论构建中非利益共同体的挑战与对策
中非共建产业国：历程问题与解决思路
中非共建产业国：历程问题与解决思路随着中国与非洲合作的不断深化，中非共建产业国成为两者合作的重要组成部分。
中非共建产业国旨在推动双方在产业合作、基础设施建设、人力资源开发等领域的合作，促进双方互利共赢。
中非共建产业国在实施过程中也面临着一些历程问题，如产能过剩、贸易壁垒、人才培养等问题。
本文将探讨中非共建产业国的历程问题，并提出相应的解决思路。
一、产能过剩和资源浪费针对产能过剩问题，中非双方可以采取以下解决思路。
应该加强市场研究，了解非洲市场的需求和特点，准确把握市场需求，避免盲目投资。
可以引导中国企业根据非洲国家的实际需求进行产能转移，避免重复建设和浪费资源。
还可以加强中非在产业规划和经济政策上的对接，促进双方产业结构优化协调发展。
二、贸易壁垒和非关税壁垒中非共建产业国在贸易领域也面临着一些问题，其中主要体现为贸易壁垒和非关税壁垒。
贸易壁垒包括关税壁垒和非关税壁垒，如进口限制、配额、采购限制等，这些因素都对中非贸易合作产生了不利影响。
非洲国家自身也存在着一些非关税壁垒，如认证标准、技术壁垒等，制约了中非贸易的发展。
为了解决贸易壁垒和非关税壁垒的问题，中非双方可以采取以下措施。
可以通过双边贸易协定和自由贸易区的建设，逐步降低关税和非关税壁垒，促进双方贸易自由化便利化。
可以加强贸易促进和合作，支持非洲国家提高商品质量和生产能力，扩大对非洲产品的进口，提高非洲国家的出口竞争力。
还可以建立贸易争端解决机制，及时有效解决贸易纠纷，促进中非贸易合作的稳定发展。
三、人力资源开发和技术转移在中非共建产业国的合作中，人力资源开发和技术转移也是一个关键问题。
一方面，由于非洲国家自身的人才储备相对薄弱，导致了产业发展受限。
由于技术转移受到一定的限制，许多中国企业在非洲的投资项目中，技术含量较低，缺乏核心技术。
针对人力资源开发和技术转移的问题，中非双方可以采取以下解决思路。
可以加强中非之间的人才交流合作，为非洲国家提供更多的人力资源培训和技术支持，提高非洲国家的人才水平和科技含量。
“一带一路”视域下中非合作的进程挑战与前景展望
“一带一路”视域下中非合作的进程挑战与前景展望随着“一带一路”倡议的提出和推进，中非合作也进入了一个新的发展阶段。
中非合作具有长期性、战略性和全面性，而“一带一路”倡议为中非合作提供了新的平台和动力，也为两国间经济、政治、文化交流合作提供了新的机遇。
中非合作也面临着一系列的进程挑战，如怎样解决非洲发展的瓶颈问题、怎样确保合作项目能够落地生根等。
本文将探讨“一带一路”视域下中非合作的进程挑战与前景展望。
一、进程挑战1.非洲发展问题非洲大陆长期以来一直面临着发展的种种问题，例如基础设施不完善、贫困水平高、医疗条件落后等。
这些问题直接影响着非洲国家的经济发展和社会进步。
在“一带一路”倡议下，中非合作需要关注并解决非洲的发展问题，为非洲国家提供必要的支持和帮助，使其能够更好地融入国际经济体系，迎接来自全球化发展的挑战。
2.政治风险非洲国家政治体制复杂多样，经常发生政治动荡、冲突和战争等问题，这些政治风险成为了威胁中非合作稳定发展的因素之一。
为了避免这些政治风险对中非合作造成不利影响，中非双方需要加强政治沟通和协调，共同维护中非合作的政治稳定性和风险应对能力。
3.资源开发和环境保护非洲大陆拥有丰富的资源，这些资源对于非洲国家的发展意义重大，但一些资源开发和利用存在环境破坏和资源浪费等问题。
中非合作在资源开发和环境保护方面需要注重平衡，避免资源开发过度消耗和环境污染，保护好非洲的自然环境和资源。
二、前景展望1.加强经贸合作中非合作在经贸领域拥有巨大潜力，双方可以加强在基础设施建设、工业化、农业、数字经济等领域的合作。
在“一带一路”倡议的指引下，中非双方可以共同探讨合作项目，并提出合作框架，推动中非经贸合作不断深化。
2.人文交流与教育合作中非合作不仅仅是经贸合作，也包括了人文交流、教育合作等方面。
双方可以加强在文化艺术、教育培训、青年交流等领域的合作，促进两国人民的相互了解和友好交流，为中非合作注入更多的人文情怀。
中非共建产业国：历程问题与解决思路
中非共建产业国：历程问题与解决思路中非合作始于1955年的亚非会议，而中非合作共建产业国的倡议则可以追溯到2015年的中非合作论坛。
自那以后，中非合作共建产业国一直是双方务实合作的重要领域之一。
本文将重点探讨中非合作共建产业国的历程问题及解决思路。
一、历程问题1. 不平衡的合作结构中非合作共建产业国在一定程度上存在着合作结构不平衡的问题。
一方面，中国在中非合作中承担了投资、技术输出等重要角色，而非洲国家则更多地承担了原材料输出、劳动力输出等低附加值的角色。
这种不平衡的合作结构使得非洲国家长期处于对中国的依赖状态，丧失了自身发展的动力。
