《工程监理管理办法(201606修订版)》

目录第一章总则 (3)第二章监理人员要求及管理职责 (3)第三章违约、考核及管理 (9)第一章总则第一条为落实美好集团“高满意、低成本、快速度”的经营理念，使集团开发项目工程质量、进度、投资、现场安全及文明施工处于受控状态，明确监理职责，强化监理责任心，特制定本管理办法。

第二条适用范围：本管理办法适用于集团所有开发、还建工程项目。

第三条本规定自发文之日起执行，由产品集成中心负责解释与修订。

第四条未尽事宜均按国家现行有关施工、验收和监理管理规范的有关规定执行。

第二章监理人员要求及管理职责第五条监理管理规定5.1 工程监理单位应依照法律、法规以及有关技术标准、建设工程监理规范、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工项目实施监理，并对施工质量承担监理责任。

5.2 严格执行监理合同中各项约定，项目总监和现场监理工程师应持有规定的资格证书或岗位证书。

其中总监必须有国家注册监理工程师资格证书，现场监理工程师应持有政府相关部门认可的岗位证书。

办公设备、检验仪器等能满足工程监理的需要。

5.3 项目总监理工程师（以下简称项目总监）应有监理企业法人代表出具的委托书，总监必须同合同一致进行日常施工现场监理工作，不允许使用总监理工程师代表（总代）。

5.4 监理单位履行监理合同时，必须按工程项目建立项目监理机构，且有专业配套的监理人员，数量应符合监理合同的约定（包括一名安全监管员）。

所有监理人员进场后，必须填写《监理人员登记表》，并于2个工作日内报项目公司审核,监理人员考勤纳入项目公司考勤系统并执行。

5.5 项目工程监理对项目公司发生工作联系时，应以书面形式提交，口头形式无效；监理联系单内容应将提出问题和解决问题的方案说明清楚（特殊情况下口头约定应在24小时内书面确认）。

第六条技术和资料管理6.1 在设计完成，施工图下达后两周内，监理单位应编写完成监理规划、专业（或分部、分项工程）监理实施细则，制定监理工作方法，建立监理工作报告制度等，以书面形式提交项目公司，并分发至各相关单位。

6.2 监理在施工前应对施工图纸进行认真审查，并组织相关单位进行会审，如果因为审核工作不到位而引起的返工或变更，监理应承担部分经济责任并进行赔偿。

赔偿金额＝对项目公司造成的损失×5％（不超过本合同监理费扣除税金后的总价）。

若提出的合理化建议被采纳后，项目公司将根据实际节约造价等情况给予奖励。

6.3 监理公司总监应审核施工单位的专项施工方案；定期组织召开监理例会，研究工程建设中存在的问题并制定纠偏措施，对于关键工序、重要质量控制点应加以说明，并监督实施，特别注重对施工总平面布置、各幢号进度计划、劳动力需用计划、材料使用及进场计划、施工设备进场计划、材料检验试验计划、工序样板制作计划等项目的合理性、准确性和科学性的审核，且要符合合同约定，满足项目公司开发计划的要求，并应在工程开工前将审查结果书面答复施工单位，并抄送项目公司。

6.4 监理应督促施工单位严格履行合同的各项约定，按施工组织设计的要求组织施工。

督促总、分包施工单位做好各项安全防护设施，做到文明施工，对不符合安全和文明施工要求的施工项目应及时通知施工单位整改，如有重大安全隐患应立即停工整改，并以书面形式上报给项目公司。

