实现区域技术创新生态经济系统平衡的制度设计
科技创新 生态产品价值实现机制体制
科技创新生态产品价值实现机制体制下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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四、健全自然资源和生态环境保护制度
四、健全自然资源和生态环境保护制度党的十九届四中全会将生态环境保护制度列入坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
这标志着党的十八大以来初步完成的生态文明建设的制度设计正在内化为国家治理体系的重要组成部分。
（一）第一个阶段，将党的十七大提出的资源节约型、环境友好型社会上升为党的十八大提出的“五位一体”的生态文明建设，标志着生态文明建设战略升级为国家重大战略。
党的十八大赋予了生态文明建设战略前所未有的使命与定位。
第二个阶段，从党的十八大提出的战略理论到系统生态文明建设的制度设计，实现了从理论到制度的升级。
自党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局以来，生态文明制度设计和落实成为新时代国家治理的重要内容。
党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，将党的十八大以来形成的生态文明建设的一系列顶层设计，系统纳入到中国经济社会长期发展的战略之中。
第三个阶段，从党的十九大提出的加快生态文明体制改革，到党的十九届四中全会提出的实行最严格的生态环境保护制度，标志着生态文明建设正在从理论和制度上的顶层设计进入全面实施阶段。
党的十九大以来，随着生态文明建设制度内化、落地的同时，生态文明建设的理论创新也同步进行，为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循。
（二）党的十九届四中全会明确提出，坚持人与自然和谐共生，坚守尊重自然、顺应自然、保护自然。
“尊重自然、顺应自然、保护自然”是中国古人道法自然的智慧和哲学思想。
要尊重自然。
所谓尊重自然，就是要遵循自然规律。
人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路。
在工业文明的天人对立的思维下，先污染后治理是以付出更大代价、获得短期收益的治理。
人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。
要修复对自然的伤害，人类往往要付出巨大的代价。
科技创新转化管理制度
科技创新转化管理制度1. 背景科技创新是推动社会进步和经济发展的重要驱动力。
科技创新转化是将科技成果转化为实际应用和商业化，以实现其社会和经济效益的过程。
为了有效管理和推进科技创新转化工作，制定科技创新转化管理制度是必要的。
2. 目标本文档旨在确立科技创新转化的管理原则和规程，以促进科技成果的转化和应用，并有效保护知识产权、加强科技成果的评价和落地。
3. 管理原则- 公平公正：根据科技成果的价值和市场需求，公平、公正地进行科技成果的转化和推广。
- 保护知识产权：加强知识产权的保护，鼓励科研人员申请专利，并建立科技成果的知识产权管理机制。
- 激励机制：建立激励机制，鼓励科研人员积极参与科技创新转化工作，并获得合理的经济回报。
- 效率和效果：提高科技创新转化的效率和效果，推动科技成果快速转化为实际应用。
4. 管理规程4.1 科技成果评价科技成果评价是科技创新转化的关键环节，旨在准确评估科技成果的技术水平和市场潜力。
科技成果评价应包括技术评价和市场评价两个方面，并由专业评估机构进行评价。
4.2 科技成果转化流程科技成果转化的流程包括以下步骤：1. 科技成果申报：科研人员将科技成果报送科技创新转化管理机构。
2. 科技成果评价：科技创新转化管理机构对科技成果进行评价，确定是否具备转化价值。
3. 知识产权保护：对具备转化价值的科技成果，鼓励科研人员进行相关知识产权申请，并建立知识产权保护机制。
