我国农村职业教育存在的问题以及对策

一、前言现阶段，我国正处于推进社会主义现代化建设的关键时期，而制约农村经济社会发展的最主要问题就是农村地区的劳动力的素质不高，而提高劳动力素质的最好方法就是发展我国的农村职业教育。

职业教育作为我国国民教育的重要组成部分，是提高农民的个人文化水平和技能水平的重要手段，也是提高农民劳动力素质的主要方式。

发展职业教育，是提高我国农村地区劳动人口素质以及就业率，增加农村地区收入的重要战略，也是我国顺利实现社会主义新农村以及建设社会主义现代化宏伟目标的重点工作。

发展农村地区的职业教育的意义重大，在解决“三农”问题，发展农村经济，培养实干型技术型专业人才等方面发挥着巨大的作用。

然而，我国我国农村职业教育的发展现状堪忧，存在诸多问题。

本文在分析我国农村职业教育的现状基础上，发现问题并探究其根源，进而提出解决问题的政策建议。

二、农村职业教育的内涵，基本要求以及优势（一）农村职业教育的内涵农村职业教育，是指培养建设农村和为农村社会服务体系的经营管理、技术人员的教育。

是以高等职业(成人、继续教育) 教育为龙头，以中等职业教育(农业中专学校、农业广播电视学校教育) 为骨干，以县乡村农业职业(成人) 教育和社会化服务体系为基础的农村职业技术教育体系[ 百度百科]。

它具有高、中、初的三个层次性，和农村普通教育、农村成人教育和农村继续教育相辅相成，和农业科研、推广和开发互为补充、紧密相联。

它有一定层次性、系统性、开放性和完整性，这个体系能够为整体推进农村人力资源开发，提高广大乡村干部、专业人员和农民科技文化素质，加快农业科技进步，全面发展农村经济提供智力与人才保证。

（二）农村职业教育的基本要求发展农村职业教育是一项长期而艰巨的任务，为了职业教育的可持续发展，必须掌握以下几项基本要求；（1）以“面向农村、面向农业、面向农民”为办学方向，以培养新型农民、振兴农村经济、推进农村城市化和农业产业化为己任。

（2）坚持普通教育、职业教育、成人教育“三教统筹”和农业、科技、教育“农科教结合”。

（3）农村职业教育的办广东技术师范学院本科毕业论文学条件总体上不如城市。

农村职业教育的发展，既需要市场调节，又需要政府保护性干预。

市场和政府共同调节，既是农村职业教育发展的客观要求，又是维持教育发展的社会公平的客观要求。

（4）农业类专业是农村职业教育专业结构中的一个重要组成部分。

办好农业类专业是农村职业教育的重要任务。

（三）农村职业教育的优势随着职业教育的发展和投入力度的加大，职业教育的优势越来越明显地显示出来。

概括的来讲，有四大优势；首先是就业优势。

随着我国工业化时代的到来，我国人才需求结构发生了根本性的变化。

那就是国家最急需要数以亿计的有技术技能型人才。

近几年，我国就业形势严峻，表现在一方面普通大学毕业的学生就业难，初中、高中毕业的学生更难。

另一方面国家急需的技能型人才又严重缺乏。

就业形势告诉我们，职业教育就是就业教育，走职业教育这条路，就业前景非常好。

二是学习上的优势。

职业教育是大众化的教育，学校根据学生的学业状况，有针对性进行初中文化课的复习、巩固，教学内容、重点、进度可视学生学业的情况而定，真正做到因材施教，不让一名学生掉队。

三是政策上的优势。

国家越来越重视职业教育，在招生、就业、经费投入等方面给予倾斜政策。

如职高的对口升学，本科的升学率在20%以上，高于普高的十几个百分点，专科均在100%，区外院校招生逐年扩大，况且毕业生就业情况良好。

四是每位学生走向成功的优势。

职业教育就是学者有其能，能就是技能，有技能就能就业，从就业提升到创业，这是每位事业成功者的成长规律。

事业成功不在高学历，而在具有进取、创新、吃苦、拼搏的能力，国内外著名的成功人士的事例成分说明了这一点。

值得一提的是，目前，大部分家长对孩子希望值过高，不看孩子的学业实际，人与亦云，一味上重点高中，上名牌大学，最后只能是孩子扮演失败者、淘汰者的角色，造成孩子失败终身。

