我国西部地区新农村建设亟待解决的若干问题
新农村建设存在的问题及对策研究
新农村建设存在的问题及对策研究新农村建设是国家相继推出的一项重大扶贫政策，旨在促进农村社会经济的发展，提高农民生活水平。
然而，随着新农村建设实践的深入，一些问题也逐渐浮现出来。
本文将围绕新农村建设存在的问题及对策展开讨论。
一、新农村建设存在的问题1. 基础设施落后在新农村建设中，基础设施建设是关键的一环。
然而，在一些地区，农村基础设施仍然十分落后。
比如，部分村庄的道路狭窄、坑洼，给农村交通带来了不便；部分农村缺乏供水、供电等设施，限制了农村发展的潜力。
2. 农业生产不足新农村建设以农业生产的技术更新和现代化为目标，但是，一些地区的农业生产依然存在严重问题。
例如，少数农村缺乏先进耕作和农产品加工技术，导致农产品生产不足，还有一些地区，由于缺乏有效的耕地利用和农业技术支持，导致土地沙化、水土流失等自然环境问题，严重损害了农民的收入。
3. 城乡差距扩大新农村建设的目的之一就是缩小城乡差距，但在实际操作中，这种差距反而进一步扩大了。
首先，城市与乡村的收入和教育水平等方面的差距扩大；其次，新农村建设在“乡村振兴” 政策的背景下，许多城市经济成为了支配农村经济的主导力量，从而进一步加剧了城乡差距。
4. 农民参与程度低新农村建设应该是从农民的需求和实际情况出发，实现农村全面建设的基础性工作。
但是，由于政策制定和执行的不足，以及农村社会基础设施投放和农业生产技术更新等方面的不足，农民参与新农村建设的积极性存在较大的差异，致使他们的意愿未能得到充分体现。
二、对策1. 坚持科技创新科技是新农村建设发展的驱动力，是新农村现代化建设的基础。
在科技创新方面，需要强化农业技术研究，大力推广现代农业技术，打造农业龙头企业，改变现有的传统农业发展模式，充分利用科技创新手段帮助农民提高农业生产效率，降低生产成本。
2. 加强基础设施建设基础设施建设是新农村转型发展的基础，必须重视它的建设和改造。
在基础设施建设上，政府需要贡献更多投入，设立更多专项基金，以加快农村道路、供水、排污、燃气、网络和通信等基础设施的建设，为新农村建设创造更加有利的条件。
西部地区新农村建设中存在的问题及应对策略
国家针对西部地区出台了一系列政策，如西部大开发战略等，旨在推动西部 地区经济发展和社会进步。
西部地区新农村建设的现状分析
基础设施建设
西部地区农村基础设施建设相 对滞后，如道路、水利、电力
等方面存在较大缺口。
农业生产方式
西部地区农业生产方式单一，以 传统农业为主，缺乏现代化农业 技术和设备支持，农业生产效益 低下。
生态环境方面策略与建议
总结词
加强农村生态环境保护、推进农业可持续发展、提高农民环保意识。
详细描述
西部地区新农村建设需要关注生态环境方面的保护。应加强农村生态环境监管，防治环境污染和生态破坏。同 时，应推进农业可持续发展，采用科学的种植技术和管理方法，提高农业生产效益和环境友好型农业发展水平 。为提高农民的环保意识，应加强环保宣传和教育，引导农民积极参与农村环境保护工作。
土地退化
由于过度开发和不合理的利用，西部地区农村 土地退化严重，土壤肥力下降，影响农业生产 。
03
应对策略与建议
经济方面策略与建议
总结词
加强农村基础设施建设、培育和壮大农村市场主体、推 进农村产业结构调整、加强农村劳动力技能培训、引导 农村剩余劳动力转移。
详细描述
西部地区新农村建设需要加强基础设施建设，包括道路 、水利、电力等方面，提高农业生产效率和农民收入水 平。同时，应培育和壮大农村市场主体，引导农民合作 组织、农业龙头企业等发展，提高农民在市场中的竞争 力。此外，还应推进农村产业结构调整，发展特色农业 、生态农业等，提高农村产业的质量和效益。为提高农 民的就业能力和收入水平，应加强农村劳动力技能培训 ，引导农村剩余劳动力转移，促进城乡经济协调发展。
