2018高新企业认定再立新规
2018年广东高新企业认定政策条件
2018年广东高新企业认定政策条件2018年广东高新企业认定政策于昨天下达了通知，我们来看下2018年广东高新认定需要满足哪些条件？高新认定条件需要如下：1.上一年度1月份、3月份、9月份、12月份共4个月份的个人所得税缴纳人数汇总数截图或社保缴纳人数证明材料；2.税务机关受理章的2015—2017年企业所得税年度纳税申报表（包括主表、表一及与企业不征税收入相关的附表等）；3.财务审计报告，经具有资质的中介机构鉴证的企业近3个会计年度的财务审计报告（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、附注和财务情况说明书，实际年限不足3年的按实际经营年限）。
4.经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构（企业自行选择符合要求的中介机构）鉴证的企业近3个会计年度研究开发费用（经营不足3年的企业，按实际年度出具审计报告）和近1个会计年度高新技术产品（服务）收入的专项审计报告。
5.有效知识产权证明：知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据；国家知识产权局等官方网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料。
6.科技成果转化证明：成果来源可从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料；转化结果可从生产批文、新产品或新技术推广应用证明、产品质量检验报告等方面提供材料。
7.研发组织管理水平证明：研发组织管理制度、研发投入核算体系；研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动；成果转化的组织实施与激励奖励制度、创新创业平台建立情况；科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，及人才绩效评价奖励制度等材料。
8.企业高新技术产品（服务）证明：判断该产品（服务）为高新技术产品（服务）的依据及理由、高新技术产品的核心技术情况、产品指标及在同行业的先进性、是否为主要高新技术产品等材料。
9.出具企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计的中介机构应提供营业执照（复印件）、执业证书复印件、全年月职工平均人数、注册会计师人数等相关证明材料，作为附件附在专项审计报告后。
2018年国家高新技术企业认定基本介绍
龙成国际知识产权/2018年国家高新技术企业认定基本介绍一、高新技术企业认定成功后对企业直接好处如下：1、企业所得税减免：由原来缴税费25%减至15%2、深圳各区对高新企业有补贴：（2017年数据）高新认定通过后次年补贴:福田区20万龙华区20万坪山区30万龙岗区20 南山区10万宝安区10万罗湖区30万盐田区30万光明新区30万大鹏新区20万3、为项目匹配和项目资助做好准备：企业研发资助项目、技术攻关项目以及后备人才认定项目（160万）等项目申请打下基础。
4、增加企业知名度，提升企业软实力和竞争力。
5、研发费用的加计扣除（开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
）6、高新园区入驻；（高新企业申请入驻政府认定的高新园区可享受1年的租金补贴；高新企业另可优先获得办公及工业用地的获批。
）7、招投标；（高新企业产品在招投标方面有优先考虑的优势。
）……二、高新技术企业认定的基本条件1、人：从事研发和相关技术创新活动的科技人员占总人数比例不低于10% （审查时不核查社保清单，相对较灵活）2、财：近3年的研发费用（不包括申请当年）：设备投入、人员工资、技术交流高新技术产品（服务）收入占上年度总收入60%以上；研究开发费用占总收入比例：①最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；②最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；③最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
3、知识产权：软件著作权实用新型发明专利知识产权必须与产品相关联，不可脱节。
例如产品为硬件产品，但知识产权为软件。
三、如何提高成功率1、知识产权数量足够，且均与产品关联2、财务：营业额逐年上升或稍有回落但总体呈上升趋势均可3、高新立项报告(结合公司的知识产权情况进行排立项规划)附目录清单：（申报过程中的所有资料我司均会提供模版及辅导如何填报）（1）高新技术企业认定申请书（2）企业营业执照副本龙成国际知识产权/（3）企业职工人员情况说明（人数、学历结构、研发人员、参保职工证明、科技人员名单）（4）近三个会计年度研究开发费用专项审计报告（需具有高新审计资质的财务公司出具，哪些财务公司具备资质可见当年的申报指南，或在17年度名单里选定（通常变动不会太大）（5）2017年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告（2017年度高新技术产品（服务）收入专项审计情况表）（需具有高新审计资质的财务公司出具，哪些财务公司具备资质可见当年的申报指南，或在17年度名单里选定（通常变动不会太大）（6）企业近三年会计年度财务审计报告（2015、2016、2017年度财务审计报告，一般会计公司均可出具）（7）知识产权证明材料（知识产权证书)（8）研发活动证明材料（生产批文、新产品或新技术证明材料、产品质量检验报告、研究开发立项报告、省级以上科技计划立项证明等证明材料）（9）研究开发组织管理水平证明材料（研究投入核算规章制度、研发机构及相应设施、设备说明等等）（10）近三年度企业所得税纳税申报主表及附表四、申请流程摸底分析贵公司申请国家高新认定符合条件→符合条件，通过机率大，签订委托合同→立项（知识产权数量补足）→专项审查、审计报告→审核报告（研发费用占比根据营业收入不同占比不得低5%、4%或3%，见本方案第二项高新技术企业认定的基本条件近一年的高新技术产品/服务占当年总收入的60%以上）→完善及其他资料准备（研究人员数量占比、研发制度等数据）→全部资料审核→审核合格，提交资料申请五、申报批次及时间：网上申请+纸质材料申请第一批：4月到5月第二批：6月到7月六、代理机构【龙成国际知识产权】的优势（1）面对面约谈，只为更了解公司的基本情况，根据公司实际情况制定合理有效的方案；（2）专业工程师挖掘专利，开发公司潜在知识产权，提升公司软实力和企业价值。
2018年高新技术企业认定政策解析2018053131949ppt课件
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二、优惠政策
为什么要申请认定高新技术企业？
成为高新技术企业有什么好处？
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二、优惠政策
税 收 优 惠
资 金 奖 励
项 目 支 持
金 融 支 持
资 本 市 场
招 投 标
品 牌 宣 传