4. 转化合作洽谈：与企业、投资机构等进行转化合作洽谈，确定合作方式和利益分配机制。
5. 转化实施：实施科技成果的转化计划，推动科技成果快速转化为实际应用。
6. 绩效评估：对转化项目进行绩效评估，评价转化效果和经济效益。
5. 配套制度为了支持科技创新转化管理制度的实施，需要建立以下配套制度：- 知识产权管理制度：包括专利申请、知识产权保护等方面的规定。
- 绩效考核制度：对科研人员和转化项目进行绩效考核，激励其积极参与科技创新转化工作。
科创中国试点区实施方案
科创中国试点区实施方案一、背景与意义科技创新是推动国家发展的重要动力，而科创园区作为科技创新的重要载体，对于促进区域经济发展、推动产业升级具有重要意义。
为了更好地推动科技创新和创业创新，我国提出了建设科创试点区的战略部署，旨在打造一批具有国际竞争力的科技创新示范区，为全国其他地区提供借鉴和示范。
二、试点区范围科创中国试点区的范围将覆盖全国各地，其中将重点选取一些经济发达地区和科技创新基础雄厚的地方作为试点区。
这些试点区将充分发挥自身的优势，吸引全国乃至全球的科技创新资源，推动科技成果转化和产业升级。
三、试点区建设目标科创中国试点区的建设目标是要打造一批国际一流的科技创新示范区，促进科技成果转化和产业升级，推动经济高质量发展。
试点区将致力于构建完善的科技创新体系，吸引高端人才和创新团队，推动科技成果向市场转化，加快产业技术进步和创新能力提升。
四、试点区建设重点1. 加强科技创新平台建设。
试点区将加大对科研院所、高校、企业等科技创新主体的支持力度，建设一批国际领先的科技创新平台，推动基础研究和应用研究的深度融合。
2. 促进科技成果转化。
试点区将建立健全的科技成果转化机制，推动科技成果向产业领域转化，促进技术创新和产业升级。
3. 吸引高端人才和创新团队。
试点区将提供优惠政策，吸引国内外高端人才和创新团队落户，推动科技创新和创业创新。
4. 加强科技金融支持。
试点区将建立多层次、多渠道的科技金融服务体系，支持科技创新企业融资，推动科技成果转化。
五、试点区建设举措1. 制定政策支持。
各级政府将出台一系列支持科创试点区建设的政策，包括税收优惠、人才引进、科技创新项目资助等方面的支持政策。
2. 加大资金投入。
各级政府将加大对科创试点区的资金投入，支持试点区建设和科技创新项目的实施。
3. 加强产学研合作。
政府将鼓励企业、高校和科研院所加强合作，推动科技成果向产业领域转化。
4. 推动科技成果转化。
政府将出台政策，推动科技成果向市场转化，鼓励企业加大科技创新投入。
科技创新政策与国家治理体系和治理能力现代化
科技创新政策与国家治理体系和治理能力现代化作者：张炳清来源：《新经济导刊》 2020年第1期深入理解十九届四中全会精神，在科技领域推动形成现代化治理体系，要注重构建科技创新能力体系和开放协同创新要素体系，以及科学高效的组织体系、良好的创新生态体系、特色区域创新体系文/张炳清我国经济发展步入新常态之后，新经济成为经济体系的重要组成部分。
新经济是具备基础性、原创性特征并拥有颠覆力的新产业、新业态，是我国在多个产业领域率先进入无人区后具备引领型特征的经济形态。
当前，数字经济、平台经济、共享经济、智能经济浪潮迭起，新技术、新产品、新模式、新业态不断涌现。
围绕推动新经济发展，需要加强调研、协调和顶层设计，以使科技政策和创新体系建设更好地服务于新经济。
一、全球创新体系深刻变化，世界经济格局深度调整研究制定科技创新政策，要基于国际视野、面向未来发展。
近年来，世界创新格局和版图整体呈现东移趋势，成为重塑世界经济结构和国家竞争格局的关键因素。
据统计，美欧占全球研发投入总量的比例从61%降至52%，并呈继续降低态势；包括中国在内的亚洲经济体所占比例从33%上升到42%，且呈持续提高态势。
整体上看，新兴经济体在全球创新体系中的地位显著提升，结构调整和转型发展有序推进，并加速向全球产业价值链中高端攀升。
自第一次工业革命发生以来，首次出现西方技术红利进入下降通道的现象。
从经济增长情况来看，发达经济体普遍复苏乏力，中国对世界经济增长的贡献日益突出。
据国际货币基金组织（IMF）发布的《世界经济展望》数据，2016年中国为世界经济增速贡献1.2%，美国、欧洲分别为0.3%、0.2%。
