2017年基层医疗卫生机构基本药物制度考核标准
基层基本药物考核细则
基层基本药物考核细则一、引言为了确保基层医疗机构基本药物制度的有效实施，提高基层医疗服务质量，保障人民群众用药安全，特制定本考核细则。
本细则从药物目录管理、药物配备管理、药物结算管理、专项补助资金监管、药物使用监测、药物质量保障以及群众评价监督等方面，对基层医疗机构的基本药物工作进行全面考核。
二、药物目录管理基层医疗机构应按照国家基本药物目录和省级增补目录，制定本单位的药物目录，确保目录内药品品种齐全、结构合理。
药物目录应定期更新，及时调整不合理品种，保持与国家和省级目录的同步。
三、药物配备管理基层医疗机构应根据药物目录和临床需求，合理配备药品，确保药品供应充足、品种齐全。
药品采购应遵循公开、公平、公正的原则，严禁采购假冒伪劣药品。
四、药物结算管理基层医疗机构应建立完善的药品进销存管理制度，确保药品采购、入库、出库、销售等环节的账目清晰、准确。
药品结算应及时、规范，确保资金流转畅通，防止资金滞留和浪费。
五、专项补助资金监管基层医疗机构应设立专项补助资金账户，用于基本药物采购、储存、配送等环节的补助。
专项补助资金的使用应规范、透明，严禁挪用、截留等行为。
六、药物使用监测基层医疗机构应建立药品使用监测制度，定期对药品使用情况进行统计分析，为药品采购、配备提供数据支持。
对药品使用中发现的问题，应及时采取措施予以整改，确保用药安全有效。
七、药物质量保障基层医疗机构应加强对药品质量的监管，确保药品来源合法、质量可靠。
定期对药品进行质量检查，对不合格药品应及时下架、处理，并向相关部门报告。
八、群众评价监督基层医疗机构应建立健全群众评价监督机制，定期收集群众对基本药物工作的意见和建议，及时改进工作。
通过公示牌、宣传栏等方式，向群众公开药品目录、价格等信息，接受社会监督。
九、附则本考核细则自发布之日起实施，由基层医疗机构管理部门负责解释。
如有违反本细则的行为，将依据相关法律法规进行处理。
通过本考核细则的实施，旨在推动基层医疗机构基本药物工作的规范化、标准化，提高基层医疗服务水平，保障人民群众的健康权益。
2017年基层医疗卫生机构基本药物制度考核标准
2017年基层医疗卫生机构基本药物制度考核标准2017年基层医疗卫生机构基本药物制度考核标准一、考核范围本考核标准适用于所有基层医疗卫生机构的基本药物制度。
二、考核内容1.药物管理制度1.1 药物采购与供应管理1.1.1 药物采购渠道及程序1.1.2 采购药品质量控制1.1.3 药物供应管理1.2 药物储存管理1.2.1 药库设施与设备1.2.2 药物储存条件与规范1.2.3 药物库存管理1.3 药物配送与使用管理1.3.1 药物配送流程与控制1.3.3 药物不良反应与处置2.药物信息管理2.1 药物目录管理2.1.1 药物目录更新与调整 2.1.2 药物篮子管理2.2 药物标准化管理2.2.1 药物规格与包装要求 2.2.2 药物标签管理2.3 药物使用信息管理2.3.1 药物使用记录与统计2.3.2 药物使用信息报告3.药物质量管理3.1 药物质量控制3.1.1 药品与药材质量检验 3.1.2 药物质量评价3.2 药物质量监督与管理3.2.2 药物不合格品处置3.2.3 药物质量问题处理4.药物费用管理4.1 药物费用审查与控制4.1.1 药物费用标准制定4.1.2 药物费用审查流程4.2 药物费用统计与报告4.2.1 药物费用统计指标4.2.2 药物费用报告要求5.药物法律法规与政策5.1 药物法律法规知识掌握5.2 药物政策宣贯与执行附件：1.基层医疗卫生机构基本药物制度考核表格法律名词及注释：1.药品注册与监管：涉及药品的注册申请、审批、监管等工作，主要由国家药品监督管理部门负责。
2.药物不合格品处置：指对药物质量问题或不符合规定的药品进行处理，包括召回、退市、销毁等措施。
