2014国家公务员考试申论热点 规范信息化管理 助力社会管理创新
2025年国家公务员考试(行政执法)申论试题及答案指导
2025年国家公务员考试申论(行政执法)模拟试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）背景材料：近年来，随着互联网技术的发展，网络直播行业迅速崛起，成为人们休闲娱乐的重要方式之一。
然而，在快速发展的同时，网络直播也暴露出一些问题，如主播言行不当、侵犯个人隐私、传播不良信息等。
为了规范网络直播市场秩序，保护网民合法权益，有关部门出台了多项管理措施，力求在促进行业发展与维护公共利益之间找到平衡点。
假设你是一名负责网络直播监管工作的公务员，请结合上述背景材料，就如何进一步加强网络直播行业的管理和监督，写一篇议论文。
要求：1.明确论点，条理清晰；2.论据充分，有说服力；3.文字通顺，符合逻辑；4.字数不少于800字。
二、题目二（综合分析题型）材料：某市为了提高城市管理水平，决定在全市范围内开展一场以“文明出行，从我做起”为主题的交通秩序整治活动。
活动期间，市民们普遍反映交通秩序得到了明显改善，但仍有个别市民违反交通规则。
市政府决定派遣行政执法部门对此进行专项治理。
问题：1.分析行政执法部门在此次交通秩序整治活动中可能面临的主要问题。
2.针对这些问题，提出相应的执法措施和建议。
三、题目三（提出对策题型）三、题目三（40分）背景材料：近年来，随着城市化进程加快，城市中的共享单车成为人们出行的重要方式之一。
然而，共享单车在便利市民出行的同时，也带来了一系列城市管理问题，如乱停乱放、占用人行道、损坏车辆等现象频发。
为此，某市政府出台了《关于加强共享单车管理的通知》，明确了共享单车企业的责任，并要求各企业采取措施解决上述问题。
假设你是该市交通管理局的一名工作人员，请根据上述背景材料，完成以下任务：1.撰写一份关于如何有效解决共享单车管理问题的工作建议报告。
（25分）2.针对市民，撰写一则倡议书，倡导文明使用共享单车。
（15分）答题要求：•报告应包括问题分析、解决方案以及实施步骤；•倡议书要简洁明了，语言生动，能够引起市民共鸣；•字数限制：报告不少于600字，倡议书不少于300字。
2014年国家公务员考试申论热点：一卡通不能只发展金融属性
近日北京市地方标准《市政交通一卡通技术规范》开始征求民意。
根据该标准，未来一卡通按照“一卡多用、统一发卡”的原则进行建设，商业应用领域和信息管理的功能将更加突出，不仅可实现网络购物，还能通过酒店、楼宇和校园等管理系统相结合，实现身份识别。
一卡通更加智能化，是与金融与社会生活联系更加紧密的趋势相吻合。
但是，一卡通不仅具有商业属性，还具有公共服务的属性，当下所体现出来的更多的是后者，因此，假如仅仅注重于其金融功能应用的延伸，一卡通的公共服务属性有可能弱化。
对此需要有前瞻性预判。
就目前而言，集中在一卡通上的公共诉求，来自三个方面。
其一是安全性。
在一卡通升级后，其安全性必须得到极大强化。
在技术层面的安全保证外，让用户自由迅速地支取和变现，也同样属于安全问题。
因为，功能增多将导致更多的资金集聚，一卡通实际上就成为了一种金融产品。
目前一卡通的管理方是否在这方面做好了硬件和软件上的准备，将决定一卡通的发展空间。
其次，是交通补贴是否会被异化。
金融属性的强化，将使一卡通的含金量大大增加。
在这种情况下，一卡通有可能成为新的牟利工具。
如果没有事先建起有效的防火墙，它既可能成为新的人情工具，也可能成为财政流失的通道。
比如，由于一卡通的交通费用可由财政补贴，区别一卡通在交通与其他非补贴领域的消费，就是一个新课题。
再次，是能否保证进出自由。
此前，一卡通尽管功能较为单一，但在退卡退费方面已然表现出效率低下的一面。
新标准尽管设立了通过终端设备退卡、退资、重新激活等通道，但是，终端设备不可能自行认定一卡通资金的性质、额度等，因此仍然不可能离开人工审核环节。
这就意味着在效率上不会得到极大提升。
还要看到，毕竟资金的后台存放和保管，是管理方的利润来源之一。
不能排除在利润驱使下，局部出现有意放缓退卡退资节奏的可能。
从思路上看，越是致力于发展金融属性，越是要保证是公共服务属性，一卡通不能只专注于在卡市场上寻食分肥。
否则，不仅现有的管理短板难以补齐，还可能埋下新的安全隐患。
申论国家公务员考试(地市级)试题及答案指导(2024年)
2024年国家公务员考试申论(地市级)复习试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【背景材料】近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市规模不断扩大。
