国有企业改制方案模板及步骤三篇.doc

合集下载

关于国有企业改制实施方案【三篇】

关于国有企业改制实施方案【三篇】

关于国有企业改制实施方案【三篇】第一篇:国有企业改制实施方案的重要性国有企业改制是我国经济体制改革的一个重要方面,旨在增强国有企业的竞争力和市场化运营能力。

为了确保国有企业改制顺利进行,需要制定一个科学合理的实施方案。

首先,国有企业改制实施方案需要明确改制的目标和原则。

目标是指国有企业改制的具体目标,包括提高国有企业的效益和竞争力、改善企业治理结构等。

原则是指制定改制方案时应遵循的原则,如国有资产保值增值、公平公正等。

其次,实施方案需要明确改制的步骤和时间表。

国有企业改制是一个复杂的过程,需要分阶段、有序推进。

实施方案需要明确每个阶段的具体工作内容和时间节点,确保改制工作按计划进行。

再次,实施方案需要确定改制过程中的重点工作和难点问题。

国有企业改制面临着一系列的重点工作和难点问题,如国有资产评估、人员安置等。

实施方案应制定相应的措施和政策,解决这些问题,确保改制的顺利进行。

最后,实施方案还需要确定监督和评估机制。

国有企业改制属于重大决策和工程,需要有监督和评估机制来监督改制工作的进程和效果,以及及时发现和解决问题。

综上所述,国有企业改制实施方案是国有企业改制的重要保障,它的制定需要明确目标和原则,确定改制的步骤和时间表,解决重点工作和难点问题,以及建立监督和评估机制。

只有制定科学合理的实施方案,才能保证国有企业改制工作的顺利进行。

第二篇:国有企业改制实施方案的关键要素国有企业改制是我国经济体制改革的重要环节,实施方案的制定涉及众多关键要素,下面列举几个重要的要素。

首先,设立改制总目标。

改制总目标是制定改制方案的基础,也是改制工作的出发点。

总目标应考虑到国有企业所处的行业特点,明确改制后企业的定位、发展方向和主要任务。

其次,确立改制的组织架构。

组织架构是改制工作的框架,包括改制方案的起草组织、主要责任部门等。

在制定组织架构时,应考虑到改制工作需要的专业知识和实操经验,确定相应的职责和权限。

再次,制定改制的具体措施。

国有企事业单位改制方案及流程四篇

国有企事业单位改制方案及流程四篇

国有企事业单位改制方案及流程四篇一、背景介绍国有企事业单位改制是指对国有企事业单位进行改革,以提高其经济效益和竞争力。

改制通常包括股份制改造、重组、并购等措施,旨在实现国有企事业单位的转型升级。

本文将介绍国有企事业单位改制方案及流程的四个方面。

二、股份制改造方案及流程股份制改造是将国有企事业单位转变为有限责任公司或股份公司的一种方式。

改造方案通常包括以下步骤:1. 制定改造计划:确定改造的目标、方式和时间表。

2. 资产评估与重组:对企事业单位的资产进行评估,确定改造后的资产结构和重组方案。

3. 股权设计与分配:确定股权结构,制定股权分配方案。

4. 注册登记与准备:办理公司注册登记手续,并准备必要的法律文件和合同。

5. 改制完成与运营:完成改制手续后,开始营运。

三、重组方案及流程重组是指将两个或多个国有企事业单位合并或合作,以实现资源整合和优化利用。

重组方案通常包括以下步骤:1. 战略规划与目标确定:明确重组的战略目标和合作意向。

2. 重组可行性研究:开展重组的可行性研究,包括财务分析、法律风险评估等。

3. 谈判与协议签署:进行重组谈判,达成协议并签署合同。

4. 注册登记与准备:办理重组后的企业注册登记手续,并准备必要的法律文件和合同。

5. 重组完成与整合:完成重组手续后,开始整合各项资源和业务。

四、并购方案及流程并购是指通过收购或合并其他企业,扩大国有企事业单位的规模和影响力。

并购方案通常包括以下步骤:1. 目标筛选与尽职调查:确定并购目标,并进行尽职调查,评估潜在风险和利益。

2. 谈判与协议签署:进行并购谈判,达成协议并签署合同。

3. 监管审批与公告:完成相关监管部门的审批手续,并进行公告披露。

4. 注册登记与准备:办理并购后的企业注册登记手续,并准备必要的法律文件和合同。

5. 并购完成与整合:完成并购手续后,开始整合各项资源和业务。

五、总结国有企事业单位改制方案及流程的内容可以根据具体情况进行调整和完善。

企业改制实施方案(范本)3篇

企业改制实施方案(范本)3篇