3.药物费用标准制定：制定基本药物的价格、费用标准，一般由卫生主管部门或药品定价机构负责。
基本药物制度绩效考核方案
基本药物制度绩效考核方案基本药物制度是指政府制定的一套药物目录，该目录中的药物在一定的条件下由政府提供给公众，以满足人们的基本医疗保健需求。
而绩效考核方案是评估一个制度或项目是否达到预期目标的重要工具。
因此，基本药物制度绩效考核方案就是对基本药物制度进行评估和监督，以确保该制度能够有效地提供基本药物服务。
1.药物目录的完整性和合理性评估：该部分主要评估基本药物目录中是否包含各类药物，并且药物的选择是否符合国际标准和临床需求。
评估可以通过专家论证、医院临床经验调查等方式进行。
2.药物供应和零售环节的评估：这一部分主要评估基本药物的供应链是否畅通，药品的采购、储存和配送是否合规且高效。
还需要评估基本药物的价格和质量是否合理，以及药品销售的透明度和监管力度是否够强。
3.药品使用合理性评估：该部分主要评估基本药物在临床实践中的合理使用情况。
可以通过数据分析、问卷调查和医疗质量评估等方法，评估药物的开药指标、用药频率以及是否合理用药等情况。
同时，还需要评估基本药物的使用效果和患者满意度。
4.药物价格和财务效益评估：这一部分主要评估基本药物制度的经济效益和财务可持续性。
通过药物价格的调查和分析，评估基本药物的报销和支付情况，以及制度的财务收支状况和健康保障水平。
为了确保基本药物制度的绩效考核方案能够更加科学和有效，可以采取以下几个关键步骤：1.制定评估指标和标准：在制定绩效考核方案之前，需要明确评估的内容、指标和标准。
可以借鉴国际上类似制度的评估经验和方法，同时结合本国的实际情况进行调整和补充。
2.数据收集和分析：为了对基本药物制度进行评估，需要收集和整理相关的数据。
可以通过医疗机构的报表、药店的销售数据、医疗保险报销数据以及患者的满意度调查等多种方式进行数据收集。
然后，对数据进行分析和解读，得出评估结论。
3.专家评估和论证：为了确保评估结果的科学性和客观性，可以邀请相关的专家进行评估和论证。
专家可以根据自己的专业知识和经验，对评估指标、数据和结论进行审查和评价，确保评估结果的可靠性和可信度。
基层医疗卫生机构实施基本药物制度情况评分表
被检查单位：
考核指标
标准和要求
分 值
评分办法
得 分
-、按规定配备使用基 本药物、少数特殊用药 及“目录外”药品，实行 零差率销售。
无违规配备使用各类药品。全部零 差率销售。
20
违规使用药品的扣
10分。加成销售的
扣10分。
二、通过网上平台采购 药物。
在省药品（耗材〉采购与监管平台 上进行采购，无二次议价。
60%扣2分
九、合理用药培训
合理制定培训计划，指定专人负 责。
5
无培训计划扣3分， 无专人负责扣2分。
注：本评分表用于检查基层医疗卫生机构，满分100分，每项分隹
『扣完为止，不倒扣分。
90分以上优秀，80分以上合格。
附件
施基本药物制度情况检查评分表
被检查单位：
分值
一得分
绷况 本情 基盖 、覆 -度
村制 含物 构花%o机基00生施10卫实达 疗>医室盖 层生覆 基卫度
七、村卫生室按规定从 乡镇卫生院采购药品
村卫生室所有药品从乡镇卫生院采 购、配备，专账管理，零差率销 售。
15
从乡镇卫生院以外途 径采购药品的，扣6分，加价销售的扣6分。无专账扣3分
八、非政府办基层医疗 卫生机构药品配备情况
配备使用基本药物品种及金额比例 不低于60%
5
金额比例低于60%扣
3分，品种比例低于
率原则上每月不超过4次。
5
超过1次扣1分。
五、及时确认网上信息。
在药品脸收库后5个工作日内完 成网上签收单的信息填写、确认。
5
每批次药品确认超过1个工作日扣1分。
六、按规定为村卫生室 代购药品。
村卫生室药品采购管理规范，村卫 生室药品代采、发放有专人负贵， 专账管理。
