建设项目规划中压覆矿产资源问题研究
建设项目压覆矿产资源调查评估方法探讨
收 稿 日期 ：２ １ ０ １—１ ２—３ ；改 回 日期 ：２ １ １ ０ ２—０ ２—１ ０
自从 这部 法律 以及 矿产 资源行 政 主管 部 门制 定 的 压 覆矿 产资 源管 理 的相 关 政策 与 办 法 颁 布 以后 ， 北 湖 省对所 有具 一定 规 模 的工 程 建设 项 目， 先 后 进 行 了 都
压 覆矿 产 资源 的调查 评估 。笔 者 自 ２ ０ ０ ２年 以后 ， 担 承
区边缘 的 应 用 。 对 重要 的矿 产 资 源 ，尽 可 能地 予 以避 让 ， 以保 障 经 济 建 设 的 可 持 续 发展 。 关键 词 ：建设 项 目 ；保 护 范 围 ；矿 产 资 源 ；压 覆 、避 让 ；评 估
中图分类号 ：Ｔ ８ ６ ２ １ Ｄ ；Ｐ ２ ．
文献标 识码 ：Ｂ
明的矿产 资源 ， 特别 是重 要 的矿产 资源 ， 实保 护 和合 切 理利 用人 类 的这 种 不 可再 生 资 源 ， 高 对 矿 产 资 源 的 提 保 障能力 ， 以保 障国家 经济 建设 的可持 续发 展 。
２ 建设 项 目压 覆 范 围 （ 安全 保 护 范 围 ）
的 确 定
张 士虎
（ 北省 地 质 调 查 院 ， 北 武汉 湖 湖 ４０３ ３ ０４）
摘
要 ：不同类型的建设 项 目，根据相 应 工程类 型的 《 保护 条例》 等 法规 ，确 定 水平及 垂直 安全 保护 范
建设项目压覆矿产资源评估中压覆范围确定的相关问题探讨
估 区 范 围 内相 关 的 地 质 勘 查 成 果 及 相 关 的 采 矿 许 可 证 、勘 查 许 可证等资料 。⑨ 建设方 提供的建设项 目相关资料 。 ３ 压 覆范 围 的确 定
压 覆 范 围 的 确 定 是 估 算 压 覆 矿 产 资 源 储 量 的基 础 ．所 以 如 何 确 定 压 覆 范 围 开 采 方 式 主 要 为露 天 开 采 和 地 下 开 采 ．根 据 不 同 的 开 采 方式采用不 同方法来确 定评估范 围 本文 以纳雍 至晴隆高 速 公 路 压 覆 矿 产 资 源 评 估 为 例 ．针 对 建 设 项 目压 覆 范 围 确 定 进 行 探 讨 ３．１ 露 天 开 采
高 速 公 路 的 保 护 等级 为 Ｉ级 ．围 护 带 由 拟 建 高 速 公 路 用 地 边 界 线 向 两 侧 外 推 ２０ｍ 为 围 护 带 边 界 ．受 护 带 宽 度 为
评 估依据 为 ：①《中华人 民共和 国矿产 资源法》。② 《关 于 进 一 步 做 好 建 设 项 目压 覆 重 要 矿 产 资 源 审 批 管 理 工 作 的 通 知》国土资发 ［２０１０］１３７号文 。③ 《建筑 物 、水 体 、铁路 及主要 井 巷 煤 柱 留 设 与 压 煤 开 采 规 程 》（煤 行 管 字 『２０００］第 ８１号 文）。④《地方煤矿实用手册》（煤炭工业出版社 １９８９年版）。 ⑤《爆破安全规 ））（ＧＢ６７２２—２０１１）。⑥建设项 目经过区域各 县 （市 ）国土资源局 出具 的《建设项 目用地矿 产资源情 况核查 表 》。⑦ 贵州省 国土资源厅 出具的《建设 项 目用地 压覆重要矿 产 资源查询结 果表》。⑧ 截 至评审之 日止 。收集 的建设项 目评
建设项目压覆矿产资源调查评估方案报告
建设项目压覆矿产资源调查评估方案报告【摘要】本报告针对具体建设项目进行了矿产资源调查评估方案的编制。
通过对项目所在区域的地质地貌、地球物理、岩矿物学、化学分析等多方面的调查与评估，明确了项目区域的矿产资源类型、储量、品位等关键信息，为项目建设提供了科学依据和技术支撑。
同时，本报告还就矿产资源的利用价值、环境影响及保护等方面提出了相应措施。
【关键词】建设项目、矿产资源、调查评估、环境影响、保护措施【前言】随着经济的快速发展和工业化进程的加快，各种建设项目如雨后春笋般涌现。
而这些建设项目的规划和实施，必然会对所在地区的矿产资源产生影响。
因此，对于建设项目区域内的矿产资源进行详尽的调查评估，对于科学规划资源的合理利用、环境保护和可持续发展具有重要意义。
【调查方法】本次矿产资源调查评估方案采用了多种方法：1.地理信息系统（GIS）分析，结合现有地质地貌、遥感、地球物理等数据，绘制项目区域的地理信息图和矿产资源分布图；2.野外地质地貌考察，通过观测地表岩层、沉积物、构造地貌等，了解地区的地质背景；3.岩矿物学分析，采集项目区域的岩矿样品进行显微镜观察、矿物鉴定及形态特征分析，确定矿物种类和含量；4.化学分析，对采集的岩矿样品进行化学成分分析，计算出矿石的品位。
