世界主要国家流域水资源综合管理法律制度探析(1)
水资源管理中的法律法规与政策分析

水资源管理中的法律法规与政策分析水是生命之源,对于人类的生存、经济的发展和生态的平衡都具有至关重要的意义。
然而,随着人口的增长、经济的快速发展以及工业化和城市化进程的加速,水资源面临着日益严峻的挑战,如短缺、污染和不合理利用等。
为了有效地保护和管理水资源,保障水资源的可持续利用,各国纷纷制定了一系列的法律法规和政策。
本文将对水资源管理中的法律法规与政策进行分析。
一、水资源管理法律法规水资源管理的法律法规是规范水资源开发、利用、保护和节约等行为的重要依据。
在我国,水资源管理的法律法规体系主要包括《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国防洪法》等。
《中华人民共和国水法》是水资源管理的基本法律,它规定了水资源的所有权、开发利用原则、水资源规划、水资源保护、水资源节约以及水事纠纷处理等方面的内容。
该法明确了水资源属于国家所有,强调了水资源的统一管理和优化配置,要求实行用水总量控制和定额管理相结合的制度,以促进水资源的合理开发和高效利用。
《中华人民共和国水污染防治法》则侧重于水资源的污染防治。
该法规定了水污染防治的标准和规划,明确了企业和个人在水污染防治方面的责任和义务,加强了对污水排放的监管和处罚力度,以保障水资源的质量和生态安全。
《中华人民共和国防洪法》主要针对水资源的防洪管理。
它规定了防洪规划、防洪工程设施建设与管理、洪水调度以及防洪区的管理等方面的内容,以保障人民生命财产安全和水资源的可持续利用。
此外,还有一系列相关的行政法规、地方性法规和部门规章,如《取水许可和水资源费征收管理条例》《城市节约用水管理规定》等,进一步细化和完善了水资源管理的法律法规体系。
二、水资源管理政策水资源管理政策是政府为实现水资源的可持续利用而采取的一系列措施和手段。
我国的水资源管理政策主要包括水资源规划政策、水资源开发利用政策、水资源节约政策和水资源保护政策等。
水资源规划政策是水资源管理的重要依据。
水资源管理法律法规解读

水资源管理法律法规解读水是人类生存和发展的基本要素,合理管理和保护水资源对于维护生态平衡和社会稳定至关重要。
为了确保水资源的合理利用和有效管理,各国都制定了相应的水资源管理法律法规。
本文将对水资源管理法律法规进行解读,以便更好地理解和运用相关法规。
一、水资源基本法水资源基本法为各国对水资源管理的最基本和普遍适用的法律规范,旨在确保水资源的可持续利用和保护。
该法规定了水资源的分类、使用和保护的基本原则,明确了政府、企业和公民的责任和义务,为其他相关法规的制定提供了依据和指导。
1. 水资源分类根据水资源的性质和用途,水资源可以分为淡水资源、海水资源和地下水资源。
淡水资源是最重要的水资源,用于人类的生活、农业、工业和环境等方面。
海水资源主要供海洋工程和海洋经济发展使用。
地下水资源则用于城市供水和地下水灌溉等方面。
2. 水资源利用水资源利用应尊重生态环境的保护,确保水资源的可持续利用。
政府应通过制定合理的水资源利用计划,合理分配和调配水资源,鼓励节约用水和水资源的循环利用。
企业和公民应遵守水资源利用的规定,合理使用水资源,减少浪费和污染。
3. 水资源保护水资源保护是确保水资源可持续利用的重要环节。
政府应制定水资源保护的法规和政策,建立水资源保护的监测和评估体系。
企业和公民应遵守水资源保护的规定,不得非法占用、破坏或污染水资源,积极参与水资源保护的行动。
二、水资源管理细则除了水资源基本法外,各国还根据国情和实际需要制定了一系列水资源管理的细则和规定,以便更加具体和详细地管理和保护水资源。
1. 水资源开发规划水资源开发规划是保障水资源利用的基础性工作,旨在合理规划和分配水资源,确保供水的安全和稳定。
