2018年休闲农业发展工作方案
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市推进农业“新六产”发展实施方案的通知-海政办字〔2018〕38号
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市推进农业“新六产”发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海阳市人民政府办公室关于印发海阳市推进农业“新六产”发展实施方案的通知海政办字〔2018〕38号各镇区街道政府（管委、办事处），市政府各部门：《海阳市推进农业“新六产”发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海阳市人民政府办公室2018年5月24日海阳市推进农业“新六产”发展实施方案为扎实推进农村一二三产业深度融合，发展农业“新六产”，破解农业农村发展瓶颈，激发发展活力，增强发展动力，现提出以下意见。
一、总体要求认真贯彻党的十九大精神，全面落实国家乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，牢固树立新发展理念，主动适应经济发展新常态，以市场为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术、模式创新为动力，以新型城镇化为依托，建立健全农业与二三产业交叉融合发展的体制机制、政策体系和现代农业产业体系，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，形成城乡一体化的农村发展新格局。
二、目标定位深刻把握农业“新六产”的精神实质，加快建立业态丰富、链条完整、功能多样、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局。
1.农业新业态发展水平明显提高。
以休闲农业、智慧农业、农村电子商务等为重点的新业态成为促进农业加速发展的新动能。
到2020年，新业态增加值在农业增加值中的占比显著提高，农产品网络销售额达到1亿元以上。
2.农业经营主体发展能力明显增强。
实现龙头企业集团化发展，合作社全链条发展，家庭农场特色化发展，全面提升自我发展能力和核心竞争力。
中国休闲农业发展趋势分析
中国休闲农业发展趋势分析发展趋势一：酒庄旅游成休闲农业随着多元化旅游需求的发展，酒庄旅游这种在国外早已盛行的旅游方式正成为我国休闲农业发展的趋势。
一方面，酒庄旅游满足了国内诸多酒爱好者的旅游需求，另一方面酒庄旅游展示了千百年积淀下来的酒庄文化，让越来越多的人了解酒庄，起到品牌宣传的作用。
以国内最普遍的葡萄酒庄来说，在酒庄的内容设计方面，要凸显出以下4个方面：①酒庄应具备个性化特征；②酒庄应具有传播葡萄酒文化的功能；③酒庄还应具有旅游、休闲、娱乐等功能；④农业旅游也是酒庄的一个内容。
总之，每个酒庄都需要靠自身的独特魅力去吸引消费者，提升自己的品牌形象。
尽管每个酒庄的功能特点不完全相同，但至少有两点式所有酒庄都要努力做到的：一是拥有个性化的“酒”及“酒文化”，二是有吸引人的自然环境或其它特点。
发展趋势二：维持乡土特色休闲农业有别于一般休闲旅游业，它必须是运用特有的乡土文化、乡土生活方式和风土民情去发展，在经营上，注重农业经营、解说服务、体验活动、民俗文化活动，在整个观光游憩的空间系统中显现它独特的风貌与特色。
随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，未来国民休闲农业的需求也会随之改变，将会从追求低廉物品“价格取向”的消费形态，转向追求“精致、高级、真材实料及个性化取向”的商品消费形态。
因此，维持乡土特色，配合当地传统文化、景观与自然环境条件，发展真正的“休闲农业”，相信经得起时间的考验。
发展趋势三：行销策略更加强化从传统的农业生产转型为以服务理念为主的休闲农业，不论是观念与做法都与传统农业产销工作大相径庭，所以，一般的经营者大多数缺乏市场导向的观念及行销实务经验，无法针对市场需求确立行销策略，开创消费市场。
