秦朝中央集权制度的形成
人教版 必修一 第2课 秦朝中央集权制度的形成

前提:秦的统一
秦 中 央 集 权 制 度 的 形 成
皇帝制度
皇位世袭 皇帝独尊 皇权至上
丞相 御史大夫 太尉
内容
三公九卿制度
郡县制 ——郡守——县令(长) 影响 巩固了国家的统一 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局
“秦王扫六合,虎视何雄哉! 挥剑决浮云,诸侯尽西来。”
——李白《古风》
第2课
秦朝中央集权制度的形成
■从诸侯争霸到秦的统一 ■至高无上的皇权和中央官制 ■郡县制的全面推行
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一 1、西周灭亡与东周开始: 公元前771年,西周灭亡。公元前770年,平王东迁。
郡
县
中央集权
服从中央
乡里
专制主义中央集权制度
第2课 秦朝Βιβλιοθήκη 央集权制度的形成四、专制主义中央集权制度的形成: (二)影响: 积极影响:P10历史纵横,P11 促进了封建经济文化的发展。 有利于国家的统一,疆域的初步奠定,中华民族的 形成。 奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为 历代封建王朝所沿用,且不断得到加强和完善。 消极影响: 专制统治导致阶级矛盾激化,引发农民战争,秦朝短 命而亡。
你认为柳宗元的看法对不对,为什么?
四、专制主义中央集权制度的形成:
概念总结:
1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决 策方式,即皇权至上、皇帝独裁; 2、“中央集权”指的是中央与地方的关系, 即中央控制地方、地方绝对服从中央。
秦朝官制示意简图
专制独裁 皇帝
专制主义
御史大夫 丞相 九卿 太尉 分工制约
问题:从上述材料我们能够 看出皇帝制度有什么特征? 皇帝独尊
材料2 :“天下之事无大小,皆决于上”, “丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”。 材料3:“朕为始皇帝。后世以计数,二世三 世至于万世,传之无穷。” ——以上材料均摘编自 《史记· 秦始皇本纪》 依据材料2、3,皇帝制度的另外两个特点是? 皇权至上、皇位世袭。
第2课:秦朝中央集权制度的形成

历史纵横: 巩固统一的措施: 政治: 建立皇帝制度;三公九卿制;
颁布秦律; 经济: 统一度量衡,统一货币; 军事: 北击匈奴,修筑长城;
南平百越,开凿灵渠 思想文化:统一文字,焚书坑儒; 交通: 统一车轨,修建驰道; 民族关系: 进行大规模移民,加强民
族融合;
颁布通行全国的《秦律》,细密、严苛。
材料二:“天下之事无小大,皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”。
材料三:秦代以前,玺并非最高统治者所专有。春秋战国时,卿大夫及地方官吏 的印章均可称玺。至秦代,则是“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”。 据载,秦朝的传国玉玺其文为“受命于天,既寿永昌”。
请回答:
① 从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中,你能得
A.②③①⑤ B.②①⑤⑥ C.①③⑤④ D.④③⑤⑥
A.②③①⑤
北抵长城一带
西
东
到
到
陇 西
人口达2000万
东 海
南到南海
秦的统一的历史意义
(1)结束混战,有利于人民安定生 活,社会生产发展,符合人民共同 愿望 (2)扩大了疆域,推动了中华民 族多元一体格局的形成。
秦朝专制主义中央集权制度的建立 (一)皇帝制度的建立 (二)中央官制的建立 (三)地方建立郡县制
中央政府属下的地方行政机构, 郡守和县令都由皇帝任免
有利于中央集权的加强,维护 了国家的统一 在国家大一统条件下实行的, 按地域划分
以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割 据问题,巩固了国家统一是历史的进步。
中央集权制的主要内容 皇帝制度 中央官制
郡县制
秦朝封建专制 主义中央集权
制度
①建立皇帝制度:权力高度集中 ②建立中央官制:三公九卿制 ③建立地方机构:废分封,置郡县
秦朝中央集权制度的形成

第二节 秦朝中央集权制度的形成
二、秦朝为了巩固统一采取了哪些措施?