政府应根据地区的实际情况和需求,制定水资源开发的年度和长期规划,明确水资源的开发目标和计划,并加强对水资源开发项目的管理和监督。
2. 水资源权益保护水资源权益保护是确保公民、企业和政府在水资源利用中的合法权益的重要举措。
水资源保护与利用法律法规解读

水资源保护与利用法律法规解读随着社会的发展和人口的增长,水资源已经成为当今世界上最重要的资源之一。
然而,由于不合理的利用和环境污染,全球范围内都面临着水资源短缺的问题。
为了解决这一问题,各国纷纷制定了水资源保护与利用的法律法规。
本文将对相关法律法规进行解读,并探讨其对水资源保护与利用的意义。
一、水资源保护的法律法规1.水资源法水资源法是我国对水资源保护与利用进行管理的基本法律。
该法重点规定了对水资源的开发利用、环境保护和节约利用进行监管的责任与义务。
它要求各级政府建立健全水资源管理制度,制定水资源利用总量控制目标,并开展水资源统计工作。
此外,水资源法还规定了对违法行为进行处罚的具体措施,以落实法律的实施。
2.水污染防治法水污染防治法是我国对水环境保护进行管理的法律法规。
该法规定了对水资源污染行为的禁止和防治措施,并明确了责任主体及其职责。
根据该法,各级政府和相关企事业单位应当加强对水污染的监测和治理,制定水污染防治方案,并定期开展水环境质量评估。
3.土地管理法土地管理法对土地资源的利用和保护进行了规范。
土地利用规划、土地利用审批、土地利用权的确权和有偿使用等方面都受到该法的调整和限制。
通过合理规划和管理土地利用,可以更好地保护水资源,减少水土流失,促进生态恢复。
4.环境保护法环境保护法是我国环境保护的基本法律。
虽然它并没有直接涉及水资源保护与利用的具体细则,但其中的相关条款可以对水资源进行保护。
例如,对于涉及水污染的项目,必须申请环境影响评价,并按照相关的环境标准进行检测和管理。
二、水资源保护与利用法律法规的意义1.明确了责任与义务水资源保护与利用的法律法规明确了各级政府及相关部门的责任与义务。
它要求政府制定相应的管理制度,加强对水资源的监管和控制,促进水资源的合理利用。
同时,它还规定了对违法行为的处罚措施,对违法行为进行制裁。
2.推动了水资源的节约利用水资源保护与利用的法律法规推动了水资源的节约利用。
水资源管理的法律与政策

水资源管理的法律与政策水资源是人类社会生存发展的基本条件之一,具有重要的经济、社会和环境价值。
为了合理利用和保护水资源,各国纷纷制定了一系列的法律与政策。
本文将介绍水资源管理的法律与政策,并探讨其对水资源保护的重要性。
一、水资源管理的法律框架1.国家水法国家水法是我国水资源管理的基础法律,致力于保护和维护水资源的合理利用、高效配置和可持续发展。
该法规定了水资源的管理制度、保护措施、水权制度等方面内容,明确了政府和公民的权利和义务。
2.河流、湖泊管理法河流、湖泊管理法是针对特定水体制定的法律,旨在保护和管理河流、湖泊等水体资源。
该法规定了对河流、湖泊的规划、管理、保护和修复等方面的要求,以确保水体的水质和生态环境得到有效保护。
3.水资源税法水资源税法是对水资源利用征收税收的法律,旨在通过经济手段引导和调控水资源的合理利用。
按照该法,对超过规定限额的水资源占用者征收水资源税,以促使其减少水资源的使用,鼓励节水和水资源的高效利用。
二、水资源管理的政策措施1.水资源节约政策为了应对日益严峻的水资源形势,各国采取了一系列的水资源节约政策。
这些政策包括推广节水型设备和技术、鼓励居民和企业节约用水、加强水资源管理和监测等方面。
通过这些政策,促进了水资源的高效利用和节约。
2.水资源保护政策水资源保护政策是为了保护水体的水质和生态环境,促进水资源的可持续利用而制定的政策措施。
这些政策包括水污染防治、湿地保护、水域生态恢复等方面。
通过实施这些政策,可以有效减少水体污染、保护水生态系统的完整性。