【结果分析】通过调查评估，得出以下结论：1.项目区域存在多种矿产资源，包括金属矿、非金属矿等；2.项目区域的矿产资源储量丰富，部分资源具有较高的品位；3.项目区域的矿产资源分布不均匀，集中分布在一些特定地点；4.项目区域的矿产资源开发利用存在一定的环境风险和生态影响。
【利用价值】根据调查评估结果，项目区域的矿产资源具有以下利用价值：1.提供原材料支持，满足建设项目的需求，促进经济发展；2.增加矿产资源开发收入，为地方政府提供财政支持；3.拓展就业岗位，提高居民收入，改善生活水平。
【环境影响及保护措施】矿产资源的开发利用必然会对环境产生一定的影响。
1.合理规划矿产资源开发区域，减少对生态环境的破坏；2.严格执行环境保护法律法规，确保矿产资源开发过程中不对环境造成污染；3.加强水土保持工作，防止因矿产资源开发而引发的地质灾害；4.推动矿产资源开发过程中的节能减排和资源循环利用，降低对环境的影响。
建设项目规划中压覆矿产资源问题研究
建设项目规划中压覆矿产资源问题研究肖文俊;刘建龙;杨玉琼;樊艳云【摘要】建设项目压覆矿产资源评估是新建项目征地审批的重要环节，对保护矿产资源及其合理开发利用具有重要意义。
笔者总结分析了近年来参与的压覆矿产资源评估工作过程中遇到的相关问题，并提出相应的解决建议。
%Construction project constructed over mineral resources assessment is an important part of the construction project land requisition examination and approval, to the utilization and protection of mineral resources, it has great significance. In this paper, the author summarizes and analyzes the related problems that involved in the pressure overly mineral resources assessment in recent years, and puts forward corresponding suggestions.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2014(000)001【总页数】2页(P78-79)【关键词】建设项目;矿产资源;经济效益;时效性【作者】肖文俊;刘建龙;杨玉琼;樊艳云【作者单位】昆明理工大学国土资源工程学院，昆明650093;昆明理工大学国土资源工程学院，昆明650093;昆明理工大学国土资源工程学院，昆明650093;云南省水利水电工程勘测设计研究院，昆明650000【正文语种】中文【中图分类】TD980 引言根据《中华人民共和国矿产资源保护法》及相关法律文件规定，项目建设规划发展前，必须由具有地质勘查资质的单位对建设项目用地进行压覆矿产资源评估，编制压覆矿产资源评估报告。
建设项目压覆矿产资源有关问题的探讨
（ ２ ）压覆区无探矿权、采矿权设置和矿产资源时，
构 造 位 置 。查 证 压 覆 区有 无地 球 物理 、地球 化 学 异 常 ，
② 当 与上 述规 定 不 冲 突 ，或 未 有 明 确规 定 的 ，可根 了解 压覆 区 已有矿 产 地 质 工作 程 度 ，压 覆 区所 在 的大 地
根据地面 矿 山爆破 作业安全 距离为３ ０ ０ ｍ，原则上以地 当异常强度较高时 ，建议业主对成矿远景进行评价 ，工 表矿 山矿 产开采 安全距离３ ０ ０ 米确定压 覆范 围。可反推建筑 作 程度 应在 踏勘一 预 查 问。
经 十分 紧 张 的 矿 产资 源 供需 形势 更 加 严 峻 ，建 设 单位 与 的储 量平 衡表 、１ ／ ２ ０ 万 、１ ／ ５ 万区域 矿产 地质报 告 、省矿 被 压覆 矿 产 资 源 的矿 业 权 人 之 间的 矛 盾 与 纠纷 不 断 。 国 产 地 质 志 、压 覆 区 内原 地勘 单 位 开展 矿 产 勘查 工 作 的报 土 资 源部 关 于规 范 建 设 项 目压 覆 矿 产 资 源审 批 工 作 的 告 、资料 。叙述 以往地 质勘查 工作单 位 、工作时 间、提交 通知 》（ 国土 资发 ［ ２ ０ ０ ０ ］ ３ ８ ６ 号） ，要 求 相 关部 门加 强建 设 的地 质成 果 、评 审备案 （ 审批 、认定 ）情况及 储量 类型与