(选修四,P5—6)
加强中央集权制度,中央设三公九 政治上: 卿制以集大权于皇帝,地方实行郡 县制以避免国家重新分裂。 统一度量衡、货币,促进各地经济 经济上: 文化交流
军事上: 北击匈奴,南征越族;修筑长城和
“直道”
文化上:
统一文字;焚书坑儒
一、秦的统一
前221年、嬴政、秦统一全国、咸阳 1、秦统一的过程? 2、秦统一的历史条件有哪些?
3、秦统一产生了什么历史影响?
1、 秦 统 一 的 过 程:
秦
1、秦统一的过程:
北到长城
辽东
西 到 陇 西
北击匈奴
临洮
西南夷
南攻百越
东 到 大 海
南到南海
2、秦统一的历史条件有哪些?
提示:社会基础、人民需要、秦国实力、个人努力
(顶峰并走向衰落)
明朝(强化)
元朝(发展)
第二节 秦朝中央集权制度的形成
高考考点:秦朝中央集权制度的形成
了解秦的统一;知道皇帝制度创立和郡县
制建立的史实;知道秦朝的“三公九卿”制;
结合秦朝中央集权制度建立的史实,了解中
国古代中央集权制度的形成及其影响。体会
制度建设对国家稳定和统一的重要意义。
第二节 秦朝中央集权制度的形成
阅读下列材料: 成为秦王朝政 材料一 丞相绾……等皆曰:‚……命为‘制’,令为 治制度的基本 ‘诏’,天子自称曰‘朕’。‛……制曰:‚可。‛ 特征 皇帝独尊 ——《史记〃秦始皇本纪》 材料二 秦代以前,玺并非最高统治者所专有。春秋战 国时,卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代,则是 权力高度集中 ‚天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用‛。据载,秦朝 的标志 的传国玉玺其文为‚受命于天,既寿永昌‛。 “家天下”的皇位继 皇权至上 材料三 天下之事无小大皆决于上。 承制是君主权力集中 ——《史记〃秦始皇本纪》 的另一体现 材料四 朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世, 传之无穷。 皇位世袭 ——《史记〃秦始皇本纪》
秦朝中央集权制度的形成

秦朝中央集权制度的形成
与分封制相比,秦朝中央集权制度的主要
特点是 (
础
)
A.皇位时代相传,以稳固“家天下”的基 B.推行郡县制,加强中央对地方的控制 C.皇帝掌握从中央地方的人事大权
D.为提高威权而神化皇权
秦朝中央集权制度的形成
君主专制中央集权制度
“君主专制”指的是国家政权的主宰和中央决 策方式,即皇权至上、皇帝独裁;
三、秦朝中央集权制度的作用和影响
1、巩固统一的措施 2、作用和影响
对秦朝的影响: ①有利于国家的统一,对祖国疆域的初步奠定和中华 民族的形成,都起了重要作用;②有利于封建经济的 发展;③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治, 秦的暴政造成人民处境的恶化。 对后世的影响: 秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的 开创性,它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本 格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强与完善。
“中央集权”指的是中央与地方的关系,即中 央控制地方、地方服从中央。
二、秦朝中央集权制度的形成
3、郡县制的全面推行 ①形成过程:春秋时期初设郡县; 战国商鞅变法时,废分封,行县 制;秦统一后全面推行。
② 郡县两级地方行政机构的职能
秦朝中央集权制度的形成
阅读教材P.11学习延伸2.争鸣 探究问题: ①比较郡县制与西周实行的分封 制的不同 ②你认为柳宗元的看法对不对, 为什么?
