休闲时代背景下港湾地区改造策略论文

休闲时代背景下的港湾地区改造策略探讨【摘要】全球信息化进程将把人类的休闲水平提升到新的社会文明阶段，休闲将成为一种更为重要的社会资源。

休闲时代的到来深刻影响城市空间功能和城市形态的转变，港湾地区作为城市空间发展的前沿，其发展特征体现了时代发展的脉络与空间结构优化态势。

当前温州沿海产业带建设全面展开，港湾地区的发展都呈现出以工业产业为主导的特点。

文试以温州洞头东沙港地区的改造为例，通过分析港湾地区的发展历程、空间特点，提出在当前休闲时代背景下港湾地区改造的七大策略，为温州滨海港湾区的建设实践和研究提供另类思考。

【关键字】港湾地区；休闲；改造1 港湾地区的概念及发展历程1.1 概念港湾地区是滨水地区的一个特例，是指环水型的城市滨海空间，即海洋延伸至大陆板块，形成的城市板块包围海面，或者接近包围海面，陆地与海面的边沿大致呈u 型或圆弧形，规模为中等尺度和小尺度的滨海城市濒临海湾的城市区域，由于处于大陆板块和海洋板块的交界处，港湾地区一般具有以下特点：湾区周围多山体，山海相依，形成湾区特有的气候特征，一般冬季较温暖，夏季较凉爽；湾区水文条件一般较好，水深较适宜，无较大风浪，所以在湾区内多建有港口，港口依托湾区的有利地形和气候条件，湾区依托港口发展；基于上述两点，港湾地区一般是城市中较早发展起来的区域，所以湾区多与城市中心区毗邻或与旧的城市中心区毗邻；空间的流动性和景观的互视性可同时存在。

1.2 港湾地区的发展过程港湾地区作为城市发展的一部分，多经历了由繁荣到衰败、继而再开发的过程，工业革命之前交通运输多靠船运，由于湾区内有着优越的气候、水文等条件，可以让船只躲避风雨，停泊歇息，所以在城市的海湾内多建有港口，有单纯的渔港、军港、货轮客轮港，也有综合的大型港口，无论是哪种港口，对城市的经济文化发展都起到了积极而有效的推动作用。

随着经济的发展，交通的便利，在海湾区域开始建设大量的工厂，把该区域的发展推到了高潮。

滨海湾区的衰落是在第二次世界大战之后，由于战争的影响很多国家经济衰退，港口发展受到影响甚至一落千丈，导致海湾区域落寞。

20 世纪60 年代末，很多国家重新意识到城市的海湾区域在城市发展中的重要作用，一股复兴海湾区域的浪潮随之而来，如美国巴尔的摩内港区的复兴、旧金山海湾的建设等。

进入21世纪以后，休闲产业在工业社会占据日益增大的份额，并逐步发展为支柱产业。

在未来的社会信息化过程中，休闲经济在整个国民经济中的地位将发生根本性变化,即休闲经济产值在gnp 中将占50 %以上，并将提供最大规模的就业市场，从而进入“休闲经济时代”。

由此复兴海湾地区的第二次浪潮更多的体现了休闲时代背景特征，港湾地位成为人们休闲娱乐的重要场所和快速改造转换的城市魅力休闲空间。

在休闲时代背景下著名的休闲港湾地区包括澳大利亚悉尼的双水湾、日本东京的东京湾、中国香港的浅水湾、新西兰的霍克湾、美国洛杉矶的比弗利山庄、澳大利亚布里斯班的noosa湾、美国纽约的长岛以及马来西亚的burau湾。

2 港湾地区休闲化趋势分析2.1 产业结构的转型影响港湾地区的功能特点社会发展的现实表明，为休闲而进行的各类生产活动和服务活动正在日益成为经济繁荣的主要原因，特别是在大中城市，各类休闲活动已经成为经济活动得以运行的基本条件。

尽管从历史的角度看，城市的产生和发展主要依赖于制造加工业的繁荣，然而，如今城市的经济模式已经开始转向依赖于休闲活动的兴旺发达。

作为城市经济活动的前沿地区，港湾区域的商业开发、娱乐设施、餐饮服务、体育竞技，还有旅游观光的开发利用案例层出不穷。

以洞头东沙港为例，随着洞头休闲产业的蓬勃发展，渔业产业功能的相对弱化和转移。

洞头本岛地区产业结构从原先的依赖渔业转向以休闲产业为支柱。

由此带来东沙港地区的发展也从原来依托于渔业转向依托于休闲产业的发展，从原来的渔港功能转化为休闲港功能。

2.2 港湾地区的资源优势推动休闲产业快速发展我们不难发现港湾休闲产业的发展其实是一种资源整合的表现。

港湾作为海上货物运输和陆上货物运输的结合点，拥有极为为广阔的经济腹地，具有利用外部资源发展本地区经济的独特优势。

同时，港口也为本地区参与全球竞争提供了高效便捷的通道，发挥着市场配置资源的基础性作用，使各种资源运输成本降低，同时还可降低区域经济发展中的交易成本，形成良好的发展环境，增强本区域的竞争优势。

因而，港口使各种资源向港湾地区集中。

这就促使更多的公司、供应商及关联产业相应集中，形成完整的产业链条，促进区域经济产业升级以及随之而来的居住人口结构的改变，最终形成集自然资源、区域产业优势以及城市高端住宅消费力为一体的港湾休闲地区。