随 着 我 国 经 济 的 高 速 发 展 ，部 分 资 源 的缺 口有 扩 据 来源 ，对 用地 范 围坐标 来源 依据进 行 详细补 充说 明。 大 的趋 势 ，而 工程 建 设 项 目压覆 矿 产 资 源 的现 象 逐 步 增
（ ２ ）地质矿产方面：收集建设项 目用地及周边地区
多 ，部分 已查明的矿产资源不能开发利用 ，致使原本 已 以往地 质工作情 况 。主要包括 国土资 源厅 资源处近 期发布
建设项目压覆矿产资源评估及报告编写
未来展望
01
随着城市化进程的加速和基础设施建设的不断推进， 建设项目对矿产资源的影响将越来越突出。
02
未来应加强相关法律法规的制定和实施，规范建设 项目对矿产资源的影响评估和管理。
03
应加强科研和技术创新，提高评估的准确性和科学 性，为保护矿产资源提供更有力的技术支持。
目的
确保建设项目合理选址，避免对重要矿产资源的压覆，最大程度地减少对矿产 资源的破坏，保障矿产资源的可持续利用。
评估的重要性
保护矿产资源
减少经济损失
通过对建设项目进行压覆矿产资源评 估，可以避免对重要矿产资源的破坏， 保护矿产资源的可持续利用。
避免对重要矿产资源的压覆可以减少 不必要的经济损失，提高建设项目的 经济效益。
THANKS
感谢观看
资源量估算依据
依据地质勘查报告、矿产 资源储量报告以及相关地 质资料进行资源量估算。
价值评估
评估目的
确定被压覆的矿产资源的经济价值，为补偿和赔偿提 供依据。
评估方法
采用适当的评估方法，如市场法、收益法、成本法等， 对矿产资源价值进行评估。
价值评估考虑因素
考虑矿产资源的品质、市场需求、采选成本等因素， 以确定其经济价值。
报告审核与提交
评估报告编写完成后，应由项目负责人进行初审，确保内容的完整性和准 确性。
初审通过后，应由相关专家进行复审，对评估报告的科学性、合理性和实 用性进行审查。
审核通过后，应按照相关规定向项目审批或备案部门提交评估报告，并按 照要求进行公示和公告。
04
建设项目压覆矿产资源评估案例分析
案例一
保障可持续发展
建设项目压覆矿产资源调研评估报告材料
《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲提纲, 矿产资源, 项目, 编写, 评估《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲一、报告的名称、扉页(一) 报告名称：河北省××建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告(二）扉页：报告提交单位、单位负责人、单位技术负责人、报告编写人、报告提交日期二、正文目录：前言（简述建设项目的用途和意义）第一节目的任务第二节建设项目用地范围概况（一）位置交通（二）建设项目用地范围、面积、坐标、标高第三节建设项目单位概况（一）建设项目的由来（二）建设项目单位主管和有关部门的审批文件（三）建设项目的设计单位和设计方案（四）建设项目范围内有矿业权设置的，建设单位与矿业权人有关说明(五)难以避免压覆矿产资源储量的理由和计算被压覆矿产资源储量数量的依据，并对被压覆的矿产资源储量进行必要的经济分析论证。
第四节以往地质勘查和矿产资源开采利用情况（一）以往地质勘查工作简述（简单叙述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交地质成果、审批情况及批准储量）（二）建设项目用地范围内和周边地区目前矿业权设置情况，简述勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等情况。
第五节本次工作情况（一）调查工作起止时间、工作范围及投入主要工作量（二）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）（三）调查工作取得的主要成果第六节工作区地质概况（一）工作区构造单元及地层、构造、岩浆岩简述（二）矿床地质特征（简述矿体空间位置、规模、形态、产状及其变化；重点说明压覆的以查明矿区名称、矿种、位置、范围、矿产资源储量类型、数量、质量等）第七节资源储量估算（一）资源储量估算方法（二）工业指标（三）估算范围（包括保护区）（四）矿体圈定及块段划分原则（五）资源储量估算参数的确定（六）资源储量估算结果第八节概略技术经济评价（简述建设项目用地压覆矿产资源的远景、可采性及经济价值）第九节结论对建设项目用地压覆矿产资源调查工作进行总结，并指出存在问题和有关建议。
雨仁研究丨霍志剑：建设工程项目压覆矿产资源评估范围的确定
