镇江十三五资源综合利用
镇江市人民政府关于加快推进低碳城市建设的意见
镇江市人民政府关于加快推进低碳城市建设的意见文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2012.12.26•【字号】镇政发[2012]80号•【施行日期】2012.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文镇江市人民政府关于加快推进低碳城市建设的意见（镇政发〔2012〕80号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：为进一步贯彻落实市委六届四次全会精神，扎实推进镇江低碳城市建设工作，加快建设和谐幸福城市，特制定本意见。
一、指导思想和基本原则指导思想：深入贯彻党的“十八大”精神，以低碳城市建设为抓手，落实科学发展观，推进生态文明建设，加快转变经济发展方式。
实施低碳重点行动，构建低碳生产模式和生活方式，全面提升现代化水平，提升城市业态和品质，着力建设低碳镇江、美丽镇江。
基本原则：政府主导、规划先行。
强化行政推动，充分发挥规划的导向作用，科学推进低碳城市建设；企业主体、市场运作。
企业是低碳城市建设的主体，充分发挥市场机制，提高资源配置效率；改革创新、循序渐进。
以改革创新为动力，提升低碳能力，有针对性地选择重点，逐步推进；广泛发动、全民参与。
广泛开展宣传示范活动，发动全民参与低碳行动。
二、主要目标总体目标：到2015年，基本构建现代服务业、先进制造业与现代高效农业为主体的低碳产业体系，城市功能布局合理，建筑和交通等重点领域的低碳化成效显著，市民生产和生活中自觉践行低碳理念，低碳城市建设与管理模式初步形成。
2019-2022年，在全国率先实现二氧化碳排放总量达到峰值，建立低碳产业体系，确立有镇江特色的低碳生产模式和生活方式，努力把镇江建设成“特色鲜明、品质高雅、业态领先、令人向往”的现代化低碳山水花园城市。
--碳排放强度下降率。
2015年，单位地区生产总值二氧化碳排放比2010年确保下降19%，力争下降20%；2020年比2010年下降22 %。
镇江市人民政府办公室关于印发镇江市工商业产业结构调整指导目录的通知
镇江市人民政府办公室关于印发镇江市工商业产业结构调整指导目录的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2007.05.18•【字号】镇政办发[2007]125号•【施行日期】2007.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文镇江市人民政府办公室关于印发镇江市工商业产业结构调整指导目录的通知（镇政办发〔2007〕125号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：《镇江市工商业产业结构调整指导目录》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年五月十八日镇江市工商业产业结构调整指导目录为贯彻《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）、国家发改委《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委40号令）、江苏省人民政府办公厅《江苏省工业结构调整指导目录》（苏政办发〔2006〕140号）、镇江市人民政府办公室《镇江市“十一五”重点产业发展规划及行动纲要》（镇政办发〔2006〕146号）等文件精神，进一步落实国家宏观调控措施，切实转变经济增长方式，引导社会资源合理优化配置，引领产业集聚，推动企业集群，促进我市产业结构优化升级，现按照实施“3510”工程要求，结合现阶段我市工业发展实际，特编制、发布《镇江市工商业产业结构调整指导目录》（以下简称《指导目录》）。
本《指导目录》由鼓励类、限制类和淘汰类目录组成。
鼓励除淘汰之外的产业和项目按照产业集群的原则和准入条件进入依法规划建设的产业园区（工业集中区）。
不属于以上三类且符合国家有关法律法规和政策规定的，为允许类。
允许类不列入《指导目录》。
鼓励类主要是指对全市经济社会发展具有重要促进作用，有利于提高资源利用效率、有利于提高环境保护水平、有利于提高企业安全生产水平、有利于提高产业集中度、有利于促进产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。
实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案
