中华人民共和国石油天然气管道保护法解读
中华人民共和国石油天然气管道保护法解读
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》解读一、《管道保护法》的立法目的为何出台《管道保护法》：一是随着城乡建设的发展，大量以前远离居住区的管道逐渐被各种建筑物包围，管道的建设和城镇建设的矛盾越来越突出，所以为了加强管道保护，就要从源头做起，从规划开始，管道规划要和城乡规划和土地利用规划相衔接。
二是外界对管道的破坏，包括打孔盗油等破坏管道行为屡禁不止，有的地方势头比较突出，所以需要通过立法实行更加严厉的保护。
三是管道建设和其他工程建设项目，比如铁路、公路建设交叉比较多，需要有一部法律调整和明确在建设中如何处理这些相应的关系。
四是这些年我国国际管道的建设比较多，这些管道的建设也需要有更加严厉的保护措施。
应该说世界各个国家对石油天然气管道的保护都比较重视，美国、俄罗斯、加拿大等许多国家都通过专门立法来进行保护。
根据《管道保护法》第一条可知，立法目的有三：一是保护石油、天然气管道；二是保障石油、天然气输送安全；三是维护国家能源安全和公共安全。
因此，《管道保护法》的最终目的和保护的重点还在于点保障石油、天然气输送安全和维护国家能源安全和公共安全。
《管道保护法》是着眼于国家能源安全和公共安全的部门法律，他要求全社会共同遵守，不是为管道企业的专门立法，为了保障石油、天然气输送安全，管道企业更多的是要履行职责和义务。
二、《管道保护法》主管部门和管道企业的权利义务《管道保护法》首次从法律角度规定了石油、天然气管道有关各方的权利义务，理清了管道活动中的有关法律关系，规定了管道保护措施，明确了保护责任，是一部有效保护我国石油及天然气管道，保障石油、天然气输送安全，维护国家能源安全和公共安全的法律。
（一）规定主管管道保护工作的部门：国务院、省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门。
其职责是：一是负责组织编制并实施全国管道发展规划，统筹协调全国管道发展规划与其他专项规划的衔接，协调跨省、自治区、直辖市和处理本行政区域管道保护的重大问题。
中华人民共和国石油天然气管道保护法 知识点
中华人民共和国石油天然气管道保护法
知识点
中华人民共和国石油天然气管道保护法是我国专门针对石油天然气管道的一项法律法规。
该法于1997年12月发布，旨在保护石油天然气管道的安全运行，确保能源供应的稳定和经济社会的发展。
该法的重点内容主要包括以下几个方面：
1. 法律目的和适用范围：明确了该法的目的在于规范石油天然气管道的建设、使用、维护和管理，确保石油天然气管道安全运行，保护环境和公共利益。
该法适用于石油天然气管道在中华人民共和国境内的建设、使用、维护和管理行为。
2. 管道建设与运营：规定了石油天然气管道的建设应符合相关的技术标准和规范，保证设计和施工质量。
同时要求建设单位在建设前应编制管道运行安全管理规章制度，并报送相关主管部门备案。
3. 管道安全与事故处理：明确了石油天然气管道的运行过程中，应采取必要的措施防止事故发生，并设立安全管理机构，负责管道的安全管理工作。
一旦发生事故，应及时报告并采取有效措施进行应急处理。
4. 管道保护与违法行为处罚：规定了违反法律规定，对石油天然气管道进行破坏、盗窃、擅自占用等行为的处罚措施。
对于破坏石油天然气管道导致事故的，应承担相应的法律责任。
总之，中华人民共和国石油天然气管道保护法的出台标志着我国对石油天然气管道的法律管理进一步完善，旨在保障石油天然气管道的安全运行和国家经济的发展需求。
对于石油天然气行业的从业人员和相关单位来说，了解和遵守该法律法规的要求，对于保障管道安全以及推动能源行业的可持续发展具有重要意义。
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第三章 管道运行中的保护
第二十六条 管道企业依法取得使用权的土地，任 何单位和个人不得侵占。 为合理利用土地，在保障管道安全的条件下，管道 企业可以与有关单位、个人约定，同意有关单位、 个人种植浅根农作物。但是，因管道巡护、检测、 维修造成的农作物损失，除另有约定外，管道企业 不予赔偿。
第二十一条 地方各级人民政府编制、调整土地利用总体规划和 城乡规划，需要管道改建、搬迁或者增加防护设施的，应当与管 道企业协商确定补偿方案。
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石油天然气保护法主要内容
1 一、总则 2 二、管道规划与建议 3 三、管道运行中的保护
四、管道建设工程与其他 4 建设工程相遇关系的处理
第十八条 管道企业应当按照国家技术规范的强制性要求在管道 沿线设置管道标志。管道标志毁损或者安全警示不清的，管道企 业应当及时修复或者更新。
第十九条 管道建成后应当按照国家有关规定进行竣工验收。竣 工验收应当审查管道是否符合本法规定的管道保护要求，经验收 合格方可正式交付使用。
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5 五、法律责任 6 六、附则