社会方面策略与建议
总结词
新农村建设存在的问题及对策
新农村建设存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的全面进步，新农村建设成为了农村发展的重要战略任务。
新农村建设旨在提高农村居民的生活质量，促进农村经济的可持续发展，实现城乡一体化。
然而，在新农村建设的过程中，也出现了一些问题，需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。
一、新农村建设存在的问题1、农村基础设施建设滞后农村地区的基础设施建设仍然相对薄弱，如道路交通、水电供应、通信网络等方面存在不足。
许多农村道路狭窄、崎岖不平，影响了农产品的运输和农民的出行；一些农村地区水电供应不稳定，通信网络覆盖不全，制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
2、农村产业发展单一农村产业结构单一，主要依赖传统的农业种植和养殖，附加值低，抗风险能力弱。
农产品加工业发展不足，缺乏品牌和市场竞争力。
农村旅游业等新兴产业发展缓慢，未能充分发挥农村的资源优势。
3、农村生态环境问题突出在新农村建设过程中，一些农村地区忽视了生态环境保护，过度开发和滥用资源，导致水土流失、土壤污染、水资源短缺等问题。
农村垃圾处理和污水处理设施不完善，环境污染严重，影响了农村居民的身体健康和生活质量。
4、农村劳动力流失随着城市化进程的加快，大量农村劳动力涌入城市，导致农村劳动力短缺，特别是青壮年劳动力的流失，使得农村发展缺乏活力和创新。
留守在农村的大多是老人、妇女和儿童，他们在农业生产和农村建设方面的能力有限。
5、农村教育、医疗等公共服务水平较低农村教育资源相对匮乏，师资力量薄弱，教学设施简陋，导致农村学生接受教育的质量不高。
农村医疗条件差，医疗设备陈旧，医护人员短缺，难以满足农民的医疗需求。
农村文化体育设施不足，农民的精神文化生活相对单调。
6、资金投入不足新农村建设需要大量的资金投入，但目前农村发展的资金来源主要依靠政府财政投入和农民自筹，社会资本参与度不高。
资金的短缺限制了农村基础设施建设、产业发展和公共服务的改善。
7、农民主体意识不强在新农村建设中，一些农民存在“等、靠、要”的思想，缺乏主动参与的意识和积极性。
新农村建设规划中的问题与解决对策
新农村建设规划中的问题与解决对策1. 引言1.1 新农村建设规划中的问题与解决对策在新时代下，我国农村建设规划面临着诸多问题与挑战，如何解决这些问题，推动新农村建设取得持续发展成为了摆在我们面前的紧迫课题。
新农村建设规划中的问题主要体现在规划不合理、资金短缺和生态环境保护不足等方面。
规划不合理导致了一些农村基础设施建设和产业布局不合理，影响了新农村建设的整体效果；资金短缺限制了新农村建设的进展，导致一些项目无法落地；生态环境保护不足使得一些农村地区环境恶化，影响了农民的生活品质。
为了解决新农村建设规划中存在的问题，我们需要采取一系列对策。
要强化规划编制的科学性和可行性，确保规划符合农村实际情况，切实解决农民的生产生活需求；要加大财政支持力度，确保新农村建设项目顺利实施，落地生根；要注重生态环境保护与新农村建设的有机结合，实现经济发展与生态环境保护的双赢局面。
通过采取这些对策，我们可以推动新农村建设规划取得可持续发展，为我国农村经济发展注入新的活力，实现农村全面建设与振兴。