实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案为贯彻落实国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《水污染防治行动计划》，进一步推进落实最严格水资源管理制度，保障经济社会用水安全，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以保障用水安全和改善水环境质量为核心，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河排污总量，促进水资源可持续利用，保障经济社会长期平稳较快发展。
（二）基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性，确保实现“十三五”水资源节约与保护约束性目标。
（三）工作目标。
“十三五”期间，基本建成水资源合理配置和高效利用体系，城乡供水保证率显著提高，用水效率进一步提高，城乡居民饮水安全全面保障；基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，水功能区水质明显改善，地下水超采得到严格控制；基本建成有利于水资源可持续利用的制度体系，完善水资源管理责任和考核制度。
到2020年，全省年用水总量控制在160．6亿立方米以内，削减城镇地下水开采量5．94亿立方米；全省万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年下降20%和15%；全省农田灌溉水有效利用系数提高到0．592；全省国家重要水功能区水质达标率提高到78%，主要饮用水水源保护区水质达标率达到100%。
国家发展改革委等部门关于推广“十三五”时期产业转型升级示范区典型经验做法的通知
国家发展改革委等部门关于推广“十三五”时期产业转型升级示范区典型经验做法的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,科学技术部,工业和信息化部,自然资源部•【公布日期】2021.10.14•【文号】发改振兴〔2021〕1454号•【施行日期】2021.10.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家发展改革委等部门关于推广“十三五”时期产业转型升级示范区典型经验做法的通知发改振兴〔2021〕1454号有关省、自治区、直辖市发展改革委、科技厅、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门：国家“十三五”规划《纲要》提出，在具备条件的老工业城市建设一批产业转型升级示范区和示范园区。
“十三五”时期，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行先后支持全国老工业城市和资源型城市建设了20个产业转型升级示范区，先后印发了16份支持示范区改革创新的政策文件，初步形成了有支持政策、有专项资金、有年度评估、有表扬激励的政策体系。
为充分发挥示范带动作用，国家发展改革委联合有关部门对“十三五”时期示范区建设的典型经验做法进行了总结，现予以通报表扬，鼓励全国老工业城市和资源型城市结合实际，认真学习借鉴。
一、坚持集聚发展，提升产业竞争优势老工业基地振兴，产业振兴是主攻方向。
“十三五”时期，各示范区以产业振兴为重点，坚定不移实施制造强国战略，支持重点产业链发展，提升传统产业竞争力、发展壮大新兴产业、培育壮大市场主体，建设了一批特色鲜明竞争力强的产业集群。
（一）加快延伸拓展产业链，提高传统优势产业竞争力。
河北省唐山市按照“降总量、提品质、延链条、增效益”模式，实施钢铁产业延链、补链、强链、育链行动。
山东省淄博市做好“优存量”和“扩增量”两篇文章，实施“四强”产业攀登计划，推动新材料、智能装备、医药、电子信息等产业快速发展。
安徽省铜陵市围绕全产业链发展思路，构建“铜冶炼－铜深加工－铜高端产品研发”等产业相互融合、一体多元的完整产业链。
镇江产业发展研究报告
镇江产业发展研究报告一、引言作为江苏省的一个重要城市，镇江市坐落于长江和京杭大运河的交汇处，具有得天独厚的地理优势和丰富的自然资源。
本文旨在对镇江市的产业发展进行深入研究，分析其产业结构、特色产业以及未来的发展机遇和挑战。
二、发展历程自改革开放以来，镇江市坚持以市场为导向，大力推进产业结构调整和转型升级。
在过去的几十年中，镇江市先后形成了机械制造、电子信息、化工医药等产业聚集区，并且积极引进了知名企业和研发中心，推动了产业创新和技术进步。
三、产业结构镇江市目前的产业结构以制造业为主导，并且逐渐形成了多元化的产业布局。
其中，机械制造和电子信息产业在市内拥有较高的比重，尤其是汽车零部件、机床和数控设备等领域表现突出。
另外，化工医药、食品加工、新能源和新材料等产业也在快速发展。
四、特色产业在众多产业中，镇江市有几个特色突出的产业值得关注。
