北京市垃圾分类回收现状调研及解决方案探讨_陈少玲
北京市城市生活垃圾分类收集调查
北京市城市生活垃圾分类收集调查作者：蒋芊如来源：《科技创新与品牌》2011年第09期随着我国工业化程度的提高，人们的生活水平在不断地上升，生活垃圾量也与日俱增。
我国城市垃圾总量以每年3%～5%的速度迅速增长。
垃圾分类的目的是使更多的资源从源头分离出来，减少垃圾的产生量，减少污染，保护环境，减轻处理垃圾的社会负担；同时，提高资源的利用率，缓解资源短缺。
这是一项造福当代、泽及子孙的重要工作，尽快推进城市垃圾分类收集回收综合利用工作具有重要意义。
1.北京市生活垃圾分类收集现状对垃圾进行分类收集和处理，体现了社会的进步，体现了对资源的有效管理和利用。
北京市作为首都是走在前面的。
北京市有关生活垃圾分类收集和处理的法规，最早是1993年9月17日发布实施的《北京市市容环境卫生条例》，其中的第22条提出：“对城市生活废弃物，逐步实行分类收集、无害化处理和综合利用。
”接着于2000、2002、2004、2005、2007、2009、2010等年份又陆续颁布了关于“垃圾分类回收、处理”的相关规定。
我们在日常生活、与社会接触中发现了一些实际问题，如生活垃圾回收量不尽人意，居民对垃圾分类的重要性认知不足，参与的积极性不高、怕麻烦，废旧电池等有害垃圾尚没有做到分类回收等等。
对比西方发达国家，我国的垃圾分类回收工作存在很大的差距。
垃圾分类回收是发达国家普遍采用的回收方法。
生活垃圾分类回收是一个多环节的一体化系统。
居民家庭是垃圾分类回收的主体，生活垃圾源头分类是城市生活垃圾管理的基础和前提。
从外国的经验看，成功地实行生活垃圾分类回收，都是从每个家庭做起的。
瑞士是世界上垃圾处理最有效、最彻底的国家之一，瑞士人一般均能自觉进行垃圾分类。
在垃圾回收点,经常能看到父母带着孩子来扔分类的各种瓶子，孩子从父母手里接过废瓶，然后准确地将不同的瓶子扔进不同的回收箱。
有些回收站离居民点较远，但当地居民仍会开车将废品运来。
日本居民将生活垃圾分为五类分别装在不同的塑料袋中，按照规定的时间将垃圾送到指定堆放点。
北京市生活垃圾分类试运行现状与改善建议
北京市生活垃圾分类试运行现状与改善建议摘要：以北京市生活垃圾分类试点社区为例，重点调查了居民生活垃圾分类的各个环节，通过实地调研、问卷调查及相关部门访谈等方式了解到社区生活垃圾分类在各个环节所取得的成果以及相应存在的问题，并且客观分析评价了北京市目前的垃圾分类处理模式，在社区生活垃圾分类收集及后续处理等方面提出了相关改善建议。
关键词：生活垃圾分类；试点调查；现状；改善建议中图分类号：r124.3 文献标识码：a引言目前，北京日产垃圾约为1.3万吨，每年合计470万吨。
垃圾的堆放占用了大量土地，也污染了周围的大气、水和土壤。
并且用于清运、堆放和处理的费用也十分惊人。
城市生活垃圾的分类收集处理是实现垃圾减量化、资源化和无害化的有效途径，是生态文明建设的需要，是实践科学发展观、实现可持续发展、推动首都经济社会又好又快发展的需要。
北京市被建设部确定为生活垃圾分类试点城市后，确定了生活垃圾分类工作16字指导方针，即“政府推动、市场运作、公众参与、科技支撑”。
2005 年底，北京市市政管委出台了《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》。
2007年2月，北京市市政管委、市统计局、市商务局联合考评城八区生活垃圾分类绩效指标的完成情况，但结果并不理想。
2012年，市政府进一步推进生活垃圾分类工作，提出2012年市所有居住小区中将有至少一半实现生活垃圾分类达标的目标。
一、研究方法本研究以客观实际为基础，选取多种方式进行调查研究，以保证结果能较为客观、全面地反映北京市垃圾分类收集和后续处理模式。
方法包括：文献研究法、调查法、观察法、数量研究法、个案研究法等。
其中以问卷调查为主，其他方法作为补充。
将问卷数据结果整理后得出相关结论。
二、研究区域本研究选取北京市三个垃圾分类试点小区（分别来自石景山区、海淀区、朝阳区）进行预调查，后随机选取了北京市东城区、西城区、石景山区、海淀区的共8个垃圾分类小区进行实地调查。