2. 正文2.1 现阶段新农村建设存在的问题现阶段新农村建设存在的问题主要表现为规划不合理、资金短缺以及生态环境保护不足。
规划不合理是新农村建设中的一大障碍，一些地方缺乏系统性和前瞻性，导致规划实施效果不明显。
资金短缺也是制约新农村建设的重要因素，部分地区因资金紧缺而无法实现规划目标，影响农村基础设施建设和农民生活水平改善。
生态环境保护不足也是一个严重问题，一些地方为了经济发展而牺牲生态环境，导致资源浪费和生态环境恶化。
针对以上问题，需要推动新农村建设规划更科学、更符合实际情况。
政府应该加大对新农村建设的财政支持力度，引导社会资金投入，解决资金短缺问题。
要注重生态环境保护与新农村建设的有机结合，实施可持续发展战略，保护好乡村的自然环境，实现新农村建设与生态环境保护的双赢局面。
通过有效的对策，可以解决当前新农村建设中存在的问题，推动新农村建设规划的可持续发展。
我国新村建设中亟待解决的问题及其对策
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吉林长春130012；2．长春工业大学．吉林长春130012)№Ⅻ懈蛳ⅫM目∞m嘴№自M MⅧ黼*％噶∞№d口“∞gm目ⅫM m自Ⅲ啦目日∞m目∞目脚％礴Ⅻ驿i|黜螂嘣∞№日目∞W煳m《mm日Ⅻ％日∞∞w∞糖口目日m自咄滩晰珥Ⅲm％自％目鞘Ⅻ4#《tⅢ跳∞罐m≯∞目自《《目¨mm“镕积瑚Ⅻm目自Ⅻ#啦矧擞∞％％％g倒噼■№女卿‰嘴目∞∞目“■∞目豌摘要：自党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务以来，我国的新农村建设已取得了显著的成就。
但同时也必须看到。
新农村建设是一项浩大的系统工程。
还存在一些深层次问题，必须探讨其形成的原因，进而制定科学的对策。
才能将社会主义新农村建设推向新的阶段。
’关键词：新农村建设：深层次问题：公共财政中图分类号：乃∞文献标识码：A文章编号：1007-820712008一)09—0044叫收稿日期：2008—07-D7作者简介：于新恒(J舛仁)，男，吉林大安人，中共吉林省委党校(吉林省行政学院)教授，研究方向为公共管理；王春阁(J969一)，男，吉林梅河口人。
长春工业大学副教授，研究方向为行政管理。
社会主义新农村．是指在社会主义条件下或社会主义制度下．反映一定时期农村社会以经济发展为基础。
以社会全面进步为标志的社会状态。
因此。
社会主义新农村建设是一项浩大的系统工程。
它既涉及到一些表层现象．更存在一些深层次的问题．对此不可掉以轻心。
只有着力解决好这些问题，才能真正把社会主义新农村建设推向前进。
实施乡村振兴战略中存在的问题和对策
实施乡村振兴战略中存在的问题和对策实施乡村振兴战略中存在的问题和对策1. 引言乡村振兴战略是中国政府自2018年提出的一项重要战略，旨在通过改革创新和发展农村经济，实现农村发展的可持续性和综合效益。
然而，实施乡村振兴战略面临着一些重要的问题和挑战。
本文将从深度和广度的角度，对实施乡村振兴战略中存在的问题进行全面评估，并提出一些对策和建议。
2. 问题一：基础设施建设不足在乡村振兴战略实施过程中，基础设施建设是一个重要的方面。
然而，当前一些农村地区的基础设施建设相对滞后，尤其是交通、通信和水电等方面，限制了乡村地区的发展潜力。
这种不足不仅会对乡村旅游和农产品销售等产业发展造成困扰，还会导致人口流失和资源浪费。
针对这个问题，政府应该加大对乡村基础设施建设的投入，提高农村地区的交通、通信和水电等基础设施建设水平。
另可以引入社会资本，鼓励企业和个人参与到农村基础设施建设中，实现资金的多元化投入。
还需要加强乡村规划和土地开发，以确保农村地区的基础设施建设能够与经济发展相匹配。