2. 资源开发带来的环境问题在中非合作的过程中，中国的大量资金投入了非洲的资源开发领域，比如矿业、能源等。
这些资源开发往往伴随着环境污染、生态破坏等问题，长期以来，这些问题一直是影响中非合作共建产业国的主要障碍之一。
3. 政治风险的考量非洲国家政治不稳定、地区冲突频发等问题也是中非合作面临的严峻挑战之一。
这些政治风险的存在使得中国在投资决策中需要承担更多的风险，从而降低了对非洲的投资热情。
二、解决思路1. 推动产业升级，促进双边合作平衡为解决合作结构不平衡的问题，中非双方可以领导倡导产业升级和技术转移，促进非洲国家工业化和现代化。
中国可以通过合作引进更多的先进技术和管理经验，帮助非洲国家提升自身的产业水平，在非洲建设更多的生产基地，带动当地就业、提高人民生活水平。
2. 加强环保合作，推进可持续发展在资源开发方面，中国可以在科技、管理等方面与非洲国家展开更加密切的合作。
引进环保先进技术，加强环境监测与治理，制定严格的环保标准，以确保资源开发不会给当地的生态环境带来严重破坏。
可以推动双方在可再生能源、清洁生产等领域合作，打造绿色合作共建产业国。
3. 支持非洲国家稳定发展政治风险问题的解决需要更多的政治外交努力。
中国可以继续发挥自身在联合国等国际组织的作用，积极推动国际社会对非洲国家的和平发展和安全稳定给予更多的关注和支持。
一带一路背景下中非合作的机遇与挑战
一带一路背景下中非合作的机遇与挑战目次正文 (1)一、“一带一路”倡议的相关阐述 (1)（一）“一带一路”倡议的提出背景 (1)（二）“一带一路”倡议对中非合作的战略意义 (2)二、“一带一路”背景下中非合作的机遇 (2)（一）战略伙伴关系升级 (3)（二）贸易合作关系发展 (4)（三）文化交流合作加深 (5)三、“一带一路”背景下中非合作的挑战 (5)（一）海上安全问题 (6)（二）中国民营企业投资问题 (6)（三）历史文化差异问题 (7)四、“一带一路”背景下中非合作的措施 (8)（一）双方共同维护海上安全 (8)（二）支持民营企业赴非洲投资 (9)（三）增进双方文化的交流与合作 (9)参考文献 (11)2018年9月3日，中非合作论坛峰会在北京人民大会堂正式举行，此次峰会主题确定为“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”，会议主要讨论了加强中非合作在共建“一带一路”、联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》等领域的合作[1]。
中非在“一带一路”倡议背景下，利用本次峰会深入讨论了关于双方合作的内容，发展双方战略伙伴关系。
此次合作涉及领域广泛，给双方人民带来了诸多好处，也为中非深化战略合作伙伴关系打下了坚实的基础。
一、“一带一路”倡议的相关阐述“一带一路”倡议作为古代丝绸之路的历史延续，在国家与国家的政治互信、经济互通和文化交流方面将发挥着不可替代的作用。
习近平在乌兹别克斯坦最高会议立法院的演讲中强调，“一带一路”倡议坚持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神，把与其他国家建立命运共同体设立为合作目标，将中国的发展成果惠及到沿线其他国家。
（一）“一带一路”倡议的提出背景“一带一路”倡议的提出是经过深思熟虑，从和平发展原则出发，开展更深层次和更高水平的区域合作。
“一带一路”倡议的提出，离不开国内和国际的相关背景。
1其一，该倡议的提出具有深刻的国内因素。
首先，解决中国自身经济发展转型问题。
主席提出构建更加紧密的中非命运共同体
主席提出构建更加紧密的中非命运共同体构建更加紧密的中非命运共同体中非命运共同体是习近平主席在中国共产党第九次全国代表大会上提出的重要理念，旨在加强中非友好合作关系，共同推进双方发展和繁荣。
这一理念得到了广泛的支持和响应，在建设中非命运共同体的道路上，双方需要合作共赢，相互尊重，以实现持久、稳定的合作关系。
本文将从几个方面探讨如何构建更加紧密的中非命运共同体。
一、政治交往方面在构建更加紧密的中非命运共同体中，政治交往是重要的一环。
双方应该在高层互访、外交引导和国际事务中加强合作，共同推动和平与发展的国际秩序。
双方在联合国等多边机构中的沟通和协调也是建设中非命运共同体的重要手段。
除此之外，中非高级别政府会晤和非洲联盟峰会等多边机制的积极推动也能够加强政治交往，推动构建更加紧密的中非命运共同体。
二、经济合作方面在经济合作方面，中非命运共同体的构建需要加强双方的互利合作。
中国是非洲主要的贸易伙伴和投资来源国，双方应该通过加强贸易和投资，推进互联互通，改善基础设施和促进经济发展。
中国倡导共商、共建、共享的“一带一路”倡议与非洲的经济发展需求相吻合，为中非合作开辟了新的空间。