然而，在城市化进程中，也出现了一些问题，如城市交通拥堵、环境污染、公共资源分配不均等。
为解决这些问题，各地政府纷纷出台了一系列政策措施。
以下是一些关于城市治理的相关材料：材料一：某市为缓解交通拥堵，决定实施“公交优先”政策，加大公共交通设施投入，优化公交线路，提高公交服务水平。
材料二：某区为改善空气质量，实施“蓝天保卫战”行动，加强大气污染防治，推广清洁能源，提高绿化覆盖率。
材料三：某市为解决公共资源分配不均问题，开展“民生工程”，加大对教育、医疗、文化等领域的投入，提高公共服务水平。
【题目】请根据以上材料，结合当前城市治理的热点问题，写一篇题为《新时代城市治理的思考》的文章。
要求：1.观点明确，论证充分；2.结构完整，逻辑清晰；3.语言流畅，不少于800字。
二、题目二（综合分析题型）假设你是一名地市级政府的政策研究员，近期接到一项关于“促进乡村振兴战略实施”的调研任务。
在调研过程中，你发现以下几个问题：1.农村基础设施滞后，农民生产生活条件难以改善；2.农村产业发展不足，农民增收渠道单一；3.农村人才流失严重，制约了乡村振兴进程。
请你根据上述情况，结合乡村振兴战略的要求，提出切实可行的政策建议，并说明理由。
要求：政策建议具有针对性和可操作性，字数控制在1000字以内。
三、题目三（提出对策题型）材料一：近年来，随着城市化进程的加快，我国城市人口数量不断增长，城市交通拥堵问题日益严重。
为了缓解交通拥堵，政府部门采取了多种措施，如增加公共交通线路、提高公共交通服务水平、限制私家车出行等。
然而，这些措施在一定程度上缓解了交通拥堵，但并未从根本上解决问题。
材料二：某市为解决交通拥堵问题，决定实施以下措施：1.在市中心区域实施单双号限行政策，限制私家车出行；2.新建和扩建城市公共交通设施，提高公共交通服务水平；3.对违反交通规则的行为加大处罚力度；4.在城市周边建设大型停车场，鼓励市民乘坐公共交通出行。
2014国家公务员考试申论真题(副省级及以上)(附答案及解析)
2014国家公务员考试申论真题（附答案与解析）（副省及以上）给定资料1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。
世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。
某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。
该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。
”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。
我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。
心理问题涉及面广泛。
从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。
心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。
有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。
有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。
改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。
社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。
2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。
2014年公务员考试申论热点：黑名单制度需社会共治
2014年公务员考试申论热点：黑名单制度需社会共治让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。
黑名单制度的效力真正发挥出来，需要充分的社会共治逃骗税者黑名单、食品安全黑名单、电子商务黑名单、农资黑名单……“对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”，政府工作报告余音未了，各地、各行各业已掀起建立黑名单制度热潮。
这是“黑名单制度”首次被写入政府工作报告，也是简政放权改革启动以来，政府减少行政力量对市场直接干预，谋求市场监管创新、探索社会共治的一项重要举措。
简政放权，下放权力，激活市场，改革红利已经初显。