企业改制实施方案(范本)3篇企业改制实施方案(范本)1公司制是现代企业制度的有效组织形式,是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件。

经过多年改革,全国国有企业公司制改制面已达到90%以上,有力推动了国有企业政企分开,公司法人治理结构日趋完善,企业经营管理水平逐渐提高,但仍有部分国有企业特别是部分中央企业集团层面尚未完成公司制改制。

《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出,到2023年在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。

中央经济工作会议和《政府工作报告》要求,2023年底前基本完成国有企业公司制改制工作。

按照党中央、国务院有关部署要求,为加快推动中央企业完成公司制改制,制定本实施方案。

一、目标任务2023年底前,按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记、国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业(不含中央金融、文化企业),全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

二、规范操作(一)制定改制方案。

中央企业推进公司制改制,要按照现代企业制度要求,结合实际制定切实可行的改制方案,明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等事项,并按照有关规定起草或修订公司章程。

(二)严格审批程序。

中央企业集团层面改制为国有独资公司,由国务院授权履行出资人职责的机构批准;改制为股权多元化企业,由履行出资人职责的机构按程序报国务院同意后批准。

中央企业所属子企业的改制,除另有规定外,按照企业内部有关规定履行审批程序。

(三)确定注册资本。

改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司,可以上一年度经审计的净资产值作为工商变更登记时确定注册资本的依据,待公司章程规定的出资认缴期限届满前进行资产评估。

改制为股权多元化企业,要按照有关规定履行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序,并以资产评估值作为认缴出资的依据。

国有企业改制方案

国有企业改制方案

国有企业改制方案一、改制背景和必要性国有企业改制是深化国有企业的重要举措。

中国是社会主义国家,国有企业是社会主义经济的重要组成部分,具有战略性、基础性的重要性。

然而,由于种种原因,过去一段时间国有企业发展存在着许多问题,如产权不明晰、管理不规范、效益不高等。

因此,国有企业的改制方案是十分必要的。

二、改制目标和原则1.改制目标:提高国有企业的市场竞争力,实现效益最大化。

2.改制原则:按照市场化、法治化的原则进行改制,依法明确产权,推进企业内部结构优化,提高企业的经营效率和效益。

三、改制措施和步骤1.产权明晰化:国有企业改制的第一步是明确企业产权。

通过调整和优化股权结构,确立国有资本的主导地位,使国有企业的所有权能够明确、稳定,便于实施有效的监督和管理。

2.内部结构优化:国有企业改制需要进行内部结构的优化调整。

这包括整合、兼并、分立等措施,以减少重复建设和资源浪费,提高效益。

同时,要推行公司制,明确企业法人责任,增加企业自主权和市场竞争力。

3.市场化运作:改制后的国有企业要依法独立经营、自主决策,在市场上拥有公平的竞争地位。

要通过招商引资、拓宽融资渠道等手段,提高企业资金状况,增强企业发展的可持续性。

4.职工激励机制:在改制过程中,应制定科学合理的职工激励政策,提高员工的积极性和创造力。

通过股权激励、岗位竞争等方式,建立符合市场经济规律的激励机制,激发职工的创造力和工作热情。

5.监管和风险控制:国有企业改制后,要加强监管和风险控制,确保企业的健康发展。

相关监管机构要加强对企业的监督,加强企业的内部控制、风险管理和合规审计,避免因管理混乱而导致的财务风险和经营风险。

四、保障措施和政策支持1.法律法规保障:改制国有企业要制定相关法律法规,明确企业改制的程序和要求,保护国有资产和职工的权益,建立健全的国有企业法律体系,为企业改制提供法律保障。