3. 问题二：农业生产方式落后乡村振兴战略的核心是农业发展，而当前一些农业生产方式仍然比较落后，无法适应市场需求的变化和消费者对农产品质量和安全的要求。
农村地区的农产品品牌化和产业链的构建也存在着一定的困难和障碍。
针对这个问题，首先需要加强农村人才培养和技术创新，推动农业生产方式的升级和优化。
政府可以提供相关的培训和技术支持，鼓励农民和合作社在种植、养殖和加工方面使用先进的技术和设备，提高农产品的质量和附加值。
要加强农产品品牌建设和农业产业链的构建，促进农产品的销售和推广，提高农业经济的竞争力和可持续发展能力。
4. 问题三：农民收入增长缓慢乡村振兴战略的目标之一是改善农民的生活水平，然而当前农民收入增长的速度相对较慢，存在一定的局限性和不均衡性。
农村地区的产业结构相对单一，农民的收入主要依赖于农业生产，面临着市场风险和价格波动的挑战。
另乡村地区的就业机会相对有限，一些农民难以找到稳定的收入来源。
新农村建设规划存在的问题及对策建议
新农村建设规划存在的问题及对策建议新农村建设规划存在的问题及对策建议【摘要】本文作者结合自身工作经验，对新农村建设规划存在问题、遵循原则进行研究分析，提出相应的对策建议。
【关键词】新农村；建设；规划；存在问题；对策建议一、存在问题1.规划落实不到位。
很多村庄规划实际上只是为争取项目资金和应付工作，导致批量生产。
这种赶时间充任务的村庄规划由于时间紧、任务重、不科学、不实用严重影响农村经济社会发展。
2.布局配置不合理。
基础设施和公共服务设施布局配置不完善、不合理，利用率较低，导致资源浪费，是目前大部分农村的现状。
同时，由于部分新农村住宅规划设计不合理，严重影村民响生产生活。
4.地方特色不突出。
部分村庄规划没有延续村庄原有的传统格局，空间布局、功能分区、产业结构和建筑设计单调雷同。
编制内容千篇一律，缺乏地方特色，建筑形态单调，缺少对传统建筑和街巷空间等具有农村地方特色元素的研究挖掘和保护利用。
5.资金投入不充足。
各级政府投入较少，造成规划资金缺乏；多数村庄由于经济发展水平有限，无力出资或不愿出资做规划。
在新农村建设的各个阶段，财政投资是新农村建设的主要资金渠道。
6.规划研究不深入。
由于村庄规划费用较低，导致愿意从事村庄规划人员少，技术力量薄弱，专业水平较低，对村庄规划调查研究不深入、不到位。
从事城市规划人员关注重点和知识技能，与目前新农村建设规划的需要存在一定偏差。
二、遵循原则1.遵循规律、规划先行。
遵循村庄建设发展客观规律，坚持先规划、后建设，村庄基础设施建设和环境整治应符合县（市、区）、镇（乡）编制的各层次城乡规划中的有关要求。
2.以人为本、产业为基。
始终把实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益放在首位，以提高居民生活质量为目的，把产业作为新农村建设的起点和基点，根据先进制造业、现代服务业、特色农业的发展基础和前景，调整优化村庄布局，以生产方式、生产规模、生产性质决定村庄的位置、规模和形态。
农村基础设施建设亟待解决的问题有哪些
农村基础设施建设亟待解决的问题有哪些农村基础设施建设是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要物质基础。
近年来，虽然我国在农村基础设施建设方面取得了显著成就，但仍存在一些亟待解决的问题。
道路交通建设方面的问题较为突出。
部分农村地区的道路仍然狭窄、崎岖不平，甚至一些村庄还未实现道路硬化。
这不仅影响了村民的出行便利性，也制约了农产品的运输和销售。