据统计，2018年，中国对世界经济增长的贡献率为27.5%，同比1978年增长24.4%。
中国对世界经济增长的贡献超过所有发达国家之和，成为全球经济复苏的最主要引擎。
经济的持续健康发展，成为我国现代化国家建设的重要基础。
二、十八大以来中央从全局谋划科技创新，科技政策体系日臻完善党的十八大以来，中央系统布局创新驱动发展战略，明确了时间表和路线图。
关于区域创新体系理论综述
区域创新体系理论综述引言区域创新体系理论是指通过区域内多个主体之间的协同合作，推动创新活动的一种理论模型。
该理论旨在帮助政府和企业建立有效的创新体系，提升区域的创新能力和竞争力。
本文将对区域创新体系理论进行全面综述，包括概念、主要特点、实施方法和相关案例分析等内容。
区域创新体系理论的概念区域创新体系理论是指在区域内建立相互协作的创新网络，以促进创新活动的一种理论模型。
区域创新体系强调区域内各个主体之间的互动与合作，包括政府、企业、高等院校、科研机构和金融机构等。
通过建立合理的组织结构和工作机制，实现资源的共享和协同创新，提升整个区域的创新能力和综合竞争力。
区域创新体系理论的主要特点1.系统性：区域创新体系不仅仅是各个主体之间的简单合作，而是建立在完整的创新生态系统基础上的复杂系统。
各个主体之间相互依赖、相互促进，形成一个相互协作的整体。
2.协同性：区域创新体系注重各个主体之间的协同合作。
通过共享信息、共同研发、共享资源等方式，促进创新活动的开展。
各个主体在创新过程中能够形成合力，提高创新效率和创新质量。
3.灵活性：区域创新体系具有较强的灵活性和适应性。
它能够根据不同的创新需求和环境变化进行调整和优化，以适应市场的变化和创新发展的需要。
4.多元性：区域创新体系中的主体多样化，包括政府、企业、高校等不同类型的组织。
不同类型的组织有着不同的创新优势和资源，通过合作共享，能够发挥各自的优势，实现创新效果的最大化。
区域创新体系的实施方法实施区域创新体系需要考虑以下几个关键方面：1.组织结构：建立区域创新体系的第一步是构建合理的组织结构。
需要明确各个主体之间的关系，确定各个主体的角色和责任，并建立相应的管理机制和沟通机制。
2.资源共享：区域创新体系的核心是资源共享。
各个主体应当共享各自的创新资源，包括人才、技术、设备、资金等。
通过共享资源，能够提高创新的效率和质量。
3.合作研发：区域创新体系的另一个重要方面是合作研发。
促进生态经济区建设方案
促进生态经济区建设方案随着全球环保意识的逐渐普及，生态经济已成为全球经济发展的新动力。
生态经济区建设是生态环境保护和经济社会发展相互促进的重要举措。
通过生态经济区建设，可以推动生态环境保护和经济社会发展协同发展，实现经济增长与环境保护的良性互动。
以下是促进生态经济区建设的方案。
一、建立生态经济评估体系对生态经济区的建设要进行评估和监测，建立相关的评估体系和指标体系，制定生态环境保护和经济发展的目标和任务，同时实现经济、社会和环境之间的良性互动和协调。
二、推进生态产业化发展在生态经济区建设中，应以生态产业为主导，推动绿色低碳发展模式的实施，发展以生态优先的循环经济、生态农业、生态旅游等生态产业。
这不仅有利于促进生态经济的发展，还可以推进产业结构优化，提高资源利用效率，促进就业增长。
三、建立生态保护和环境监管机制保护和改善生态环境，加强生态保护和环境管理，建立健全的生态保护和环境监管机制，制定生态环境保护和治理的相关规划和政策。
同时，要推进环境法制的建设和实施，加强环境执法力度，使生态经济区建设成果得以持续发展。
四、推进生态公益事业在生态经济区建设中，要重视生态公益事业的发展，加大对生态环保、生态建设、生态文化等公益事业的投入，促进公益事业的全面发展，保障生态环境保护工作的顺利进行。
五、加强人才培养力度生态经济区建设需要具备专业性、系统性和创新性的高层次人才支持。
要加强人才培养力度，建立健全人才引进和人才培养机制，加强对高层次人才的支持和激励，推进人才队伍建设，为生态经济区的建设提供坚实的人才支持。
六、打造生态型示范城市生态经济区建设需要打造生态型示范城市来承载这一发展模式。