基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核标准 (卫生院)
财务报表和资金支出凭证等。
5
三、政策
执行
（50分）
（四）零差率销售
（30分）
零差率销售情况
基本药品（含非基药）实行零差率销售得30分；抽查30个品种，有1个品种不实行零差率销售的，不得分，并倒扣2分，以此类推。
随机抽查卫生院及20%村卫生室，查看药品采购计划表、出入台账、特殊药品登记表等凭证。
4
一级指标
二级指标
三级指标
评分细则
考核方法
分值
三、政策
执行
（五）采购储存管理
2.储存
合理控制药品库存，药品实行分类存储，进出库账目清晰，严格执行特殊药品管理，得2分；一项达不到要求的，扣0.25分。
查卫生院药品采购计划表、出入台账、特殊药品登记表等凭证。
有1名院领导分管药事管理组织，且药学人员配备符合要求，得1分；无药事管理组织扣0.5分，药学人员配备无资历扣0.5分。
有关文件和人事档案材料。
1.5
3.健全基本药物制度
健全基本药物进出货、使用、处方点评、药师审核处方等制度，得1分；少一项制度扣0.3分，扣完为止。
相关制度材料。
1.5
（二）绩效考核
（15分）
基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核标准
（卫生院）
一级指标
二级指标
三级指标
评分细则
考核方法
分值
一、组织管理
（20分）
（一）制度建设（5分）
1.建立绩效考核制度
制定本级村卫生室实施国家基本药物制度的绩效考核办法，各得1分；未制定的不得分，其中未制定的按比例扣分。
有关文件。
2
基本药物绩效考核评分表--季度(新)
2
3
4
5
未建台帐扣5分； 未达到90%扣2分； 基本药物 未达到80%扣5分； 配备 未达到60%扣10分； （20分） 未达到50%扣15分。 网下私自采购者扣5 分，并取消年度评 基本药物 优及进修机会；采 采购 购低于500元者扣5 （10分） 分/月。 随货同行资料准备 申购及入 规范开展药品的申购、入库工 作，申购、入库不及时者扣2分/ 不齐全的每月扣2分 库 。 （10分） 次。随货同行按月归档备检。 无过期、失效、变质及虫蛀药 无近效期药品登记 品，发现一种不合格药品扣2 本扣5分，无查验记 药品质量 分；建立近效期药品登记本，每 录扣5分。扣完为止 （10分） 月查验一次。 。 价格公示 有基本药物宣传栏，在卫生室显 无基药宣传栏扣5 及基药宣 著位置张贴价格公示表，并按零 分；无价格公示表 差价销售。 扣5分；未执行零差 传 价销售扣5分。 （10分) 每月按通知要求在规定时间内上 未及时上缴基药货 药品货款 缴基药货款。（参考财务科数 款每次扣5分；可倒 (10分） 据） 扣。 门诊登记及处方符合《处方管理 医疗文书 办法》的要求，随机抽查5张处 书写 方，核查处方是否规范，无患者 （10） 本人或其家属签字视为不合格处 方。 药房卫生整治，药品摆放整齐并 配备价格标签；治疗卫生整洁， 药房及治 医疗废物分类清晰。 疗室卫生 情况 （10分） 无门诊登记或者不 合格扣5分，处方不 合格扣2分/份，扣 完为止。 药房卫生差扣2分， 药品摆放不整齐扣2 分，无价格标签或 标签不对应扣2分， 治疗台不卫生整洁 扣2分，医疗废物分 类不清晰扣2分。
2017年度基本药物季度绩效考核评分表（暂行）
被考核单位： 序号 考核项目 1 政策明确 （10分） 考核要求 卫生室工作人员熟悉掌握国家基 本药物制度及基本药物报销政策 。熟悉不同级别医院的报销比 例，并能为村民答疑。 卫生室全部配备和使用基本药 物，品种要求达到100种以上,并 建立药品台帐。严禁使用非基 药，发现配备使用非基药，一品 规扣2分，可倒扣。 严格执行基本药物采购规定，严 禁私自采购。每月基本药物采购 额不得低于500元。 考核时间： 扣分标准 不熟悉国家基本药 物制度及报销比例 等不得分。 年 月 日 得分 扣分事项