双方可以加强在基础设施建设、农业、制造业和数字经济等领域的合作，共同推动中非关系的深入发展。
三、人文交流方面人文交流是中非命运共同体建设中不可或缺的一部分。
双方应该加强教育、文化、科技、体育等方面的交流合作，促进人员往来和民间交往。
中非友城和人员交流项目的推动也能够增进相互了解和友谊，为构建更加紧密的中非命运共同体做出贡献。
双方可以开展青年交流活动、学者互访、艺术节和文化展览等形式的交流，以促进中非人民的相互了解和友谊。
四、安全合作方面在安全合作方面，中非命运共同体的构建需要加强双方的合作。
双方可以共同应对恐怖主义、极端主义和海盗活动等威胁，共同维护地区和平稳定。
中国积极参与并支持非洲的和平进程和维和行动，通过提供人员培训和物资援助等方式提供帮助。
中非合作存在的问题和未来发展趋势
中非合作存在的问题和未来发展趋势1非洲的基础设施比较差，非洲比较差的基础设施导致非洲GDP年均增长至少少增长了2%左右，商品生产率也因为这个下降了40%。
内部的交通运输成本尤其的高。
平均起来，相当于世界其他地方的两倍。
另外一个更专业一点的数据，非洲每集装箱出口价格达到900美元，进口价格是1100美元，这里是指运输成本。
在我们东亚地区，出口的每集装箱的成本是300美元，进口的成本是350。
2关于非洲地区的主义发展。
到非洲投资，最好是以点带面，但是在非洲事实上现在可能有三四百个集团地区组织。
而且同一个国家都参加了多个组织，这样导致一个国家里头可能多种税则，而且它的产品标准会不一样。
所以说，你在以点带面的时候一定要注意，这个国家和邻国到底是处于哪一种税则，哪一种产品标准。
4非洲的政治环境还是不太稳定。
非常简单的例子，我们可以看到索马里海盗非常猖獗，非常还有很多其他的，接下来我们看到苏丹的情况也是非常严峻的。
这里简单的说两句苏丹，苏丹有两个问题。
第一个问题是达尔夫（音）的问题，事实上现在已经演变成一场和平还是正义的斗争，这个问题事实上是和鸡生蛋蛋生鸡一样，是说不清楚的。
第二个问题是关于南北苏丹问题，2022年南部苏丹要举行全部公决，这场公决可能会导致一个结果，南部苏丹独立。
如果南部苏丹独立的话，对我们很多经济利益和石油利益影响非常大。
5西方对中国的压力是非常大的。
我们可以看到，如果从2000年来看的话，2000年到现在，西方对中国在非洲活动的态度至少有三个演变，从2000年到2005年，事实上他们对中国在非洲干什么不太关心。
但是06年中非峰会召开，让他们感到非常的愤怒。
有一个英国人跟我讲，他感觉06年中非峰会的召开，就好像有个贼趁他们睡觉，偷了他们后花园里的东西。
第一个方面，他们事实上开始部分学习中国在非洲的经验。
我在欧盟发展总司和负责非洲和欧盟的处长谈的时候，其实他们已经有很多政策根据我们的做法发生了改变。
“一带一路”视域下中非合作的进程挑战与前景展望
“一带一路”视域下中非合作的进程挑战与前景展望随着“一带一路”倡议的提出和中非合作的加深，中非合作进程面临着一系列的挑战和机遇。
本文旨在探讨在“一带一路”视域下，中非合作的进程挑战与前景展望。
1.政治风险中非合作涉及到政治、经济、文化等多个领域，而不同国家的政治体制和发展模式存在差异，因此在合作中容易受到政治风险的影响。
在一些非洲国家存在着政治动荡、冲突等问题，这就给中非合作带来了不确定性和风险。
2.安全风险非洲地区安全形势相对较差，存在着恐怖主义、盗劫、海盗等安全问题。
这些安全风险可能会对中非合作产生影响，甚至对合作项目的安全保障构成严重挑战。
3.经济风险非洲地区的经济发展水平相对较低，存在着资金紧缺、基础设施不足等问题。
在这种情况下，中非合作可能面临着经济风险，需要解决资金缺乏、风险投资等问题。
4.文化交流中非合作需要处理不同文化之间的差异，包括语言、宗教、习俗等方面，这也是一个很大的挑战。
如果文化交流不畅，可能会给合作带来很大的障碍。
5.可持续发展中非合作需谨慎考虑可持续性问题，比如经济发展与环境保护的平衡、社会公平与包容性等问题。
如果中非合作的发展不具备可持续性，可能会带来一系列的问题。
1.政治合作在“一带一路”视域下，中非合作在政治上将迎来更多的机遇。
中非双方可以加强政治交流，共同推动国际事务中的正义和公平，促进多边主义和全球治理。
2.经济合作在“一带一路”框架下，中非经济合作将更加深入，中方可以提供更多的投资和技术支持，促进非洲地区的经济发展。
双方可以加强在基础设施建设、农业合作、数字经济等方面的合作，共同谋求经济繁荣。
3.安全合作在“一带一路”视域下，中非双方可以加强安全合作，共同应对恐怖主义、海盗等安全威胁。
双方可以开展安全领域的合作，提高非洲地区的安全水平。
4.文化合作在“一带一路”框架下，中非双方可以加强文化交流，增进相互了解，促进文化产业的发展。