在雨季，道路泥泞不堪，车辆难以通行，增加了运输成本，导致农产品滞销的情况时有发生。
而且，农村道路的养护机制也不够完善，一些道路建成后缺乏有效的维护，损坏严重，缩短了使用寿命。
水利设施建设也存在不足。
农田灌溉设施老化、损坏的情况较为普遍，部分地区的灌溉渠道淤积、渗漏，水资源浪费严重。
一些农村地区还缺乏有效的排涝设施，在雨季容易出现洪涝灾害，影响农作物的生长和收成。
农村饮用水安全问题同样不容忽视，部分地区的供水设施简陋，水质难以保证，给村民的身体健康带来潜在威胁。
电力和通信基础设施建设有待加强。
一些偏远农村地区电力供应不稳定，电压不足，经常出现停电现象，影响了农民的生产和生活。
农村通信网络覆盖也存在盲区，部分地区手机信号差，宽带网络接入困难，制约了农村电商、远程教育等信息化发展。
农村环保设施建设相对滞后。
农村垃圾处理和污水处理设施缺乏，大量垃圾随意丢弃，污水直接排放，造成了农村环境的污染和生态的破坏。
这不仅影响了农村的美观，也威胁着农民的生活质量和健康。
农村教育和医疗基础设施建设与城市相比差距较大。
农村学校的教学设施简陋，师资力量薄弱，优质教育资源匮乏，影响了农村孩子的教育质量和未来发展。
农村医疗机构的医疗设备陈旧、医疗技术水平不高，难以满足农民的基本医疗需求，导致一些农民在患病时不得不前往城市就医，增加了就医成本和负担。
农村公共服务设施建设也存在不足。
农村文化活动场所、体育健身设施等相对缺乏，农民的精神文化生活较为单调。
农村商业服务设施不完善，购物、消费不便，影响了农村市场的繁荣和发展。
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大力发展 现代农 业 ， 高农 业综合 生产 能力 ， 提 是社会 主义新农 村建 设 的根 本点 。这 对 于西部地 区具 有特殊 重要 的意义 。 由于历史原 因 ， 农业 在西 部地 区各产 业 中 占有 十分 重 要 的位 置 ， 优 势 、 势 均 与之 直 接 相关 。 其 劣 ２０ ０５年 ， 西部 地 区第一产 业所 占 比例为 １．％ ， ７ ６ 虽然 比全 国平 均水平 高 ５２个 百 分点 ， 由于其 传统 农业 占有 ． 但 较 大 的 比重 ， 农业 生产结构 和农村 产业结 构不尽 合 理 ， 体经济 发展 水平并不 高 ， 个西 部 地 区 Ｇ Ｐ只 占全 国 整 整 Ｄ
中， 西部地 区由于 自然条件和经济社会发展水平与东、 中部地区存在较大的差异 ， 在新农村建设 中遇到的问题 与东 、 中部地 区也不尽 相 同 ， 解决 的思路 和办法 也 相应有 自身 的特 点 。本 研究 ， 试对 此进 行简 要分 析 ， 并提 出一
些初 步 的对策 建议 。
一
、
如何通过发展现代农业 ， 为新农村建设提供强有力的产 业支撑
业 实现 总产值 ２５ 元 ， ４５亿 占全 国的 ６ ２ ， 全 国第 ５位 ； 年 实 现农 林 牧 渔 业增 加 值 １９ ．％ 居 全 ４９亿 元 ， 占全 国 的
６ ６ ， 全 国第 ３位 ； ．％ 居 粮食产 量 ３ ０ ４ ９万 吨 ， 占全 国 的 ７ １ ， 全 国第 ６位 ； ．％ 居 肉类 总产 量 ９ ９ ２万 吨 ， ４． 占全 国的
的 １ ． ％ 。以四川为例 ， 农 业就 表 现 出大 而 不 强 、 合 生 产 能 力 较 弱 的特 点 。一 方 面 ， 川 素称 “ 府 之 ８３ 其 综 四 天 国” 土地肥 沃 ， 产丰 富 ， ， 物 是一个 农业 大省 。２ ０ ０ ５年 ， 川农业 的几项 主要 指 标 均居 全 国前 列 。其 中 ， 四 第一 产