研究对象为被选取的试点社区居民、活垃圾分类工作的负责人员（居委会相关负责人或物业公司管理人员）、生活垃圾分类指导员及垃圾回收处理站负责人。
北京的垃圾处理问题与解决方案
北京的垃圾处理问题与解决方案随着北京城市化进程的不断加速，城市垃圾处理问题也日益凸显。
作为中国最大、人口最多的城市之一，北京每天产生大量的垃圾，但垃圾处理能力却远远不能满足需求，导致垃圾处理问题日益严重化。
近年来，北京市政府致力于解决垃圾处理问题，并采取了一系列措施，包括推广垃圾分类、建设垃圾处理设施、加强监管等，取得了一定成效。
一、北京垃圾处理现状北京是一个典型的大城市，人口众多，垃圾数量庞大。
根据相关数据，北京每天的生活垃圾达到2万吨以上，其中塑料和纸箱等可回收垃圾占比较高，但回收率并不高，大多数物品仍然被混在一起送往垃圾填埋场或焚烧厂处理。
由于垃圾分类和回收机制并不完善，加之居民垃圾分类意识较低，大量可回收垃圾被混杂到一起，使得垃圾处理难度加大，也影响了其资源化利用效果。
至于北京的垃圾处理厂，目前有焚烧厂和垃圾填埋场两种处理方式。
焚烧厂采用高温烧毁垃圾，产生能源和渣滓。
垃圾填埋场则是将垃圾堆积在地下，借助自然分解和压实来降解垃圾。
但这两种处理方式也存在种种问题，例如焚烧厂会产生二氧化碳等大气污染物，垃圾填埋场会产生渗沥液等废水，对环境造成影响。
二、北京垃圾处理现状所带来的问题随着北京城市化进程的不断加速，城市垃圾处理问题也日益严重化，主要表现在以下几个方面：1、垃圾处理能力不足北京垃圾处理设施建设滞后，处理能力远远不能满足需求。
大量垃圾无处处理，只能临时堆放在垃圾中转站或街道旁边，极易引发环境卫生问题。
2、垃圾填埋场占地面积越来越大垃圾填埋场占用的土地越来越多，不仅浪费国家资源，也危害了周边居民的生活环境。
同时，填埋场中产生大量的渗沥液和甲烷气体，可能对地下水以及周边环境造成严重影响。
3、垃圾分类意识低目前北京市居民对于垃圾分类意识较低，大多数居民将可回收垃圾和其他垃圾混在一起丢弃，导致垃圾资源化利用效果不佳。
4、环境污染严重焚烧厂和垃圾填埋场的废气、废水等污染物排放，会对周边环境造成严重影响，例如导致空气污染、水污染等。
北京生活垃圾分类处理情况调研报告
北京生活垃圾分类处理情况调研报告北京作为一个发展中的特大型城市，2008年产生的生活垃圾已经达到672万吨，并呈不断增长的态势。
近几年，北京的垃圾处理水平有了很大的进步和提高，取得了明显成绩。
但是，本市垃圾处理方式百分之九十以上是进行卫生填埋，填埋的很大部分是没有实现分类的原生垃圾。
这样下去，不仅浪费土地、浪费资源，而且极易造成环境污染。
北京城市生活垃圾已经成为困扰首都可持续发展的突出问题。
实行垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，是实现垃圾“减量化、资源化、无害化”，提高城市垃圾处理水平的根本途径，建立新的城市生活垃圾分类收集处理机制，应该纳入城市建设管理的重要议事日程，大力加以推进。
一、北京垃圾处理工作的管理和发展1.垃圾无害化处理水平不断提高2008年全市生活垃圾年产生量672万吨，其中城八区垃圾年产生量463万吨，郊区垃圾年产生量209万吨。
截至2008年底，全市垃圾无害化处理率从“十五”末期（2005年）的81%提高到94%，其中城八区无害化处理率从95%提高到99％，特别是郊区垃圾无害化处理率从46％提高到85%。
农村地区生活垃圾已逐步纳入城乡一体化管理。
目前，全市共有垃圾处理设施23座，其中转运站6座，填埋场13座，综合处理厂4座。
总设计处理能力1.04万吨／日。
填埋、堆肥、焚烧三种处理方式的比例分别为：90%、8％、2%。
2.圆满完成了垃圾分类处理的申奥承诺《北京2008》奥运申办报告向国际社会承诺“到2008年，城市生活垃圾分类收集率达到50％，资源化率达到30%。
奥运会期间，奥运场馆100%实行垃圾分类收集，资源化率达到50%的目标”。
在奥运会期间，奥运场馆全部实行了垃圾分类收集、分类运输和分类处理。
产生的生活垃圾共6386吨，其中可分类回收利用的餐厨垃圾、纸、塑料等共4688吨，资源化率达到了73.41%。