2、法家思想的理论基础 3、秦始皇个人的雄才大略
秦朝中央集权制度的形成
二、秦朝中央集权制度的形成
1、皇帝制度的确立 皇帝称号来源:三皇五帝 皇位世袭 基本特征 皇帝独尊
皇权至上 皇帝制度本质: 君主专制
二、秦朝中央集权制度的形成
2、较为完备的中央官职
高一历史必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成

法家代表人民渴望安宁,统一 成为历史潮流。 (5)个人:秦王嬴政个人的雄才大略(如远交近攻战略等)
二、至高无上的皇权和中央官制
专制主义(君臣关系): 就中央决策方式而言,是指君主拥有至高无上的权力, 具体就是皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身 (矛盾:皇权vs相权) 中央集权(中央和地方关系): 针对地方分权而言,是指中央和地方的关系,其特点 是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性, 必须严格服从中央。 (矛盾:中央vs地方)
拓展:郡县制的特点和积极影响
特点: ▲形成了中央垂直管理地方的形式; ▲郡县长官由皇帝任免,不得世袭。
积极影响: ★ 奠定了中央集权制度的基础,是中国古代国家制度 的进步; ★ 郡守和县令由皇帝任免,有效地加强了中央集权, 有利于政治安定和经济发展; ★ 根本上否认了分封制,打破了诸侯割据的状况,加 强了中央对地方的管理,有力地维护了国家的统一。
廷尉李斯主张实行郡县制
始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天
下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!
廷尉议是。”
——《史记》卷六·《秦始皇本纪》
秦始皇赞成实行郡县制
1.形成过程: 春秋时期初设郡县;战国各大国广泛实行;秦统一后 全面推行。 2.郡县两级地方行政机构的职能
郡——中央政府以下最高一级地方行政机构,最高长官 为郡守。负责对上承受中央命令,对下督责所属各县。 县——郡的下级行政机构,其 长官为县令或县长。负责治理 民众,管理财政、司法、狱讼 和兵役。 县以下有乡、里等基层机构。
秦国统一六国
从前230年攻打韩国到前221年灭齐国结束,共计10 年的时间,秦国先后按顺序消灭韩、赵、魏、楚、燕、 齐六国,结束了中国自春秋以来长达500多年的诸侯 割据纷争的局面,建立了中国历史上第一个专制主义 中央集权国家,即秦朝。
第2课 秦朝中央集权制度的形成

施巩 固
⑷军事上:北击匈奴,南平越族
统 ⑸法律上:颁布《秦律》
一 ⑹建筑上:修筑长城、修筑通达全国的驰道、
直道,修建灵渠
二、秦朝专制主义中央集权制 度的建立
(一)皇帝制度的建立 (二)官僚体制的建立 (三)地方建立郡县制
二、秦朝专制主义中央集权制度的建立
1、皇帝制度的建立 ⑴名称由来
古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上 古人们想象中主宰万物的最高天神。
B、对后世:
奠定了中国两千多年政治制度的基本格局, 为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。
⑵消极:
中央集权制之下的专制统治;易形成暴政, 导致了秦的短命。
有人说秦始 皇是千古一帝, 有人说秦始皇 是暴君,对这 个问题,你有
什么看法?
秦朝中央集权制度的形成
评价历史人物的一般技巧
①评价标准,看一个历史人物的活动或举措, 不能感情用事,也不能仅从道义的角度去考虑,要 看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国 家的统一等。②抓住历史背景,必须将历史人物 放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则 人物同伴的活动如果处于不同的历史背景,那就 有可能作出完全不同的评价。③防止以偏概全, 通常说的人无完人,就是指对历史人物的评价要 一分为二,要全面客观,要运用阶级分析法,考 虑其阶级性和时代性。④克服英雄史观,在承认 历史人物个性特点对历史有一定影响的同时,又 不能夸大个人在历史上的作用。
西
到
东
海
南到南海
秦王扫六合, 虎视何雄哉! 挥剑决浮云, 诸侯尽西来。
——李白
思考:秦王完成统一有哪些原因和条件?