而职业教育由学生选择所喜欢的专业，突出动手能力和技能，适应学生的成长规律和社会的需求，使每位学生都能成为专业、事业的成功者，为家庭、社会和学生找到一条幸福的人生之路。

三、我国农村职业教育的现状以及存在问题发展农村职业教育的意义重大，通过其基本内涵，基本要求以及其优势的分析，肯定了我国重视农村职业教育的必要性。

国家现在倡导“以服务为宗旨，以就业为导向”的发展理念，大力推进我国农村地区的职业教育发展。

我国农村职业教育办学规模也渐渐扩大，服务的功能也渐渐完善，可以说发展农村职业教育正迎来了一个快速发展的机会。

主要表现在以下几个方面，然而，我们也需清楚的认识当前我国职业教育还存在诸多问题。

（一）办学方向不明确，与职业教育的发展相背离。

“以服务为宗旨，以就业为导向”是当前我国职业教育包括农村职业教育在内的办学方向。

然而，在分析我国职业教育的发展状况时，对口升学是许多职业学校的办学目的，也是许多学生愿意接受职业教育的原因所在，但这却和发展农村地区的职业教育的方向相悖。

大部分农村职业教育学校把对口升学作为学校教育的发展目的，过分的追求升学率。

学生无法通过学校学习到基本的职业技能，学生只是把职业学校当做一个跳板，希望升入更高的学校学习，只有在升学无望时，才选择去人才市场就业。

家长普遍把职业学校作为一个可以升入大学的学习机构去对待的，他们普遍认为，让学生去接受高等职业不仅可以提高地位，更能获得不菲的收益。

在相对落后的农村地区，这种现象更是明显。

很多学校为了满足对口升学的巨大需求，就忘记了职业教育发展的宗旨，而过分追求高升学率，这带来了很大的负面影响。

（二）职业教育生源少，职业学校发展慢。

2010年，据统计全国的初中毕业生2000多万人，接近一半的人数顺利升入高中，却只有四分之一的人数进入职业学校，接近一半的初中毕业生是不经过培训就直接进入社会的工作大潮。

通过这个调查显示，职业教育与普通的教育的人数的差距甚远，我国农村职业教育的形势相当严峻。

那些无法顺利升入高中学校学习的初中毕业生，还有高中阶段无法如愿进去大学阶段的学习的人数过多。

面对当前我国大学就业困难的问题，社会对技术类人才的需求却十分巨大，这种教育资源与教育需求的不平衡，又折射出我国现阶段的职业教育的办学规模无法满足巨大的教育资源的需求。