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二、优惠政策
税收优惠 25%
减按15%的税率征收企业所得税。
25%降至15%
15%
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科技人员 达到比例 属于领域 范围
研发费用 达到比例 高新收入 达到比例
拥有核心自 主知识产权
创新能力评 价达到要求
注册 一年以上
八个 条件
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未发生相关 行为
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三、认定条件
1、注册一年以上
企业申请认定时须注册成立一年以上
指的是企业在申请认定时须注册成立365个日历天数以上。例 如2017年6月30日申报，成立日期在2016年6月30日之前即可。
补助，高新技术企业最高200万元。
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二、优惠政策
项目支持
高新技术企业认定资质基本成为申报市、省、 国家科研项目的条件，予以优先支持。
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二、优惠政策
金融支持
高新技术企业已成为银行等金融机构和各类 投资机构青睐的对象，更容易获得信贷支持和风 险投资。
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二、优惠政策
新政策具有四个特点：
坚持高新导向，突出支持企业创新发展的政策定位，增强科学性、规范性和 可操作性。
强调与时俱进，将战略性新兴产业、现代服务业和新业态纳入支持范围，吸 收新技术，淘汰落后技术。 加大扶持力度，特别是加大对科技型中小企业的倾斜支持，助力大众创业、 万众创新。 体现放管结合，优化认定管理流程，提高认定管理工作效率和质量，加强后 续监督检查。
高新技术企业税收优惠政策和文件2018
中华人民国企业所得税法第二十八条符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。
国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。
中华人民国企业所得税法实施条例第九十三条企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业:(一)产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的围;(二)研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例;(三)高新技术产品(服务)收入占企业总收入的比例不低于规定比例;(四)科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例;(五)高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。
《国家重点支持的高新技术领域》和高新技术企业认定管理办法由国务院科技、财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告国家税务总局公告2017年第24号为贯彻落实高新技术企业所得税优惠政策，根据《科技部财政部国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）及《科技部财政部国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）以及相关税收规定，现就实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题公告如下：一、企业获得高新技术企业资格后，自高新技术企业证书注明的发证时间所在年度起申报享受税收优惠，并按规定向主管税务机关办理备案手续。
企业的高新技术企业资格期满当年，在通过重新认定前，其企业所得税暂按15%的税率预缴，在年底前仍未取得高新技术企业资格的，应按规定补缴相应期间的税款。
二、对取得高新技术企业资格且享受税收优惠的高新技术企业，税务部门如在日常管理过程中发现其在高新技术企业认定过程中或享受优惠期间不符合《认定办法》第十一条规定的认定条件的，应提请认定机构复核。
《高新技术企业认定管理办法》修订内容
《高新技术企业认定管理办法》修订内容1月13日召开的国务院常务会议确定，修订现行的《高新技术企业认定管理》，更多向中小企业倾斜。
一图了解要改哪儿附：《办法》全文《高新技术企业认定管理办法》第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》(以下称《企业所得税法》)、《中华人民共和国企业所得税法实施》(以下称《实施条例》)有关，特制定本办法。
第二条本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。
第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。
第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依据《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下称《税收征管法》)及《中华人民共和国税收征收管理法实施》(以下称《实施细则》)等有关规定，申请享受税收优惠政策。
第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。
第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组(以下称“领导小组”)，其主要职责为：(一)确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作;(二)协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题;(三)裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现问题指导整改。
第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：(一)提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议;(二)指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议;(三)负责各地区高新技术企业认定的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号;(四)建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”;(五)完成领导小组交办的其他工作。
2018高新技术企业认定再认定需要注意的几件事!