全市有155家奥运场馆、奥运签约饭店和部分社会单位的餐厨垃圾纳入规范收运和处理，日处理餐厨垃圾200多吨。
北京市垃圾分类回收现状调研及解决方案探讨
（ １ ） ７ ６ ％ 的小 区都设置 有可 回收 、不可 回收 、厨 余
三类垃圾箱 ，极少部分小 区没有分类垃圾 箱或者垃圾 箱 分类标识不清 晰。
地 ，污染环境 ，给北京社会生活带来 多种不 良影响 。而
且近年来垃圾污染事故频 出 ，严重破坏 了城市 生态系统 的平衡 ，城市垃圾 已成为制 约城市社 会、经济 与环境发 展的重要 因素之一 。
１ ． ２ 国外 的垃 圾 回收 和处 理成 绩 斐 然
１ ． ２ ． １ 英 国
（ ２ ） 人们对 于垃圾分类 的具体方 法 和垃圾 的属性 不
太清楚 ，调查数 据显 示 ，２ ％ 的人对 垃圾 的属性 非常 了 解 ，３ ７ ％ 比较 了解 ，５ ５ ％ 不太 了解 ，６ ％ 完 全 不 了解 ， 导致工作人员仍然需要将 垃圾袋 内的所有 垃圾倒 出后 进 行重新分类 ，小 区居 民对 于垃圾分类 的贡献几 乎为零。 （ ３ ） 通过分析调 查所得 数据 ，７ ０ ％ 的居 民觉得垃 圾 分类作用不大 ，不愿意花 时间进 行前期垃圾 分类 ；１ ５ ％
（ 北 京 理 工 大 学 ，北 京 １ ０ ２ ４ ８ ８ ）
【 摘要】本 文主要 分析 了北京市 当前垃圾分类 回收存在 的问题 ，并通过借鉴 国外的成功 经验 ，提 出合适 的解决方案 。 【 关键词】环境保护 ；垃圾分类 ；垃圾减量 ；解 决方案
中 图分 类 号 ：Ｘ ２ １ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ６ ７ ３—２ ８ ８ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ０ ４— ０ １ ０ １— ０ ２
环境 与可持续发展
２ ０ １ ３年 第 ４期
Ｅ ＮＶＩ ＲＯＮ ＭＥＮ Ｔ ＡＮＤ Ｓ Ｕ Ｓ ＴＡ Ｉ ＮＡＢ Ｌ Ｅ Ｄ ＥＶ ＥＬ ＯＰ ＭＥＮ Ｔ Ｎｏ ． ４， ２ ０ １ ３
北京市社区生活垃圾分类收集实效调查及其长效管理机制研究
北京市社区生活垃圾分类收集实效调查及其长效管理机制研究北京市社区生活垃圾分类收集实效调查及其长效管理机制研究随着城市化进程的加快，社区生活垃圾的分类收集与管理问题日益凸显。
垃圾分类是城市管理的重要内容之一，也是构建美丽中国的基础。
本文通过对北京市社区生活垃圾分类收集实效和长效管理机制进行调查和研究，分析了目前存在的问题，并提出了相应的解决方案。
一、北京市社区生活垃圾分类收集实效调查北京市社区生活垃圾产生量庞大，且由于人口密集，对垃圾分类收集实效要求很高。
为了解实际情况，我们对北京市多个社区进行了调查。
首先，我们发现北京市部分社区存在垃圾分类不规范的问题。
有些居民对垃圾分类缺乏认识，导致垃圾分类的效果不理想。
同时，一些社区的收集设施设置不合理，不够齐全，垃圾分类容器不够清晰标识或存在损坏等问题，都会影响分类收集的效果。
其次，北京市社区生活垃圾分类收集的人员和力量不足。
垃圾分类收集需要专门的人员来负责，但目前仅有少部分社区配备了专门的垃圾分类工作人员。
在这种情况下，收集垃圾分类、运输、处理等环节的质量往往无法得到保证。
此外，北京市社区居民对垃圾分类的认知度、参与度和积极性有待提高。
虽然在近年来开展了一系列的宣传教育活动，但部分居民仍然存在对垃圾分类的认知欠缺或态度不够积极的问题。
这也是影响垃圾分类收集实效的重要原因之一。
二、北京市社区生活垃圾分类长效管理机制研究针对以上问题，我们认为应当建立一个科学合理的长效管理机制，以提高垃圾分类收集的实效。
首先，应加大宣传力度，加强居民对垃圾分类的认知和意识。
通过组织各种形式的宣传教育活动，提高居民的垃圾分类意识和积极性，从而促进垃圾分类收集的实施。
其次，应加强监督和管理。
建立完善的垃圾分类收集工作人员队伍，提供必要的培训和技术支持，保障垃圾分类收集的质量。
同时，加强对垃圾收集设施的维护和管理，及时修复损坏的分类容器，确保分类收集设施的正常运营。
最后，应加大投入，推动垃圾分类收集工作的开展。
关于垃圾分类回收的调查分析及解决方案