3.跨界水资源合作政策水资源是跨界的资源,各国之间在水资源的利用和管理上需要进行合作。
因此,跨界水资源合作政策成为了国际社会的共同关注。
这些政策包括跨界水资源分配和利用的协议、合作机制的建立等方面,通过合作促进共享水资源、共同应对水资源挑战。
三、水资源管理的重要性1.保障人类生存发展水是生命之源,没有水资源就没有人类的生存和发展。
水资源管理法律法规

水资源管理法律法规随着社会的发展和经济的快速增长,水资源愈发凸显出其宝贵性和重要性。
为了保护水资源,合理利用和管理水资源,各国纷纷出台了一系列相关的法律和法规。
本文将介绍一些国内外的水资源管理法律法规,并探讨它们在水资源管理方面的作用和效果。
一、国际水资源管理法律法规1. 联合国可持续发展目标(SDGs)SDGs是联合国为解决全球发展面临的挑战而提出的一项行动框架。
在水资源管理方面,SDGs提出了包括确保水资源可持续利用、保护水环境、提高水资源管理效率等目标。
各国可以根据自身情况,在制定水资源管理法律法规时参考SDGs的内容。
2. 北京宣言和行动纲领北京宣言和行动纲领是在1995年举行的联合国第四次世界妇女大会上通过的文件,其中指出了水资源管理的重要性,并强调了保护妇女和儿童在水资源管理中的权益。
各国可以根据宣言和行动纲领的要求,制定保护妇女和儿童在水资源管理方面的法律法规。
二、国内水资源管理法律法规1. 水法中国的水法是我国水资源管理的基本法律法规,于1988年颁布实施。
水法规定了水资源的管理、利用和保护原则,包括水资源的所有权、水权划分、水资源利用和开发等内容。
水法的出台对于推动我国水资源管理的合理化和科学化起到了重要的作用。
2. 水环境保护法水环境保护法是为了保护和改善水环境质量,维护水资源的可持续利用而制定的法律法规。
该法规定了水污染防治、污水排放标准、水环境保护责任等内容,加强了对水环境的保护和管理。
水环境保护法的实施对于保护水资源、减少污染排放具有重要意义。
3. 水利工程建设管理法水利工程建设管理法是为了规范我国水利工程建设管理活动,确保水利工程的安全稳定运行而制定的法律法规。
该法规定了水利工程建设的程序、责任和安全管理要求,对于保障水资源的可持续利用具有重要作用。
三、水资源管理法律法规的作用与效果1. 强化法律意识水资源管理法律法规的出台,有助于提高社会各界对于水资源管理的法律意识。
水资源权属法律规定解析

水资源权属法律规定解析水资源是人类赖以生存和发展的重要基础资源,因此,水资源的权属问题一直备受关注。
为了合理保护和利用水资源,各国都制定了相关的法律和政策来规范水资源的权属。
本文将对水资源权属方面的法律规定进行解析。
一、国家所有制原则根据我国现行法律,《中华人民共和国水法》规定,水资源属于国家所有,并由国家统一管理、保护和利用。
这意味着水资源的权属属于国家,个人和组织只能依法使用和管理水资源,但并不拥有水资源的所有权。
二、法定使用权和管理权根据《水法》,水资源使用权限属于法定使用权。
法定使用权是指依法具有使用水资源的权利。
无论是个人还是组织,只有经过国家的许可才能在一定范围内使用水资源。
而对于水资源的管理权,则主要归属于国家和地方政府。
在实践中,国家和地方政府根据实际情况制定相应的管理办法,管理和监督水资源的供应、分配和使用。
这旨在确保水资源的可持续利用,提高水资源的利用效率,同时避免水资源的过度开采和浪费。
三、水资源权属的转让和出让根据现行法律,水资源的所有权不能被个人或者组织所拥有。
但是,根据《水法》,国家可以将水资源的使用权进行转让和出让。
转让是指国家将自有的水资源使用权划归到特定的个人或组织手中,而出让则是指国家通过招标或拍卖等方式将水资源使用权让渡给特定的个人或组织。
转让和出让水资源使用权需要符合国家有关法律和政策的规定,并经过相关部门的审批和管理。
这样的方式一方面可以促进水资源的高效利用,另一方面也可以确保水资源的公平分配。
