事业单位实名制维护与报告报送

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机构实名制管理问答

1、什么是机构编制实名制?机构编制实名制是将机构编制部门核定到机关、事业单位的机构编制，按照规定类别和特定程序定编到人，把抽象的编制具体化，使自然人的进编有章有法，让在编人员的身份认定有凭有据。

无论哪种类别的编制，都要与自然人的真实姓名相匹配。

2、实行机构编制实名制管理的范围是什么？在纵向涵盖了省直、市州、县区、乡镇四级，在横向上包括了党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、群众团体机关和各类事业单位。

3、机构编制实名制管理工作目标是什么?通过建立机构编制实名制管理制度，构建运转协调、互联互通、相互约束、信息共享的实名制管理网络平台。

4、开展机构编制实名制管理有何重要意义?实行机构编制实名制管理，是新时期加强和完善机构编制管理工作的有效手段；是严格控制机构编制与人员增长的重要措施；是科学配置党的执政资源，创新机构编制管理的重要举措；是贯彻落实《公务员法》、加强机关事业单位人事管理的现实需要。

5、机构编制实名制管理主要建立哪几方面的制度?一是建立《机构编制管理证》制度；二是建立《编制使用通知单》制度；三是建立机构编制实名制管理信息库维护制度；四是建立机构编制实名制公示制度；五是建立机构编制动态管理制度。

6、机构编制实名制管理的内容是什么?机构编制实名制管理包括各单位的机构编制和实有人员情况。

其中，机构编制情况包括机构名称、性质、类别、规格、隶属关系、领导职数、主要职责(任务)、编制类型、编制数量、经费渠道等。

实有人员情况包括姓名、性别、出生日期、身份证号、所属机构、占编制类型、职务、职称、学历、参加工作时间、出入编时间及原因等。

7、实行机构编制实名制的依据是什么?2006年，中编办在为实施公务员法给各地下达行政编制的文件中要求，“到20l1年，要实现行政编制数、实有人员数、财政供养数对应的实名制”。

2009年，中组部、中编办、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于加快推进机构编制实名制管理工作的通知》(中编办发[2009]39号)，对确保到2011年全面推行机构编制实名制提出了明确要求。

机构编制实名制实名制操作手册

机构编制实名制信息系统操作指南机构编制委员会办公室二〇一〇年三月目录第一章机构编制实名制管理的概念、内容和配套机制 (2)第二章机构编制实名制管理有关事项的办理程序、期限和操作方法一、机构编制变动的办理程序、期限和操作方法 (6)二、使用空缺编制的办理程序、期限和操作方法 (7)三、核销编制的办理程序、期限和操作方法 (8)四、修改人员信息的办理程序、期限和操作方法 (9)五、《管理证》公示、年审 (10)第三章机构编制实名制信息系统操作流程一、系统登录 (19)二、人员入编操作流程 (21)三、人员调整操作流程 (24)四、修改人员信息操作流程 (26)五、人员出编操作流程 (27)六、查看业务操作流程 (29)七、常见问题和帮助 (29)第四章附录一、关于转发市编办等部门《机关事业单位机构编制实名制管理实施办法》的通知（委办发〔2008〕78号） (32)二、机构编制违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（中纪发〔2009〕15 号） (40)第一章机构编制实名制管理的概念、内容和配套机制一、机构编制实名制管理的概念、内容机构编制实名制是机构编制部门执行机构编制管理法律法规、落实机构编制管理方针政策采取的一种核准使用、全程管理的机构编制管理办法。

（《机关事业单位机构编制实名制管理实施办法》〈见第四章附录，以下简称《实施办法》〉第二条）机构编制实名制管理的内容包括机构、编制和人员。

（《实施办法》第四条）机构编制实名制管理的配套机制由三项制度和一个信息库构成。

（一）三项制度1.机构编制管理证制度。

《机构编制管理证》（以下简称《管理证》）记载机构、编制和人员等核定情况和实有情况，一式两份，机构编制部门和机关、事业单位各执一份。

《管理证》是机关、事业单位录用调配人员、提拔任用干部、核定人员工资、核拨单位经费、办理社会保险的基本依据和凭证，也是用编单位、机构编制、组织、人社、财政部门加强工作联系的重要载体。