首先是汽车零部件产业，镇江市作为国内重要的汽车零部件生产基地之一，拥有众多知名品牌和制造企业，形成了完整的产业链条。
其次是食品加工产业，镇江市以其独特的地理和气候条件，以及传统的工艺技术，生产了许多有特色的食品，如镇江醋、金冠酱油等。
此外，新能源和新材料产业也备受关注，镇江市积极引进先进技术和创新企业，以推动可持续发展和经济转型。
五、发展机遇随着国家新一轮科技革命和产业变革的推进，镇江市将面临巨大的发展机遇。
首先，政府出台了一系列鼓励创新和支持企业发展的政策，为企业提供了更好的发展环境和政策支持。
其次，区位优势和交通便利为镇江市吸引更多的投资和企业提供了有力的支撑。
此外，技术进步和市场需求的推动也将为镇江市的产业发展提供新的动力。
六、发展挑战在发展的过程中，镇江市也面临一些挑战。
首先是人才引进和培养的问题，尽管镇江市已经在人才引进和教育培训上下了一定的功夫，但仍然需要进一步加强。
其次，环境保护和资源利用的问题也需要重视。
随着产业的发展，环境污染和资源浪费问题逐渐显现，需要加大对环境保护和可持续发展的力度。
镇江市人民政府办公室关于印发镇江市建设用地节约集约利用评价工作实施方案的通知
镇江市人民政府办公室关于印发镇江市建设用地节约集约利用评价工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府办公室•【公布日期】2015.03.11•【字号】镇政办发〔2015〕56号•【施行日期】2015.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文镇江市人民政府办公室关于印发镇江市建设用地节约集约利用评价工作实施方案的通知镇政办发〔2015〕56号各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门：《镇江市建设用地节约集约利用评价工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
镇江市人民政府办公室2015年3月11日镇江市建设用地节约集约利用评价工作实施方案为深入贯彻《省委省政府关于全面推进节约集约用地的意见》（苏发〔2014〕6号）要求,根据《江苏省国土资源厅关于开展全省城市建设用地节约集约利用评价工作的通知》（苏国土资发〔2015〕62号）和市政府《关于进一步加强土地利用管理的意见》（镇政发〔2014〕5号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标通过对镇江市建设用地节约集约利用状况开展系统的基础调查和评价，全面掌握全市城市建设用地利用状况，摸清城市建设用地节约集约利用程度、潜力规模与空间分布及变化趋势,客观评价我市城市节约集约用地水平,为城市建设用地盘活挖潜、结构调整、布局优化、用地方向改进和制定政策措施提供科学依据,提高土地利用效率和效益，提升全市建设用地节约集约利用水平。
二、工作内容本次城市建设用地评价分区域建设用地节约集约利用状况评价（以下简称“区域评价”）和中心城区建设用地集约利用潜力评价（以下简称“中心城区评价”）两部分。
区域评价、中心城区评价包括初始评价和更新评价。
中心城区建设用地集约利用潜力评价包括城市建设用地集约利用状况评价和城市建设用地集约利用潜力测算。
区域评价的对象为镇江市行政区范围内的全部建设用地；中心城区评价对象为经法定程序批准的城市中心城区土地利用总体规划划定的城镇规模边界内的所有现状建设用地(评价对象在空间上的范围称为评价工作地域)，具体需通过划定评价工作地域来加以确定。
十三五重点项目-农作物秸秆综合利用项目资金申请报告
十三五重点项目-农作物秸秆综合利用项目资金申请报告一、项目背景农作物秸秆是农业生产过程中产生的废弃物，通常被直接焚烧或者废弃在田地中。
这种做法对环境造成了严重的污染，并且浪费了可再利用的资源。
为了解决农作物秸秆的综合利用问题，促进农业可持续发展和环境保护，本项目拟开展农作物秸秆综合利用工程。
二、项目目标本项目的主要目标是建立和完善农作物秸秆综合利用的技术和设施，实现对秸秆的有效利用和资源化。
具体目标如下：1.建立农作物秸秆的收集、储存和运输系统，确保秸秆的高效收集和利用率。
2.研发和推广农作物秸秆的综合利用技术，包括生物质能源利用技术、有机肥料制造技术等。
3.建立秸秆综合利用的产业链，实现秸秆资源化和循环利用。
三、项目内容本项目的主要内容包括以下几个方面：1.秸秆的收集和储存设施建设：建立秸秆收集点和仓库，配备相应的设施和设备，确保秸秆的安全储存和集中管理，方便后续的利用。
2.秸秆综合利用技术研发和推广：开展农作物秸秆的综合利用技术研发，包括生物质能源的提取、秸秆制成有机肥料等技术的研究和开发。
并通过培训和推广活动，加强对秸秆综合利用技术的宣传和推广，提高农民的秸秆综合利用意识和能力。