四、水资源权属纠纷的解决途径水资源的使用和管理涉及到众多利益相关者,因此,水资源权属的纠纷时有发生。
在我国,对于水资源权属的纠纷,可以通过法律途径来解决。
一般情况下,当事人可以依法向人民法院提起相关的诉讼,由法院依法判决水资源的使用和管理权属归属。
此外,我国还鼓励利益相关者通过协商、调解等非诉讼方式来解决水资源权属纠纷。
这可以有效减少诉讼成本,保持相关各方的合作关系,并促进水资源权属问题的和谐解决。
水资源管理法律法规政策

水资源管理法律法规政策随着经济的快速发展和人口的不断增长,水资源问题日益突出。
为了合理利用和保护水资源,各国纷纷制定了相应的水资源管理法律法规政策。
本文将介绍一些国内外优秀的水资源管理法律法规政策,并分析其实施效果和亮点。
一、国内1. 水法中国自1992年开始实施《中华人民共和国水法》,该法将水资源认定为国家的重要资源,确立了水资源管理的法律基础。
水法规定了水资源的保护和利用原则,明确了水资源的属地管理和政府的责任,为水资源的合理利用提供了法律依据。
2. 水土保持法《中华人民共和国水土保持法》是我国对土地水资源管理的法律依据。
该法规定了水土保持的基本原则和责任主体,强调了水土保持的重要性,并提出了水土保持措施和奖惩制度。
3. 水污染防治法《中华人民共和国水污染防治法》是我国管理水污染的核心法律法规。
该法规定了水污染防治的原则和措施,明确了污染物的排放标准和治理要求,为保护水资源和改善水环境提供了法律保障。
二、国际1. 欧洲水框架指令欧洲水框架指令是欧盟的一项重要法规,旨在建立一个统一的水资源管理体系。
该指令规定了保护水资源的基本原则和目标,要求各成员国建立水资源管理计划,并采取一系列监测、评估和管理措施。
2. 美国水权法美国水权法采用了水资源的“先占先得”原则,将水权视为一种财产权。
该法规定了水资源的获取、使用和转让方式,通过市场化手段调节水资源的供需,在一定程度上解决了水资源管理的问题。
3. 澳大利亚水政策澳大利亚的水政策以市场化和参与性管理为特点。
通过拍卖、交易等方式进行水资源的配置,让市场价格反映水资源的稀缺程度,激励农民和企业进行水资源合理利用和节约。
三、水资源管理法律法规政策的亮点和挑战1. 亮点(1)强调水资源保护:水资源管理法律法规政策都强调水资源的保护原则,明确水资源属于国家重要资源,加强对水资源的保护和管理。
(2)控制水污染:水资源管理法律法规政策都有相应的水污染防治措施,通过限制污染物的排放和治理,保护水资源的质量和环境。
水资源保护的法律和政策

水资源保护的法律和政策随着人口增长和经济发展,水资源的保护变得越来越重要。
作为生命之源和社会经济的基础,水资源的合理利用和保护已经成为各国政府和国际组织的关注重点。
为了保护水资源,各国都制定了一系列法律和政策。
本文将重点介绍一些水资源保护的法律和政策。
一、水资源管理法律1. 水资源保护法水资源保护法是许多国家制定的基本法律,旨在保护和管理水资源的利用。
该法律规定了水资源的保护范围、水资源管理机构的职责和权限,以及对违法行为和环境破坏者的处罚措施。
例如,中国的《中华人民共和国水法》明确了水资源的所有权和使用权归国家所有,并强调了水资源的可持续利用和生态环境的保护。
2. 水质保护法水质保护法是为了确保水体的质量达到或维持在一定标准以上而制定的。
根据这项法律,污水排放必须符合国家和地方的排放标准,水体污染的责任和处罚将由法律追究。
例如,美国的《清洁水法》规定了水质保护的标准,要求所有工业和农业排放物都必须符合规定的限制。
3. 水土保持法水土保持法是针对土地利用和水资源管理而制定的。
该法旨在保护土壤和水资源,防止水土流失和水体污染。
该法律规定了土地利用的限制和管理制度,其中包括农业种植技术、水土保持设施建设等方面的要求。
例如,日本的《土地改良法》旨在保护耕地和水源,限制了农业区域的发展和建设。