2.资金支持:改制国有企业需要一定的资金支持。

政府可以通过财政扶持、特别基金设立等方式,提供贷款和项目投资支持,为企业改制提供必要的资金保障。

企业改制实施方案(范本)3篇

企业改制实施方案(范本)3篇

企业改制实施方案(范本)3篇1、目标任务2017年底前,依照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记、国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业(不含中央金融、文化企业),全部改制为依照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股分有限公司,加快构成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

2、规范操作(1)制定改制方案。

中央企业推动公司制改制,要依照现代企业制度要求,结合实际制定切实可行的改制方案,明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等事项,并依照有关规定起草或修订公司章程。

(2)严格审批程序。

中央企业团体层面改制为国有独资公司,由国务院授权实行出资人职责的机构批准;改制为股权多元化企业,由实行出资人职责的机构按程序报国务院同意后批准。

中央企业所属子企业的改制,除另有规定外,依照企业内部有关规定实行审批程序。

(3)肯定注册资本。

改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司,可以上1年度经审计的净资产值作为工商变更登记时肯定注册资本的根据,待公司章程规定的出资认缴期限届满前进行资产评估。

改制为股权多元化企业,要依照有关规定实行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序,并以资产评估值作为认缴出资的根据。

3、政策支持(1)划拨土地处置。

经省级以上人民政府批准实行授权经营或具有国家授权投资机构资历的企业,其原有划拨土地可采取国家作价出资(入股)或授权经营方式处置。

全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司,其原有划拨土地可依照有关规定保存划拨土地性质。

(2)税收优惠支持。

公司制改制企业按规定享受改制触及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。

(3)工商变更登记。

全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司,母公司可先行改制并办理工商变更登记,其所属子企业或事业单位要限期完成改制或转企。

