国家审计署率先开展国家级电子政务工程评价工作
国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知
国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.05.03•【文号】国办发〔2017〕39号•【施行日期】2017.05.03•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知国办发〔2017〕39号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《政务信息系统整合共享实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2017年5月3日政务信息系统整合共享实施方案“十二五”以来，通过统筹国家政务信息化工程建设，实施信息惠民工程等一系列举措，政务信息系统整合共享在局部取得了积极成效，但未能从全局上和根本上解决长期以来困扰我国政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题。
为更好推动政务信息系统整合共享，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）、《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》（国发〔2016〕73号）等有关要求，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人民为中心，紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，加快推进政务信息系统整合共享，按照“内外联动、点面结合、上下协同”的工作思路，一方面着眼长远，做好顶层设计，促进“五个统一”，统筹谋划，锐意改革；另一方面立足当前，聚焦现实问题，抓好“十件大事”，重点突破，尽快见效。
（二）基本原则。
国家发改委第令国家电子政务工程建设项目管理暂行办法
国家发改委第令国家电子政务工程建设项目管理暂行办法文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]第55 号为了贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，特制定《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：马凯二〇〇七年八月十三日国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。
第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。
电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。
第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。
项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。
第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。
项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。
第二章申报和审批管理第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。
国家发展和改革委员会、公安部、国家保密局关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知
国家发展和改革委员会、公安部、国家保密局关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,公安部,国家保密局•【公布日期】2008.08.06•【文号】发改高技[2008]2071号•【施行日期】2008.08.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文国家发展和改革委员会、公安部、国家保密局关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知（发改高技[2008]2071号）中央和国家机关各部委，国务院各直属机构、办事机构、事业单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、公安厅、保密局：为了贯彻落实《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27号），加强基础信息网络和重要信息系统安全保障，按照《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会令[2007]第55号）的有关规定，加强和规范国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作，现就有关事项通知如下：一、国家的电子政务网络、重点业务信息系统、基础信息库以及相关支撑体系等国家电子政务工程建设项目（以下简称电子政务项目），应开展信息安全风险评估工作。
二、电子政务项目信息安全风险评估的主要内容包括：分析信息系统资产的重要程度，评估信息系统面临的安全威胁、存在的脆弱性、已有的安全措施和残余风险的影响等。
三、电子政务项目信息安全风险评估工作按照涉及国家秘密的信息系统（以下简称涉密信息系统）和非涉密信息系统两部分组织开展。
四、涉密信息系统的信息安全风险评估应按照《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法》、《涉及国家秘密的信息系统审批管理规定》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护测评指南》等国家有关保密规定和标准，进行系统测评并履行审批手续。
五、非涉密信息系统的信息安全风险评估应按照《信息安全等级保护管理办法》、《信息系统安全等级保护定级指南》、《信息系统安全等级保护基本要求》、《信息系统安全等级保护实施指南》和《信息安全风险评估规范》等有关要求，可委托同一专业测评机构完成等级测评和风险评估工作，并形成等级测评报告和风险评估报告。
国家电子政务工程建设项目管理暂行办法(发展改革委令第55号)
国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。