二、水资源保护政策1. 农业节水政策农业是最大的水资源消耗行业之一。
为了减少农业对水资源的损耗,各国都实施了农业节水政策。
该政策主要包括推广节水灌溉技术、优化灌溉制度、提供农田水利设施等方面。
例如,以色列通过推广滴灌和喷灌技术,成功降低了农业用水量。
2. 水资源定价政策水资源定价政策是为了调节和引导水资源的使用,通过价格机制来促进合理利用和节约水资源。
根据该政策,水的价格将根据不同行业和用途进行差别化定价。
例如,新加坡通过将水资源价格与市场供求关系挂钩,成功激励了市民和企业的节约用水行为。
3. 水资源保护补贴政策为了鼓励水资源的保护和管理,一些国家实施了水资源保护补贴政策。
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世界主要国家流域水资源综合管理法律制度探析(1)【摘要】纵观世界主要国家和地区水资源管理立法和实践,大都将流域综合管理作为其核心内容之一,并侧重于从流域整体层面维护河流健康、公平合理利用水资源。
由于流域水资源开发、利用和保护与当地的社会、经济、文化等因素关系密切,因此各国和地区的流域制度表现形式有所不同。
本文在阐述世界主要国家和地区水资源管理立法和实践的基础上,分析了目前流域综合管理的立法模式和管理体制,及其对我国流域管理法律制度构建的启示。
【英文摘要】Incountriesandregions,theintegratedriverbasinmanage mentasoneofcorecontentinwaterresourcemanagementlegi slationandpractice,whichfocusontheoveralllevelofmai ntenancefromthebasinofriverhealth,fairandreasonable useofwaterresources.Becauseofriverbasinwaterresourc esdevelopment,utilizationandprotectionwiththelocals ocial,economic,culturalandotherfactorsarecloselyrel ated,sothebasinsystemmanifestationsofmanycountriesa ndregionsaredifferent.Onthebasisofexpatiatingwaterr esourcemanagementlegislationandpracticeofmajorcount riesandregions,thepaperanalysisthecurrentlegislationofintegratedri verbasinmanagementmodelandmanagementmechanism,andpu tforwardappropriateadviceforriverbasinmanagementleg alsystem.【关键词】流域综合管理;立法模式;管理体制;启示【英文关键词】integratedriverbasinmanagement;legislativemodel;managementsystem;advice【正文】水资源不仅是经济社会发展的资源基础,同时也是生态环境的控制因素,因其涉及多方利益主体、多元利益交叉而被普遍关注,水资源可持续利用和安全已经成为世界各国的共识。
目前,我国流域水资源污染和生态环境的破坏已十分突出,给经济社会可持续发展造成严重阻碍。
同时,现行法律仅注重水资源控制与水污染防治,缺乏在水资源优化配置、合理开发、维护正常经济与生态功能等方面的基础性立法,已不能适应社会主义市场经济又好有快的发展要求。
流域水资源管理是将自然属性和经济社会属性融为一体的系统工程,是社会经济发展到一定阶段的必然产物。