企业改制方案国有企业改制方案范本

企业改制方案国有企业改制方案范本

企业改制方案国有企业改制方案范本一、背景分析国有企业改制是深化国有企业的重要举措,旨在推动国有企业转型升级,提高整体竞争力和效益。

本企业改制方案针对国有企业A公司,不仅需要满足国家的政策要求,还需要确保企业的可持续发展和利益相关者的权益。

二、改制目标1.实现企业由传统行业向高科技、高附加值产业转型。

2.提高企业的管理水平和效益,增强市场竞争力。

3.充分发挥员工的创新潜能,提高员工的福利待遇。

4.确保利益相关者的权益。

三、改制方案1.企业架构调整(1)建立科学合理的企业架构,优化各职能部门设置,提高工作效率。

(2)设立研发部门,加强企业的技术创新能力。

(3)设立市场部门,加强企业的市场开拓能力。

2.人力资源优化(1)优化企业人力资源配置,确保企业人员结构与业务需求相适应。

(2)建立员工培训机制,提升员工技能和知识水平。

(3)确保员工的福利待遇,提高工资和福利,保障员工权益。

3.资产重组(1)评估企业资产负债情况,剥离不良资产,减轻企业负担。

(2)淘汰老旧设备,引进先进技术设备,提高生产效率和产品质量。

(3)引入战略投资者,增加资本实力和市场资源。

4.内部管理创新(1)完善企业内部管理制度,加强企业治理,实现决策科学化和流程有效化。

(2)加强财务管理,实行严格的财务监督和审计制度。

(3)提升企业文化建设,增强企业凝聚力和竞争力。

5.市场拓展(1)制定市场拓展计划,积极寻找新的市场机会。

(2)加强与供应商和客户的合作,建立长期稳定的合作关系。

(3)打造企业品牌形象,提高产品知名度和市场竞争力。

四、实施方案1.组建改制工作组,负责方案的制定和实施。

2.制定详细工作计划,并分解到各个部门和责任人。

3.加强内外沟通,向员工和利益相关者宣传解释改制方案,听取他们的意见和建议。

4.逐步推进改制方案的实施,确保顺利过渡。

5.定期评估和调整改制方案,根据实际情况进行优化和改进。

五、预期效果1.提高企业效益,增加利润,实现可持续发展。

2024年国有企业改制方案模版

2024年国有企业改制方案模版

2024年国有企业改制方案模版____年国有企业改制方案一、背景介绍____年,我国国有企业改革进入了新的阶段,面临着一系列新的挑战和机遇。

为加快国有企业的转型升级,提高其市场竞争力,特制定本方案,旨在推动国有企业改制工作的进展,加快企业改革步伐,实现国有企业的可持续发展。

二、改制目标1. 提升企业竞争力和市场占有率:通过改革,加强企业绩效管理和内部治理,提高企业管理水平和效率,增强企业的市场竞争力,提高市场占有率。

2. 优化资源配置和投资效益:通过改革,深化资源配置市场化改革,推动国有企业合理配置产业和资金资源,提高资金、人才等资源的利用效益。

3. 提高经济效益和社会效益:通过改革,推动企业降本增效,提高经济效益,注重企业的社会责任,提高对社会的贡献。

4. 增强国有企业的创新能力:通过改革,激发国有企业的创新活力,推动技术创新和管理创新,提高企业的核心竞争力。

三、改制内容1. 深化企业管理体制改革:推进国有企业权责清晰、管理科学、运营有效的目标,优化企业组织结构和管理流程,完善内部治理机制,提高企业管理效率和营运能力。

2. 推动产权制度改革:完善国有企业的产权制度,明确产权关系和权责义务,推动产权多元化,鼓励引入社会资本,促进企业的市场化运作。

3. 加快智能化和信息化建设:加大对国有企业的科技创新支持力度,推动信息技术与企业经营管理相结合,提高生产效率和管理水平。

4. 拓宽融资渠道和优化资本结构:鼓励国有企业创新融资模式,拓宽融资渠道,优化资本结构,提高企业的盈利能力和偿债能力。

5. 健全激励机制和人力资源管理体系:完善国有企业员工激励机制,加强人力资源管理,培养和吸引高素质人才,提高企业的核心竞争力。

6. 强化企业的社会责任和环境保护意识:推动国有企业注重环境保护,加强社会责任履行,提高企业形象和社会声誉。

四、实施路径1. 研究制定改制方案:成立国有企业改制领导小组,负责研究制定改制方案,明确任务分工和实施路径。

国有企业改制工作方案范文国有企业改制可以制定些方案

国有企业改制工作方案范文国有企业改制可以制定些方案

国有企业改制工作方案范文国有企业改制可以制定些方案一、改制目标根据国家经济发展要求和市场经济环境下的需求,国有企业改制的目标是通过创新,提高经济效益和竞争力,实现企业持续发展和社会效益最大化。