中非双方可以加强教育、文化、旅游、体育等领域的合作，促进人文交流。
分析中非合作的机遇与挑战
分析中非合作的机遇与挑战中非合作是近年来国内外研究的热点之一，越来越受到政治、经济、文化等多方面的关注。
这种合作带来了机遇也面临挑战，下面我们来分析一下这些机遇和挑战。
一、机遇1.经济合作机遇中非合作是中国“一带一路”策略的重要组成部分，中非经济合作前景广阔，涵盖领域广泛，比如基础设施建设、能源资源、农业等。
这些领域不仅满足了中非两国的经济需求，也有助于本地区的经济发展。
2.政治合作机遇中非合作不仅仅是经济上的合作，还有政治上的合作。
两国在非洲事务中加强合作，维护联合国宪章的宗旨和原则，推动非洲和平与发展进程，并在重大国际问题上保持了密切的沟通和协调。
这些合作都是双方所期待的。
3.文化交流机遇中非两国文化有着深厚的悠久历史，这些历史文化因素对两国的文化交流起到了促进作用。
中非之间的文化交流可以展示各自的文化魅力，促进文化多样性和文化创新，也能增加了解和互相尊重。
二、挑战1.巨额投入挑战中非合作中一些领域需要的是巨额资金投入，比如基础设施建设。
这就对中方提出了高要求，需要制订合理的财政方案，不能让财政体系拖累经济发展。
而且一些基础设施建设存在项目监管不严格等问题，这些都给中非合作带来了挑战。
2.合作机制挑战中非两国合作虽然有巨大的优势，但是也存在合作机制不合理，缺乏互信等问题。
例如，一些中非合作项目存在按照中国惯例推进的问题，没有考虑到当地情况等。
所以需要双方都去理解对方国家和文化的差异，对合作机制进行优化。
3.安全问题挑战中非地理环境较为复杂，一些地区存在安全问题。
比如南苏丹等国家的局势不稳定，这就为合作带来了一些安全挑战。
对于这些问题，中国政府应采取相应的安全措施，协调意见，同时也需要非洲国家掌握自身安全问题的主动权。
三、结语以上就是中非合作的机遇和挑战。
我们不能只关注机遇，也要认真面对挑战，寻求解决办法，协调意见，加强交流与合作。
这将有助于加强中非合作的推进，也对于促进全球经济发展具有积极的作用。
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㊀㊀[收稿日期]２０１８－１０－１５㊀㊀[作者简介]张㊀毅(１９９１－)ꎬ女ꎬ山东武城人ꎬ硕士研究生ꎬ主要从事马克思主义基本原理研究ꎻ张轩硕(１９９３－)ꎬ男ꎬ土家族ꎬ贵州威宁人ꎬ硕士研究生ꎬ主要从事马克思主义基本原理研究ꎮ∗张轩硕为通讯作者ꎮ第４０卷㊀第１０期２０１９年１０月哈尔滨学院学报ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＨＡＲＢＩＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＶｏｌ.４０㊀Ｎｏ.１０Ｏｃｔ.２０１９㊀㊀[文章编号]１００４ ５８５６(２０１９)１０ ００５３ ０４论构建中非利益共同体的挑战与对策张㊀毅ꎬ张轩硕∗(喀什大学马克思主义学院ꎬ新疆喀什㊀８４４０００)[摘㊀要]中国和非洲历来是休戚与共的命运共同体与合作共赢的利益共同体ꎬ在发展战略上也保持着高度契合ꎮ如今ꎬ中非利益共同体涵盖政治㊁经济㊁文化㊁安全等多个领域ꎮ中非双方在自身发展的同时ꎬ不断寻求利益的交汇点ꎬ适应经济全球化新形势ꎬ共同提高新兴市场和发展中国家在全球经济治理领域的发言权和代表性ꎬ以争取更多国家核心利益ꎮ面对中非利益共同体构建过程中出现的合作深度不够㊁贸易摩擦频发㊁基础设施不完善等问题ꎬ中国积极推进孔子学院㊁专家学者对非洲国家进行深入的国别研究ꎻ优化法律法规ꎬ进行政府和企业间协商互补ꎬ促进中非贸易可持续发展ꎻ以中非 八大行动 五大联通 为助力ꎬ畅通陆㊁海㊁空㊁信息化 一带一路 ꎮ[关键词]中非合作论坛ꎻ中非利益共同体ꎻ一带一路ꎻ非洲梦[中图分类号]Ｄ８２０㊀㊀㊀[文献标识码]Ａ㊀㊀ｄｏｉ:１０.３９６９/ｊ.ｉｓｓｎ.１００４－５８５６.２０１９.１０.０１２㊀㊀党的十八大以来ꎬ以习近平总书记为核心的党中央在继承和发展新中国不同时期外交思想的基础上ꎬ积极构建中非命运共同体ꎬ推动 一带一路 