浅谈“森林城市”创建的问题与对策

浅谈“森林城市”创建的问题与对策
摘要：创建“森林城市”是一项提高环境质量、改善生存空间、促进人与自然关系的重要举措，是我国社会发展的必然选择。

目前，我国“森林城市”创建工作虽然取得一定进展，但仍存在着诸多问题，本文就此进行了深入分析，并提出了相应的整改建议。

关键词：森林城市；问题；对策
当前，我国进入社会、经济、文化高速发展的关键时期，“森林城市”创建工作作为促进人与自然和谐相处的重大举措，已经成为各级政府推进城市建设的一项重要任务。

“森林城市”创建工作，既要立足于城市的现有情况，还应兼顾城市的长远发展，必然面临着诸多困难与挑战。

我们应采取有效措施加以改进，以推此项工作的稳步有序进行。

一、“森林城市”创建工作的重要意义
“森林城市”是指以森林植被为主体构建城乡一体化发展的生态环境，各项指标建设达到一定国家标准并经批准授牌的城市。

“森林城市”创建是目前我国城市生态建设领域中的最高荣誉，也是促进人与自然协调、适应社会发展需要的重要选择。

上个世纪60年代，西方国家首先提出了发展城市林业的构想，密切关注林木与城市环境的关系；90年代，我国学者也积极投身于城市森林研究工作，并在综合考虑我国现实情况的前提下，提出了创建“森林城市”的生态战略目标，现已成为我国城市建设与发展的重要指导思想。

森林是人类的摇篮，在人类发展历史上更是发挥了不可替代的重要作用。

我国在正处于由工业文明向生态文明转型的重要转折点，如何改善城市森林的生态服务功能，提升森林在现代城市生活中的地位，缓和人类与其生存环境之间的矛盾，解决日益恶化的城市环境问题，是当前城市化进程中迫切需要解决的现实问题。

针对现阶段“森林城市”创建的经验和情况进行深入分析和研究，采取有效措施构建适合国情、市情的城市森林生态体系，合理规划、逐步推进“城市森林”创建工作，充分体现了以人为本、师法自然、统筹建设、注重实效、因地制宜的生态发展理念，是推进城市生态文明建设、促进城市科学发展、提高人民生活品质、加强城市综合竞争力的迫切要求，是推动城市可持续发展、推进城市向生态文明迈进、促进社会和谐发展的有效途径。

二、“森林城市”创建工作中存在的问题
目前，我国“森林城市”虽然已经取得了阶段性进展，但受限于城市建设发展的主客观因素，仍存在着诸多问题，如创建“森林城市”的理论体系仍有待完善、政府管理仍有待强化、社会主体参与度仍有待提高，等等。

1.“森林城市”创建的理论体系尚待完善
理论是行动的先导。

我国的“森林城市”创建工作起步较晚，理论研究工作仍需要进一步加强。

尤其在“森林城市”评价标准、具体实施方面，目前评价标准体系虽然已经初步建立，但评价指标却过于单一、评价方式趋于静态，对于创建实践虽然具有一定的指导意义，但所关注的仍是普遍问题而非个性化的，在结合具体实际方面有待进一步深入。

2.政府职能仍有待加强
政府作为广大公民的代言人，在城市建设发展、生态环境改善和民众生活幸福等方面负有重大责任。

“森林城市”创建是一项关系到民众现实生活和国家未来发展的重要政策，只有政府全面负责，才能更好地调动和协调社会资源，全力实现城市生态发展与经济建设的共同发展。

但由于我国仍处于社会主义建设的初级阶段，一些地方政府仍未将生态环境建设放在与经济发展同样重要的地位上，仍以破坏生态环境为代价实现经济的发展，“森林城市”创建工作甚至只停留在书面规划中。

3.社会参与度仍有待提高
“森林城市”创建工作的意义重大，是关系到百姓民生和国家发展的重要举措。

但是在当前的“森林城市”创建工作中，仍是政府发挥主导作用，其他社会主体，如企业和广大民众的参与度和有效度都不是很高。

政府的力量毕竟是有限的，为了更好更快地推动创建工作发展，巩固并扩大创建成果，应当调动全社会的积极参与。

三、“森林城市”创建工作相关策略
“森林城市”创建是以城市为载体、以城市森林建设为主要内容、以城市建筑与森林植被合理布局、森林功能得以发挥为路径，实现城市生态化发展的重大举措。

我国“森林城市”创建工作起步较晚，现实情况又较为特殊，面临诸多挑战也是正常的。

我们要迎难而上，沉着应对，采取有效措施推进创建工作的进一步发展。

1.完善评价指标体系，加强内涵建设
要遵循自然规律、尊重人民的要求，从和谐城乡发展、改善人居环境、弘扬森林生态文化的要求出发，进一步推动评价标准的规范化、过程化、动态化发展，丰富“森林城市”创建的内容，提高指标体系的指导价值，在充分考虑城市现有生态环境的基础上，依据城市经济发展现实情况，最大限度地实现城市生态效益和经济效益的和谐统一。

2.强化政府职能，推进创建发展
要进一步强化政府在“森林城市”创建工作中的重要职能。

充分发挥政府的力
量，从现实和长远两方面考虑，制定体现科学可持续发展理念的“森林城市”创建方案，合理规划城市发展格局，颁布并实施保护创建工作开展的相关政策，加大财政投入和审计力度，加强“森林城市”创建宣传，以重点建设项目为牵引，启动并推进“森林城市”创建工程。

3.加大宣传和引导，提高社会参与度
“森林城市”创建工作关系到人居环境的改善，是协调人与自然环境的有效策略，与每一个社会成员都息息相关。

政府要亲自牵头，通过有效宣传、出台相关政策等，构建“森林城市”创建工程的长效机制，引导并鼓励有一定经济实力的企业参与“森林城市”创建的重大建设项目中来，如允许企业投资森林和湿地公园建设，并允许其取得合法经济受益，等等；将“森林城市”创建与城市文明发展紧密结合起来，举办各类丰富多彩、寓乐于教，以“森林城市”创建为主题的文化活动，提高民众对创建工作的理解和参与程度。

随着城市化进程的不断推进，城市生态系统日益单调和脆弱，城市空气污染、噪声污染和水源污染等问题愈加突出。

森林是人类社会自然支持系统的最重要构成，在改善城市生态环境方面有着重要作用。

近年来，世界各国都把创建“森林城市”作为保障城市生态安全的主要措施、增强城市综合实力的重要手段和城市现代化建设的重要标志。

我国作为发展中国家，要积极结合城市建设的现实情况，有效借鉴西方国家的先进经验，不断推进我国城市建设的健康发展，真正实现社会的和谐与稳定。

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