6.5 监理工程师应真实、及时、准确地做好工程监理资料，并按当地城市档案馆的工程资料要求对施工单位的工程资料经常检查，并督促其完善。

对施工单位存在资料弄虚作假（特别是材料使用和检验试验资料）的现象应及时以书面形式上报给项目公司。

6.6 监理工程师所填写的监理日记必须真实、规范、及时、完整、准确地反映施工过程中的材料使用、工程质量、进度、安全施工等方面真实情况，并在监理月报中体现。

6.7 发生工程量签证必须征得项目公司书面同意（按美好置业现场签证管理办法执行），如需进行工程量确认，必须通知项目公司参加，否则项目公司不予认可。

6.8 停工签证由总监理工程师与项目公司（或分管副总）沟通后签认，监理单位不得私自进行停工签证。

6.9 工程变更、材料代用等必须经项目公司同意及设计单位确认，未接到项目公司书面的经设计确认的变更手续，不得变更。

6.10 审核施工单位上报的工程月度工作量完成情况统计报表、月度实际进度报表，周、月形象进度计划及单位工程总进度计划，经总监审核签字后报项目公司。

6.11 监理单位每月向项目公司提供监理月报时，同时提供隐蔽工程及工程形象进度的影像资料(照片或摄像等)。

第七条材料控制7.1 监理要熟悉项目公司对材料管理的规定、招标文件和施工合同中对材料管理方面的条款。

7.2 审核施工单位上报的甲供材料、设备计划，确认后提前一个月报项目公司。

7.3 工程施工所需的建筑材料、安装构配件及设备必须经项目总监签章认可后方能投入使用。

建筑材料、成品、半成品、设备等进场后 24 小时内应验收完毕，督促供货商和施工方填写好进场材料接收单，并做好见证取样、送样检测工作，详细记录使用部位。

未经现场取样、检测合格不得使用，如检测不合格及时通知供货单位退场，并将取样及试验结果书面上报项目公司。

7.4 监理单位对原材料见证取样、送样的真实性负责。

施工单位现场取样及送样时监理单位见证员必须全程陪同。

7.5 监理必须加强对甲供材料及设备的管理，不能因为是项目公司提供的材料和设备就疏于管理，从而影响工程质量。

由此造成的不良后果或经济损失，将追究监理的责任。

第八条现场检查8.1 监理工程师应当根据施工图纸、国家和地方相关施工规范和标准按照工程监理规范，采取旁站、巡视和平行检验等形式，实施监理。

监理单位的旁站监理工作，应严格按本办法附表：“监理对施工工序检查一览表”执行。

8.2 单位工程的验收、隐蔽工程的验收、工程款的支付及竣工验收须得到项目总监的签章认可；在结构砼浇灌前将砼浇灌令上报项目公司标段负责人；监理单位应将分部工程的验收资料上报项目公司；单位工程验收资料上报项目公司。

8.3 认真执行《美好置业集团工程样板引路管理办法》，分项工程、特殊的工艺、重要的部位及新材料新工艺的应用等正式施工前7天，应将监理已审批的施工方案（必要时附图示）和工序样板制作情况（按项目公司指定表式）以书面形式上报项目公司，监理必须把好样板审核关，明确工艺流程和质量标准，经监理和项目公司签字确认合格后方可大面积施工。

8.4 根据《美好置业集团现场工序质检作业指引》中工序检查一览表中监理应检查的工序和抽查数量要求做好现场检查，注重事前的方案确定和工序样板的管理，事中施工过程的巡视检查和旁站监理工作，及时发现施工过程中的质量问题，并督促及时整改。

第九条每周定期组织召开监理例会，总结本周的进度、质量、安全管理现状和需要解决的问题；检查上周问题的整改落实情况；提出下周的工作计划；做好会议记录，会议次日监理要将整理好的会议记录发给各参会单位。

会后要将会议上安排的事务跟踪检查并落实到位。

第十条监理公司总监对月度工作（质量、进度及安全文明施工）异常情况要求进行说明，对各施工单位进行评比，对各施工单位存在的问题和风险及时进行预警和督促整改，并通报项目公司工程主管领导。