未来休闲农业经营要加强游客消费行为分析，针对不同社团、不同年龄层、以及不同教育程度游客需求，规划活动提供服务。
根据资源特性，规划设计体验活动。
依据成本及竞争两因素，并考量休闲农业市场提供产品与服务品质，合理定价。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.09.05•【文号】农办议〔2018〕301号•【施行日期】2018.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复农办议〔2018〕301号您提出的关于促进小农户发展的建议收悉。
经商财政部、银保监会，现答复如下。
一、关于加快构建小农户融入现代农业发展机制（一）关于培育适度规模经营的家庭农场。
近年来，我部围绕扶持家庭农场发展，在加强认定管理、开展全面统计和监测，加强人才培训等方面开展了一系列工作。
一是推动中央财政设立家庭农场扶持专项。
2017年首次争取到在中央财政农业生产发展资金中安排1.2亿元资金支持家庭农场发展，各省配套项目资金2.7亿元，共计扶持8700多户家庭农场。
已有18个省（区、市）开展了示范农场创建，认定了县级以上示范家庭农场6万多户。
2018年中央财政农业生产发展资金中扶持家庭农场资金扩大到5亿元。
二是健全全国家庭农场名录制度。
指导各地明确家庭农场认定标准，建立健全名录制度。
基于土地确权及流转信息平台，实现名录建设、跟踪监测、示范评定等日常工作的数字化管理，提升查询、统计、监管等工作效率。
截至目前，已有32万多户家庭农场基础数据纳入系统，宁夏、浙江等部分地区家庭农场已经实现了地块数据、土地确权数据与农场信息一一对应。
三是开展相关试点示范。
在全国范围内选择4个省的4个县（市）开展加强土地流转与农地适度规模经营管理服务试点，重点就实现家庭农场名录与经营地块信息联通，提高各项管理服务工作精准性进行探索试验。
四是继续完善典型家庭农场监测制度。
自2014年起，在全国30个省的91个县选择3000户左右的家庭农场，就其生产经营情况开展典型监测，编辑家庭农场年度发展报告。
2017年，组织中国社科院对2014—2016年三年的监测情况进行了家庭农场发展趋势分析。
农林牧渔工作计划
农林牧渔工作计划一、工作目标我们的目标是实现可持续的农业发展，提高农林牧渔行业的生产效率，同时保障生态环境和生物多样性。
我们将以创新、科技和可持续发展为引领，推动农林牧渔行业的转型升级。
二、重点任务1、农业现代化：我们将推动农业现代化，通过提高农业技术水平，优化农业生产结构，提高农业综合生产能力。
2、林业发展：我们将重视林业资源的保护和利用，通过植树造林、森林保护等措施，提高森林覆盖率，实现林业可持续发展。
3、畜牧业提升：我们将提升畜牧业发展水平，通过科学养殖、疫病防控等措施，提高畜产品质量和安全水平。
4、水产业壮大：我们将大力发展水产业，通过合理开发利用水域资源，推广先进养殖技术，提高水产品质量和产量。
三、具体措施1、加强科技创新：我们将加大对农林牧渔行业的科技投入，推动技术研发和应用，提高行业科技水平。
2、实施绿色发展：我们将推行绿色发展理念，加强生态环境保护，实现经济发展和环境保护的良性循环。
3、加强政策支持：我们将加大对农林牧渔行业的政策支持力度，通过财政、税收等措施，鼓励企业和个人参与农林牧渔行业的发展。
4、推动产业融合：我们将推动农林牧渔行业的融合发展，实现产业链的优化和升级，提高行业的整体竞争力。
四、总结实现农林牧渔工作的目标需要全社会的共同努力。
我们将以创新、科技和可持续发展为引领，推动农林牧渔行业的转型升级，实现经济发展和环境保护的双赢。
随着社会经济的快速发展，我国农业也面临着转型升级的重要时刻。
农林牧渔结合发展作为一种新型的农业发展模式，对于提高农业生产效率、促进农村经济发展和增加就业机会具有重要意义。
本文将探讨如何推进农林牧渔结合发展，为实现农业现代化提供有效途径。
农林牧渔结合发展可以充分发挥各种农业资源的优势，提高农业生产效率。
通过将林业、畜牧业和渔业纳入农业体系，可以实现农业内部的有机循环，提高资源利用效率和生产效益。
同时，农林牧渔结合有利于促进农村经济发展，拓展农业功能，提高农民收入水平。
休闲农业和乡村旅游的政策
