或设施的突发事件所制定的应急预案。
它通常包括以下内容：1. 事故类型明确可能发生的突发事件类型，如泄漏、爆炸、倒塌等。
2. 现场应急组织明确现场应急组织结构，包括指挥部、各职能小组以及责任人等。
3. 通讯联络明确通讯联络方式，包括报警电话、指挥电话、应急广播等。
4. 资源保障明确现场应急资源保障，包括救援队伍、物资、设备等。
5. 处置程序详细描述现场应急处置程序，包括预警、响应、处置、救援、恢复等环节。
6. 注意事项针对不同突发事件类型，提出相应的注意事项，如人员撤离路线、物资储备等。
同时，针对不同场所或设施的特点，提出相应的应对措施，如化工企业泄漏处置措施等。
三、编制注意事项在编制专项应急预案和现场处置方案时，需要注意以下几点：1. 针对性原则预案和方案应根据企业实际情况和场所特点进行编制，具有针对性和可操作性。
同时，应结合历史突发事件的经验教训，完善预案和方案。
2. 可行性原则预案和方案应切实可行，资源保障和能力建设应符合实际条件。
同时，应充分考虑外部救援力量和资源，建立联动机制。
综合应急救援预案、专项应急预案、现场处置方案编制方法、管理与评审(新导则)-精选文档94页
可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织 机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工 作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 常见问题： （1）职责内容交叉；（2）关键内容缺失。 （3）没有用结构图表示；（4）列举了具体人员姓名。
6.1.3 适用范围 说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。
常见问题：内容概括不全，缺少应对事故的类型和级别。
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应急预案编制、管理与评审
6.1.4 预案体系 说明生产经营单位应急预案体系的构成情况，可用框图
形式表述。 常见问题：描述太笼统，缺乏企业实际内容。
6.1.5 应急工作原则 说明生产经营单位应急工作的原则，内容应简明扼要、
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6.4 预警及信息报告 6.4.1 预警
根据生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险 情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警， 明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。
常见问题：预案中缺少本部分内容或者没有根据具体情 况编制。
特 种 设 备 重 特 大 事 故 应 急 预 案
突 发 环 境 污 染 事 件 应 急 预 案
能 源 安 全 应 急 预 案
（
4 个 子 预 案 ）
工 厂 区 防 汛 工 作 预 案
通 讯 保 障 应 急 预 案
社 区 重 大 自 然 灾 害 突 发 事 件 预 案
重 大 突 发 安 全 生 产 事 故 工 作 预 案
沟通不足，没有组织相关方面人员共同参与编制工作； 审核把关不严，相关方没有充分讨论和征求意见； 缺乏备案管理，造成条块结合不紧密，预案衔接不紧凑。
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应急预案编制、管理与评审
关于应急预案 几个问题的认识
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应急预案编制、管理与评审
1、应急预案的功能定位问题
（1）是否应包括应急体系建设任务问题。
看菜吃饭：应急预案是基于现有条件制定的应对工作方案，强调
计划性，预案中的保障部分应该是现有的队伍、物资等情况，而不是建设性 的任务要求。
点菜吃饭：应急预案不仅是应对具体突发事件的工作方案，还要
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应急预案编制、管理与评审
2、不同层级应急预案的内容区别问题
主要现象：应急格式雷同、内容相仿、上下一般粗、体系性重复。
集团公司应急预案：侧重明确突发事件的应对原则、应急职责、组织指挥机 制、信息报告要求、预警和响应分级标准、分级响应及响应行动、队伍物资 保障及调动程序等，重点规范集团公司层面应对行动，同时体现指导性、规 范性；
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应急预案 “1、2、3、4、5、6”
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控制
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只能写 实际情况
只能写 能做到的
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应急预案“可读性”
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应急预案编制、管理与评审
应急预案“相互衔接”
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应急预案 应急预案定义
应急预案为有效预防和控制可能发 生的事故，最大程度减少事故及其造 成损害而预先制定的工作方案。
很多单位把编制应急预案作为一种任务，有应付的思想， 编完之后就束之高阁，在应急准备和应急处置中仍然按经 验办事，以致不能及时发现预案中的问题，对预案进行修 订完善。一些地方、部门和单位在人员、机构、应急资源 情况等发生重大变动后，也没有对应急预案进行及时修订， 使预案的时效性大打折扣。