实名制自查整改报告（共2篇）

实名制自查整改报告(共2篇)实名制自查整改报告根据省联社通知要求，认真领会文件精神，我社开展了个人存款账户实名制专项检查，现将自查情况报告如下：（一）成立个人存款账户实名制专项检查工作领导小组：组长：成员：为确保高质量完成核实工作，积极推动此次工作的开展。

对辖内所有网点个人存款账户实名制进行全面摸底，了解了账户种类及数量、开户时间、金额大小、留存身份证件种类等情况，确保核实工作平稳开展。

（二）按照指导意见中的核实工作措施，逐条对个人存款账户实名制进行核实。

各网点对前来办理开户等业务的客户，均要求出示其身份证或其他有效证件进行核对，核对为真实的，在系统中为其办理相关业务。

对客户暂不能提供有效证件的，均要求客户在下次办理业务时携带身份证件进行身份核实工作。

（三）存款人开户资料中留存的开户证明文件为居民身份证或临时身份证复印件的，我们通过联网核查系统或公安部门对存款人及代理人的身份信息进行核查。

经核查，如信息相符的，可以认为账户相关身份信息为真实；如姓名、身份证号码和照片存在一项或多项不一致的，作为疑义身份信息核实。

留存的居民身份证或临时身份证复印件已过有效期，或姓名为手写、生僻字等难以识别的，要求存款人重新提交居民身份证原件进行核查。

存款人的开户资料中未留存有效身份证件复印件的，要求存款人重新提交有效身份证件原件进行核查。

经核查，信息相符的，可以认为账户相关身份信息为真实，并留存有效身份证件的复印件。

对于2015年1月1日以后在本系统开立业务的，各社都以提供的真实身份证件核实，对于办理新开户业务的客户，根据要求，16周岁以上中国公民必须提供真实身份证，16周岁以下中国公民，应由监护人代理开立银行账户，出具监护人的有效身份证件以及账户使用人的居民身份证或户口簿。

通过此次检查，未发现我联社个人存款账户实名制中存在问题。

以上核实工作，实现了在我社业务系统中标识、查询、统计核实结果，切实落实了个人存款账户实名制，维护经济金融秩序，保障银行业金融机构健康持续发展。

机关事业单位机构编制实名制管理工作实施方案

机关事业单位实行机构编制实名制管理工作（试点）实施方案根据中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅•关于在全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见‣（甘政办发…2010‟88号）和甘肃省机构编制委员会•关于印发†全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案‡的通知‣（甘机编发…2010‟67号）精神，为了确保机构编制实名制管理工作（试点）在我县顺利实施，取得实效，结合我县实际，制定本（试点）实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建改革、管理、法制化“三位一体”协调推进工作格局的要求，从我县实际出发，采取先易后难，先行试点，全面推开的方式，积极稳妥地在全县机关事业单位实行机构编制实名制管理制度，建立起运转顺畅、互联互通、信息共享的实名制管理信息平台，建立起沟通协调、密切配合、工作联动的部门配合制约机制，形成机构编制与实有机构、人员相对应的机构编制实名制管理工作格局，逐步实现机构编制管理的科学化、规范化、法制化，为推动全县经济社会跨越式发展提供体制机制保障。

二、总体目标和基本原则(一)总体目标创新管理机制，健全管理制度，完善管理办法，到2013年，基本建立覆盖全县各级机关事业单位的机构编制实名制管理制度，建立健全机构编制管理与组织人事管理、财政预算管理的协调配合约束机制，进一步提高全县机构编制管理的整体水平。