倡议ꎬ携手非洲各国共享改革开放带来的各项红利ꎬ正确利用自身优势ꎬ实现可持续发展ꎬ不断为世界的和平进步㊁繁荣稳定作出应有贡献ꎮ习近平总书记提出的中非命运共同体ꎬ正在逐渐成为新时期中非交往的新战略㊁新布局ꎬ促进两国人民更加包容㊁开放ꎬ勇于创业ꎬ富于创新ꎮ同时ꎬ中非命运共同体的构建还需要中非双方在利益与共的基础上不断进行补充和完善ꎬ共同应对全球化过程中可能出现的风险与挑战ꎬ帮助非洲国家摆脱世界人民对它们过去形象的认知ꎬ走出贸易价值链的底端ꎮ构建中非利益共同体反映了中非人民的共同价值追求ꎬ也为世界发展和人类未来指明前进方向ꎬ有助于世界各国共同建设更加美好的地球村ꎮ一㊁中非利益共同体的提出(一)历史背景２０世纪５０年代ꎬ非洲各国人民挣脱西方殖民统治ꎬ争取民族独立的运动风起云涌ꎮ中国给予支持并提供经济和军事援助ꎮ２０世纪８０年代ꎬ中非合作的重点由反帝㊁反殖的相互扶助ꎬ转为务实互惠的经济合作ꎮ越来越多的中国企业开始走出国门ꎬ走进非洲ꎬ通过承包当地工程㊁劳务派遣中国技工㊁免费培训当地居民等形式参与非洲建设ꎬ实现中非互利共赢ꎮ２１世纪伊始ꎬ中非合作论坛应运而生ꎬ同时规定每三年由成员国组织召开一次ꎬ这场跨越亚非大陆的多元合作盛会成为中非政府间周期性协商ꎬ面对面洽谈的最新成果ꎬ推动着中非合作的制度化㊁机制化ꎬ也进一步促进了中非关系的友好往来ꎮ２０１８年９月ꎬ在中非合作论坛北京峰会上ꎬ习近平总书记提出了 打造责任共担㊁合作共赢㊁幸福共享㊁文化共兴㊁安全共筑㊁和谐共生 [１]的中非命运共同体ꎬ旨在全面落实中非合作论坛约翰内斯堡峰会 十大合作计划 的基础上ꎬ重点实施 八大行动 ꎬ通过 一带一路 倡议推进非洲国家基础设施建设㊁工业现代化ꎬ以产业转移与合作建厂等方式ꎬ为当地居民创造求学与就业机会ꎮ中非人民历来是休戚与共的亲密战友ꎬ在发展战略上也保持着相同的前进方向ꎬ所以中国和非洲始终相信对方是实现合作共赢ꎬ建立利益共同体的最优目标ꎮ(二)现实意义当前ꎬ世界经济形势深刻变革ꎬ全球化受阻ꎬ局部冲突频发ꎬ民粹主义盛行ꎮ在此背景下ꎬ习近平总书记提出的中非命运共同体ꎬ使 中国梦 与 非洲梦 连在了一起ꎬ开创了中非外交新格局ꎮ尼日利亚前总统奥巴桑乔在他的论文« 中国梦 对非洲的启示»中写道: 如果说中国需要一个 中国梦 ꎬ那么整个非洲也需要一个 非洲梦 ꎬ每一个非洲国家都需要有自己的梦ꎮ中非双方都希望对方获得成功ꎬ中非双方的福祉不仅有益于双方ꎬ而且有利于世界ꎮ [２] 中国梦 与 非洲梦 的核心内容都是发展ꎬ两地经贸往来具有互补性和可持续性ꎮ再有ꎬ经过四十年的改革开放ꎬ中国拥有大量优势富余产能ꎬ积累了大量的资金㊁技术ꎬ劳动密集型企业需要到海外谋求新的发展ꎮ 非洲人口红利巨大ꎬ市场广阔ꎬ在现有１２.５亿人口的基础上ꎬ预测到２０５０年人口数量将达到２５.７亿ꎬ是承接产业转移的理想之地ꎮ [３]中国欢迎非洲各国搭乘中国经济转型的顺风车ꎬ促进本国工业化进程ꎬ推动贸易和投资自由化ꎬ实现民族振兴ꎮ如今ꎬ中非利益共同体涵盖政治㊁经济㊁文化㊁安全等多个领域ꎮ中国的发展为非洲的发展带来了机遇ꎬ而非洲的发展同样能够使中国获益ꎮ中非双方在自身发展的同时ꎬ不断寻求利益的交汇点ꎬ适应经济全球化新形势ꎬ中国将继续坚定不移地扩大开放ꎬ推进全球经济治理体系改革ꎬ主动提出新主张㊁新倡议和新方案ꎬ共同提高新兴市场和发展中国家在全球经济治理领域的发言权和代表性ꎬ以争取更多国家核心利益ꎮ㊀㊀二、中非利益共同体在构建过程中面临的挑战㊀㊀(一)中非合作尚未充分发挥彼此潜力过去人们提到非洲总是把它作为一个整体来描述ꎬ实际上ꎬ这片大陆众多的国家都有着各自的特征ꎬ有些国家饱受战乱之苦ꎬ人民生活在极端贫困之中ꎬ也有些现代化国家ꎬ充满活力ꎬ并孕育出信心满满的中产阶级群体ꎮ全世界都已经见证了中国的崛起ꎬ比中国面积更大㊁人口更多的非洲地区更是蕴藏着数不清的机遇ꎬ但是由于中非合作时日尚短ꎬ政治㊁文化存在差异ꎬ中非之间暂未充分发挥自己的潜能ꎮ一方面ꎬ２０１８年以前ꎬ中国企业对非洲的直接投资主要流向了南非㊁安哥拉等１０个国家ꎬ这对于拥有５４个国家的非洲而言就显得有些不均衡ꎮ另一方面ꎬ过往我们一般认为非洲经济增长强劲的主要原因是来自丰富的石油和矿产资源以及欧美等发达国家对资源的强烈渴望ꎬ这样的看法是有失偏颇的ꎮ 从１９９５起ꎬ经济发展势头良好的１２个非洲国家中ꎬ有８个并非传统意义上的资源输出国ꎮ这些国家经济脉动频率更快的原因主要有两个:一是政府的宏观调控ꎬ二是有效的改革措施ꎮ其中包括合理减轻债务㊁刺激居民消费和积极调控通货膨胀等ꎮ [４](Ｐ５４)中国在这方面为非洲国家提供了许多切实可行的中国模式和中国方案ꎬ同时我们也应该进一步了解非洲各国ꎬ因地制宜地把握好各国发展趋势ꎬ在互利互惠的前提下规划好下一步中非合作的整体布局ꎮ(二)中非近几年来贸易摩擦时有发生几十年来ꎬ中国始终与非洲保持着友好往来㊁互利互惠的合作伙伴关系ꎬ贸易额逐年递增ꎬ随着中非贸易领域的不断深化拓展ꎬ贸易摩擦的发生频率也处于上升趋势ꎮ统计数据显示ꎬ 目前中非贸易摩擦主要集中在南非㊁安哥拉㊁尼日利亚㊁埃及和加纳等少数国家ꎬ我国同非洲十个贸易伙伴国的贸易量占据着中非贸易总额的６７％ꎮ [５]同时ꎬ中非贸易摩擦涉及的领域也从轻工㊁纺织行业扩展到机械㊁电器㊁化工㊁医药等多个领域ꎮ出现这些现象的主要原因包括:(１)部分非洲企业通过低报商品进价的方式逃避关税ꎬ造成 低价倾销 