第十一条所有工程付款都由监理上报项目公司。

监理对照施工合同和供货合同的付款条款，按时上报总包单位、分包单位和供货商的节点付款。

第十二条监理单位应对项目监理机构的工作进行考核，指导项目监理机构有效地开展监理工作。

项目监理机构应在完成监理合同约定的监理工作后离场。

第十三条监理应加强对农民工工资的管理，按当地政府对农民工工资管理的政策制定切实可行的管理制度，建立农民工工资计酬手册，在节点付款时监督各施工单位先发放农民工资，避免农民工工资纠纷的发生。

春节等重大节日前，制定发放农民工工资的应急预案。

第三章违约、考核及管理第十四条监理违约处理14.1 《监理人员配备表》规定的人员数量及常驻工地的时间不符要求时，委托人有权扣减监理费用，每人次按500元/天扣减，直至本月监理费用扣完为止；正常工作时间监理人员不在工地时，应提前1天向委托人现场代表请假，一个月内不超过1个工作日，经委托人现场代表同意的特殊原因除外。

14.2 工程监理期间监理人员调整。

监理单位调整现场监理人员应经过委托人现场代表同意。

未经委托人同意不得随意更换总监、专业监理工程师或专业监理员，否则监理单位向委托人承担合同总价2%的违约金。

监理单位违反此条，委托人也可单方解除监理合同，且不承担任何损失；14.3 委托人在施工过程中有权要求监理单位更换委托人认为不合格的监理人员，监理单位应在一周内按委托人要求完成更换，在规定时间内未进行更换的，监理单位按500元/天向委托人进行违约赔偿；14.4 在项目监理实施中，因监理单位原因，监理单位被主管部门通报批评、责令整顿（改）或监理效果极不理想，委托人可扣减1％监理费直至解除监理合同.14.5 监理人员在工作中出现重大失误、弄虚作假不严格执行验收程序、擅离职守、贪污受贿等情况，委托人有权要求监理单位在两天内对该监理人予以更换，监理单位按5000元/次承担合同违约金；14.6 严禁监理人吃、拿、卡、要，与现场施工人员打牌，发现一次或经施工单位举报查证属实罚1000元/次。

14.7 因监理原因，施工现场如出现重大安全事故，监理单位承担因此事故造成的经济损失的5%的合同违约金；14.8 监理单位的现场监理人员不符合投标文件的承诺，对监理单位处以5000元/人的违约金，14.9 项目公司定期及不定期地对监理现场控制的工作情况进行检查及抽查，对于不符合实际工程情况的台帐记录，每发现一项不符，项目公司视具体情况酌情扣除部分监理费作为违约金。

如发现监理串通施工单位弄虚作假，项目公司上报集团产品集成中心，经调查属实后，对监理处以10000元至全额监理费（扣除税金）的违约金，并终止合同。

14.10 监理部必须对现场签证的真实性和准确性负责，一旦发现监理工程师确认的结果超出工程实际工作内容或工程量超出实际工程量（大于10%），将对监理部处以扣罚超出部分费用两倍的违约金；确认的结果少于工程实际工作内容或少于实际工程量，减少部分费用不能冲减超出部分费用。

14.11 对专业监理工程师验收不及时或未验收即签字或未验收合格签字即口头同意隐蔽的现象一经发现查实，项目公司有权要求监理单位处理当事人。

发生三次以上者项目公司有权要求监理单位更换当事人，并支付 5000 元的违约金。

14.12 如发生应进场复试的材料未复试合格就使用及见证取样、送样不真实的现象，每发现一次，处违约金 5000 元；如造成返工应承担部分经济责任并进行赔偿。

赔偿金额＝对项目公司造成的损失×10％（不超过本合同监理费扣除税金总价）。

14.13 对验收不合格的材料施工单位仍继续使用，施工工序验收不合格施工单位仍继续进行下道工序施工的，监理应在12小时内向项目公司提出书面汇报，如迟报一次，项目公司对监理处以 1 万元违约金，瞒报一次项目公司对监理处以 5 万元的违约金。