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第三章 管道运行中的保护
第二十二条 管道企业应当建立、健全管道巡护制度，配备专门
人员对管道线路进行日常巡护。管道巡护人员发现危害管道安全
的情形或者隐患，应当按照规定及时处理和报告。
解读：如需要检查的内容包括石油在运输的过程中，原油各种
成分之间、原油与管道及设备的摩擦将会产生静电负荷。如果 储运管道未接地，管道容易聚集静电荷而产生静电电位导致火 花放电,引起火灾。今年，陕西省天然气公司为应对强降雨确保 管道安全，用石笼加固穿越河流的天然气管道，以确保管道安 全。
解读中华人民共和国石油天然气管道保护法
解读中华人民共和国石油天然气管道保护法中华人民共和国石油天然气管道保护法，是中国国家层面上关注和规定石油天然气管道保护工作的法律文件。
本法规定了管道保护的重要性和必要性，以及管道保护的原则、责任、程序和措施等方面，旨在加强石油天然气管道的安全和稳定运行，保护人民生命财产安全和生态环境，达到资源可持续利用的目的。
管道保护的重要性在于，石油天然气管道是国家能源战略的重要组成部分，对于国家的能源安全和经济发展至关重要。
一旦管道发生泄漏、爆炸等事故，会造成不可估量的人员伤亡和环境损失，严重影响国民经济和社会可持续发展。
因此，建立和完善石油天然气管道保护法律体系，是保障国家能源安全和经济发展的重要保障措施之一。
管道保护的原则主要包括预防为主、保护优先和全过程管理等。
预防为主是指，采取预防措施是管道保护的首要任务，包括对管道进行严格的设计、建造、验收、使用、维修等过程的监管和管理。
保护优先是指，管道的保护必须放在重要性之上，对于重要地区的管道需要加强管理和保护力度，确保管道的运行安全。
全过程管理是指，在管道的设计、建造、使用、维修等全过程中都要进行管道保护，确保在每一个环节都符合法律要求和标准。
管道保护的责任主要包括国家层面、地方层面和企业层面的责任。
国家层面主要负责制定和完善管道保护法律体系，对管道建造和运营实施监督和管理。
地方层面主要负责建立管道保护的组织和管理机构，加强对管道保护工作的管理和监督。
企业层面主要负责自身管道的保护工作，实施相应的管道保护管理改善措施，确保管道的安全运行。
此外，对于违反管道保护法律规定的行为，也将被追究相应的责任。
管道保护的程序主要包括管道的立项、设计、开工、验收、试运行、投产和使用等程序。
其中，立项阶段要进行管道所在区域环境风险评估和设计方案的审查以及管道的审批工作。
开工阶段要对管道工程进行招标、控制施工质量和施工安全等方面进行管理和监督。
验收阶段要对管道工程的质量和安全进行检查和验收，确保达到国家标准和要求。
中华人民共和国管道保护法
第一条为了保护石油、天然气管道，保障石油、天然气输送安全，维护国家能源安全和公共安全，制定本法。
第二条中华人民共和国境内输送石油、天然气的管道的保护，适用本法。
城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道的保护，不适用本法。
第三条本法所称石油包括原油和成品油，所称天然气包括天然气、煤层气和煤制气。
本法所称管道包括管道及管道附属设施。
第四条国务院能源主管部门依照本法规定主管全国管道保护工作，负责组织编制并实施全国管道发展规划，统筹协调全国管道发展规划与其他专项规划的衔接，协调跨省、自治区、直辖市管道保护的重大问题。
国务院其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。
第五条省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作，协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。
县级以上地方人民政府其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。
省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，统称县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门。
第六条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域管道保护工作的领导，督促、检查有关部门依法履行管道保护职责，组织排除管道的重大外部安全隐患。
第七条管道企业应当遵守本法和有关规划、建设、安全生产、质量监督、环境保护等法律、行政法规，执行国家技术规范的强制性要求，建立、健全本企业有关管道保护的规章制度和操作规程并组织实施，宣传管道安全与保护知识，履行管道保护义务，接受人民政府及其有关部门依法实施的监督，保障管道安全运行。
第八条任何单位和个人不得实施危害管道安全的行为。
对危害管道安全的行为，任何单位和个人有权向县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门或者其他有关部门举报。