第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。
电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。
第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。
项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。
第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。
项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。
第二章申报和审批管理第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。
第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。
对总投资在3000万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。
第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。
项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。
国家电子政务网络体系介绍.
附件：国家电子政务网络体系介绍一、国家电子政务网络的政策与总体规划《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见〉的通知》（中办发〔2006〕18号）中,明确国家电子政务网络建设的原则、目标，提出为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台，实现网络的互联互通和资源整合，形成中央到地方统一的、基本满足各级政务部门业务应用需要的国家电子政务网络。
按照国家电子政务总体框架规划,建设由中国网通和中国电信资源组建的国家电子政务传输网（在中央本级横向联接、中央到省级纵向联接范围内,即指中央级传输骨干网)，是一种物理电路,在其上搭载政务内网和政务外网，组成国家电子政务网络的应用平台.见下图：二、国家电子政务外网简介（一）建设内容和目标.国家政务外网分为中央级政务外网平台（指联接中央各部门的城域网、中央级到各省级的政务外网）、和各省（自治区、直辖市)内政务外网平台两部分组织。
分别有中央和省级政府组织建设。
国家政务外网建设目标是:力争到2010年底前，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网,横向要联接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门,纵向要覆盖中央、省、地（市）、县,满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要。
（二）建设现状.国家政务外网是我国电子政务总体框架的重要组成部分。
目前，国家电子政务外网一期工程完成了中央级网络平台建设.中办信息中心、国务院应急办、国务院扶贫办、全国政协办公厅、国家监察部、国家审计署等48个中央政务部门已经接入，纵向联接到31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，其中24个已完成省内电子政务外网建设，其余8个（2个在建、6个尚未建设)通过临时过渡网络实现了中央级政务外网到省级的接入。
目前,政务外网已覆盖到全国167个市（地、州）、472个县（市、区），各级接入部门达9400多个。
(三）功能及特点。
国家电子政务外网基本情况介绍
第一节国家电子政务外网基本情况介绍1、国家电子政务外网简介国家电子政务外网（以下简称政务外网）是按照中办发[2002]17号文件和[2006]18号文件要求建设的我国电子政务重要公共基础设施，是服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务公用网络。
政务外网支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同，以及不需在政务内网上运行的业务。
政务外网与互联网逻辑隔离。
国家电子政务外网上承载了包括国家应急平台体系、金审工程、金安工程等50余项全国性重要业务应用，依托政务外网建设并支撑了国家数据共享交换平台、信用信息共享平台、投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、法人库、国家宏观经济信息系统先导工程等国家重大核心业务系统，为全国性政务信息系统整合共享、“互联网+政务服务”体系建设及重大工程部署创造了较为完善的平台设施环境，为促进和支撑相关部门履行政府职能发挥了重要保障作用，有效满足各级政务部门社会管理、公共服务等方面的需要。
在一期工程的基础上，二期升级改造国家电子政务外网中央广域骨干网和城域网，建成国家电子政务外网公共数据中心和云计算试点示范平台，完善网络安全防护和网络信任服务体系，逐步构建形成互联互通、集约共享、安全可信、统一规范的网络交换体系和业务支撑平台。
目前二期已初步建成，网络承载能力、数据交换能力、业务支撑能力、网络信任服务能力、安全防护能力、容灾备份能力全面提升。
2、国家政务外网的结构和规模国家政务外网由中央广域骨干网和中央城域网构成。
中央广域骨干网一期为双星结构，采用双路由、SDH双链路，其中主链路带宽155M，备链路带宽4M；中央城域网为2.5G光纤环网，有5个互联网出口，带宽合计1290M；用户接入采用裸光纤或MSTP专线，网络带宽可根据业务需求的变化进行调整。
二期建成后，在北京（三里河、广安门）2个核心结点的基础上，新增上海、广州、成都、西安4个大区结点构成A平面，完善32个省级落地结点构成B平面，形成双平面骨干网络架构，同时广域骨干备份电路由4M按需最大扩容到155M（先期扩容至30M）；扩容和改造中央本级互联网出入口，出口扩到6个，总带宽扩容到2700M。
审计机关“金审工程”电子政务实施为档案管理提供机遇与挑战
审计机关“金审工程”电子政务的实施为档案管理提供的机遇与挑战摘要从一名审计机关基层档案工作者的角度，探讨“金审工程”电子政务建设和发展给档案工作带来诸多的问题和影响，如何以“金审工程”电子政务发展为契机，利用现代信息技术转换档案管理模式，针对性地做好档案管理工作，谈谈自己的看法。
关键词金审工程审计档案信息化管理一、“金审工程”电子政务的实施为档案信息化管理起到的积极作用（一）为档案管理系统提供了应用平台。