业 大省 向农业 强 省的转 变。为此 ， 需要 做好 以下 两个 方面 的工作 。
一
是加快农业科技进步， 做好科技创新和科技成果的转化推广工作。发展农业 ， 最终要依靠科学技术。现
理 （９ １一）男 ． １６ ． 中共中央文献研究室研究员 ． 硕士 。 从事当代文献研究。
收稿 日期 ：Ｏ ６—１ ０ ２ｏ ２— ４
中 图分 类 号 ：０ １２ Ｆ （０ ６ ０ ０ ９ ０ Ｆ ４ ． ；３ ３３ Ａ ０ ８— ７ ３ ２ ０ ）４— ５５— ４
党 的十六 届五 中全会提 出 了推进 社会 主义 新农 村建设 的任务 。 目前 ， 新农 村建设 正 在全 国各地 普遍展 开 。 总 的看 ， 开局 良好 ， 展顺利 。 由于新 农村 建设 涉及 到地 域辽 阔 的农村 ， 进 各地 在 推进 中难 免 遇 到一 些 问题 。其
我 国 西 部 地 区新 农 村 建 设 亟 待 解 决 的 若 干 问题
陈 理
（ 中共中央文献研究 室， 北京 １０ １ ） ００ ７
摘要 ： 中国西部地 区新农村建设 有其特殊性 ， 要从实际 出发 ， 因地制宜 ， 分类指导 ， 统筹规划 ， 扎实推进 。通过 发展 现代农业 ， 为新 农村建设提供强有力的产业支撑 ； 统筹城乡发展 ， 加大对农村 的投入力度 ； 工业强省强区 ， 提高工业反 哺农业 、 城市支持农村 的能 力； 培养新型农 民， 把丰富的人力资源转化 为人力资本 ； 深化农村改革 ， 为新农村 建设提供强有力 的体制保 障。 关键词 ： 西部地 区 ； 新农村建设 ； 农业 ； 技创新 ； 科 人力资本
作者简介 ： 陈
农产品技术含量低 ， 附加值不高 ， 竞争力较弱。作为西部地区农业、 经济总量均位居第一的四川尚且如此 ， 对于
其 他条 件较 差 的兄弟省 区来说 ， 这种农 业基础 薄 弱 的情 况更 为突 出。
因此 ， 在西部新农村建设中， 各省区面临的一个共同问题就是如何充分利用 自然条件和产业方面的优势， 首先把农业做大做强。既要充分利用 自身条件 ， 加强农业基础地位 ， 做足第一产业 的文章 ， 同时又要提升 、 改造 第一产业 ， 切实转变农业的增长方式 ， 提升农业产业层次和整体水平 ， 实现 由传统农业大省向现代农业大省 、 农
１％ ， 全 国第 １ 。但 另一方 面 ， ２ 居 位 四川 又是 一个 人多地 少 、 土地资 源相对 贫 乏 的省 份 。据 统计 ，０５年年底 ， ２０ 全省人 均耕 地仅 有 ４ ７ 只有 全 国人 均 ９０ 水 平 的 ４ ．％ ， ４ｍ ， ４ｍ ７５ 而农业人 １又 高于 全 国平 均 水平 １ 百分 点 。 ２ １ Ｏ个 分散 经营 的家庭 联产承 包责任 制在相 当程度 上也 制约 了农业 的规模 经营 和商 品化 生 产 。许 多 地方农 产 品粗 放 生产 ， 加工 能力低 ， 精深 加工 的还不多 ， 产业化 经 营处 在初 级发 展 阶段 。不 少地 区在农 作 物 种 植 和畜 产 品养 殖 过程 中 ， 比较多地 追求数 量上 的增长 ， 太 注重质 量 的提高 ； 不 以零 散 种养 为 主 ， 规模 效 应 和集 约效 应 还 未形 成 ；
维普资讯
沈阳农 业大 学学报 （ 会科 学版 ）２０ 社 ，０６—１ ８ ４ ：９ ５ ８ ２，（ ）５５— ９
Ｊｕ ａ ｏ Ｓ ｅ ｙｎ ｇｉ ｌ ｒ ｎｖｒｉ （ ｏ ｉ ｃ ｎｅ ｄ ｉ ） ２ ０ ｏｒ ｌ ｆ ｈ ｎａ ｇＡ ｒ ｕｔ ａ Ｕ ｉ ｓｙ Ｓ ｃ ｌ ｉ ｃｓ ｉｏ ，０ ６—１ ， （ ）５ ５— ９ ｎ ｃ ｕ ｌ ｅ ｔ ａＳ ｅ Ｅ ｔｎ ８ ４ ：９ ５ ８ ２