2、秦朝统一的历史条件及完成 (1)社会生产力不断提高,民族、地域之间联系 加强,为统一提供了必要的社会基础; (2)春秋战国时期长期战乱,给社会经济、人民 生活带来巨大灾难,人民渴望统一; (3)春秋战国时期诸侯国数目减少,有利于统一; (4)秦国变法比较彻底,富国强兵,具备了进行 统一战争的条件; (5)秦王嬴政采取了正确的战略策略。
高考历史考点专项训练:秦中央集权制度的形成

秦中心集权制度的形成1.秦始皇废除了六国王室子弟和卿大夫的分封采邑,广泛采纳驾驭了文字和法律的文吏与法吏处理地方政务。
这一变更A.提高了秦朝统治水平 B.使儒学成为选官的标准C.促进了郡县制的形成 D.标记着中心集权的出现2.初并天下后,秦王嬴政自称“始皇帝”,想把王位的宝座千万世的传下去;汉王刘邦做了皇帝之后,约定:“非刘氏而王,天下共击之。
”这表明A.君主专制得以不断强化 B.宗法制确定帝王治国思想C.分封制的基础依旧存在 D.帝王借宗法血缘维护统治3.关于蒙恬主持修长城一事,秦二世以其“绝地脉”而杀之;司马迁认为其“阿意兴功……遇诛为宜”;而郭嵩焘认为“蒙氏固将也,以任边事,其职应然”,不应被处死。
以下立意与材料结合最恰当的是A.崇尚科学,反对风水迷信 B.职务追责,应科学而适度C.千古长城,功过难以评述 D.评论历史,应当辩证而为4.“黔首”一词在上古时指战俘奴隶;战国时被广泛运用,含义与“庶民”相同;秦始皇下令将天下百姓统称为“黔首”。
这种变更反映了A.君主专制的建立 B.奴隶制度的废除C.百姓地位的下降 D.“大一统”的加强5.在秦朝朝议中,有发言权的不仅是三公九卿,没有详细行政职责的博士也可进言。
据此可知朝议制度A.削减了君主决策的失误 B.阻挡了皇帝的恣意妄为C.保证中心机构的独立性 D.标记秦代中心官制完善6.秦统一六国后,“销天下之兵于咸阳,铸铜人十二”。
阳陵虎符铭文:“甲兵之符,右才皇帝,左才阳陵”。
秦始皇实行此举措的目的是A.加强对地方的限制 B.确立官僚政治制度C.努力完成全国统一 D.实行军事上的集权7.秦政府规定:官吏必需经过国家正式任命才能奏效;未经任命而先行任职,或受私人派遣任职者均要受到法律治罪。
官吏一经任命,必需听从调遣,且不准带随员赴任;到了新任职位之后,也不得随意除其故官佐,更以之新官……违者依法治罪。
这些规定旨在A.强化君主专制 B.规范官吏从政 C.树立法律权威 D.加强中心集权8.有位学者在论及三公九卿时说:“论其性质,均近于为王室之家务官,乃皇帝之私臣,而非国家之政务官,非政府正式之官吏”,政府“有几处亦只是一个家庭规模之扩大”。
第2课 秦朝中央集权制度的形成

(春秋)
诸侯割据混战
秦商鞅 变法成 效最大
(战国)
各国纷纷掀起 富国强兵的改 革变法运动, 人民渴望统一
封 建 经 济 的 发 展
秦的统一
北抵长城一带
西 到 陇 西
人口达2000万
东 到 东 海
南到南海
二、秦朝专制主义中央集权制度的建立
(一)皇帝制度的建立
(二)中央官制的建立 (三)地方建立郡县制
始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖 宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求 其宁息,岂不难哉!廷尉议是。”
1.结构
(三 )郡 县 制
(地方行政体制)
皇帝
中央政府
郡
三公九卿制
受命中央
郡守
县令 或县长
督责属县 治民,管理财政、司 法、狱讼和兵役
县
乡 里
三老、有秩、啬夫、游徼
里正
交通要道上十里设一亭
被告
• 实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合。 • 秦始皇的辩词:朕统一了中国,结束了以前那种 割据混战的局面;朕北逐匈奴,南平百越,开拓 了疆域;朕颁布了秦律;朕统一了度量衡、货币 和车轨,统一了文字;朕修筑了长城和驰道,开 通灵渠。这些都促进了经济文化交流,奠定了祖 国疆域,巩固国家统一。朕是千古一帝。 • 秦朝人民的诉状:你大兴土木,兴建阿房宫、骊 山陵墓,劳民伤财;你赋役繁重,要我们将收获 物的2/3交给你;你把残酷的刑法强加在我们头 上,让我们没有活路;你是一个暴君。
秦始皇头上 戴的叫冕,前后 垂挂的玉串称旒。 他穿的衣服称衮 服,有 12 种图案。 这种装饰为皇帝 独有,显示其惟 我独尊、君临天 下的气势。
(2)皇帝制度的特征
“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至 于万世,传之无穷。” —— 皇位世袭 “天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用” 皇帝“命为制,令为诏,天子自称曰:‘朕’”