“金审工程”是国家审计政务信息化的具体体现，它构建了审计署与省级审计机关、驻地方的18个特派员办事处之间的城际广域联接，以国家关于电子政务标准体系框架为指导，以网络互连互通、信息资源共享为目标，搭建一个履行审计职能、实施审计管理、提高工作效率的电子政务平台。
“审计档案管理系统”做为“金审工程”信息化建设的子系统成为审计信息化的重要组成部分，它以“金审工程”为依托，为档案管理员提供了强大的管理功能。
档案管理软件可以实现对审计档案、文书档案、文件资料、音像档案和会计档案的管理和统计，可以利用应用软件的各种特定功能规范有序地进行归档、保管和借阅服务，为档案信息化建设提供了广阔的发展空间。
（二）加快实体档案的数字化进程。
档案信息化建设涉及的不是档案管理工作的某一部分或是某个局部，它起到牵一发而动全身的作用。
“金审工程”电子政务系统的应用使电子文件大量产生的同时，也推动着纸质档案的数字化速度的加快。
为了实现室藏档案信息化共享，笔者单位目前已经利用高速扫描仪等现代设备进行计算机可识别和处理的数字化信息加工，建立健全档案目录数据库、现行文件全文数据库和多媒体数据库并通过档案管理软件实现了档案信息的多介质保存，为构建数字化档案室奠定了基础。
（三）档案管理的对象拓展面更广。
“金审工程”电子环境下产生的大量文件，具有制作、签发、办理、归档等一系列过程，其每一个流程都是在特定时间和特定环境，同一活动过程中形成的真实的原始记录，只有保持整个过程的完整性才能体现档案的价值。
2024年度继续教育公需科目模拟考试题
2024年度继续教育公需科目模拟考试题学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.八个“坚持”，二是坚持人才引领发展的()。
A.历史使命B.终极目标C.战略地位D.战略部署2.《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》提出，()是人才发展体制机制的重要组成部分，是人才资源开发管理和使用的前提。
A.人才评价B.人才流动C.人才激励D.人才使用3.《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》明确，科研项目实施期间，科研人员可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下自主调整研究方案和()，报项目管理专业机构备案。
A.研究目标B.经费预算C.技术路线D.团队组成4.改变作品，创作出具有（）的新作品的权利?A.独占性B.非独占性C.独创性D.非独创性5.知识产权法的表现形式不涉及？（）A.宪法B.法律C.道德D.国际条约6.把培育国家战略人才力量的政策重心放在()上，支持青年人才挑大梁、当主角。
A.青年科技人才B.高层次人才C.科研人才D.急需紧缺人才7.一些()也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点。
A.一线城市B.大型城市C.省会城市D.高层次人才集中的中心城市8.从2009年云计算进入中国以来，我国云计算发展过程经历了()个阶段A.2B.3C.4D.59.()又称“反向定制”或“用户直连制造”，是以工厂直接对接消费者需求为特征的新型生产制造和商业形态A.C2MB.M2MC.A.1D.SQUAD2.010.统筹县域城镇和村庄规划建设，编制()实用性村庄规划，科学引导农村住宅和居民点建设。
A.“一村一规”B.“多规合一”C.“一规多区”D.“多规多用”11.“四个面向”不包括()。
A.面向世界科技前沿B.面向文化主战场C.面向国家重大需求D.面向人民生命健康12.要优化人才()制度，加大先进典型宣传力度，在全社会推动形成尊重人才的风尚。
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国家审计署率先开展国家级电子政务工程评价工作
作者：金爱文来源：ITGov
2011年，国家审计署联合ITGov中国IT治理研究中心和北京大学数字中国研究院信息化创新与治理研究中心，在国家级电子政务工程中率先开展绩效评价体系研究和实施工作，这也是第一个开展评价工作的金字工程。
据课题组专家孟秀转博士介绍，该课题将以国家审计信息系统“六个一”为核心指标，从业务需求、系统功能和应用绩效三个层面，在审计业务动态发展、系统动态发展的客观背景下开展动态评价，探索建立一套动态的评价指标体系。
既可满足金审工程二期绩效评估的需求（作为二期验收的重要参考材料），调整相应指标内容后也可作为编制三期工程的依据和建设考核指标。
同时，国家审计署还委托ITGov中国IT治理研究中心开展“衡量IT项目有效性和投资成功的效益指标库研究”国际合作课题，该课题是由审计署向最高审计机关国际组织提出的。
目前已初步完成，并由审计署提交给最高审计机关国际组织。
相关链接：
自主创新有中国特色的信息化绩效评估之路
信息化绩效评估是世界级和世界范围的难题，ITGov自主创新的“三位一体的信息化绩效评价模型”、“信息化绩效评价体系”、“IT商业价值评估体系”等，初步形成了在中国人努力的基础上的框架和体系，这标志着中国在IT治理和IT 管理领域长期以来跟在西方发达国家后面亦步亦趋引进时代的终结。
ITGov信息化绩效评估研究与实践经验：
2001年率先开展信息化绩效评估和投资回报研究
2004年发布ITGov自主创新的“三位一体的信息化绩效评价模型”和“信息化绩效评价体系”
2005年出版中国第一部《信息化绩效评价：框架、实施和案例分析》（清华大学出版社）
2006年主持“北京市政府部门电子政务绩效评估”咨询项目（我国第一个省级政府电子政务绩效评估案例）
2007年主持“广州市政府部门电子政务绩效评估”咨询、广州市区、县级市电子政务发展水平评估咨询项目（我国第一个副省级政府电子政务绩效评估案
例），同期发布《广州市电子政务发展报告》、《广州市电子政务绩效评
估数据分析报告》等
2008年主持“服务型政府电子政务绩效评估研究”、“信息化全流程管理控制体系研究”课题（北京大学为新基金课题）
2009年出版《中国电子政务发展水平测评》和《电子政务系统绩效评估与闭环管理》（清华大学出版社）
2010年主持国家审计署“衡量IT项目有效性和投资成功的效益指标库”研制，主持“广州市百件政府服务网上办理工程绩效评价”项目
主持“广州市区、县级市电子政务发展水平评估咨询”项目
主持“广州市网上服务公众满意度调查”项目
主持“广州市电子政务信息共享与业务协同发展报告研究”课题
主持“北京市高级人民法院电子政务运维绩效管理研究”等
2011年主持国家审计署“国家审计信息系统（金审工程）评价”、国家工商行政管理总局“工商行政管理信息化效能评估”设计与咨询实施项目等。