2018高新技术企业认定再认定需要注意的几件事！今年不少企业重新参加高新认定时，在认定后续上遇到了新旧高新技术企业认定办法衔接问题，对此很是苦恼。
为此，为大家寻来高企认定相关注意事项的详细解读，包括科研人员、研发费用、主要产品、知识产权、成果转化、研究开发组织管理水平、高新技术产品（服务）收入等内容。
根据相关文件精神，在高企后续管理中需要把握的一个重要原则就是：老人老办法，新人新办法。
这点很重要，请牢记！一、科技人员2018年国家级高新技术企业认定及重新认定注意事项【关于科技人员定义范围】【关于科技人员占比】解读1.2015年通过高企认定的企业，税务主管部门在2018年度对其进行后续管理复核中，关于科技人员的定义及占比应参照旧办法，即企业2017年度的科技人员占比应符合“大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上”。
2.2018年参加重新认定的企业（即2015年通过认定），税务主管部门在2018年对其进行重新认定检查过程中，关于科技人员的定义及占比应参照新办法，即企业2017年度的科技人员占比应符合“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%”。
综上所述，2018年需重新认定的高企在提交申报材料时，不仅要满足新办法也要满足旧办法。
虽然新办法对于科技人员取消了大专学历的要求，科技人员占比也从30%降至10%，但是对于2018年重新认定的企业一定不能放松警惕，一定要对2017年的科技人员占比进行自我复核。
二、研发费用2018年国家级高新技术企业认定及重新认定注意事项【关于研发费用归集范围】解读新工作指引明确将科技人员的“五险一金”和外聘科技人员的劳务费用纳入研发费用；其他费用占研发费用比例由原来的10%调整为20%，扩大了归集范围。
【关于研发费用占比】旧办法的要求：1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。
2018年高新技术企业认定政策解析20180531
行业标准判断法：若国家有关部门、全国（世界）性行业协会等具备
相应资质的机构提供了测定科技“新知识”、“创造性运用科学技术新知
识”或“具有实质性改进的技术、产品（服务）、工艺”等技术参数（标 准），则优先按此参数（标准）来判断企业所进行项目是否为研究开发活 动。
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三、认定条件
5、研发费用达到比例
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三、认定条件
3、属于领域范围
对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术
属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。
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三、认定条件
3、属于领域范围
领域 电子信息 生物与新医药 航空航天 新材料 高技术服务 新能源与节能 子领域 （一）软件、（二）微电子技术、（三）计算机产品及其网络应用技术、（四）通信技术（五）广播影视 技术、（六）新型电子元器件、（七）信息安全技术、（八）智能交通和轨道交通技术 （一）医药生物技术、（二）中药、天然药物、（三）化学药研发技术、（四）药物新剂型与制剂创制技 术、（五）医疗仪器、设备与医学专用软件、（六）轻工和化工生物技术、（七）农业生物技术 （一）航空技术、（二）航天技术 （一）金属材料、（二）无机非金属材料、（三）高分子材料、（四）生物医用材料、（五）精细和专用 化学品（六）与文化艺术产业相关的新材料 （一）研发与设计服务、（二）检验检测认证与标准服务、、（三）信息技术服务、（四）高技术专业化 服务、（五）知识产权与成果转化服务、（六）电子商务与现代物流技术、（七）城市管理与社会服务、 （八）文化创意产业支撑技术 （一）可再生清洁能源、（二）核能及氢能、（三）新型高效能量转换与储存技术、（四）高效节能技术
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三、认定条件