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数量增多
• 各类突发事件的数量都呈 上升趋势。
强度加大
• 工业化、城市化加大了突 发事件受损的强。
效应叠加
• 灾害造成的损失和影响的 效应呈现叠加放大效应。
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应急预案编制、管理与评审
应急预案 应急预案定义
应急预案为有效预防和控制可能发 生的事故，最大程度减少事故及其造 成损害而预先制定的工作方案。
应急预案“针对性”
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应急预案“科学性”
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应急预案“完整性”
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应急预案“可操作性”
风险分析要全面，能力评估要客观； 事件假设不可少，情景模拟很重要； 工作任务可落实，应急职责要具体； 报告程序要清晰，通信信息要准确； 分级标准要科学，处置方法要可行； 意见讨论要充分，外部职责要认可； 审核把关要严格，持续改进要用好。
5、规Байду номын сангаас应急预案编制管理 程序问题。
缺乏统筹规划，造成预案重复、交叉甚至冲突，同时还存 在空白地带。
沟通不足，没有组织相关方面人员共同参与编制工作； 审核把关不严，相关方没有充分讨论和征求意见； 缺乏备案管理，造成条块结合不紧密，预案衔接不紧凑。
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6、应急预案持续改进机制 建立问题。
应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事 件和社会安全事件。
（《中华人民共和国突发事件应对法》，2007）
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应急预案编制、管理与评审
2.突发事件的特点
发生突然性 处置紧迫性 严重破坏性 高度不确定性 复杂变异性 潜在危机性
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新时期突发事件三个重要特点
持续改进、及时修订条件
（一）因兼并、重组、转制、股权变化等导致单位隶属关系、经营方 式、法定代表人发生变化的；
（二）生产工艺和技术发生变化的； （三）应急资源发生重大变化的； （四）面临的风险或其他环境因素发生重大变化的； （五）重大危险源情况发生变化的； （六）应急组织指挥体系或者职责已经调整的； （七）依据的法律、法规、规章、标准和预案发生变化的； （八）在生产安全事故实际应对处置中发现需要作出调整的； （九）在日常应急演练中发现需要作出调整的； （十）应急预案编制部门或单位认为应当修订的其他情况。
实体企业应急预案：侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、应急能 力评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等 内容，重点规范本单位层面应对行动，体现应急处置的主体职能。
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应急预案编制、管理与评审
3、预案编制前的风险隐患和应急 能力的评估分析问题
风险评估和应急能力评估是制定应急预案的基础， 预案编制人员必须了解和掌握本行业、本单位的 风险隐患、致灾因子等，并且正确评估本单位的 应对能力，在此基础上制定具体的应对方案。
生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则
（GB/T 29639-2013）
应急预案编制、管理与评审
（一）突发事件基本含义
1.突发事件的定义
突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产 损失、重大生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的 紧急事件。
《国家突发公共事件总体应急预案》，2005年） 突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取
有一定的前瞻性，要着眼于今后突发事件应对工作需要，提出不断加强队伍 建设、物资储备，装备完善等要求。
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应急预案编制、管理与评审
（2）是否包括应急管理全过程问题。
应急预案应当贯穿应急管理的全过程，包括预防 与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事 后恢复与重建等各环节的内容。（应急准备）
应急预案仅应定位于事发后的应对工作方案，侧 重规范应急响应措施，强调怎么做、谁来做、拿 什么做等具体问题。
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应急预案编制、管理与评审
4、应急处置措施缺乏 可操作性问题
没有对突发事件及其衍生事件进行系统分析； 缺乏情景模拟和假设； 没有组织相关部门进行充分讨论； 编制、审核、批准把关程序不严； 存在单一部门措施多、综合协作措施少，后方指
挥措施多、前方组织措施少等问题。
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应急预案编制、管理与评审