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第六条 县级以上地方人民政府应当加强 对本行政区域管道保护工作的领导，督促、 检查有关部门依法履行管道保护职责，组织
排除管道的重大外部安全隐患。 第七条 管道企业应当遵守本法和有关规 划、建设、安全生产、质量监督、环境保护 等法律、行政法规，执行国家技术规范的强 制性要求，建立、健全本企业有关管道保护 的规章制度和操作规程并组织实施，宣传管 道安全与保护知识，履行管道保护义务，接 受人民政府及其有关部门依法实施的监督，
中华人民共和国石油天然气 管道保护法
中华人民共和国主席令(第三十号) 《中华人民 共和国石油天然气管道保护法》已由中华人民 共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会 第十五次会议于2010年6月25日通过，现予公 布，自2010年10月1日起施行。
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目录
• 第一章 总 则 • 第二章 管道规划与建设 • 第三章 管道运行中的保护 • 第四章 管道建设工程与其他建设工程
保障管道安全运行。
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第八条 任何单位和个人不得实施 危害管道安全的行为。
对危害管道安全的行为，任何 单位和个人有权向县级以上地方人 民政府主管管道保护工作的部门或 者其他有关部门举报。接到举报的 部门应当在职责范围内及时处理。
第九条 国家鼓励和促进管道保 护新技术的研究开发和推广应用。
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第二章 管道规划与建设
新建管道通过的区域受地理条件限制，不能 满足前款规定的管道保护要求的，管道企业应当 提出防护方案，经管道保护方面的专家评审论证， 并经管道所在地县级以上地方人民政府主管管道 保护工作的部门批准后，方可建设。
管道建设项目应当依法进行环境影响评价。
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中华人民共和国管道保护法
第一条为了保护石油、天然气管道，保障石油、天然气输送安全，维护国家能源安全和公共安全，制定本法。
第二条中华人民共和国境内输送石油、天然气的管道的保护，适用本法。
城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道的保护，不适用本法。
第三条本法所称石油包括原油和成品油，所称天然气包括天然气、煤层气和煤制气。
本法所称管道包括管道及管道附属设施。
第四条国务院能源主管部门依照本法规定主管全国管道保护工作，负责组织编制并实施全国管道发展规划，统筹协调全国管道发展规划与其他专项规划的衔接，协调跨省、自治区、直辖市管道保护的重大问题。
国务院其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。
第五条省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作，协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。
县级以上地方人民政府其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。
省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，统称县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门。
第六条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域管道保护工作的领导，督促、检查有关部门依法履行管道保护职责，组织排除管道的重大外部安全隐患。
第七条管道企业应当遵守本法和有关规划、建设、安全生产、质量监督、环境保护等法律、行政法规，执行国家技术规范的强制性要求，建立、健全本企业有关管道保护的规章制度和操作规程并组织实施，宣传管道安全与保护知识，履行管道保护义务，接受人民政府及其有关部门依法实施的监督，保障管道安全运行。
第八条任何单位和个人不得实施危害管道安全的行为。
对危害管道安全的行为，任何单位和个人有权向县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门或者其他有关部门举报。
解读中华人民共和国石油天然气管道保护法
解读中华人民共和国石油天然气管道保护法解读中华人民共和国石油天然气管道保护法石油和天然气管道被视为国家经济发展的重要支撑，它们的正常运营和保护对国家能源安全至关重要。
为了确保石油和天然气管道的安全运行，中华人民共和国石油天然气管道保护法于2017年10月1日正式实施，为全国范围内的石油和天然气管道建设、运营和保护工作提供了法律保障。