(二)基本原则1、统一领导、协调配合的原则。

全县机构编制实名制管理工作（试点）在县委、县政府和县编委的统一领导下，由县机构编制部门牵头组织实施。

组织、财政、人社等部门按照各自职责，搞好协调配合工作。

2、严格管理、按编定员原则。

认真执行中共中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府关于加强机构编制管理、严格控制机构编制的各项规定，切实做到实际设置的机构与审批的机构相一致、实有人员与核定的编制和领导职数相对应。

3、积极稳妥、分步实施原则。

济南市机构编制实名制管理办法(试行)

济南市机构编制实名制管理办法（试行）第一条为进一步加强和规范机构编制管理，健全和完善机构编制管理与组织人事管理、财政预算的配合制约机制，根据中央和省、市有关法规政策规定，制定本办法。

第二条机构编制实名制管理，是指将机构编制管理与组织人事管理、财政预算紧密结合，相关部门密切协作、分工负责，在按规定批准设立的机关事业单位中实行定编定员，确保具体机构设置与按照规定审批的机构相一致，实有人员与批准的编制数、领导职数相对应，并按规定向社会公示、接受监督的管理制度。

第三条机构编制实名制管理，坚持依法用编、分级实施，动态管理、公正公开的原则。

第四条市机构编制部门负责会同有关部门对县（市）区机构编制实名制管理工作进行业务指导和监督。

第五条机构编制实名制管理及信息平台的维护更新，经费由各级财政予以保障。

第六条机构编制实名制管理的目标是建立健全一项机制、一个平台、三项制度，即建立健全机构编制管理与组织人事管理、财政预算的配合制约机制，建立健全机构编制实名制管理信息平台，建立健全机关事业单位《机构编制管理证》制度、实名制公示制度、监督检查责任追究制度。

第二章管理范围和内容第七条机构编制实名制管理的范围包括：全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、群众团体机关、民主党派机关、工商联机关和纳入机构编制管理的事业单位（以下简称机关事业单位）。

第八条机构编制实名制管理信息的主要内容包括：（一）机构：包括机构名称（含机构编制管理机关批准的其他名称）、隶属关系、机构性质、机构规格、批准机关及文号、组织机构代码、事业单位法人证书号、主要职责、内设机构、经费类型等。

（二）编制：包括编制类型、编制数量、编制结构、领导职数等。

（三）人员：包括在编人员人数，领导（非领导）职务的实际配备数，在编人员的姓名、性别、占用编制类型、职务（含专业技术职务）、入（减）编时间等。

第九条机关事业单位配备工作人员，须在机构编制管理机关批准核定的机构规格、编制数量、编制结构、领导职数和组织、机构编制、人力资源社会保障部门联合下达的年度补充人员计划内进行。

事业单位年度报告公示操作步骤.doc

事业单位年度报告公示操作步骤及所需材料每年3月31日前操作步骤：网上提交年报申请正确设置好浏览器，具体操作步骤参照上海事业单位登记管理网（）首页操作指南里面的浏览器升级及证书登录操作，需要注意的是登陆页面（如上右图)也需要加入到信任站点。

登录到事业单位实名制系统前台。

点击登记业务办理—>年度报告(如下图）然后从第一项“填报经费与资产表”，点击进行填写。

单位基本情况根据各单位实际情况填写，法定代表人供给关系分为6种情况，法定代表人为本单位编制的就选择正常，其他根据不同情况进行相应选择。

部分字段是根据数据库自动生成的，请各人事专员将本单位的各类信息(社保证书、组织机构代码证、税务登记证等)进行比对,如有与证书数字不符的,请按照最新证书内容修改.资产状况填写请咨询各单位财务人员帮助一起填写，一般情况下,事业单位资产属性应为国有资产，产权登记为事业的产权登记证，财务制度为事业会计制度。