但也有人担心，政府权力下放，会不会引发监管失措?购买第三方服务，如何保证第三方的行事规范和服务质量?企业“法无禁止即可为”，会否导致市场乱象丛生?正如有代表委员所言，简政放权并非简政放责，而是“既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好”。
3月13日，李克强总理在记者招待会上谈到简政放权时就表示，“放，并不是说政府就不管了，我们讲的是放管结合。
要让政府有更多的精力来完善和创新宏观调控，尤其是加强事中事后的监管。
”如何加强事中事后监管?引入社会、市场力量，建立黑名单制度就是项积极的探索。
过去，我们总是将市场环境建设寄望于提高市场准入门槛，或者罚款、评优评奖一票否决，以为行政手段监控无所不能。
实践证明，单一的行政处罚手段并不能对企业形成有效约束;我们也寄望于市场主体的道德自觉，认为“诚者，天之道;思诚者，人之道”，道德约束力量无穷，但道德有时也抵不过利益的诱惑，一旦企业能从非诚信中获得利益，所谓道德自觉就不堪一击。
黑名单制度集政府监管、社会监督于一体，推动政府各相关机构之间联动，调动社会各方力量，让失信企业“一处违法，处处受限”，社会共治，市场监管事半功倍。
上海金山区从去年开始推行危险化学品行业企业生产安全黑名单制度，“黑名单”不仅网上公示，还抄报给政府机构、金融机构和上下游企业，被列入“黑名单”的企业土地批不到了，贷款贷不了了，原料不供应了，产品卖不掉了，倒逼这些企业投入资金整改，无力整改且产能落后的企业不得不退出市场。
申论真题及答案
2014年省公务员考试《申论》真题注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为 150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的和号，并用2B铅笔在号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
在作答时，不得使用本人，答题中凡出现本人者作违纪处理。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应号、栏签字确认后方可离开。
给定材料材料1:垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾，生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。
生活性垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。
数据显示，我们县级以上城市有3200多个，城市人口约6.9亿，城市生活垃圾每年约3亿吨。
生产垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。
我国垃圾处理手段主要是焚烧和填埋，目前，约2/3的城市处于垃圾包围之中， 1/4的城市已无垃圾填埋场可选。
党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和建“设美丽中国”，指出，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。
由此看来，解决“垃圾难题”意义重大。
材料2:2013年9月，随着一声爆破巨响，市老工人文化宫倒塌成一片废墟。
这座建成于1985年、高70米的市第一栋带电梯的建筑，其寿命没能熬过30年。
其实它只不过是“短命建筑”上新添的一个。
耗资 8亿元的绿岛体育中心，耗资3000多万的千“年塔”，著名地标五湖大酒店，五里河体育场，西湖边上最高楼 --大学湖滨校区3号楼……这些驰名一时的地标性建筑，在爆炸声中轰然倒塌时寿命都不长。
2014国家公务员考试申论(省部级)答案解析
一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。
(10分)要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。
【解题思路】【阅读题干，审清题意】阅读题目，本题要求归纳概括“‘给定资料2’揭示的当前社会心理方面存在的若干‘缺失’”。
题干已经限定了作答范围，即“给定资料2”，要求全面准确，分条归纳，所以要注意不要遗漏要点，且要将同类项合并后分条表述。
字数不超过150字，一定要语言精炼。
阅读材料，提取要点资料2第二段介绍了在职工作人员压力较大，产生职业倦怠，尤其是特定的职业群体容易紧张、焦虑和抑郁，属于轻松感缺失。
第三段则主要介绍了因各种体制机制还不够完善导致的公平感缺失问题。
第四段虽然也描述了焦虑、恐惧、迷茫心理，但是落脚点在信任和诚信危机，安全感缺失。