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
秦朝中央集权制度的形成
一、导入新课
教师活动:有关秦朝的知识,我们在初中阶段学习时有所了解。
我们一起回忆秦统一的过程,先是灭了离秦国近的国家,韩、赵、魏,后灭了楚、燕、齐,在公元前221年,秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权封建王朝——秦朝,定都咸阳。
同学们想一下,秦朝之前是春秋战国,周王室衰微,诸侯争霸局面的出现给秦朝带来了什么样的教训。
周王室衰微——应加强中央集权
诸侯争霸——应限制地方权力
秦朝建立了什么制度来解决这些问题呢?主要表现在哪些方面?我们带着这些问题来学习本节课的内容。
(板书:秦朝中央集权制度的形成)
二、新课学习
首先我们来看学习提纲,有下面这几个内容学要大家来完成。
(下面全是板书)
一、从诸侯争霸到秦的统一-
1、秦朝统一的条件:
二、至高无上的皇权和中央官制
3、地方——()的全面推行1、郡县产生的时间:
2、内容:
3、郡县制与分封制的异同点:
4、秦朝从中央到地方完整的官僚体系的特点和作用:
三:中央集权制度的影响
同学们,你们先根据课本来总结秦朝统一的历史条件。
请同学来回答,谁还有补充的。
还有一点就是秦王嬴政的雄才伟略。
秦统一后,吸取了周灭亡的教训,采取了一系列加强中央集权的措施。
本节课我们主要讲政治方面采取的措施,也是本节课的重点:至高无上的皇权和中央官制。
请同学们根据课本说一下皇帝称号的来历。
你来说一下,说的非常对,他自认为德高三皇、功过五帝,把三皇和五帝的名称合称为“皇帝”。
请同学们结合课本知识,并根据材料来总结出皇帝制度的特征:
材料一:“朕为始皇帝。
后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。
”(皇位世袭)
材料二:“天下之事无小大,皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”。
(皇权至上)材料三:秦代以前,玺并非最高统治者所专有。
春秋战国时,卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。
至秦代,则是“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”。
(皇帝独尊)
我们从皇帝称号以及皇帝制度的特征能总结出皇帝制度的本质是什么呢?(君主专制:皇帝是国家政权的主宰和权力中心)那如何在中央和地方行使皇权呢?首先请同学们根据课本知识完成中央官制的学习提纲。
找同学来说一下,秦朝中央官制有几部分构成,各部分的主要职能是什么?(三公九卿:丞相辅助皇帝处理全国政务;御史大夫执掌群臣奏章,下大皇帝诏令,负责监察百官;太尉负责管理全国军务)丞相之下还有诸卿,分别掌管着国家各项事务,是中央的职能部门。
三公之间的关系是怎样的?(相互配合,彼此牵制,都是为皇权服务。
)
在中央行使了皇权,在地方面对人口众多,疆域辽阔的帝国,地方该如何区管理呢?群臣展开了激烈的谈论,我们一起来看资料
材料一丞相绾等言:“诸侯初破,燕,齐荆地远,不为置王,毋以填(同镇)之。
请立诸子,唯上幸许。
”——《史记》
材料二廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。
今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。
天下无异意,则安宁之术也。
置诸侯不便。
”——《史记》
说说这两个人分别主张是什么,秦始皇最后采取了谁的建议?请根据材料和课本知识来完成学习提纲。
请同学们总结一下分封制与郡县制的异同点。
至此秦朝金字塔式的官僚体系建立,请同学们总结一下秦朝从中央到地方完整的官僚体系的特点和作用:
特点是:
作用是:
在治理我解释一下专制主义中央集权的意思
这是一整套中央集权制度。
那它对秦朝以及后世都产生了哪些影响呢?
对秦朝:(1)有利于国家的统一,对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成,起了重要作用。
(2)有利于封建经济的发展。
(3)建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,使人民困苦不堪。
对后世:秦朝的中央集权制度具有很大的开创性,它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用。
四、总结:你都收获了什么?
五、练习巩固
六、作业。