基本药物制度绩效考核方案
基本药物制度绩效考核方案根据吉林省及卫生局关于印发《吉林省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》（吉政发〔2010〕6号）和《吉林省基层医疗机构基本药物制度绩效考核办法（试行）的通知》要求，为稳步推进我院实施国家基本药物制度工作，确保工作目标如期实现，我院建立基本药物绩效考核领导小组，由一把手亲自抓，负总责，分管领导主抓，药剂科专人负责采购药品，财会科专人负责统计上报数据，责任落实到每个人，确保优先选择和使用基本药物，为确保国家基本药物制度的实施，结合我院实际，制定本方案。
一、考核原则（一）根据国家基本药物实行零差价销售的原则，杜绝医务人员收入与药品收入挂钩。
（二）绩效分配原则。
考核结果与职工奖惩挂钩，实行绩效考核。
开展定期与不定期以及随机考核的原则。
实行基本药物制度绩效评估，监测评估报告等相关信息。
基本药物使用情况纳入医务人员以岗位责任和绩效为基础的考核，并与绩效工资挂钩。
二、考核范围主要针对基本药物的使用分别开具及优先合理使用，分别装订，网上集中采购及按照价格目录的价格采购，零差率销售，基本药物与非基本药物按卫生局要求进行管理、报销等。
同时进行日报、月报、季报，数据准确等。
三、考核内容基本药物制度绩效考核内容包括药品目录管理、药品采购和储备管理、药品使用管理、药品价格管理、药品报销管理、群众评价与监督等六个方面进行考核，考核每月一次，基本药物处方点评每月一次。
由考核领导小组进行考核。
四、考核方法由基本药物考核领导小组采取定期或不定期考核，考核工作主要采取查阅资料、现场检查、召开座谈会等方式进行。
五、检查标准及奖惩办法（一）按《基层医疗机构基本药物制度绩效考核办法》的要求，采取标准分（百分制）的考核办法，设不合格、合格、良好、优秀四个等次，计算方法为：得分85分以上为优秀，84-70分为良好，69-60分为合格，60分以下为不合格。
考核为优秀比例不超过25%。
（二）为充分调动广大医务人员的积极性和落实国家基本药物制度，我院根据实际情况，在以奖代补资金中（不超过80%）设立基本药物制度个人绩效考核奖励，根据医务人员医疗服务数量、基本药物使用比例、激素抗生素使用、群众满意度等对医务人员进行奖惩，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬的原则，重点向承担服务和临床一线工作任务的岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。
医院基本药物制度绩效考核方案
医院基本药物制度绩效考核方案一、考核指标1.医院基本药物目录的完整性和准确性。
评估医院基本药物目录是否包含全面、准确的药品信息，是否及时更新。
2.基本药物的供给能力和合理用药保障率。
评估医院基本药物是否能够满足患者的需求，保障合理用药。
考核指标包括基本药物的库存量、供应能力、溢租溢销的数量和比例等。
3.基本药物的价格和用药费用控制。
评估医院基本药物的价格是否合理，用药费用是否适度控制。
考核指标包括基本药物的平均采购价格、比较疗效经济性的开药比例、用药费用的年度增长率等。
4.基本药物的质量控制和药品不良反应监测。
评估医院基本药物的质量控制是否到位，药品的不良反应是否得到有效监测和处理。
考核指标包括药品质量控制的合格率、药品不良反应报告率等。
二、考核方法1.考核监测。
通过定期对医院基本药物的库存量、价格、用药费用、药品质量等数据进行监测和分析，评估医院基本药物的管理情况。
2.考核问卷调查。
定期对患者、医生、药剂师等进行问卷调查，了解他们对医院基本药物供应能力、价格控制、质量和安全等方面的满意度和意见建议。
