关于加强政府会计信息化建设的几点思考

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摘 要 政府 会 计信 息化 建设 的途径 和措 施 。 关 键词 政 府会 计 信 息化 建 设 作 者 简介 ： 方芳 ， 辽 宁警 官 高等专 科 学校侦 查 系。 中图 分类 号： Ｄ ９ ２ ０ ． ４ 文献标 识码 ： Ａ
计是 政府 部 门加强 行政 管理 的重要手 段 ， 随着 信 息技术 和信 息化 和 空间条 件的 限制 ， 会计 信息往 往不 能准确 及时地 反映会 计主 体
在 会计 工 作 中的广 泛应 用 ，传 统 的会计 模式 正在 发 生深 刻 的变 的资金运 动情 况 。会 计信 息化 使会 计信 息对 经济 活动 的实 时 反 化 。深 入 研究 政府 会计 信 息化 建设 ，提 高政 府会 计 工作质 量 效 映成 为可 能， 会计 信息可 以通过 网络 汇集 在一起并 向各个 站点传
种组 织具 有一 定的优 越性 ， 它使得 政府 管理者 既能摆 脱 日常经营 所披露的会计信息更加真实、 及时、 准确和透明。会计信息化是
业 务的繁 琐事 务 ， 又 能和下 级 保持密 切 的联系 。 但 同时 它也 存在 政府 会计 发展 的必然趋 势 ， 也是 社会 经济 发展 的必 然要求 。 但由 着 一 些 问题 。 由于 日常 决策权下 放 到下 级部 门， 使 得上 级与 下级 于政 府会 计信 息化建 设 尚处 于起 步阶 段 ，还存 在一 些矛 盾和 问
单 位之 间存 在着 信息 不对称 ， 下级单 位为 了本单 位利益 可 能 向上 题：
级隐 瞒某些 真实 情况 ： 上级管 理者通 常 以经费管 理情 况来衡 量下
级 单 位 的业绩 ， 容易 导致 下级 部 门只顾 跟前 的局 部利益 ， 忽视 长
（ 一） 政府 会计 人 员素质 有待 提 高 会 计核 算必须遵 循 严格 的法 规 、 准则。 以往 在会 计人 员的选
文 章编 号 ： １ ０ ０ ９ － ０ ５ ９ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ ２ － ２ ３ １ ． ０ ２
芳
信 息化 是政 府会 计发 展 的重要 趋 势。 本 文在分 析政 府会计 信 息化建设 的 意义和 存在 问题 的基 础上 ， 提 出 了加 强
进 入新 世纪 以来 ， 由现代 信息技 术引 发的全 球信 息化浪 潮冲 府 会计 核算 必须遵 循 的基本 原则 。 在 现行 政府 会计 方式下 ， 虽 然 击着 社 会 生活 的每一 个 角落 ， 信 息化 己成为 时代 主旋 律 。 政府 会 及 时性原 则要求 财政部 门及 时加工 和反 映会 计信 息 ， 但 由于时 间
部 门会 计 行为 。
低， 知识面偏窄， 特别是对信息技术和计算机应用 能力偏低。而
（ 二） 有利 于提 高政府 会计 工作 效 率
政府会计信息化是以网络会计为基础， 网络会计作为网络与会计
在实施 政府会 计信 息化之 前 ， 虽然 各级 财政部 门采用 电算化 相结 合 的产物 ・ 对 相应 的会 计人 员 、 管 理人 员 的素 质要 求大 大提 方 式处 理会 计业务 ， 在一 定程度 上提 高 了会计 数据计 算 和文字 处 高，不仅要求他们具有丰富的经济知识和较高会计业务处理技 理 的工 作 效率 ， 但 由于 电算 化会 计属 于单 机工 作 ， 财 务部 门 的一 能 ， 还 要精通 计算 机 网络知识 、 基 本 的故障排 除方 法和计 算机 的
等等， 对会计人员能力素质提出了新 的要求。 项 工 作只 能 由某个 计 算机 完成 ，使 得计 算机 的工 作任 务非 常繁 基本维护技能。
重。 政 府会 计 实现信 息化 之后 ， 一项 复杂 的工 作 可以划 分为 许多
远 整 体利 益 。会计 信 息化 可 实现政 府 会计 数据传 递 的 网络化 和 用 上 ， 对文 化程度 的要 求还不 是很 高， 只要 懂一些 会计基础 知识 ，
灵 活性 、 创造性 、 以及对 信息 的 集中化， 使 政府 会计 具有 远程 处理 和 时时处 理 能力 。 上级 会 计部 干 上一年 半载就 能适应 会 计工 作 ， 门可利 用 网络远程 监控 下级单 位 的财 务 开支情况 ， 从而 规范政 府 收集处理能力相对要求较少 。 所以， 会计人员的文化程度相对偏
二， 政 府 会计信 息化建 设 存在 的主要 问题
近年 来 ， 随着 国家 信息 化建 设步 伐 的不断加 快 ， 信 息技 术在
门， 部 门机 关 只 负责执 行战 略 决策 、 计划 、 协调 和监 督等 职 能。 这 政府 会 汁工作 中得到 广泛 的应用 ， 政府 会 计工作效 率大 为提 高 ，
、
（ 一） 有 利 于提 高政府 会计 管理 能 力
能 极 大地 增强 了政府 会 汁信息 的 时效性 ， 从而有 效提 高政府 会
目前 ， 政府 会 汁工 作组 织广 泛采 用从上 而 下 ， 层 级分 明 的垂 计 的信息 质量 。
直 树状 型 管理 结构 。这 种 结构是 一种 集权 与 分权相 结 合 的组织 形 式 ，它将 日常经 费开 支与 决策 下放 到掌 握相 关信 息 的下 属 部
率， 促进政 府 行政管 理 ， 推 进经济 和社 会发展 ， 都有着 十分 重要 的 送 ， 大大加 快 了会 计信 息 的传播 速度 。此 外 ， 网络技术 可动 态跟
作用 。
一
踪政 府会 计信息 的每项变 动 并予 以全面反 映， 从而 改变 了会计信
加 强政府 会计 信 息化 建设 的重要 意 义 息滞 后 的状况 。 因此 ， 信 息化 环境 使会 计信 息实 时披露 将成 为可