世界发达国家经济发展与立法实践表明,以法律形式代替行政命令并按社会公平性、维护公共利益的原则管理流域水资源,顺应水资源的自然运移规律和经济社会特性,统筹兼顾流域水资源的配置与开发、治理与保护,从单一的区域管理提升到国家宏观控制与区域管理相结合,不仅在一个国家、一个区域的水资源流域综合规划和管理中显现重要性,有的还在跨国河流综合管理中发挥指导作用,有效地保证了流域水资源开发活动的安全性和可持续性,其成功经验可为我国流域水资源综合管理立法提供借鉴和参考。
一、流域综合管理已成为世界水资源利用和保护立法和实践的主要内容进入新世纪以来,世界各国的经济快速发展,对水质、水环境及水资源的可持续利用提出了更高的要求。
与此同时,水资源的污染和短缺已成许多国家和地区的发展障碍,不仅对人类的生命健康和财产造成威胁和损害,还可能引发国家和地区的冲突,成为影响安全问题的一个基本要素,将会愈来愈成为世界各国安全事务的核心。
以流域为单元对水资源进行综合开发与统一管理,正是在这种背景条件下的一种理性反思,己被越来越多的国际和地区所接受,并体现在水资源管理的立法和实践中。
(一)美国美国流域水资源管理立法体现出了联邦制国家的特点。
美国联邦和各州可以根据需要,分别制定适合全国的联邦流域水资源法和各州的流域水资源法律。
整体而言,美国有关水资源的立法体现了合理利用水资源,协调资源之间的规划,其管理体制也体现了流域综合开发利用的特点。
如,1866年《采矿法》、1970年《土地法》、1877年《沙漠土地法》规定了和承认了水权的有效性,并可以根据已有的采矿权、灌溉权和生产权分配用水量;1965年《水资源规划法案》则要求从流域整体利益出发,协调水土资源规划,优化国家自然资源。
由于淡水资源非常丰富,美国将水资源视为一种供人类开发、利用的财产,就像土地和森林一样。
[1]因此,美国水资源立法与其商务、财产、合同以及一般福利条约的法律制度相关,这些相关的法律为美国流域水资源立法提供了基础。
同时,美国水资源立法还因地理位置的而有所不同。
美国东部地区水资源较为丰富,因此河岸所有权(也称为滨岸权riparianrights)成为水法规和水资源管理的理论基础。
河岸所有权理论将水资源视为一种公共财产,为所有的河岸所有权人共享,强调上下游之间用水权利的平等。
而在美国干旱的西部地区,为了合理和高效地利用水资源,立法采用优先占用权(firstintime,firstinright)。
这一理论将水资源视为一种私有财产权,其获得与是否拥有与河流相邻的土地所有权无关。
只要权利人合理使用水资源,可以用于家庭生活、农业灌溉、工业生产以及城市供水等。
随着经济社会的发展,人们对于水资源的需求和竞争逐渐增加。
美国水资源立法也进行了一些调整。
从20世纪50年代起,东部地区一半以上的州实行水资源行政许可证管理,在继续保留河岸所有权同时,将用水许可证制度作为补充,有效解决了非河岸所有权人的用水问题。
为了协调水资源合理利用,实行流域综合管理,1965年美国国会通过了《水资源规划法案》,成立了水资源理事会(WaterResourceCouncil),随后又成立了各流域委员会,负责流域水资源以及相关土地资源的综合开发利用。
(二)日本明治维新以后,日本形成中央集权的国家,开始对于流域水资源实行统一综合管理。
1896年日本颁布了《河川法》,废除了河流的私有制,由河流所在地的政府负责管理,并由建设大臣对其管理进行监督。
随着日本经济的迅速发展,用水量急剧增加,对于流域水资源的使用和管理提出了新的要求。
在20世纪60到70年代,日本制定了一系列流域水资源管理的法律:如1961年《水资源开发公团法》、《水资源促进法》、1970年《水质污染防治法》、1973年《水源地域政策特别措施法》等等。
值得注意的是,1964年对于《河川法》进行了修改,成为日本内河流域综合管理的基本法。