第五段首先介绍了“白领阶层”的焦虑心理，此处可同第二段在职工作人员的焦虑心理相合并；第五段随后介绍了收入较低人群及心理“无根”人群等的孤独无助感，属幸福感缺失，精神空虚迷茫。
第六段则主要阐述心理健康疾病复发增高，社会对心理疾病存有偏见和歧视，属于同情感缺失。
加工要点，组织答案对以上要点进行合并、加工，可从轻松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五个方面分别组织。
【参考答案】主要表现为：一是轻松感缺失。
大部分职业群体易紧张、焦虑。
二是公平感缺失。
一部分人接受不公平信息产生心理失衡，且不断传递。
三是安全感缺失。
特定人群社会陌生感增加，归属感降低，出现公众信任危机。
四是幸福感缺失。
社会转型期的急剧变化易引发迷茫恐惧心理。
五是同情感缺失，社会对心理疾病存有偏见和歧视。
二、谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。
(10分)要求：全面、准确，不超过200字。
【解题思路】题目要求谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义，我们需重点研读“给定资料4”。
里面提到时下人们各种各样的跟风行为，指出这问题是源于“依赖”，恰好凸显“预先失败”。
申论热点：智慧治理提升社会治理效能
申论热点：智慧治理提升社会治理效能，1200字
智慧治理作为一种新兴的社会治理方式，正在以蓬勃发展的态势影响着社会治理，它是在现代技术、互联网、传感器、24
小时视频监控等新技术应用的基础上构建的智能体系，以改进社会治理的效率和质量。
智慧治理通常包括三个方面的管理：信息总结、智能分析和决策支持。
包括数据收集、处理和信息融合、建模以及专家系统、智能决策支持等等。
这些技术允许政府机构以及其他机构在大数据，云计算，人工智能技术的基础上，实现统一的社会治理管理。
智慧治理有助于提升社会治理效能，首先，根据现有数据和分析，智慧治理技术可以收集信息，掌握社会治理的行为规律，并做出准确的决策；其次，通过大数据分析和智能决策支持，更好地发现和识别社会治理中存在的问题，从而更好地有针对性地解决问题；最后，与经典社会治理模式相比，智慧治理可以提高治理的规范性，从而更好地确保社会治理的公平性和公正性。
总之，智慧治理在提高社会治理效能方面发挥着重要作用，通过政府机构和公民共同参与，智慧治理可以更好地对抗各种社会问题，更好地确保和提升社会治理的效能。
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2014国家公务员考试申论热点: 规范信息化管理助力社会管理创新
李天一事件引发的思考：李天一被批捕后的第二天，全国各大媒体对其进行360度深度挖掘，使其个人及家庭大量信息曝光。
这违法了未成年人保护法的相关规定。
网上散漫大量虚实相间的新闻，使整个社会的仇富情绪再次被煽动，不利于社会的和谐稳定。
胡锦涛总书记在2011年2月19日省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话中指出，当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。
如何更好地加强社会管理，是摆在面前的一个难题。
网络也成为衡量社会稳定与否的晴雨表，如果网络虚假信息任其蔓延，将引发群体性事件，最终影响人民利益。
因此，要想实现社会管理创新，必须规范网络的信息化管理。
孟子曰，“国以民为本，社稷亦为民而立。
”从古代到现在，民意是根本，是推动社会进步的力量。
丰富信息化的技术手段，目的是有效拓宽民意交流的渠道。
政府和群众可以通过短信、微博、网上社区等实现互动，打造便民渠道。
多渠道收集民意，保证群众的广泛性。
真切把握社情民意。
第一，建设城市居民消费的一卡通，使人民群众真切感受到实惠。
一卡通应用领域涉及水、电、气、通信、公交、社保、医疗卫生、行政事业、旅游、购物、餐饮娱乐等，方便居民购物、消费等日常生活需求，舒畅心情，从小处着手，构建理性平和心态。
第二，构筑食品、药品网上监管系统，最大限度保障食品安全。
“群众利益无小事，民生问题大于天。
”新西兰恒天然--多美滋奶粉事件发生后，食品安全问题再一次扯痛老百姓的神经。
食品安全问题关系千家万户，也是政府极为关注的焦点和难点。
通过信息化手段，建设网上食品药品监管服务平台，打造食品药品保障网，实现与消费者畅通交流的渠道，最大限度保障食品安全。
第三，建设数字化校园，形成三贴近的教育系统。
有位教育学家说过，“一个重视教育的民族，是一个充满生机和希望的民族。
”教育质量关乎民族未来。
通过信息化手段，将校园、家庭、社会紧密连接成一个完整的教育系统，实现家长与学校的良性互动，更好地为每个孩子实现理想铺路架桥。