重点职业院校的办学规模的缓慢发展，面对越来越庞大的教育需求，致使职业教育无法正常的发展。

（三）东中西部职业发展不平衡。

广东技术师范学院本科毕业论文职业教育是与当地的经济发展水平相适应的，经济发展不同的地区在办学条件、师资水平、学生就业、培训投入等方面都存在着巨大差异问题。

一些欠发达地区由于经济发展状况不好，对教育的投入会远远滞后于那些发展状况良好的东部地区。

调查显示，不发达地区的经济滞后严重影响了职业学校的招生吸引力，使得在东中西部的农村职业发展水平相差极大。

因此，由于经济发展状况不同，我国的职业教育明显存在着中西部的发展滞后于东部的现状。

（四）农村职业教育发展的经费不足，缺乏制度保障。

职业教育要投资于学校的实训基地建设和学生的技能培训，职业教育的成本一般是同级普通教育的两倍以上。

但我国职业学校预算内事业费支出和公用经费支出与普通高中大体持平，无法体现培养应用型人才的要求。

农村地区学生接受职业教育的成本居高不下，国家和政府部门的资金投入不到位，远远不能满足职业学校办学的需求。

学校只有通过增加学生的学杂费来增加学校的办学经费，才造成本的居高不下的结果。

高成本的职业教育学费，远远超出了农村地区人民的承受范围，这种居高不下的高教育成本大大的抑制了农村地区学生对职业学校的需求。

其直接后果是，农村职业学校办学条件较差，教学质量不高，社会影响和吸引力不大，自我发展能力弱，为农业和农村经济发展服务的能力不强，很难办出特色和水平。

（五）专业设置缺乏灵活性，人才培养模式不健全。

目前我国劳动力结构存在严重的不平衡，处于生产一线的劳动者普遍素质不高，技术水平低，没有形成专业化的技术等级，高技术高技工的严重缺乏。

很大原因是职业学校对专业设置不够灵活，缺乏及时对劳动力市场的反馈，不能按市场需求做出专业的灵活调整。

职业学校只愿投资于一些成本低，对实习基地需求不高的专业，这种设置专业结构的模式与市场的需求相脱节，造成供求不平衡。

农村职业学校教师队伍总体上数量不足，学历达标率偏低，素质不高。

许多职业学校的专业课教师缺乏，专业课教师和普通文化课教师的比例失调，文化课教师的比例普遍偏大。

教师的知识结构与职业教育所要求的知识结构不相适应，缺乏必要的工作实践能力和专业实践技能。

职业教育教师参与继续教育机会少、层次低、培训形式单一、培训内容与教育教学实际脱离，追求学历达标，忽视内在质量。

这一状况，使农村职业教育的人才培养得不到最起码的师资力量的保障，整体上影响职业学校的人才培养的发展。

（六）课程设置的不合理，不能正确适应市场需求。

课程实施中，实践课程占总课程的比例偏低，培养人才类型与市场需求存在结构性错位。

课程设置过分强调了理论的学科系统性和完整性，实践课成了理论课的补充，甚至许多学校将实践课当作理论课来上，致使学生的智能结构严重脱离了现实的需要。

因此过多的学生得不到企业的用工需求，成为了又一制约农村职业教育学校发展的因素。

四、我国职业教育存在问题的原因分析我国农村职业教育的发展存在着种种不足，探究其原因主要表现在政府企业对职业教育的投入不够，劳动力市场准入机制的不健全，产业结构混乱和职业教育的发展规划滞后。

（一）政府功能发挥不足，对职业教育的资金投入不够。

从经济角度讲，职业教育具有“准公共产品”的性质。

职业教育除受教育者本人外，最大的受益者是社会和企业。

从投入角度讲，按照“谁投入，谁受益”的原则，应该实行学生受益、学生缴费，企业受益、企业出资，社会受益、政府投入的政策，合理分担职业教育成本。

（脚注，陆小华.《农村职教的改革与发展》第二部分第三段）所以如何合理的加大政府对职业教育的资金投入，成为我国甚至是其他外国国家的发展职业教育的普遍做法，由于我国没有正确的从职业学校的投资成本过高这一现状去补贴职业学校的额外支出，因此造成了职业学校的经费严重不足，从而使校方把经费不足的压力转移到学生的学杂费以及与企业的联合创收上，这也导致了职业学校发展存在着发展后劲不足的情况。

企业也缺乏对中等职业教育的激励，只是单纯的为补充劳动力的不足，对职业教育的资金的拉动也不大，从而导致了职业教育的成本过高而影响其发展。

无论是政府对职业教育的成本的认识不足，还是企业对职业教育的支持力度不够，职业教育的成本都会把承担的压力转嫁在农村地区的农民身上，这严重制约了农村地区对职业教育的吸引力。

（二）产业结构混乱，劳动力水平要求过低。

我国农村地区的产业结构，主要以传统农业为主，对职业教育的需求率很低，存在这种想象，主要是我国的就业市场准入原则存在着诸多问题，一大批没有受教育或者没受技能培训的农民工直接进入劳动力市场，这也成为农村职业教育发展无法扩大的内在广东技术师范学院本科毕业论文原因。