休闲农业和乡村旅游作为新兴的产业，近年来在我国得到了广泛关注和政策扶持。
以下是关于休闲农业和乡村旅游的主要政策：
1. 2015年中央一号文件：首次明确提出发展休闲农业和乡村旅游，强调构建农村一二三产业融合发展体系。
2. 2017年中央一号文件：强调大力发展休闲农业和乡村旅游，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。
3. 2018年中央一号文件：继续支持休闲农业和乡村旅游发展，加大基础设施建设投入，提升服务质量，推动产业转型升级。
4. 2020年《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》：明确到2025年，乡村产业体系健全完备，乡村产业质量效益明显提升，乡村就业结构更加优化，产业融合发展水平显著提高，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业发展内生动力持续增强。
5. 农业农村部《对十三届全国人大三次会议第4942号建议的答复》：明确国家自然资源部同意农业农村部可用10%的建设用地发展乡村振兴产业计划指标，支持休闲农业和乡村旅游发展。
6. 自然资源部发布的《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》：保障各种所有制经济平等取得土地要素，从根本上明确了发展休闲农业与乡村旅游等乡村产业的用地规范，避免乡村产业受到土地问题、大棚房问题的困扰。
7. 农业部办公厅关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知：要求各地充分认识落实政策的重要意义，积极推动休闲农业和乡村旅游发展。
综上所述，我国对休闲农业和乡村旅游的扶持政策涵盖了产业发展、基础设施建设、土地政策等多个方面，旨在推动乡村产业融合发展，提高农民收入，促进农村振兴。
在全区农业农村工作会议上的表态发言
在全区农业农村工作会议上的表态发言各位领导：根据会议安排，现就打造休闲康养小镇作如下表态发言，不妥之处请批评指正。
2018年我办抢抓乡村振兴战略的机遇，大力推进“美丽家园”试点建设，取得一系列可喜的成绩。
今年，我办将按照“小组团、多风格、乡村化、低成本”的思路，全力推进美丽家园建设取得新突破、争创新局面。
一、坚持创新引领，着力打造支撑力更强的美丽乡村一是基于顶层设计的多元“维度”。
要坚持“规划引领因地制宜”的原则不能变，突出地域性、独特性、时效性和前瞻性。
注重要素之间的统筹布局，兼顾规划引领长远。
结合山、水、田、园的自然特征和民俗文化淳朴、历史底蕴厚重的人文情怀，形成要素整合的统一体，构筑多元立体化乡村规划体系，形成功能完备的乡村功能分区，体现地域特色，挖掘文化内涵，将乡村神韵、田园风情发挥到极致，避免出现同质化趋势。
二是基于基础配套的建设“强度”。
通过项目建设，进一步夯实基础配套，实施14个投资项目。
总投资1.4亿元，实施休闲智慧旅游观光田园综合体、中医研究院、山庄改造提升工程、黄楼印象项目等11个社会投资项目,实现村民生活污水排放系统的完善、清洁能源利用的普及化；实现网络全覆盖；进一步补齐公共交通短板，特别要注重旅游线路规划、旅游导览设施、旅游专线公共交通的完善，打通“最后一公里”。
三是基于高效集约的产业“厚度”。
坚持走特色产业、高品质、高效益、高产出的“一特三高”的现代农业发展之路。
实施休闲智慧旅游观光田园综合体项目，建设新型智能化温室、连体拱棚、牡丹园、盆景花卉交易市场、垂钓中心等基础配套，确保建设完成后具备年接待10万人次游客的能力。
充分发挥好电商平台、“互联网+乡村游”模式的突出特点，通过农产品包装、农产品特色文化标识的应用，打造“冷泉灌溉”农产品地理标识，形成花卉、大枣、草莓等特色农产品品牌。
继续推进以“休闲庄园”“乡村民宿”“特色街区”为载体的休闲观光、餐饮娱乐、自由采摘等特色农业快速发展。
休闲农业工作实施方案
休闲农业工作实施方案一、背景分析。
随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高，休闲农业已经成为了一种新型的农业经营模式。