其立法目的是为了防止河流发生洪水和高海潮等灾害,合理地利用河流,对河流进行综合管理,保持河水正常的功能,以利于国土的保持与开发、保护公众安全和提高公众社会福利。
为此,规定河流属公用资源,不得据为私有。
为了便于管理《河川法》将河流分为一级河流和二级河流,而且包含这两级河流上的所有河流管理设施,分别由建设大臣和河流所在的都道府县的都道府县知事行使管理权。
同时,《河川法》对于河流管理、河流开发、利用、保护、河流保护区域以及水利调节、大坝有关的特殊情况做出了明确、具体的规定。
(三)欧盟欧盟已将流域作为一个整体空间来考虑,对于流域内各国的经济发展和污染物控制总量计划等都进行统一协调,并进一步增强流域内各国所有排污单位的责任感,加强参与者之间的合作;加强流域国际合作,共同协力承担污染治理责任。
从XX年12月开始,欧盟国家正式启动了统一的水资源管理法律文件《欧盟水框架指令》(WaterFrameworkDirective,WFD),将流域综合管理规定为核心内容之一。
英国对水资源实行以流域为基础的统一管理,英国政府还通过国家环境署推行流域取水管理战略(CAMS),按流域规划和利用水资源,实现对流域的综合管理,保护水资源生态平衡。
1992年法国政府修订《水法》,明确将水资源规定为国家所有,水资源开发、利用和保护要以公共利益为目的,遵守自然平衡法则,进行流域综合管理,实现水资源可持续性。
西班牙《水法》则在其前言部分强调:使用水资源“必须注意做到不破坏环境和资源本身,尤其要最大限度地减少社会经济费用,并使其在整个水文作用过程中所引起的费用和负担能够得到合理的分配。
”“以保证在所有情况下能够做到对各用水方面都公平合理,而不论是发源地、地表水或地下水。
”(四)澳大利亚澳大利亚宪法将流域水资源立法的权限赋予各州。
因此,澳大利亚的各州根据自己的特点制定了水资源开发、利用、保护和管理等内容完整的水法。
如:维多利亚州在1881年制定了《维多利亚水土保持法》,以发展灌溉、保持水土和建立有关管理机构为注意内容;为促进水资源国有化,1886年制定了《维多利亚综合灌溉法》;1905年制定《维多利亚水法》,并据此设立了流域综合管理的机构河流和供水委员会。
南澳大利亚州1976年颁布了新的《水法》,对于水资源进行全面管理,包括地表水和地下水水量和水质的所有方面。
除了立法之外,澳大利亚流域综合管理实践也取得了一定的成就,并形成自己独特的全流域管理方法。
墨累—达令河(Murray-Darling)流域管理便是一个成功的例子。
墨累—达令河流域为促进与协调全流域的有效规划和管理,采取了一系列政策与措施,其中包括《墨累—达令流域行动》的制订、自然资源管理战略、土地关爱与社区参与等。
为了保护河流、生态系统与流域健康,XX年制订了(XX~XX年墨累—达令河流域综合管理战略——确保可持续的未来》,作为新的自然资源管理战略。
[2](五)发展中国家由于经济社会的不断发展,发展中国家对于水资源的要求也日益提高,流域综合管理同样体现在其立法和实践中。
1、印度印度水资源管理的立法是根据各个地区的基本情况制定,因此州立法种类较多。
在国家层面,为协调和解决河流开发管理以及水纠纷的相关问题,1956年印度颁发了《河道管理法》,《邦际水纠纷法》。
根据立法,印度的流域水资源所有者为国家,水资源管理的目标是满足对于水资源的需求。
2、南非在南非,由于水资源的贫乏,因此被作为稀有资源对待。
南非从资源的战略角度管理流域水资源。
为公平、合理分配和使用水资源,1997年颁布了修订的《南非共和国水法》,明确水资源属于全体人民,由中央政府全面管理,并专章规定了流域管理战略,其内容包含:提出水资源管理辖区内的水资源开发、利用、保护、保持、管理和控制的战略、目标、计划、准则和程序;考虑水资源管理辖区内的地质、人口、土地利用、气候、植物和水利工程等;考虑当前的和今后可能的用水户的需要和期望等等。