也有个别单位存在资产属性为集体资产，产权登记为事业、企业的产权证,财务制度为企业或其他财务制度,这个根据各单位实际情况选择。

房屋建筑性质根据各单位实际情况选择，根据你的选择，在资料上传里需要上传相应的证明或者合同等。

填写完成请点击。

如果单位实名制信息与社保信息出现不符的情况，就会看到如下提示点击确认，根据单位实际情况填写聘用离退休人员情况、使用外单位离岗职工情况、其他形式用工情况等。

并下载社保数据比对情况如上图红色圆圈。

写明情况不符原因，打印并由法定代表人签字，举办单位敲章。

报送纸质材料时一并带来。

填写完成，点击年度报告书的填写：《条例》、《细则》、《规定》有关变更登记规定执行情况，各单位根据本单位2014年度变更登记实际情况填写变更登记的具体内容及时间;如果没有变更登记,则填写“无”。

开展业务活动情况:一般就是填写各单位2014年工作情况,也就是各单位的年度总结。

要求800字以上。

具体包括（1）执行本单位章程的情况；（2）按照登记的宗旨和业务范围,开展了哪些具体的业务活动；（3）取得的主要社会效益和经济效益（用数字说明）;（4）存在的问题及改进措施和下一步工作思路;（5）其他需要报告的情况.相关资质认可或执业许可证明文件及有效期：一般情况下教育(幼儿园）、卫生、公证等单位应有执业许可证或相关资质认可证明,各单位根据实际情况填写。

关于做好烟台市机构编制实名制系统数据更新维护的通知

关于做好烟台市机构编制实名制系统数据更新维护工作的通知各街道办事处，莱山经济开发区、莱山省级旅游渡假区开发区管委，区直各部门：根据省、市编办的要求，我区在今年1月份完成了机构编制实名制系统数据库建设工作。

目前全烟台市的机构编制实名制系统数据库已经初步建成，人员增减模块也开发完成，系统已经正常运转。

根据市编办统一要求，请各单位做好机构编制实名制系统数据更新维护工作，人员较少单位要求12月25号前、人数比较多的单位要求12月31日前完成信息维护更新工作。

附件:烟台市机构编制实名制系统有关问题说明莱山区机构编制委员会办公室 2011-12-12附件烟台市机构编制实名制系统有关问题说明1、各部门的“机构管理”功能和“人员管理”模块主集中的“姓名”、“岗位身份标识”、“出生年月”、“参加工作时间”、“占用编制情况”等字段已被锁定，只有区编办才有权限进行修改。

上述信息如有变动，请联系区编办进行修改；人员的照片、职务、学历等其他信息发生变动时，各部门需在10个工作日内在线补充维护。

2、系统中的在职人员、历史人员、离退人员之间的类别转换功能，将不再对部门开放，部门只能通过增加人员、减少人员业务流程进行转换，如有特殊情况需进行类别转换，请联系区编办进行修改。

3、各部门人员增加或减少后，用人单位需在线办理落（减）编手续。

具体操作方法为：用人单位在政务专网中打开“烟台市机构编制实名制系统”，点击“日常业务”-“人员增减”-“新业务”，发起人员增减业务，填报有关信息，上传需报送相关纸质文档的扫描件（增加人员需要上传组织、人社部门的调令、行政介绍信或毕业生派遣通知书；减少人员需要上传组织、人社部门的调令，退休审批表，辞职、辞退、开除、死亡等证明材料），提交到区编办审核，审核通过后由区编办将业务入库。

4、即日起至12月31日，各部门要在“机构编制实名制系统”中通过“增减人员业务”模块集中补录2011年以来的人员增减业务。

其中区内调动人员由调入单位联系调出单位做好减人业务后调入；由区外调入人员，请各单位及时汇总花名册于12月20日前报区编办，由区编办联系其原调出单位完成减人调入业务后，各单位再做调入。

关于事业单位实施机构编制实名制管理有关问题的通知

关于事业单位实施机构编制实名制管理有关问题的通知各县区机构编制委员会，市直各部门、单位：为贯彻落实市编委《东营市机关事业单位机构编制实名制管理工作实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步做好事业单位机构编制实名制管理工作，现就有关问题通知：一、事业单位机构编制实名制管理的范围，指纳入机构编制管理的事业单位（含使用事业编制的社团组织、其他组织）以及按人事管理规定配备的工作人员。