3.农作物秸秆综合利用产业链建设：整合现有农作物秸秆综合利用企业和资源，建立起完整的产业链，实现秸秆的资源化和循环利用。
同时，鼓励投资者参与秸秆综合利用项目，推动产业链的发展和壮大。
四、项目经费及资金运用计划本项目拟申请资金总额为**万元人民币，具体资金运用计划如下：1.设备投资：**万元，用于建设秸秆收集和储存设施，购置相关设备和仪器。
2.技术研发和推广费用：**万元，用于开展农作物秸秆综合利用技术的研发、培训和推广活动。
3.项目管理费用：**万元，用于项目的管理和运营。
4.其他费用：**万元，用于项目中可能出现的其他费用。
五、项目效益及可持续性分析本项目的实施将带来以下效益：1.实现了农作物秸秆的综合利用，解决了农作物秸秆废弃物处理问题，减少了环境污染。
镇江市人民政府办公室关于印发《镇江生态市建设规划纲要》(修编)的通知
镇江市人民政府办公室关于印发《镇江生态市建设规划纲要》(修编)的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2008.08.21•【字号】镇政发[2008]60号•【施行日期】2008.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文镇江市人民政府办公室关于印发《镇江生态市建设规划纲要》(修编)的通知（镇政发〔2008〕60号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：《镇江生态市建设规划纲要》（修编）已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○八年八月二十一日《镇江生态市建设规划纲要》（修编）自2004年《镇江生态市建设规划》实施以来，镇江经济和社会发展取得巨大进步，生态环境保护和建设取得显著成效，先后荣获“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”和“国家园林城市”等称号。
为进一步加快镇江生态市创建步伐，镇江市委、市政府决定按照国家最新修订的生态市建设指标，对镇江生态市建设规划进行适时修编。
本规划属于战略性、指导性的概念规划和目标建设规划，通过行政和法定程序审批后作为镇江市生态市建设的重要依据，全面指导镇江生态市建设。
一、生态市建设的基础条件（一）镇江生态市建设的优势1.丰富的自然资源镇江土地资源丰富，类型多样，丘陵山区占51%、圩区占19.7%、平原占15.5%，水面占13.7%。
地表径流丰富，地下水蕴藏量充沛，全市可利用水资源总量为16.3亿立方米；拥有丰富的金属矿产资源和非金属矿产资源；镇江生物资源种类繁多，生态系统具有多样性。
长江镇江段自然岸线较长，是江苏省深水岸线资源最丰富的市。
良好的深水岸线为镇江依江建港，依港兴市，提供优越条件。
2.独特的景观资源镇江北临长江，处于宁镇低山丘陵与长江三角洲平原两大地貌单元交界处，地形西高东低。
境内近东西走向、弧形分布的宁镇山脉和近南北走向的茅山山脉构成“丁字型构造”。
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镇江市“十三五”资源综合利用发电规划镇江市发展和改革委员会目录第一章概述 (1)第一节规划背景 (1)第二节规划依据 (2)一、国家相关法规与文件 (2)二、江苏省相关法规与文件 (3)三、镇江市相关规划与资料 (3)第三节规划原则 (4)一、坚持资源化原则 (4)二、坚持因“能”制宜原则 (4)三、坚持企业主体原则 (4)四、坚持创新驱动原则 (4)第四节规划范围 (5)一、空间范围 (5)二、行业范围 (5)第五节规划期限 (5)第二章资源量调查 (6)第一节产业发展概况 (6)一、经济发展概况 (6)二、工业发展概况 (6)第二节资源量分析 (7)第三节资源综合利用现状 (14)一、现状发电项目汇总 (14)二、现状发电项目简介 (15)第四节可利用资源量分析 (22)一、丹阳龙江钢铁有限公司 (22)二、镇江李裕碳素有限公司 (25)三、江苏亚中化肥有限公司 (26)第五节资源综合利用存在问题 (26)一、资源综合利用发电仍有较大提升空间 (26)二、资源综合利用意识有待进一步加强 (26)三、优惠政策和措施有待进一步完善 (27)第三章发展目标及重点项目 (28)第一节指导思想 (28)第二节发展目标 (28)第三节重点任务 (29)一、大力推广先进技术工艺 (29)二、积极推广资源综合利用发电技术 (29)第四节重点项目 (31)一、重点项目规划 (31)二、重点项目汇总 (33)第四章节能和环境影响分析 (35)第一节节能效果评价 (35)第二节环境影响分析 (35)第五章保障措施 (38)第一节加强组织管理 (38)一、加强组织领导 (38)二、注重沟通协调 (38)三、规范管理监督 (38)四、构建服务平台 (39)第二节落实扶持政策 (39)一、落实税收优惠政策 (39)二、加大财政扶持力度 (40)三、拓宽金融投资渠道 (40)第三节加强宣传教育 (41)一、构建教育培训体系 (41)二、加强媒体宣传引导 (41)第六章结论与建议 (42)第一节结论 (42)第二节建议 (42)附件：1.江苏省能源规划研究中心关于规划的评审报告附表：1.资源量调查汇总表2.规划重点项目一览表附图：1.规划项目布局示意图镇江市“十三五”资源综合利用发电规划JECC2016-GH-0547B第一章概述第一节规划背景我国是人均资源匮乏的国家。