二、改制内容1.产权转让:将部分国有资产转化为股份,引入社会资本,实现国有企业产权多元化,增强市场竞争力。

2.股份制改造:对国有企业进行股份制改造,实行股份制经营,并通过向社会公开发行股票,扩大资本规模,增加融资渠道。

3.资产重组:对国有企业的资产进行优化重组,通过收并购、划转等方式,实现资源集中、优化配置,提高经济效益。

4.内部治理机制:建立现代企业制度,完善公司治理结构,明确权责清晰,促进企业经营科学化、规范化。

5.人员优化调整:通过市场化的方式对人员进行优化调整,改善人员结构和素质,提高企业的核心竞争力。

6.市场营销:通过市场调研、产品研发、推广销售等手段,提升企业的市场竞争力,增加市场份额。

三、实施步骤1.制定改制方案:对国有企业进行全面评估,明确目标和内容,制定具体可行的改制方案。

2.指导政策支持:制定相关政策,为改制提供政策支持,包括税收优惠、融资支持等。

3.资产评估和产权转让:对国有企业的资产进行评估,确定转让比例和价格,并通过招标、竞价等方式进行产权转让。

4.股份制改造:进行股份制改造,招募合适的社会投资者,引入民营资本参与股权投资。

5.资产重组和内部治理机制:制定优化重组方案,进行资产划转和整合,并进行内部治理机制,提高企业经营效率。

6.人员优化调整:通过市场化的方式对人员进行评估和调整,合理安置不合适岗位的人员,提供培训机会提高人员素质。

7.市场营销:加强市场调研,优化产品结构,提高产品质量和市场竞争力,并加强营销渠道的建设推广,提升企业市场份额。

四、保障措施1.政策支持:建立健全改制政策体系,提供税收优惠、融资支持等政策,引导并推动国有企业改制。

2.资金支持:加大对改制企业的资金支持力度,提供融资渠道和资金补贴,确保改制的资金需求。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

国有企业改制方案模板及步骤三篇第1条国有企业重组计划模板[]局/研究所/工厂/公司重组计划目录1 、A公司基本情况.12 、重组必要性、目标和原则.23 、重组实施计划.24 、新公司发展计划.6五、重组操作程序.6[]公司/局/研究所/公司重组计划[]局/研究所/工厂/公司(以下简称“a公司”)是* * * * * *公司(以下简称“* * *”集团)的全资子公司[二级/三级/四级]企业。

为适应* * * *集团整体重组的需要,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等相关法律、规定,结合a公司实际情况,制定本方案1 、A公司基本信息-公司简介1、企业名称2、企业住所3、法定代表人4、经营范围5、注册资本6、投资者2企业资产、截至[的财务状况]月[],年[],公司a的总资产为[]万元,总负债为[]万元,净资产为[]万元。

在XXXX,甲公司主营业务总收入为人民币【[】万元,净利润为人民币【[】万元。

这三名员工的组成为:[]月[],年[],在a公司总部注册的员工总数为[]包括[]在职员工,[]退休/下岗员工,[]退休人员。

在XXXX,A公司总部员工的平均年收入是[]元。

4.生产和经营[]。

2 、重组的必要性、目标和原则1。

重组的必要性在于实施* * * *集团的整体重组计划,建立现代企业制度,完善公司治理结构,增强企业的市场竞争力。

a公司将改组为一人有限责任公司。

(2)重组目标1、建立产权清晰的现代企业制度、责任明确、科学管理;2、升级主营业务,优化资本结构;3、优化生产要素配置,提高国有资产运营效率。

重组的三个原则1、严格遵守《公司法》和其他相关法律、法规和政策,规范经营;2、符合* * * * *集团的发展战略,持续提升核心竞争力。

3、整体重组,资产、业务、人员整体进入新公司;4、符合企业的实际情况,确保稳定、重组过程中业务的连续性和最简单的操作。

三、重组实施方案-重组形式本次重组为公司重组,通过本次重组,甲公司已变更为一人有限责任公司,以下简称“新公司”。

改制后新公司的基本情况1、名称[]须经工商登记机关核准2、地址[]3、经营范围[]须经工商登记机关核准4、注册资本将根据资产评估机构确定的a公司净资产值确定。

5、股权结构股东[],持股比例为100。

3.改制后的新公司及其关联企业将延续原A公司及其关联企业的相关业务资格。

公司重组后,[将与相关第三方(如有)重新签订业务合同。

甲方与[其他未分割的]关联企业的业务合同保持不变。

改制后的新公司及其下属企业原签订的重大业务合同,除另有特别约定外,应执行通知合同对方的程序。

4.截至[]月[],年[],公司账面资产总额为人民币[]万元,其中流动资产人民币[]万元,固定资产人民币[]万元,长期投资人民币[]万元。

甲方的实际资产以评估机构的评估值为准。

根据整体重组的原则,甲公司的资产包括股权/权益。

下面同样全部进入新公司。

[:由于特殊原因,一些资产需要从A公司剥离。

这些资产的详细情况如下]如果有资产要剥离1、[].2、[].5.债务重组截止于[[]年,经审计机构审计,公司账面负债总额为人民币[]万元,其中流动负债为人民币[]万元,长期负债为人民币[]万元。