的假象ꎬ导致该国对中国商品的反倾销调查ꎮ(２)一些中国企业为获得对非出口订单从而恶意降低商品价格ꎬ扰乱市场秩序ꎬ影响到非洲本土企业成长ꎬ引发非洲国家对中国产品的反倾销调查ꎮ(三)中非基础设施建设需要更有针对性相当一部分非洲国家过度依赖自然资源ꎬ对工业的重视程度不够ꎬ基础设施和交通设施发展不充分ꎬ没有形成覆盖全国的运输网络系统ꎮ交通设施的不完善将延缓商品运输ꎬ限制了人口流动ꎬ制约了非洲国家的和平稳定发展ꎮ例如:卢旺达的旅游业和埃塞俄比亚的鲜花出口业就深受交通运输的影响而发展缓慢ꎮ水电㊁互联网的供应不足也是非洲国家面临的普遍问题ꎮ这些都需要投入巨额的资金ꎬ非洲国家受限于财力状况ꎬ无力承担ꎬ中国政府和企业需要有针对性的给予支持和援助ꎮ再有ꎬ我们还应该看到非洲人口的快速增长使各国对食品的需求也在不断提升ꎬ农产品销售已经成为一个巨大的安全隐患ꎬ但是非洲各国发展不一的基础设施又限制了统一市场的形成ꎬ这就导致了非洲农业发展迟滞不前ꎬ不能形成完善的市４５㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀哈尔滨学院学报２０１９年场体系ꎬ经济发展的聚集程度也比较低ꎮ三、构建中非利益共同体的现实路径(一)孔子学院㊁实地考察为中非投资提供科学依据中国对非投资的国别及行业分布集中ꎬ存在投资力度不均衡㊁潜力挖掘不充分等问题ꎮ中国对非投资是多种因素共同作用的结果ꎬ包括投入产出比㊁资源分布情况㊁国内外稳定局势㊁交通便利程度ꎬ等等ꎮ综合来看ꎬ南非无疑是非洲各国中最优的投资选项ꎬ大多数中国企业更愿意在这样的国家投资建厂ꎮ但是ꎬ投资分配的不均衡又会造成非洲地区经济差距逐渐扩大㊁地区整体性不协调等问题ꎬ不利于中非经贸合作的长期可持续发展ꎮ中国要想扭转对非国别投资过于集中的现状ꎬ 合理均衡地优化投资空间分布结构ꎬ [６]需要进一步加强对非投资的战略规划ꎬ增强战略顶层设计能力ꎬ建立孔子学院或者聘请专家学者进行长期的实地考察ꎬ对非洲进行深入的国别研究ꎬ明确每个国家的具体优势㊁需要与投资风险ꎬ逐步向非洲更多的国家增加投资ꎮ同时ꎬ政府也要发挥产业引领作用ꎬ带动中国品质过硬㊁技术领先的大中型食品㊁金融㊁基建㊁信息技术企业进入非洲市场ꎬ帮助非洲国家建立合理㊁完善的区域一体化市场体系ꎮ(二)优化法规㊁协商互补促成中非贸易可持续发展虽然中非之间的贸易摩擦发生在少数国家ꎬ但这些国家在非洲的影响力较大ꎬ可能会影响到中国产品在其他国家的整体信誉ꎬ从而不利于中非经贸关系的持续健康发展ꎮ中国要妥善处理与非洲国家的贸易摩擦ꎬ可以从以下方向着手:(１)构筑科学合理的贸易争端处理机制ꎬ明晰各方权责ꎬ加强合作交流ꎬ积极应对可能出现的争议和摩擦ꎮ(２)中国政府会同非洲各友邦政府出台切实可行的进出口贸易法律法规ꎬ充分带动各行业协会ꎬ对进出口秩序进一步完善ꎮ严厉惩处违反行业规范的中国企业ꎬ并纳入失信企业名单及时在网上公布ꎮ(３)定期开展中非贸易研讨会ꎬ鼓励中非政府㊁企业非正式交流协商ꎬ深入挖掘中非各国需要ꎬ与当地政府协商建立一批经济开发区和自由贸易港ꎬ因地制宜地走进非洲ꎬ实现互补双赢ꎬ从而避免贸易竞争ꎬ这样不仅可以减少贸易摩擦ꎬ还可以丰富两地人民的生活ꎬ帮助解决当地就业ꎮ(三) 一带一路 倡议为非洲发展提供不竭动力非洲各国从整体上看ꎬ基础设施落后ꎬ严重影响着非洲经济的快速发展ꎬ中非基础设施建设是中非合作的优先领域ꎮ２０１８年９月ꎬ在中非合作论坛北京峰会上ꎬ习近平总书记在原有 十大合作计划 的基础上提出了促进中非共同发展的 八大行动 ꎬ 一带一路 倡议成为实现这一目标的重要抓手ꎬ关键就要看 政策沟通㊁设施联通㊁贸易畅通㊁资金融通㊁民心相通 这几方面:１.政策沟通ꎮ 一带一路 建设不是封闭的而是开放包容的ꎬ需要中非双方做好国家发展战略的对接ꎬ加强政府间合作ꎬ共同制定推进地区㊁产业合作的规划和措施ꎬ通过签署合作备忘录㊁建设双边合作示范模式等方式协调推动合作项目实施ꎬ使中非互利合作迈向新的历史高度ꎮ２.设施联通ꎮ 一带一路 倡议的枢纽是基础设施互联互通ꎬ要想实现两地经贸往来快速便捷ꎬ需要做到三点:一是加强中非交通基础设施建设ꎬ提高道路通达能力ꎬ加强道路㊁港口㊁航空基础设施建设ꎬ促进中非贸易口岸通关㊁换装㊁多式联运有机衔接ꎬ建立统一的全程运输协调机制ꎻ二是加强非洲地区水电基础设施建设ꎬ因地制宜地在非洲地区推广新能源项目ꎻ三是加快推进光缆㊁海底光缆㊁空中(卫星)信息等项目的规划合作ꎬ提高非洲地区通信互联网水平ꎬ畅通海㊁陆㊁空㊁信息化四条 一带一路 ꎮ３.贸易融通ꎮ在推进中非 一带一路 建设的过程中坚持引进来和走出去相结合ꎬ完善对外投资体制和政策ꎬ用于在更多非洲国家开拓市场ꎬ提高中非贸易自由化㊁便利化水平ꎬ通过政府协商㊁企业洽谈等方式签订合作备忘录㊁降低通关成本ꎬ提高通关能力ꎬ加快投资便利化进程ꎬ加强农产品深加工ꎬ海洋资源开发合作ꎬ清洁能源和再生资源加工转化等方面的投资合作ꎬ推动建立创业投资合作机制ꎬ实现优势互补㊁互利共赢ꎮ４.