多年来资源的高强度开发及低效利用，加剧了资源供需的矛盾，资源短缺和资源低效利用已成为制约我国经济社会可持续发展的重要瓶颈。
资源综合利用是解决可持续发展中合理利用资源和防治污染这两个核心问题的根本途径，在我国经济社会发展中具有十分重要的战略地位。
采用高效、环保的先进技术对工业生产过程中产生的余热、余压、余气等资源（以下简称“三余”资源）综合利用，既可以缓解资源匮乏和短缺问题，又可以解决环境污染问题。
为加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高能源利用效率，促进节能减排，江苏省发展改革委于2014年3月31日下发了《关于资源综合利用发电项目规划建设有关要求的通知》（苏发改能源发〔2014〕290号）。
《通知》要求，坚持以资源综合利用发电规划为先导，指导具体项目实施，科学有序、便捷高效地推进资源综合利用发电项目。
“十二五”时期以来，镇江市大力实施“工业强市”战略，加快发展新兴产业，做优做强主导产业，巩固提升传统产业，培育壮大生产性服务业，着力构建“新兴产业为引领，主导产业为支撑，创新能力突出，竞争优势明显”的新型工业化体系，目前已形成了机械、石化、轻工、冶金、建材、纺织、电子、医药等八大重点产业。
同时，镇江市将“生态立市”作为该市发展的重大战略，以其应有的战略方式、思维和举措，全力加以推进，使镇江生态文明建设走在全省乃至全国前列。
为充分利用石化、冶金、建材等工业生产过程中产生的“三余”资源，镇江市近年来重点在江苏鹤林水泥镇江市“十三五”资源综合利用发电规划JECC2016-GH-0547B有限公司、镇江东亚碳素焦化有限公司、江苏省格林艾普化工股份有限公司、江苏联合水泥有限公司、句容台泥水泥有限公司、镇江联成化学工业有限公司等企业建设了余热发电项目，提高了企业的经济效益，减轻了环境排放的压力。
同时根据调研情况，镇江市仍有部分企业“三余”资源未得到综合利用而直接放散，造成了资源的浪费和环境的污染。
为进一步摸清镇江市域范围内工业企业的余热、余压、余气等资源利用状况，促进“三余”资源综合利用发电，增加企业电力供应，提高企业能源利用水平与经济效益，推进节能减排，加快生态文明建设，促进可持续发展，镇江市发展和改革委委托我“中心”编制《镇江市“十三五”资源综合利用发电规划》。
第二节规划依据一、国家相关法规与文件1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《中华人民共和国节约能源法》；3、《中华人民共和国循环经济促进法》；4、《关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》（国发〔2007〕17号）；5、《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》（发改气候〔2014〕2347号）6、《中华人民共和国“十二五”国民经济与社会发展规划纲要》；7、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（国家发展改革委令2013年第21号）；8、《中国节能技术政策大纲》（国家发改委、科技部2006年）；9、《中国资源综合利用技术政策大纲》（国家发改委、科技部等6部委2010年第14号）；10、《国家重点节能低碳技术推广目录（2014年本，节能部镇江市“十三五”资源综合利用发电规划JECC2016-GH-0547B分）》（2014年第24号）；11、《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》（国办发〔2010〕34号）；12、《“十二五”资源综合利用指导意见》（发改环资〔2011〕2919号）；13、《财政部国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税〔2011〕115号）。