以洞头东沙港为例，地区长久以来形成的资源优势包括具有浓郁海岛特色的渔村，良好的岸线码头条件、历史悠久的渔业加工厂、妈祖庙。

已经深厚的渔民文化传统。

但随着港口渔业功能的弱化、上述资源无疑成为发展休闲产业的主要载体。

3 港湾地区休闲化改造策略3.1 港区开发必须强化产业发展导向和战略，围绕核心旅游产品进行整体开发港湾地区的开发建设必须首先从产业发展角度明确目标和战略，需建立起以港湾型旅游休闲产业为主，旅游服务配套齐全的核心旅游产品体系，紧紧围绕港湾地区良好的海湾资源进行整体开发和资源整合利用。

从洞头东沙港目前的发展态势来看，虽然各类项目的开发建设都围绕了休闲的主题，但由于核心产品并未实现统一，由此带来宾馆的开发建设，游艇社区的开发建设，传统旧村的改造建设，妈祖庙文保单位的保护利用，相关设施的配套等未能进行很好的整合开发，整体效益体现不够，因此港区的开发建设必须强化产业发展导向和战略，围绕港湾型旅游休闲产业进行协调开发。

3.2 建立“策划——规划——设计——景观”四位一体的设计体系成功的港湾地区休闲开发案例往往在设计阶段遵循了以总体策划为导向，以控制性质详细规划为依据，以地块设计为支撑，以景观设计为特色的设计理念，而从目前东沙港规划设计情况来看，前期策划工作不够，地块设计及景观环境的塑造亦缺乏，控规作用毕竟有限，因此建议深化东沙港地区产业策划，城市设计及景观设计等方面的工作，打造完善的四位一体的设计体系。

协调从研究到规划到具体设计的相关问题，将大地与郊野，城市与景观的不同层次结合起来，将人文景与生态环境结合起来，创造出“自然——空间——人类”有机结合的海港复合系统。

3.3 作好海上、山上文章，强化港区公共空间建设港区的天然资源需作为公共资源进行规划控制，特别是岸线资源，规划应将其作为公共空间进行保留。

同时，从港湾开发来看，海上、山上文章是港湾地区最主要的资源优势，重视并开发好上述资源意义重大。

我们建议对东沙港区滨海资源进行控制，在明确东沙港作为休闲港的基础上编制海洋专项规划，保护好海洋资源，同时滨海地带不宜作为私人地块的内部空间，应保证公共海岸线的连续性。

建议通过论证，重新恢复东沙港沙滩资源，并通过设置滨水游步道提高滨水环境的可达性。

通过引入滨海垂钓等公共参与性项目提高滨水环境的公共性。

我们建议对背景山体进行合理开发和适当利用，在不影响山体整体景观的前提下，建设高品位、高档次的山海大宅切实可行。

但对近山建筑高度的控制应在专题研究的基础上合理确定。

3.4 加大旅游基础设施财政投入，拉动社会投资通过政府投入，改善了港湾地区的环境，吸引了企业和机构投资，共同实施城市规划目标。

这就要求港湾地区从规划到实施，都要围绕如何促进土地开发和地价升值，房地产投资兴旺，旅游发展迅速，以保证土地和环境等资源的升值以及长远可持续利用，从而使国土资金有充足的资金和长期有期有保证的来源渠道。

据不完全统计，洞头每年对旅游的财政投入不超过全县总财政投入的10%，这与洞头风景名胜区的地位是不相符的，我们建议政府对财政投资加大倾斜力度，加大旅游财政投入，加大招商引资的力度，财政资金的重点放在旅游开发建设基础设施配套上。

3.5 加强政府宏观调控方法，处理好旅游发展与村庄改造的关系港湾地区的改造开发往往面临邻近旧村的改造问题，从洞头东沙港规划编制情况来看，设计单位受现状村民自行改造、各部门各自为政、整体发展思路不清等问题干扰，整体方案虽具有较强可实施性，但缺乏超前性。

我们认为应从大局出发，加强政府调控力度，引导村庄改造与适度搬迁，紧紧抓住旅游休闲主题，打造东沙休闲港，同时各部门也应该统一认识，形成发展合力。

3.6 项目安排突出可驻留性，提升港区人气港湾地区整体开发项目紧紧围绕可驻留性文章，引入吃、住、玩一条龙服务，只有如此，才能留得住游客，留得住人气。

建议东沙港开发项目也在围绕滨海旅游基础上，丰富项目类型，引入度假酒店、海滨垂钓，沙滩浴场，渔家风情，登山运动等项目，改变目前洞头旅游留不住人的问题。

3.7 强化基础设施研究，保障港区休闲功能发展港湾地区的建设开发城市基础设施保障相对较差，随着城市功能的叠加，必须重点对基础设施保障等与方面进行专题研究。

必须从城市生活休闲功能方面提供设施支撑，包括与城市交通的对接，包括与城市基础设施的共享等方面。

4 结语滨海湾区的开发与再开发过程是一个漫长的历史过程，有很多方面需要综合考虑。

温州拥有较长的海岸线，在这条海岸线上布置着不计其数的大大小小的湾区，从目前温州沿海产业带的建设情况来看，反映出简单的围海造地并着重于港口工业产业的发展特点，笔者通过对港湾地区休闲化发展的策略探讨，力求在一个较广和较深的层面上去剖析湾区建设的问题和经验手段,目的是为了能够对温州滨海湾区的建设实践和研究提供另类思考。

参考文献：[1]《中国城市走向休闲时代》.上海商业 1998（06）[2]莫兰新.《营造一流生态环境建设精品海港城市》. 中国建设信息, 2004年（03）[3]张谦益;.《海港城市岸线利用规划若干问题探讨》. 城市规划, 1998年（02）[4]温州市城市规划设计研究院.《温州市洞头东沙港地区控制性详细规划》（在编）作者简介：章凌志（1977－），男，温州城市规划设计研究院城市规划师叶玉玺（1980－），女，温州城市规划设计研究院城市规划师。