资金融通ꎮ积极推动构建开放安全的中非金融合作体系ꎬ在持续评估㊁完善审慎监管和有效管控风险的基础上ꎬ推动亚投行㊁新开发银行㊁丝路基金等融资机构在两地的设立和高效运作ꎮ建立稳定的金融支持体系ꎬ扩大双边本币互换结算的范围和规模ꎬ鼓励我国企业㊁公民使用人民币对非洲国家进行贷款和投资ꎬ扩大人民币在非洲各国的循环流通ꎬ实现中非资本市场的双向有序进行ꎮ５.民心相通ꎮ 国之交在于民相亲 ꎬ 一带一路 合作倡议的构建要想落地开花ꎬ取得实实在在的成效ꎬ就必须具有坚实的民意基础和社会基础ꎮ从国家层面看ꎬ要充分发挥好政府㊁政党间的桥梁作用ꎬ开展医疗援助和科技合作ꎬ社会保障㊁友好城市和互通旅游等方面ꎻ从民间交流层面看ꎬ要充分发挥公益慈善机构㊁在５５第１０期张㊀毅ꎬ张轩硕:论构建中非利益共同体的挑战与对策教育医疗㊁救助贫困㊁生态保护等领域的积极作用ꎬ让中非人民深切感受到 一带一路 建设对自身生产㊁生活状况的改善ꎬ通过网络平台㊁新媒体等工具加强文化传媒的互相交往合作ꎬ为中非利益共同体的构建营造和谐友好的文化生态和舆论环境ꎮ目前ꎬ非洲人民拥有手机的数量已经增长到６.５亿部ꎬ工业４.０时代正在进入中国和非洲人民的生产生活ꎬ中国最好的高等学府通过免费网络课程为非洲学子敞开天窗ꎬ教育使得非洲各国人民都有机会通过自己的努力脱颖而出ꎬ参与全球经济发展ꎮ在运用新技术方面ꎬ中国成熟的互联网技术为非洲中小企业打开了一扇崭新的大门ꎬ哪怕是落后地区的企业也可以利用自己熟悉本地情况的优势与全球各地的企业家开展合作ꎮ在农业方面ꎬ中国可以在非洲推广我国农业发展的经验和成果ꎬ在部分非洲国家试种高产作物ꎬ聘请农业专家和青年志愿者开展免费农业培训ꎮ在此基础上ꎬ中国还可以为每一个非洲国家建立一套简单方便的 互联网＋ 学习交流平台ꎬ农民可以通过这个平台向专家请教ꎬ获取农业信息和建议ꎬ农民之间也可以交流种植新品种㊁使用化肥㊁灌溉㊁贸易和金融等方面的本土化经验ꎮ总之ꎬ中非利益共同体正在不断为非洲人民带来稳定的投资环境ꎬ全覆盖的互联网宽带以及四通八达的交通网络ꎬ也给中国人民带来广阔的海外市场和充足的就业岗位ꎮ未来ꎬ中非基础设施建设的方向还可能涉及远程医疗㊁生物技术㊁人工智能和３Ｄ打印等前沿科技领域ꎬ就像李克强总理曾说过的那句话: 双方都深度合作ꎬ以建立 你中有我ꎬ我中有你 的利益共同体ꎮ [７] 并将实现人类命运共同体变成可能ꎬ从而进一步推进世界政治㊁经济㊁文化等方面的共同发展ꎮ [８][参㊀考㊀文㊀献] [１]习近平在２０１８年中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话[ＥＢ/ＯＬ].新华网ꎬ(２０１８－０９－０３)[２０１８－１０－０９].ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｘｉｎｈｕａｎｅｔ.ｃｏｍ/ｗｏｒｌｄ/２０１８－０９/０３/ｃ＿１２９９４６１２８.ｈｔｍ.[２]奥巴桑乔. 中国梦 对非洲的启示[Ｊ].中国报道ꎬ２０１３ꎬ(９).[３]２０５０年非洲人口将增至２５.７亿非洲期盼释放人口红利[ＥＢ/ＯＬ].中国经济网ꎬ(２０１７－１０－０９)[２０１８－１０－０９].ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｘｉｎｈｕａｎｅｔ.ｃｏｍ//ｗｏｒｌｄ/２０１７－１０/０９/ｃ＿１２９７１７０７２.ｈｔｍ.[４]约翰 奈瑟比特ꎬ多丽丝 奈斯比特.大变革[Ｍ].北京:中华工商联合出版社ꎬ２０１４.[５]张春宇ꎬ蓝艺华ꎬ朱鹤.中国在非洲的直接投资对中非双边贸易的影响[Ｊ].国际经济合作ꎬ２０１８ꎬ(６). [６]汪欢ꎬ刘柄麟ꎬ任航ꎬ等.中国对非直接投资的区域差异格局演变与重心的时空转移[Ｊ].上海师范大学学报(自然科学版)ꎬ２０１８ꎬ(４).[７]李克强:在第九届夏季达沃斯论坛上的特别致辞[ＥＢ/ＯＬ].新华网ꎬ(２０１５－０９－１１)[２０１８－１０－０９].ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｘｉｎｈｕａｎｅｔ.ｃｏｍ/ｐｏｌｉｔｉｃｓ/２０１５－０９/１１/ｃ＿１１１６５２￣７２４５.ｈｔｍ.[８]张小艳ꎬ张轩硕.人类命运共同体思想的四重维度探索[Ｊ].哈尔滨学院学报ꎬ２０１９ꎬ(１).