二、各县区、市直各部门单位要按照《实施方案》有关要求，制定具体实施方案，依据核定的编制数额和结构比例，逐一确定在编人员，并对已采集的机构、编制和人员基本情况等数据信息进行更新，报同级机构编制部门审查核准后，进行张榜公示。

三、市直事业单位机构编制实名制管理统一使用市编办提供的人事编制综合管理信息系统信息采集软件和表样。

各部门、单位按照规定的格式和要求，认真审核和填报机构编制实名制管理数据信息（个人信息需经本人核实），并将相关文件依据和纸质报表（公示榜、登记表等，A4纸打印）报市编办审核后，纳入机构编制实名制管理数据库。

各县区要结合事业单位实名制管理工作，健全、完善人事编制综合管理信息系统的数据信息，并上报市机构编制部门,尽快建立人事编制综合管理信息系统并联网运行。

四、市直事业单位机构编制实名制管理信息采集和公示工作在2008年6月底前完成，数据信息及有关材料报送时间安排见附件。

参照公务员法管理和岗位设置的有关内容根据工作进展情况及时填报。

各县区要加大力度，积极推进事业单位机构编制实名制管理工作，并于2008年6月底前将数据信息和工作进展情况书面报市编办。

五、事业单位机构编制实名制管理工作涉及面广，情况复杂，实施难度大。

各县区、各部门单位要高度重视，认真、规范地填报机构编制实名制管理要求的各项内容，确保数据信息真实、准确；要结合机构编制实名制管理工作，对事业单位机构设置、编制核定和人员配备情况进行普查，确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制和领导职数相对应。

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事业单位实名制维护与年度报告报送网上操作指南
上海市事业单位登记管理局
2016年11月22日
一、事业单位实名制维护与年度报告报送
事业单位使用“法人一证通”数字证书，登录上海市事业单位登记管理网（或是218.242.131.175），于2016年12月20日前做好在编人员和编外人员（专指与本单位签订正式劳动合同的人员）实名制信息维护工作，《事业单位法人证书》刊载事项发生变化的，需提出变更登记申请。

2016年度事业单位年度报告报送和公示时间为2017年1月1日至3月31日。

年度报告网上报送时，事业单位应当按照网上操作流程，如实填报有关内容，逐项完成操作，确认无误后，提交至举办单位审核。

网上受理审查通过后，事业单位下载打印《事业单位法人年度报告书》，由本单位盖章、法定代表人签字或盖章，书面报送举办单位审查。

市登记管理机关收到书面《事业单位法人年度报告书》后，将根据事业单位和举办单位的意见，按照事业单位法人公示信息工作的要求，在指定网站向社会公示，接受社会监督。

(一)实名制维护
事业单位登录上海市事业单位登记管理网，点击事业单位登录。

系统自动显示事业单位证书号或统一社会信用代码，输入密码和CA证书密码后登录系统。

如无法正常登录，可以先按事业单位登记管理网上“浏览器升级及可信任站点设置指南”对浏览器进行必要设置，再拨
打962600确认“法人一证通”、证书密码是否正确。

首次登录会强制维护联系人姓名和联系方式。

如有变化请维护更新。

如无，点击确定后，进行实名制信息管理。

点击登记业务办理中的实名制信息管理。

首先，要求确认单位领导正（副）职数以及实有人员情况。

其次，要求填报编外人员信息。

如本单位无编外人员信息点击“无”，系统自动进入在编人员信息界面。

如本单位有编外人员信息，点击“有”，输入编外人员数
量，点击“确定”后，系统进入在编人员信息维护。

完善在编人员相关信息，如“籍贯”（必填字段）、“党员、团员入党入团时间”（必填字段）、学历情况等。