2、拥有核心自主知识产权 知识产权类别：分为Ⅰ类知识产权和Ⅱ类知识产权。 Ⅰ类知识产权：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作 物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权。 Ⅱ类知识产权：实用新型专利、外观设计专利、软件著作权。 注意：按Ⅱ类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。
2018年国家高新技术企业申报中几个注意要点与技巧
2018年国家高新技术企业申报中几个注意要点与技巧本文章只针对国高申报过程中比较重要的几个点进行个人经验的分享，其他基础条件不作具体的描述。
文中描述的申报指标是根据2018-2020年国高认定管理办法。
一、科技人员要求。
企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。
注意要点：●2018年新政策对研发人员学历不再限制，比例高于10%，原则上最好还是保持大专以上学历且比例最好保持在15%以上。
●平时财务在研发费用做账的时候安排一些辅助人员、助理人员进去，保证科技人员占比10%以上（15%以上就更好）二、知识产权要求。
企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。
注意要点：●知识产权数量打分：实用新型自2018年起授权时间延长至7-14个月左右；发明专利授权时间2-3年左右，意味着企业要提前为国高做好知识产权布局，尽量在这个指标不要扣分。
有条件的尽量提早申请1-2个发明专利，对以后申报项目也是有极大的帮助。
A. 1项及以上（Ⅰ类）（7-8分）B. 5项及以上（Ⅱ类）（5-6分）C. 3～4项（Ⅱ类）（3-4分）D. 1～2项（Ⅱ类）（1-2分）三、科技成果转化能力。
简单的描述，就是公司研发的产品或者服务已经形成了推广销售，有相应的销售合同（技术服务合同等）、发票、用户报告等。
且近三年转化数量达到15个以上（平均每年转化5项以上）。
注意要点：●成立未满三年的企业，也最好能保证转化15项以上，最低也要保持两年转化10项以上。
●每项成果转化证明材料尽可能完善。
一般配套销售合同、发票、专利、软著、论文、期刊、检测报告、查新报告、用户报告、作业指导书等其他有力的证明材料。
（尽量每项保证3个以上证明材料）四、科研项目立项证明。
研发活动证明材料包括：前三年各级政府部门立项安排的科技计划、新产品试制计划文件复印件（可简化封页和项目页）；企业自行安排的研发项目和相关立项计划和依据；委托开发和合作开发研究的项目，提交委托开发和合作开发协议。
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2018高新企业认定再立新规
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2018高新企业认定再立新规
《中国会计报》近期独家获悉，财政部已将改革高新企业认定办法提上议事日程，开始着手做前期准备。
不久前，科技部负责高新企业认定的火炬中心也会同科技部有关部门，分赴全国10个省市，就高新技术企业认定、政策落实与实施效果进行调研。
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的相关内容就由呱呱知道网小编为您详细介绍!
在跌宕的股市中，“极少因素”往往会演绎成“绝对利好”。
通过高新企业认定就是这样的“极少因素”之一。
在任何风吹草动都会刺激股民脆弱神经的当下，通过高新企业认定，获取“高新牌照”，成了诸多企业尤其是上市企业争抢的香饽饽。
企业的需求给会计师事务所等中介机构提供了巨大的市场，但相关部门关于高新认定制度的不完备，也令中介机构遭遇很多困惑。
《中国会计报》独家获悉，财政部正在酝酿完善认定办法，而国家税务总局、科技部等相关部门也有类似动作。
诱惑大
在新《企业所得税法》下，内外资企业所得税的税率统一为25％，而高新技术企业则减按15％的税率征收。
这也就难怪乎很多企业尤其是上市企业对高新企业认定的高度关注了。
而通过高新认定可以抬高股价，更是一些上市企业追捧“高新牌照”的动力所在。
很多上市企业在被认定为高新技术企业后，股价暴增。
有关这方面的报道和信息，不时见诸报端。
今年7月，燕京啤酒发布公告称，该公司拟认定为高新企业，将执行15％的所得税率，其各主要控股子公司也正在积极申报高新技术企业。