责任编辑:魏乐娇ＣｈａｌｌｅｎｇｅａｎｄＳｏｌｕｔｉｏｎｓｔｏＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇＣｈｉｎａ￣ＡｆｒｉｃａＩｎｔｅｒｅｓｔＣｏｍｍｕｎｉｔｙＺＨＡＮＧＹｉꎬＺＨＡＮＧＸｕａｎ￣ｓｈｕｏ(ＫａｓｈｇａｒＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＫａｓｈｇａｒ８４４０００ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:ＣｈｉｎａａｎｄＡｆｒｉｃａｈａｓｂｅｅｎｓｈａｒｉｎｇｃｏｍｍｏｎｉｎｔｅｒｅｓｔａｎｄｍａｋｉｎｇａｃｏｏｐｅｒａ￣ｔｉｖｅｉｎｔｅｒｅｓｔｃｏｍｍｕｎｉｔｙｗｉｔｈｈｉｇｈｌｙｆｉｔｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙ.ＰｒｅｓｅｎｔｌｙꎬＣｈｉｎａ￣Ａｆｒｉｃａｉｎｔｅｒｅｓｔｃｏｍｍｕｎｉｔｙｈａｓｃｏｖｅｒｅｄｍａｎｙｄｏｍａｉｎｓｉｎｃｌｕｄｉｎｇｐｏｌｉｔｉｃｓꎬｅｃｏｎｏｍｙꎬｃｕｌｔｕｒｅꎬｓｅｃｕｒｉｔｙꎬａｎｄｓｏｏｎ.Ａｓｔｈｅｉｒｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｒｓｅꎬｔｈｅｙｈａｖｅｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙｓｅａｒｃｈｅｄｆｏｒｔｈｅｉｒｏｖｅｒｌａｐ￣ｐｉｎｇｉｎｔｅｒｅｓｔｔｏａｄａｐｔｔｏｔｈｅｎｅｗｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｇｌｏｂａｌｉｚａｔｉｏｎ.Ｔｈｅｙｓｔｒｉｖｅｆｏｒｔｈｅｓｐｅｅｃｈｒｉｇｈｔａｎｄｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｄｏｍａｉｎｏｆｇｌｏｂａｌｅｃｏｎｏｍｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｓｋｉｎｇｆｏｒｍｏｒｅｃｏｒｅｉｎｔｅｒｅｓｔ.Ｄｕｅｔｏｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｉｓｃｏｍｍｕｎｉｔｙｓｕｃｈａｓｉｎａｄｅｑｕａｔｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｄｅｐｔｈꎬｆｒｅｑｕｅｎｔｔｒａｄｉｎｇｃｏｎｆｌｉｃｔｓꎬｉｎｃｏｍｐｌｅｔｅｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｔｃ.ꎬＣｈｉｎａｉｓｐｕｓｈ￣ｉｎｇｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＣｏｎｆｕｃｉｕｓＩｎｓｔｉｔｕｔｅꎬｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇａｃａｄｅｍｉｃｓｔｕｄｙｏｎＡｆｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓꎬａｎｄｐｒｏｍｏｔｉｎｇｌａｗｍａｋｉｎｇꎬａｎｄｉｍｐｒｏｖｉｎｇｄｉａｌｏｇｕｅｓａｎｄｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ.ＳｕｃｈｈｏｐｅｓｔｏｍａｋｅａｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｒｅｌａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＡｆ￣ｒｉｃａ.Ｉｔｉｓａｌｓｏｈｏｐｅｄｔｏｅｍｐｌｏｙ ８ＭａｊｏｒＡｃｔｉｏｎｓ ａｎｄ ５ＭａｊｏｒＣｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ ａｓｔｈｅａｓｓｉｓｔａｎｃｅｏｆｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｗｉｔｈａｎｅｆｆｉｃｉｅｎｔｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｖｉａｌａｎｄꎬｓｅａｓꎬａｎｄａｉｒｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｎｅｔｗｏｒｋ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ＦｏｒｕｍｏｎＣｈｉｎａ￣ＡｆｒｉｃａＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎꎻＣｈｉｎａ￣ＡｆｒｉｃａＩｎｔｅｒｅｓｔＣｏｍｍｕｎｉｔｙꎻＴｈｅＢｅｌｔａｎｄＲｏａｄꎻＡｆｒｉｃａｎＤｒｅａｍ６５㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀哈尔滨学院学报２０１９年。