3.考核评估报告。
根据考核监测和问卷调查的结果，编制医院基本药物制度绩效考核评估报告，总结问题、提出建议和改进措施，并形成年度的考核评估报告。
三、改进措施1.完善基本药物目录的管理。
加强与药品供应商的合作，确保基本药物目录的准确性和及时性更新。
建立医院基本药物目录管理制度，明确目录的审核、调整和发布的规程。
2.加强库存管理和供应能力控制。
根据医院基本药物的使用情况和需求预测，合理确定基本药物的库存量，并建立日常的库存管理制度，确保供应能力的可控性。
3.合理控制基本药物的价格和用药费用。
优化采购和招标流程，确保基本药物价格的合理性。
加强药剂师的药品管理和费用监控，控制用药费用的增长。
4.建立药品质量控制和不良反应监测机制。
加强药品质量控制的培训和监测，建立不良反应的报告和处理制度，确保基本药物的质量和安全。
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3、药品采购 二、药品采购 和储备管理 4、药品库存量 （10分） 5、药品质量 6、药品使用培训
3
3
6 4 7
对医生进行合理用药培训，未培训扣 2分。培训不足扣1分 建立药品使用定期检查制度，加强处 7、药品使用定期 方管理、监督和指导药品合理使用。 检查 无制度、无检查。缺1项扣2.5分。 按照国家基本药物临床应用指南和基 本药物处方集合理用药，合理使用抗 8、合理用药 生素，门诊抗生素2联及以上联用处 三、药品使用 方≤15%，超1个百分点扣2分。扣完 管理（55分） 为止。 门诊输液治疗比例≤30%，超1个百分 9、门诊输液治疗 点扣2分。扣完为止。 合理使用激素，激素处方比例≤ 10、激素处方 10%，超1个百分点扣1分。扣完为止 。 12、收入挂钩情 况 四、药品价格 管理（8分） 14、目录药品销 售价格 13、药品价格公 示制度 医务人员收入与药品收入挂钩扣8分 。 在公共场所向社会及时公开药品价格 。无公示扣3分，公示不全扣1-2分。 所有目录药品执行零差率销售。有1 个目录药品不执行零差率销售扣3分 。
12
12 12 8 3 5
五、药品报销 16、目录药品补 管理（10分） 偿报销
六、群众评价 17、满意度 与监督（5分）
目录药品全部纳入我省基本医疗保险 药品目录，全额计入基本医疗保险和 新农合报销范围，报销比例按新农合 的规定给付。目录药品报销比例比非 目录药品≥10个百分点。不达标不得 分。 院内设有群众意见箱，定期召开病人 及群众座谈会，开展问卷调查，有群 众及病人评价结果。无意见箱扣1 分，无真实记录扣1分，群众满意率 （抽取不少于10名）≥80%。低1个百 分点扣0.5分。扣完为止。
八江镇基层医疗卫生机构基本药物制度考核标准
考核指标 评分标准 分值 10 2
1、目录药品配备 按照规定配备基本药物。配备覆盖率 一、目录药品 覆盖率 减少1个百分点扣2分。扣完为止。 管理（12分） 2、目录药品剂型 剂型适宜，满足需要 遵守《广西省医疗机构药品集中采购 监督管理暂行办法》的相关规定。违 反其中一款扣1分。扣完为止。 单类剂型目录药品库存量不低于单日 平均使用量的5倍。发现1种扣0.5分 。扣完为止。 无过期、失效、变质、虫蛀药品。发 现1种扣2分。扣完为止。Biblioteka 105合计
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备注： 1、目录药品指国家基本药物目录和经省政府批准使用的零差率销售的药品。 2、门诊抗生素2联及以上联用处方＝抗生素2联处方数及以上联用处方数／所有抗生素处方数 3、门诊输液治疗比例＝输液处方数／门诊处方数×100% 4、激素处方比例＝输液含激素处方数／输液处方数100% 迎检单位： 检查人员： 年 月 日
核标准
得分
／所有抗生素处方数
年
月
日