燕京啤酒还称，在目前啤酒行业竞争激烈、销售毛利率较低的条件下，新的税率如果得以执行，将增厚公司未来几年业绩。
紫金矿业也因被认定为高新企业而获益。
紫金矿业的一份分析报告称，公司取得高新技术企业优惠税率批准，税收优惠期为2008年至2010年，这有望降低公司整体所得税率水平。
同时，去年按25％税率计税的部分也有望获得退税，这将相应增加公司2009年利润。
自2008年4月14日《高新技术企业认定管理办法》（下称“《管理办法》”）以及同年7月《高新技术企业认定管理工作指引》（下称“《工作指引》”）等规范性文件，由科技部、财政部和国家税务总局联合下发后，此前一向不太规范的高新企业认定有了较为详备的办法，高新技术企业开始了一场影响深远的大洗牌。
认定难
巨大的利益，也意味着巨大的诱惑。
问题随之而来。
一段时间以来，一些企业铤而走险，通过各种门路来获得高新企业认定。
今年6月，国家审计署审计长刘家义在向全国人大常委会提交的审计报告中披露了虚假高新企业逃税的情况。
在审计署抽查的享受高新技术企业税收优惠的116户企业中，竟有85户不符合条件，其中不乏知名企业。
这些企业享受的税收优惠达36．31亿元。
针对这一情况，《中国会计报》曾在7月3日头版刊发《高新企业为何大面积逃税》一文，披露了高新企业认定中许多触目惊心的状况——如上海几家知名网游运营商的虚假高新技术企业资格被国家审计部门查出，其应缴税款逾6亿元。
高新资格带来的巨大利益，也让高新企业认定的准确性空前重要起来，而认定工作中出现的问题也复杂而纠结。
据了解，虽然的确有很多根本不符合高新技术企业条件甚至根本与高新技术无关的企业通过造假手段获得高新资格，但它们之所以“过关”，也是与有关部门对于高新认定标准认识和把握并不统一关系极大。
此外，认定办法的缺陷，让中介机构在实际执行认定工作时遇到不少困惑。
“《管理办法》和《工作指引》明确规定，高新技术申报企业应向认定管理机构提交经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构鉴证的企业近3个会计年度研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入的专项审计报告和近3个会计年度的年度审计报告。
”浙江一家著名会计师事务所合伙人这样告诉《中国会计报》记者。
“一般情况下，应将其简单理解为2份专项审计报告和3份年度审计报告，但实务工作中的情况可能较为复杂。
”
“如果近3个会计年度中，高新技术申报企业的一个或若干个财务报表未经会计师事务所审计，或者是由不符合《工作指引》规定的资质要求的会计师事务所审计的，那么，现任注册会计师是否需要对高新技术申报企业的以前年度财务报表进行重新审计？”他问道。
这只是会计师在高新企业审计当中所遇问题的冰山一角。
研究开发项目和高新技术产品（服务）收入的界定、判断高新技术产品（服务）收入、研究开发费用是否必须费用化等问题，也在困扰着注册会计师们。
立新规
在《中国会计报》的7月3日与7月10的两期报道中已经提到，对于高新企业认定当中的各种问题，作为审计部门的国家审计署已经有所察觉，并提议科技部、财政部、国家税务总局等部门就高新技术企业的认定标准进行进一步的细化和明确，以规范相关企业的税收征管。
《中国会计报》近期独家获悉，财政部已将改革高新企业认定办法提上议事日程，开始着手做前期准备。
不久前，科技部负责高新企业认定的火炬中心也会同科技部有关部门，分赴全国10个省市，就高新技术企业认定、政策落实与实施效果进行调研。
记者了解到，火炬中心还在近期开展了针对企业和认定机构的调查问卷，征集各方对认定工作尤其是认定办法本身的意见建议。
在对认定机构的调查问卷中，首先调查的便是对新高新技术企业认定指标体系的评价，还包括了对研发费用总额占销售收入比例、科技人员和研发人员比例的评价以及对核心自主知识产权、科技成果转化能力、研发组织管理水平和成长性指标这四项指标的权重结构的评价等方面。
一位在地方科委长期从事高新企业认定工作的资深人士在接受《中国会计报》记者采访时透露，目前，财政、税收以及科技部门在对高新企业的认定条件上的确存在分歧，现有认定办法显然也有不完善的地方。
“我们也在配合上级做调查工作，希望此次各部门能够达成一致，完善现有的认定办法。
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