二、江苏省相关法规与文件1、《江苏省节约能源条例》（2010年11月）；2、《江苏省资源综合利用认定实施细则》（苏经贸环资〔2007〕270号）；3、《江苏省国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》；4、《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》（苏政发〔2014〕1号）；5、《江苏省2014-2015年节能减排低碳发展行动实施方案》（苏政办发〔2014〕74号）；6、《江苏省控制能源消费总量工作方案》（苏政办发〔2014〕75号）；7、《江苏省煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案》（苏政办发〔2014〕76号）；8、《江苏省发展改革委关于资源综合利用发电项目规划建设有关要求的通知》（苏发改能源发〔2014〕290号）；9、《江苏省火电项目管理暂行办法》（苏发改规发〔2016〕1号）。
三、镇江市相关规划与资料1、《镇江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2、《镇江市能源发展“十二五”规划》（镇政办发〔2011〕174号）；3、《镇江市循环经济发展“十二五”规划》（镇政办发镇江市“十三五”资源综合利用发电规划JECC2016-GH-0547B〔2011〕192号）；4、《镇江市工业经济发展“十二五”规划》（镇政办发〔2011〕198号）；5、《镇江市城市总体规划》（2002-2020年）；6、《镇江市土地利用总体规划（2006-2020年）》；7、《镇江统计年鉴2015年》；8、镇江市其他相关规划。
第三节规划原则一、坚持资源化原则加强宣传，不断提高企业对“三余”资源重要性的认识，积极鼓励镇江市工业企业对“三余”资源进行综合利用，有效提高资源的利用水平，降低资源消耗，减少废物的产生和排放。
二、坚持因“能”制宜原则根据“三余”资源类型、数量、质量实际情况，从能量品位合理匹配的角度出发，引导企业选择技术先进、经济可行、环境效果明显的发电工艺与设备，实现“三余”资源的多途径使用与梯级利用，提高能源利用效率。
三、坚持企业主体原则企业是进行资源综合利用、建设发电项目的主体。
在资源综合利用过程中，必须发挥市场在资源配置的决定性作用，坚持以企业为主体，强化企业的责任主体、实施主体和受益主体。
地方政府应加强政策引导，提高企业节能技术应用的积极性，加快推进资源综合利用发电体系的服务平台建设。
四、坚持创新驱动原则坚持技术创新与高效利用相结合，把科技进步作为资源综合利用发电的重要支撑，强化企业资源综合利用技术创新能力建设，推镇江市“十三五”资源综合利用发电规划JECC2016-GH-0547B动余能资源综合利用规模化、清洁化、专业化发展。
第四节规划范围一、空间范围与镇江市行政管辖范围一致，包括3个县级市（丹阳、句容、扬中）、3个区（丹徒、京口、润州）和镇江新区，全市总面积3840平方公里。
二、行业范围本规划重点对镇江市工业行业产生的余热、余压、余气等资源综合利用发电进行规划。
第五节规划期限本规划以2015年为基准年，规划期为2016-2020年。
镇江市“十三五”资源综合利用发电规划JECC2016-GH-0547B第二章资源量调查第一节产业发展概况一、经济发展概况“十二五”期间，面对错综复杂的国内外经济环境，全市坚持“生态领先特色发展”的战略路径和“稳中奋进”的工作总基调，扎实做好稳增长、调结构、抓创新、促改革、惠民生各项工作，同心同德，励精图治，奋力作为，攻坚克难，采取有力举措推动经济社会稳定发展，主要指标保持在合理区间，结构调整稳步推进，质量效益持续提升，新旧动力加快转换，民生福祉有效改善，“十二五”发展圆满收官。
2015年，镇江市实现地区生产总值3502.48亿元，按可比价格计算，比上年增长9.6%。
其中，第一产业增加值132.89亿元，增长3.6%；第二产业增加值1726.96亿元，增长9.5%；第三产业增加值1642.63亿元，增长10.2%。
产业结构继续优化，三次产业比例由上年的3.7:50.2:46.1调整为3.8:49.3:46.9，服务业增加值占地区生产总值比重比上年提高0.8个百分点。
全市人均地区生产总值110351元，增长9.5%，按年均汇率折算为17720美元。
二、工业发展概况镇江是一座产业基础较强的城市，主要的工业有冶金工业、电镇江市“十三五”资源综合利用发电规划JECC2016-GH-0547B力工业、炼焦工业、化学工业、机械工业、建材工业、纺织工业及其他产品。
2015年，全市上下积极应对经济下行、产业转型、企业运行中的各类压力和困难，着力抓生产稳增长，强化运行监测，提升综合调度，创新服务手段，在“新常态”下工业经济运行继续保持平稳，呈现出“稳中有进、进中有忧”的特点。
2015年，全市工业经济主要指标基本实现年初制定目标，总量、增幅及其全省位次提升成绩显著，全市规模以上工业增加值完成2035.7亿元，同比增长10%，高于全省1.7个百分点，列全省第5，比上年提升1位。