要在城市规划和建设中注重生态环境保护和经济发展的协调，推动城市经济转型升级，加强城市建设的智能化和网络化，实现城市与生态环境的有机融合。
在建设生态经济区的过程中，要加强政策和资金支持，搭建平台和机制，推进园区建设和产业发展，提升生态经济的整体效益，以实现资源节约、环境友好型的经济发展，达到绿色发展、可持续发展的目标。
基于绿色经济的区域创新生态系统
01 Chapter绿色经济概念及意义概念意义概念特点区域创新生态系统概述促进绿色技术创新：基于绿色经济的区域创新生态系统可以集聚各种创新资源，推动绿色技术创新及其产业化，为绿色经济发展提供持续动力。
基于绿色经济的区域创新生态系统的重要性推动产业绿色转型：该创新生态系统可以通过政策引导、市场机制等手段，促进传统产业向绿色、低碳、循环方向转型，培育新的经济增长点。
提高区域整体竞争力：绿色经济的区域创新生态系统有利于提升区域整体创新能力，形成独特的竞争优势，吸引更多的投资和人才，推动区域经济持续健康发展。
在未来的发展中，基于绿色经济的区域创新生态系统将发挥越来越重要的作用，推动全球经济实现可持续发展。
02 Chapter绿色经济对创新生态系统的推动作用环境驱动创新随着消费者对环保产品的偏好增加，绿色经济为创新生态系统提供了更多的市场机遇，促使企业研发更加可持续的产品和服务。
市场机遇创造政策激励优化资源配置创新生态系统能够更有效地配置资源，提高资源利用效率，这与绿色经济的核心理念高度契合。
技术支撑创新生态系统通过研发和技术突破，为绿色经济提供必要的技术支撑，例如清洁能源、废弃物回收等技术。
培育新动能创新生态系统通过孵化新的企业、产品和服务，为绿色经济提供持续的发展动能。
创新生态系统对绿色经济的促进作用绿色经济与创新生态系统的融合与互动目标与路径的统一01相互反馈与促进02共建生态网络0303 Chapter制定绿色经济发展战略制定绿色政策开展绿色评价确立绿色发展目标培育绿色技术创新体系03020103推进产业转型升级优化绿色产业布局01统筹规划02培育绿色产业集群04 Chapter案例一：绿色能源技术创新与区域产业发展绿色能源技术创新驱动•通过引进和发展风能、太阳能等可再生能源技术，推动区域能源结构的优化，降低碳排放，形成绿色能源技术创新与区域产业发展的良性循环。
例如，某地区积极引进太阳能技术，建设大规模太阳能电站，不仅满足了当地能源需求，还将剩余电力出售给其他地区，推动当地绿色能源产业的蓬勃发展。
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论 和方法 ， 少有将 两者结合 起来 ， 还 并运 用“ 生态经济 学” 和 制度经济学理论与方法对 区域技术创新 系统进 行研 究的 ； 第
二 ， 区 域 技 术 创 新 系 统 的 评 价 中过 分 强 调 环 境 效 益 的 对区域创新战略进行 了研究日 Ｄｅ Ａ对 区域创 ， ｉｚ ． Ｍ． 新和集群政策 的评 价进行 了研究［ Ｏｎｓ ． 区域创新系统 ３ ｉ 对 １ ａＰ ， 的时间和空间演变进行 了研究Ｉ Ｏ ｇｔ ． ４ ｕ ｈ ｎＣ对创新 政策与工 ］ ， ｏ
系统的真正作用 ［ Ｎ ｏｉ ６ ｉ 等对 区域创新 系统生物技术 的演变 １ ｓ ， 与实施进行 了研究１ 国内学者 黄鲁成等 运用生态学 的理论 ７ １ ， 对 区域技术创 新系统进行 了研究 ｏ刘友 金等运用 行为生 ｌ ， 态学 、 生态 经济 学理论 提 出 了区域技术 创新 生态 经济 系统
构成 的物质循环 、 能量转化 、 值增殖 和信息传 递的结构 单 价
元和复合 系统 。 该系统是 由技术创新经济系统和技术 创新 生 态 系统相互耦 合而成 ， 其组 成要 素为 ： 创新 主体 ” ‘ 费 “ 、 消
者 ”“ 、市场 ” “ 境 ” 、环 ②和“ 解 者 ” 】④ 分 …。
刘 友金等从行 为生态 学视角分 析得 出 Ｒ Ｉ Ｓ失调关 键 ＴＥ 是 由于结构失 调引起 的 ， 结构的失调 引起功 能失调 ， 而结 构
与 功 能 的失 调 又 将 导 致 效 益 失 调 …～１因此 ， ＴＥ １ ２ 。 Ｒ ＩＳ失 调 主要