休闲农业不仅可以丰富农村旅游资源，也可以增加农民的收入，推动农业结构调整，促进农村经济发展。
因此，制定休闲农业工作实施方案对于推动农业转型升级，促进农村经济发展具有重要意义。
二、实施目标。
1. 打造休闲农业品牌，提升农业附加值。
2. 丰富农村旅游资源，促进乡村旅游发展。
3. 带动农村产业发展，增加农民收入。
4. 推动农业结构调整，促进农村经济发展。
三、实施措施。
1. 挖掘特色资源，打造休闲农业品牌。
通过调查研究，确定本地区休闲农业的特色资源，如美丽乡村、农家乐、特色农产品等，制定相应的开发利用方案，打造休闲农业品牌。
2. 加强宣传推广，吸引游客。
利用互联网、新媒体等渠道，加大对休闲农业的宣传推广力度，吸引更多游客到农村体验农耕文化、乡土风情，促进乡村旅游发展。
3. 支持政策，扶持休闲农业发展。
制定相关扶持政策，包括财政资金支持、税收优惠、土地政策等，为休闲农业的发展提供政策支持和保障。
4. 培育新业态，拓展农业产业链。
鼓励农民发展农家乐、采摘园、庄园酒店等休闲农业新业态，拓展农业产业链，增加农民收入。
5. 加强管理，保障休闲农业质量。
加强对休闲农业的管理，规范农家乐、采摘园等经营行为，保障休闲农业的服务质量和安全。
四、实施保障。
1. 加强组织领导，形成合力。
建立健全休闲农业工作领导小组，明确工作责任，形成多部门合作、全员参与的工作格局。
2. 完善政策措施，提供支持保障。
完善休闲农业相关政策，为休闲农业的发展提供政策支持和保障。
3. 健全监督机制，保障工作落实。
建立健全休闲农业工作监督机制，加强对休闲农业工作的监督检查，确保工作落实到位。
4. 加强培训教育，提升从业人员素质。
加强对休闲农业从业人员的培训教育，提升他们的服务意识和专业素养，提高服务质量。
五、总结。
休闲农业作为一种新型的农业经营模式，对于促进农业转型升级，推动农村经济发展具有重要意义。
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市循环农业产业发展专项行动方案的通知
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市循环农业产业发展专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.02•【字号】平政办发〔2018〕168号•【施行日期】2018.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文平凉市人民政府办公室关于印发平凉市循环农业产业发展专项行动方案的通知平政办发〔2018〕168号各县（区）人民政府，平凉工业园区管委会，市直有关部门，中、省驻平有关单位：《平凉市循环农业产业发展专项行动方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
平凉市人民政府办公室2018年9月2日平凉市循环农业产业发展专项行动方案为深入贯彻落实省委省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的系列决策部署，切实推动循环农业产业加快发展，根据《甘肃省循环农业产业发展专项行动计划》，制定本方案。
一、发展目标到2020年，农业供给侧结构性改革取得较大进展，绿色与特色优势充分发挥，区域循环主导模式基本形成，生产方式加快转变，投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化基本实现，绿色供给能力明显提升，初步形成产业融合发展、资源高效利用、环境持续改善、产品优质安全的循环农业发展格局。
——循环农业示范建设取得突破。
推广以秸秆和畜禽粪便利用为纽带的循环农业技术和模式，突出打造一批循环农业示范点，力争创建种养结合循环农业发展示范县1个、循环农业示范基地面积达到10万亩，粮改饲面积达到50万亩，占粮食播种面积的10%。
——农业废弃物资源化利用显著提升。
全市玉米秸秆饲料化利用率保持在83%左右，畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，废旧农膜回收利用率达到80%以上，尾菜处理利用率达到50%以上。