1、对于被剥离的贷款和担保,如果遵循“债务跟随资产”的原则,在相关债权人的同意下,与公司A的资产相关的负债将与公司A的资产一起被剥离。

2、公司剩余的贷款和担保应得到银行债权人的同意,银行债权人的贷款和担保合同仍在为公司重组而履行;其他债权人应当就合同约定的重组事项通知债权人或者取得债权人的同意。

六人重组改制后,公司所有员工共[]指总部员工,包括退休员工、下岗员工、退休人员,均已进入新公司。

新公司将继续履行重组前a 公司与留用员工签订的劳动合同,并将继续承担这些员工的工资和福利。

新公司不需要为此次重组向保留的员工支付经济补偿。

养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金等相关社会保险将变更为新公司。

七种新的公司治理结构1、股东重组后,新公司为[]独家股份的一人有限责任公司。

根据公司法,新公司没有股东大会。

股东行使职权时,应当采取书面形式,并在公司签字后作出书面决定。

2、法定代表人根据公司章程,新公司的法定代表人应为董事长、执行董事或经理。

3、董事会、监事会/执行董事、监事每个企业根据实际情况选择公司,就好像它有一个董事会和一个监事会一样。

新公司的董事会由[]成员组成,设董事长一人,[]副董事长。

监事会由[]成员,包括[]代表监事的股东,[]代表监事的员工,以及一名董事长组成。

董事、高级管理人员不得兼任监事。

董事、股东代表监事由股东委派,职工代表监事由公司职工通过职工代表大会、职工大会或其他形式的民主选举产生。

董事长、副董事长由股东指定,监事会主席由全体监事选举产生。

如果公司没有董事会、监事会,新公司将有1名执行董事和1-2名监事,具体如下。

执行董事和监事由股东委派。

董事、高级管理人员不得兼任监事。

4、高级管理层新公司将有一名总经理、几名副总经理和一名财务经理。

董事会或执行董事将决定高级管理人员的任免。

四、[新公司发展计划]。

五、重组操作规程甲公司重组为一人有限责任公司。

按照以下重组程序,制定重组计划并征求员工意见后,在XXXX[][]之前将重组计划提交给集团。

第二组批准了重组计划。

㈢在XXXX[月之前向银行债权人发出重组通知并获得相应的同意函。

4.确定重组后企业的名称,并在XXXX[月之前预先批准该名称。

5.聘请具有相应资质的中介机构对重组企业进行资产评估,出具资产评估报告,并将评估结果报集团备案。

6.聘请有资质的验资机构出具验资报告。

7.任命公司董事会成员,包括董事长、副董事长和监事会成员。

XXXX[]月之前,到工商行政管理部门办理工商登记,换发企业法人营业执照。

取得一人有限责任公司企业法人营业执照后,公司应办理税务登记变更、经营资格变更、国有产权登记变更、社会保险登记变更等相关手续,并办理将房地产、土地使用权、专利、商标等资产的权属证书持有人从a公司变更为新公司的手续。

这些手续应由[],XXXX完成。

10.将重组事项正在履行的业务经营合同通知对方。

【[】局/所/厂/公司【XXXX年】第二条国有企业改制方案概述和国有企业改制方案步骤概述1999年9月22日,中共十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,从而拉开了中国国有企业改制的序幕。

作为律师事务所和律师,如何响应党中央的决策精神,为国有企业改制提供法律服务,已经成为一个值得积极思考的课题。

目前,我国还没有专门的、完整的法律法规来规范各种形式的企业重组。

除了更多地运用《公司法》及其配套法律法规外,企业改制的规定分散在相关法律法规、规章、地方性法规等规范性文件中,更多地体现在党中央的相关决策、精神、会议纪要、讲话中。