少， 对区域技术创新 系统平衡 的制度设计则更是罕见。
① 包括 企 业 、 学 与科 研 机 构 、 府 。 大 政
② 由技术创新物质条件 、 人文环境 、 自然环境 综合组成 。 ③ 即对“ 废物” 和副产品等进行处置、 转化 、 利用等 的企业 。 再
收 稿 日期 ：００ ０ — ９ ２ １— ９ ２
（ ） ＴＥ ～ Ｒ ＩＳ失 调 的 含 义
要的作用 ， 但还存 在一些问题 ： 一 ， 第 采用 的研究 方法 要么偏
重 于采 用 生 态 学 的理 论 和方 法 ， 么 偏 重 于 采 用 经 济 学 的 理 要
Ｒ ＩＳ失调 ， ＴＥ 是指 已有 的区域 技术创新生态 经济平衡关 系被打破之后 ， ＴＥ Ｒ Ｉ Ｓ中各部分 以及它们之间的联系 ， 所呈现
引言
１９ ， ｏｋ 最先提 出了区域技术创新系统概念 ｌ ９ ２年 Ｃ ｏｅ ｌ ｌ 。近
几 年 许 多 国 内外 学 者 对 区域 创 新 系统 进 行 了研 究 ， 国外 学 者
基于上述考虑 ， 本文将生态经济学理论 、 技术创新理论 、 区域发展理论和制度经济 学理论结合起来 ， 试图从 Ｒ ＩＳ的 ＴＥ 组成人手分析其失调 的原 因及 实现平衡 的制度设计 ， 从而促 使企业 由传统技术创新转 向生 态技 术创新 ， 同时推动中国循
称 Ｒ Ｉ Ｓ 的概念 ， ＴＥ ） 并探讨了其失调的原因
。
现有 的 研 究 虽 然 在 实 现 由 原 来 的 面 向“ 长 ” 区域 技 增 的 术 创 新 系 统 向“ 续 ” 区域 技 术 创 新 系 统 转 变 中 发 挥 了 重 持 的
二 、 ＴＥ Ｒ Ｉ Ｓ失 调及 其原 因分析
摘
要： 区域技 术创新 生态经济系统 失调的原 因有很 多， 根据 生态经济 学理论 、 术创新 理论 、 技 区域发展理论 和制
度经济学理论 ， 用 系统分析 的方法， 运 分析 区域技术创新 生态经济 系统 失调的表现形式及原 因， 此基础 上 ， 在 分别从企 业外部和 企业 内部进行 了制度设计 ， 为实现从传统技术创新到生 态技 术创新过渡提供 了制度保 障 ， 并对推动 中国循环
业 政 策 的 区域 矛 盾 进 行 了研 究 ，ｏｋ 论证 了未 来 区 域 创 新 Ｃｏｅ
、
Ｒ ＩＳ的 组成 ＴＥ
Ｒ ＩＳ是 指 ， ＴＥ 在一定 的空 间范 同内由技 术创新生态 系统
和 技 术 创 新 经 济 系 统 通 过 生 态 技 术 Ｅ Ｔ Ｅ ｖｒｎ ｅ ｔｌ Ｓ （ ｎｉ ｍ ｎａｙ ｏ ｌ
２１ ０ ０年第 ３ ４期 总 第 １８ ０ 期
经济研 究导 刊
ＥＣ０Ｎ０Ｍ Ｉ ＲＥＳＥＡＲＣＨ Ｃ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ３ ２０１ ．４， ０ Ｓ ｒａ ． Ｏ８ ｅ ｉ ｌＮＯ １
实现区 域技术 创新生态经济系统平衡的 设计 制度
易 秋 平
（ 湖南科技大学 商学 院， 湖南 湘潭 ４ １０ ） １２ １
的在负向干扰力对 Ｒ ＩＳ的作用下 ， ＴＥ 使之失去 自我调节 能力 。
（ ） ＴＥ 失 调 的原 因 二 Ｒ ＩＳ
向， 忽视 了对经济效益 、 环境效益和社会效益进行有 机统一 ； 第三 ， 研究 内容来 看 ， 中于研究 区域技 术创新 系统的宏 从 集
观运行 机制 ， 对技术创 新 系统结 构 、 能 、 益 的研 究较 而 功 效
经 济发 展 起 着一 定 的 指 引作 用 。
关 键 词 ： 域技 术 创新 ； 态 经 济 系统 ； 衡 ； 区 生 平 制度
中 图分 类 号 ： １４５ Ｆ ２．
文 献 标 志码 ： Ａ
文章 编 号 ：６ ３ ２ １ （ ０ ０ ３ — ２ ７ ０ １ ７ — ９ Ｘ ２ １ ）４ ０ ０ — ３
（ｅ ｉ ａ ｔ ｂ ｏ ｇｃｌ ｎ ｏ ａ ｏ ｅ — ｃ ｎ ｍ ｃｓｓ ｍ， 下 简 ｒｇ ｎ ｌ ｅ ｎ ｌ ｉ ｎ ｖ ｔ ｎｅ ｏ ｅ ｏ ｏ ｉ ｙｔ 以 ｏ ｃ ｏ ａｉ ｉ ｅ
Ｓｕ ｄＴｃ ｎｌ ｙ （ ｏｎ ｅｈ ｏｏ ）以下简称 Ｅ Ｔ 中介 以及 人类劳动 过程 所 ｇ Ｓ）