——农业投入品使用减量节约。
农田灌溉水有效利用系数提高到0.55，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，绿色防控技术覆盖率达到30%以上，主要农作物化肥、农药利用率均达到40%。
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2018年休闲农业发展工作方案
一、发展目标
XX年，新培育休闲农业企业5家，新增规模以上“农家乐”10家，创建国家级休闲农业示范园区（点）1个、省级休闲农业示范园区（点）1个。
创建和评选县级休闲农业示范园区（点）5个，年接待能力超过50万人次，新增直接就业0.2万人、带动间接就业1万人，年培训从业人员50人以上，从业农民年均收入增长10%以上。
二、重点工作
（一）指导休闲农业示范园区（点）规划编制。
规划与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、乡（镇）总体规划、环境保护规划、文物保护规划、旅游业发展规划、百里湘江绿色生态长廊建设规划、新农村建设规划、县农业“一乡一业，一村一品”发展规划等有机结合，提高规划的整体性、前瞻性、科学性和可持续性。
（二）抓好重点休闲农业项目建设。
抓好县重点项目凉舟现代生态农业科技示范园、红土娃现代农业示范园建设、麻州湘江绿洲休闲观光农业园、庄埠寨富龙腾休闲观光茶园建设。
完善园区规划设计，突显产业特色和丰富休闲观光功能，发展成休闲功能突出、特色鲜明、科技含量高、设施配套齐全、辐射带动能力强的休闲农业项目。
（三）加快基础设施建设。
以推进百里湘江绿色生态长廊建设为抓手，全面提升我县休闲农业基础设施水平。
将休闲农业的公共基础设施建设纳入新农村建设总体布局规划，以满足休闲观光旅游需求为
导向，以完善旅游服务功能为目标，统筹安排，突出推进交通、饮水、电力、通讯、广播电视等基础设施建设。
加大乡村环境整治力度，积极发展清洁能源。
加快完善休闲农业项目配套服务设施，提高休闲农业企业的接待质量和水平。
(四)培育休闲农业精品。
依托我县产业优势、旅游资源、民族村寨、古村古镇等自然和历史文化遗存以及百里湘江绿色生态长廊建设，加大招商引资力度，积极引导社会资本投入休闲农业领域，着力打造农业产业特色观光游、休闲度假游、农耕文化展示游、休闲乡村游、农业科普教育游等各具特色的休闲农业精品。
培育和申报一批休闲农业星级企业及国家、省级休闲农业示范园区（点）。
（五）加强从业人员培训。
与农村劳动力转移培训结合起来，重点开展对休闲农业发展带头人、经营户和专业技术人员、休闲农业讲解员、乡村旅游导游员、农家乐接待服务员的培训，提高企业经营管理和服务水平。
（六）开展宣传与推介。
充分发挥互联网、报刊、电视等媒体作用，有计划、有重点地进行休闲农业宣传推介。
新建休闲项目上报农业部魅力城乡网宣传平台，展示我县休闲农业形象。
县电视台开设休闲农业宣传专题栏目。
引导开展西瓜、葡萄、枇杷、草莓、蔬菜等采摘活动。
积极开展影视院校与园区对接活动，拓展国内外友好交流与合作。
积极依托农业博览会、农产品展示展销会、旅游投资洽谈会等，扩大我县休闲农业的知名度和影响面。
三、主要措施
（一）加强组织领导。
全县休闲农业发展工作，县休闲农业发展工作领导小组统一组织实施。
各乡（镇）要把休闲农业发展工作列入重要议事日程，整合当地特色产业和旅游观光资源，至少抓好一个以上上规模的休闲农业示范点；要加强对本乡（镇）休闲农业发展的规划指导、业务支持、资源整合和信息上报，推动本乡（镇）休闲农业又好又快发展。
（二）实施奖补政策。
对获得国家级休闲农业示范园区（点）的，每个奖补10万元；对获得省级休闲农业示范园区（点）的，每个奖补3万元；对获得县级休闲农业示范园区（点）的，每个奖补2万元。
同时，整合涉农项目资金向休闲农业示范园区和示范点倾斜。
对于投资规模大、带动能力强的重大休闲农业项目，采取“一事一议”的方式给予重点扶持。
（三）实行目标考核。
县休闲农业发展工作领导小组要加强督查、调度，并列入乡镇农业技术推广综合站年度目标管理考核。
对发展成效显著的乡(镇)给予表彰，对工作不力、成效差的乡（镇）予以通报批评。