雨仁研究丨霍志剑：建设工程项目压覆矿产资源评估范围的确定1建设工程项目压覆矿产资源评估范围的确定通常情况下，建设工程项目压覆矿产资源的范围一旦确定，为确保工程建设和项目运行的安全，按规定在压覆范围内不能再进行采矿等工程活动，即该范围将被列为禁采、禁探区。
本文将重点围绕线性建设工程压覆矿产资源评估的范围如何确定的问题进行讨论。
一、实务中，常见的线性工程包括铁路、公路，以及输油管道建设项目，而关于压覆范围的要求也各不相同。
1、铁路项目根据《铁路安全管理条例》第三十四条规定，在铁路线路两侧从事采矿、采石或者爆破作业，应当遵守有关采矿和民用爆破的法律法规，符合国家标准、行业标准和铁路安全保护要求。
在铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各1000米范围内，以及在铁路隧道上方中心线两侧各1000米范围内，确需从事露天采矿、采石或者爆破作业的，应当与铁路运输企业协商一致，依照有关法律法规的规定报县级以上地方人民政府有关部门批准，采取安全防护措施后方可进行。
2、公路项目根据《公路安全保护条例》第十七条规定，禁止在下列范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动：（一）国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100米，乡道的公路用地外缘起向外50米；（二）公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；（三）公路隧道上方和洞口外100米。
3、输油管道《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十二条规定，在穿越河流的管道线路中心线两侧各五百米地域范围内，禁止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。
但是，在保障管道安全的条件下，为防洪和航道通畅而进行的养护疏浚作业除外。
第三十三条规定，在管道专用隧道中心线两侧各一千米地域范围内，除本条第二款规定的情形外，禁止采石、采矿、爆破。
在前款规定的地域范围内，因修建铁路、公路、水利工程等公共工程，确需实施采石、爆破作业的，应当经管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门批准，并采取必要的安全防护措施，方可实施。
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中图分类号 ： Ｔ Ｄ ９ ８
Байду номын сангаас
文献标识码 ： Ａ
文章编 号： １ ０ ０ ６ — ４ ３ １ １ （ ２ ０ １ ４） ０ １ — ０ ０ ７ ８ — ０ ２
Ｏ 引言
覆矿产资源评 估报告。 通过对项 目建设区压覆矿产 资源调
查明建设区矿产资源种类及其 根据《 中华人 民共和 国矿产资源保护 法》 及相 关法律 查和 已有资料的综合研 究， 资源储备审批情 况等 内容 ， 并结合项 目选址 ， 尽 文 件 规定 ， 项 目建 设规 划 发 展 前 ， 必须 由 具 有 地 质 勘 查 资 分布情 况， 为项 目建设 的征地和决策 质 的单 位 对建 设 项 目用 地进 行 压 覆 矿 产 资 源评 估 ， 编 制 压 可能地减小对资源开发的影 响， 提供依据。 笔者 就近年来参与 的压 覆矿 产资源评估工作进 对 评 估 过 程 中 存在 的 问 题 进 行 相 应 的探 讨 ， 基 于 作者简介 ： 肖文 俊 （ １ ９ ９ ０ 一 ） ， 男， 江 西 吉 安人 ， 昆 明理 工 大 学 国 土 资 行 总 结 ， 源工程学院 ， 硕 士研究生 ， 研 究 方 向 为 灾 害 地 质 与 环 矿 产 资 源 保护 与利 用 对 建 设 项 目选 址 提 供 一 定 参 考 意 义 。
肖文俊①Ｘ Ｉ Ａ Ｏ Ｗｅ ｎ － ｊ ｕ ｎ； 刘建龙①Ｌ Ｉ Ｕ Ｊ ｉ ａ ｎ ＿ １ ０ ｎ ｇ ； 杨玉琼①ＹＡ ＮＧ Ｙｕ — ｑ ｉ ｏ ｎ ｇ ； 樊 艳 云②Ｆ ＡＮ Ｙ ａ ｎ — ｙ ｕ ｎ
