中国民间资本的投资问题研究

额２ ３ ４ ． ３ ９ 亿元 ， 占所 投 资 的 ４ ． ７ ％； 在 社会 事业 类项 目
业融 资支持研 究
到了全国税 收总量 的百分 之七十。 基本形成 国有经济 占
主体 ， 私有 经济绝 对繁荣 的局 面。
二、 鄂尔多斯 民间资本投资的现状及影响
（ 一） 民间投资 的规模 与 比重 在“ 十一 五 ” 期间， 鄂尔 多斯 市 民间投 资 额度 高 达
３ ４ ４ ７ ． ２ ７ 亿元 ， 占固定资产投 资 的 ５ ７ ％ 。每 年 以 ３ ４ ． ８ ％ 的增 长率进行 增长 ，与 固定资产投 资增 速 ３ ６ ． ３ ％接近 ，
房地产业 比重较高 ； 投向第 一产业 比重较低 。 （ 三） 民间投资对经 济增长 的贡献 从２ ０ ０ ６ — ２ ０ １ ０年 之间 ，鄂 尔多斯 地 区民间资本 对 Ｇ Ｄ Ｐ贡献 出现较大反复。 ２ ０ ０ ６年为百分之六十 ， ２ ０ ０ ８ 年
国属于社会主义市场经济 的初级 阶段 ， 经济发展水平相 对于发达 国家还很落后 ， 所 以不可避免 的我 国民间借贷 也带有强烈 的时代特征 ， 中国特色 的民间资本运作 。从 传统西方的经济观念来看 民间资本 即是非政府资本 。 由 国非 国有资本与外商资本构成 ， 对 于西 方资本主义 国 家民间资本是社会 资本的主流 。 主要存在 于各私有财 团
民间资本 还会在 以后 的经济发展 中占有重要地位。 三、 鄂尔多斯市 民间资本投资存在的问题及原因 由于鄂尔多斯市各旗 区业化进程 、 城镇化进展 等方 面存在一 定差异 ， 使全市各旗 区经济发展 出现 不平衡 状 态。 从 民间投资的数量来 看 ， 经济发展水平发达 的地区 ， 民间投资也 较大 ； 经 济发展相对落 后 的地 区 ， 其 民间投
资项 目的范 围上也不断扩大 。 分行业 看农牧 林水类项 目，民间投资项 目总额为
济 实力 ， 民间投 资的资金 积累能力 明显提高 ， 自己筹集 资金 的能力不 断加 强 ， 然 而随着经 济的快速增 长 ， 各 民 营企业对资金 的需求又进一步扩大。 （ 二） 对鄂尔多斯民间资本存在 问题 的分析 内蒙古鄂尔多斯地区矿产资源丰富 ， 现 已探 明矿物 质种类达到五十多项。 这其 中煤炭和天然气储量最为丰 富也最易开采 。在这样 的资源储备之下 ， 居 民手里富余 资金较 多 ， 为 了追 求更多 的财 富 ， 很大一 部分人盲 目的
更是达 到了 ５ ６ ％。由此可见 ， 鄂市东部旗 区民间投资力 度 明显要 大于西部旗 区， 旗区间差异 明显 。 近年来 ， 鄂尔多斯市 民营经济逐渐显示 出强劲 的经
（ 二） 民间投资 的投 向分布
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
２ ０ ０ ６到 ２ ０ １ ２年问 ， 鄂尔 多斯经济 伴随着 煤价 飞速 发展 ， 民间资本借贷相应繁荣 。民间资本投资总量 与投
◆
中国民间资本的投资问题研 究
张轩 东
摘要： 多年来 中国民间资本 的投 资问题是众 多学者研究 的重点 ， 而这一 问题 又关系着 改革 开放 以来 国家的“ 中 心” ——经济 的发展 。而随着 国家对 民间资本投资 的不断引导和拉动 ， 针对其 配套政策 的不断改制与完善 ， 民间资本
。
对经济发展起 到了助推作用 。民间资本 投资无 论是对 国家还是对个人都是利 国利 民的。但是 ， 民间资本的投资问题 仍是一把 “ 双刃剑 ” ， 它也有 自身 的缺 陷对 国家和社会造成一些负面影 响。我国应该从现实 出发 ， 以实际为基础 ， 制定
相应 的政策法规 。
关键词 ： 民间资本 ； 投资 ； 经济发展
一
、
民间资本的概况及其研究意义
我 国的 民间资本到现在还没有 准确的定义 ， 由于我
中， 民间投资总额为 ６ ７ ． ７亿元 ， 占投资 的 １ ． ４ ％； 在房地 产 与城市建设 项 目中 ， 民间投资 ３ ０ ０亿元 ， 占所有 项 目
总投资额 的 ６ ％。从 以上数 据可看 出 ， 鄂 尔多斯市 民间 投资 主要是投 向第二产业 ， 第三产业次之 。其 中交通及
其中， ２ ０ １ ０年总量最大 ， 达到 １ ０ ７ ０ ． ６亿元 ， 为２ ０ ０ ６年的 ２ ． ７ 倍； 从２ ０ ０ ６ — ２ ０ １ ０ 年 占全市 固定资产 比例来 看 ， 各年 比重 全都超过一半 以上 ， 民间资本 已成为资本市场上不
可小觑 的力量 。
资相对较小 ， 以东胜 区 、 准 格尔旗 、 伊 金霍洛 旗为例 ， 在 “ 十一五”期 间累计民间投资就 占全市 的 ５ ４ ％， ２ ０ １ ０年
４７
１ ７ ． １ 亿元 ， 占投资 的 ０ ． ４ ％； 在 能源类项 目中 ， 民问投资 项 目总额 ７ ３ ３ ． ８ 亿元 ， 占投 资 的 １ ４ ． ８ ％； 在 工业 类 项 目 中， 民间投资 项 目总 额为 １ ３ ５ ８ 亿元， 占投资 的 ２ ７ ． ４ ％； 在交通类项 目中 ， 民间投资项 目总额为 ４ ４ ８ ． ３ ９ 亿元 ， 占 投资 的 的 ９ ％； 在 商贸 流通类 项 目中 ， 民间投 资项 目总
一
及各 种形式私有经济体 中， 对于我 国即是 民营企业和股 份 制公司的私人控制部分。 截止至去年底全 国民营经济
已达到全 国 Ｇ Ｄ Ｐ总量的百分之六 十 ，税收 比重更 是达
则降低到百分之二十一 ，截止至 ２ ０ １ ０年又升高至百分 之 四十三 。２ ０ ０ ８年 ， 受全球性 经济危机影 响 ， 鄂尔多斯 市 的民间投资减少 ， 对Ｇ Ｄ Ｐ的贡献率降低 ； 国家利用扩 大 内需的经济政 策拉 动经济 ，加大了国有投资力度 ， 国 有投资重新成为经济发展 的一大 马车 。 但 民间资本依 然 占有重要 比重 ， 随着 四万亿投资 的耗尽 ， 笔者 可以肯定 ，