这部法律的实施旨在规范和管理石油和天然气管道的建设、运营和保护，确保石油和天然气管道的安全性、连续性和稳定性。
下面，我将从不同的角度解读这部法律，以便更深入地理解其中的内容和意义。
一、法律框架1. 法律的背景和意义：解释该法律的制定背景和意义，包括国家能源安全战略和石油、天然气管道领域存在的问题。
2. 适用范围和基本原则：介绍法律适用的范围、管道的类型和建设者、运营者的责任，以及法律的基本原则。
二、管道建设1. 管道建设审批：解释石油和天然气管道建设的程序、审批要求和条件，并分析管道建设过程中可能出现的问题和应对措施。
2. 管道设计和施工：介绍管道设计和施工的相关规定和要求，强调设计和施工的安全性和环保性。
三、管道运营1. 管道运行管理：分析管道运营的要求和标准，包括运行安全、标志标识、事故应急处理等方面，并提出完善管道运行管理的建议。
2. 管道巡检和维护：论述石油和天然气管道巡检和维护的重要性，介绍巡检和维护的原则、方法和技术，并强调巡检和维护的及时性和有效性。
四、管道保护1. 管道安全保护：解读石油和天然气管道安全保护的措施和要求，包括管道周边环境保护、管道保护设施建设和管道安全监测等方面，并提出改进管道安全保护的建议。
2. 管道安全事故应急管理：强调石油和天然气管道事故应急管理的重要性，分析管道事故应急预案的制定和执行，并探讨事故应急救援的组织和实施。
五、违法行为和法律责任1. 违法行为的定义：明确石油和天然气管道保护法中的违法行为，从行为性质和社会危害程度等方面进行分析。
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《中华人民共和国石油天然气管道保护法》解读
一、《管道保护法》的立法目的
为何出台《管道保护法》：
一是随着城乡建设的发展，大量以前远离居住区的管道逐渐被各种建筑物包围，管道的建设和城镇建设的矛盾越来越突出，所以为了加强管道保护，就要从源头做起，从规划开始，管道规划要和城乡规划和土地利用规划相衔接。
二是外界对管道的破坏，包括打孔盗油等破坏管道行为屡禁不止，有的地方势头比较突出，所以需要通过立法实行更加严厉的保护。
三是管道建设和其他工程建设项目，比如铁路、公路建设交叉比较多，需要有一部法律调整和明确在建设中如何处理这些相应的关系。
四是这些年我国国际管道的建设比较多，这些管道的建设也需要有更加严厉的保护措施。
应该说世界各个国家对石油天然气管道的保护都比较重视，美国、俄罗斯、加拿大等许多国家都通过专门立法来进行保护。
根据《管道保护法》第一条可知，立法目的有三：
一是保护石油、天然气管道；
二是保障石油、天然气输送安全；
三是维护国家能源安全和公共安全。
因此，《管道保护法》的最终目的和保护的重点还在于点保障石油、天然气输送安全和维护国家能源安全和公共安全。
《管道保护法》是着眼于国家能源安全和公共安全的部门法律，他要求全社会共同遵守，不是为管道企业的专门立法，为了保障石油、天然气输送安全，管道企业更多的是要履行职责和义务。
二、《管道保护法》主管部门和管道企业的权利义务
《管道保护法》首次从法律角度规定了石油、天然气管道有关各方的权利义务，理清了管道活动中的有关法律关系，规定了管道保护措施，明确了保护责任，是一部有效保护我国石油及天然气管道，保障石油、天然气输送安全，维护国家能源安全和公共安全的法律。
（一）规定主管管道保护工作的部门：国务院、省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门。
其职责是：一是负责组织编制并实施全国管道发展规划，统筹协调全国管道发展规划与其他专项规划的衔接，协调跨省、自治区、直辖市和处理本行政区域管道保护的重大问题。
二是指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。
三是加强对本行政区域管道保护工作的领导，督促、检查有关部门依法履行管道保护职责，组织排除管道的重大外部安全隐患。
四是接受单位和个人对危害管道安全行为的举报，并在职责范围内及时处理。
五是将管道企业报送的管道竣工测量图分送本级人民政府规划、建设、国土资源、铁路、交通、水利、公安、安全生产监督管理等部门和有关军事机关。
六是接受管道企业的安全隐患报告，并及时协调排除或者报请人民政府及时组织排除安全隐患。
（二）管道企业的职责与义务：
一是执行国家技术规范的强制性要求，建立、健全本企业有关管道保护的规章制度和操作规程并组织实施。
二是宣传管道安全与保护知识，履行管道保护义务，接受人民政府及其有关部门依法实施的监督，保障管道安全运行。
三是依照有关法律、行政法规的规定，建设管道及其安全保护设施。
四是管道保护新技术的研究开发和推广应用。
五是根据全国管道发展规划编制管道建设规划，并将管道建设规划确定的管道建设选线方案报送拟建管道所在地县级以上地方人民政府城乡规划主管部门审核。
六是自管道竣工验收合格之日起六十日内，将竣工测量图报管道所在地县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门备案。
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