（ ①昆明理工大学国土资源工程学院， 昆明 ６ ５ ０ ０ ９ ３ ； ②云南省水利水 电工程勘 测设计研究院 ， 昆明 ６ ５ ０ ０ ０ ０） （ （ ￣ ） Ｋ ｕ ｎ ｍｉ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｉ ｒ ｎ ｇ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｏ ｆ Ｌ ａ ｎ ｄ ａ ｎ ｄ Ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ， Ｋ ｕ ｎ ｍ ｉ ｎ ｇ ６ ５ ０ ０ ９ ３ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ； （ ￣ ） Ｓ ｕ ｒ ｖ ｅ ｙ ａ ｎ ｄ Ｄ ｅ ｓ ｉ ｇ ｎ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｏ ｆ Ｗａ ｔ ｅ ｒ Ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｈｙ ｄ ｒ ｏ ｐ ｏ ｗ ｅ ｒ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ｉ ｎ Ｙ ｕ ｎ ｎ ａ ｎ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ， Ｋ ｕ ｎ ｍ ｉ ｎ ｇ ６ ５ ０ ０ ０ ０ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
ｐ ｕ ｔ ｓ ｆ ｏ ｒ ｗａ ｒ ｄ ｃ ｏ ｒ ｒ ｅ ｓ ｐ ｏ ｎ ｄ ｉ ｎ ｇ ｓ ｕ ｇ ｇ ｅ ｓ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ．
关键词 ： 建设项 目； 矿产资源； 经济效益 ； 时效性
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ： ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｕｃ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ； ｍ ｉ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ； ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｅ ｆ ｆ ｉ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｙ ； ｔ ｉ ｍ ｅ ｌ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ
摘要 ： 建设项 目压覆矿产资源评估是新建项 目征地 审批的重要环节， 对保护矿产资源及其合 理开发利用具有重要意义。笔者总 结分析 了近年 来参 与的压覆矿产 资源评估工作过程 中遇到的相 关问题 ， 并提 出相应的解决建议 。
Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｅ ｄ ｏ ｖ ｅ ｒ ｍ ｉ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍ ｅ ｎ ｔ ｉ ｓ ａ ｎ ｉ ｍ ｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｐ ａ ｒ ｔ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｕｃ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｌ ａ ｎ ｄ
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价 值 工 程
建设项 目规划 中压覆矿产资源 问题研究
Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｏ ｎ Ｃ ｏ ｖ ｅ ｒ ｅ ｄ Ｍｉ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ Ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ Ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｉ ｎ Ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ Ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