在实际操作中,政府、企业、社会中介组织各方都处于“摸着石头过河”的境地。

因此,笔者认为,在企业改制的法律服务领域,改制不应被视为按照一定的法律规定,而应以“无重大法律障碍”为指导思想来制定和实施改制方案。

在此,笔者从律师执业的角度出发,通过研究分析,结合前人的经验,对国有企业改制、步的方案做了简要的评述。

重组方案是企业进行重组的前提和指导原则。

企业应先制定重组计划,然后逐步实施。

以下是几个可行的重组计划的简要介绍。

一、企业重组。

主要适用于根据《公司法》及其配套法律法规,将全民所有、其他企业和集体所有的非公司国有控股企业发行为有限责任公司、股份有限公司或国有独资公司。

其中,资产在1000万元以下的只能转为有限责任公司。

二、企业股份合作制改造。

主要适用于竞争性领域的城乡集体企业和小型国有企业改制中的公司形式选择。

这种方法结合了个人股和股本。

所有权和经营权相结合。

股权可以有多种形式,如员工个人股、员工集体股和法人股,相对灵活。

员工和其他方也更容易接受这种运营和分配模式。

但这不利于规模、现代管理。

三、企业分离与转型。

主要适用于企业有各种不相关或相互独立的业务项目,整体效益差,独立经营竞争力强,被各方普遍接受的情况。

这时,一个企业可以分为几个独立的法人承担民事责任。

四、公司债换股权。

主要适用于企业负债严重,没有实际偿还能力,但有一定市场竞争力,通过与债权人协商,全部或部分债权转化为股权,债权人成为股东的情况。

这种转换方法可以降低重组企业的负债率和重组企业的财务成本,从而提高企业的竞争力和盈利能力。

五、小型国有企业待售。

主要适用于企业规模较小、考核后国有净资产额较小、有审批权部门审批的情况。

这种改革方法涉及许多法律关系,容易引起争议。

这是一个在操作过程中需要注意的问题。

六、合并(或合并)。

它主要适用于两个或两个以上企业达成协议,合并有利于提高企业竞争力和盈利能力的情况。

七、破产。

严格来说,这不是一种重组企业的方式。

根据中共山西省委关于贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的意见精神。

对于亏损无望、资源浪费、技术落后、污染严重的中小企业,将实施破产关闭。

但是,这种精神对于整合企业结构、优化资源配置无疑是正确的。

此外,还有许多形式的重组或准重组可供选择,如企业组合、租赁、承包经营。

企业或主管机关可在律师的帮助下,根据实际情况选择重组方案,然后按以下步骤成立由企业资产所有者代表牵头的重组机构和重组工作组,或由政府+企业主管部门根据情况派出工作组指导或组织实施企业重组。

在该组织的成员中,律师、注册会计师和资产评估师是必不可少的,律师可以在其中发挥主要的协调作用。

律师不仅可以规范改制行为、降低改制成本,还可以承担主持“三庭”会议的具体职责、提出改制工作的总体安排、负责公司的文字制作、负责办理成立内部员工持股会、按要求出具法律意见等五个方面。

二、产权界定国有企业改制的基本任务之一是产权界定。

通过对企业现有产权的筛选和确认,可以界定哪些是国有资产产权,哪些是企业在经营过程中的积累。

根据长沙部分企业的成功经验,产权界定可以多种方式进行,其中两种方式更为可行。

首先,根据期限,企业在一定时间之前取得的财产被视为国家累计投资,被界定为国有资产的产权。

企业在一段时间后取得的财产被视为企业积累的财产,被定义为企业自己的财产。

二是政府以规范性文件的形式,按照一定的比例或者按照一定的原则确定一定的比例来界定产权。

3 、资产评估应评估的国有资产按照国务院《国有资产评估管理办法》及其配套法规、规定进行评估,从而确定重组方案。

四、确定重组计划并形成相关文件。

事实上,这项工作从重组一开始就开始了。

此时,应完全形成明确的计划,并完善所有法律、财务和其他重组文件。

其内容应包括1 、企业基本信息;2 、资产清算、财务审计、产权定义、资产评估等。

;3 、重组成本计算(包括员工身份置换的补偿或安置成本以及中介服务费等各种重组成本);4 、现有资产、债权债务处置方案;5 、经营者、员工及其他股东认购的股份或出资额;6 、重组企业的股权结构;7 、其他需要报告或申请的内容。

相关文档
最新文档