关于垃圾分类回收的调查分析及解决方案垃圾分类回收是一项重要的环境保护工作，它涉及到环境保护、资源利用和社会发展等多个方面。
近年来，我国在垃圾分类回收方面取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题和挑战。
本文将从调查分析垃圾分类回收的现状、存在的问题和解决方案等方面进行综合分析，以期为更好地推动垃圾分类回收工作提供一些建设性的建议。
一、调查分析1. 垃圾分类回收的现状随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，我国城市垃圾数量逐年增加，环境污染问题日益突出。
为了解决这一问题，我国积极推动垃圾分类回收工作，并取得了一定的成绩。
根据国家统计局的数据显示，2019年我国城市生活垃圾总量为2.4亿吨，其中垃圾分类回收占比较低，但增长较快。
据统计，目前我国的垃圾分类回收率在50%左右，主要以废纸、废塑料、废玻璃、废金属等为主。
在一些大城市，垃圾分类回收工作已经取得了一定的成效，但在一些中小城市和农村地区，垃圾分类回收的意识和水平还比较落后。
2. 存在的问题尽管我国在垃圾分类回收方面取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题和挑战。
垃圾分类回收的意识还不够普及，部分市民对垃圾分类回收的重要性和必要性认识不足，导致垃圾分类回收效果不理想。
垃圾分类回收的制度和政策还不够健全，缺乏有效的激励机制，使得市民参与垃圾分类回收的积极性不高。
垃圾分类回收设施和设备不完善，配套设施和技术不够先进，影响了垃圾分类回收的效率和效果。
垃圾分类回收的信息化水平还比较低，缺乏有效的信息化手段和技术支持，使得垃圾分类回收的管理和监督存在着一些困难。
二、解决方案为了更好地推动垃圾分类回收工作，我们应该采取一系列的措施和手段，加强垃圾分类回收的意识教育、建立健全的制度和政策、完善配套设施和技术、推动信息化建设等方面进行协调和推进。
要加强垃圾分类回收的宣传和教育工作，提高市民对垃圾分类回收的认识和重视程度。
可以通过开展各种形式的宣传活动、开展垃圾分类回收知识的宣传教育活动、加强学校和社区的垃圾分类回收教育等手段，提高市民对垃圾分类回收的理解和认同度。
北京市生活垃圾分类试运行现状与改善建议
北京市生活垃圾分类试运行现状与改善建议摘要：以北京市生活垃圾分类试点社区为例，重点调查了居民生活垃圾分类的各个环节，通过实地调研、问卷调查及相关部门访谈等方式了解到社区生活垃圾分类在各个环节所取得的成果以及相应存在的问题，并且客观分析评价了北京市目前的垃圾分类处理模式，在社区生活垃圾分类收集及后续处理等方面提出了相关改善建议。
关键词：生活垃圾分类；试点调查；现状；改善建议引言目前，北京日产垃圾约为1.3万吨，每年合计470万吨。
垃圾的堆放占用了大量土地，也污染了周围的大气、水和土壤。
并且用于清运、堆放和处理的费用也十分惊人。
城市生活垃圾的分类收集处理是实现垃圾减量化、资源化和无害化的有效途径，是生态文明建设的需要，是实践科学发展观、实现可持续发展、推动首都经济社会又好又快发展的需要。
北京市被建设部确定为生活垃圾分类试点城市后，确定了生活垃圾分类工作16字指导方针，即“政府推动、市场运作、公众参与、科技支撑”。
2005 年底，北京市市政管委出台了《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》。
2007年2月，北京市市政管委、市统计局、市商务局联合考评城八区生活垃圾分类绩效指标的完成情况，但结果并不理想。
2012年，市政府进一步推进生活垃圾分类工作，提出2012年市所有居住小区中将有至少一半实现生活垃圾分类达标的目标。
一、研究方法本研究以客观实际为基础，选取多种方式进行调查研究，以保证结果能较为客观、全面地反映北京市垃圾分类收集和后续处理模式。
方法包括：文献研究法、调查法、观察法、数量研究法、个案研究法等。
其中以问卷调查为主，其他方法作为补充。
将问卷数据结果整理后得出相关结论。
二、研究区域本研究选取北京市三个垃圾分类试点小区（分别来自石景山区、海淀区、朝阳区）进行预调查，后随机选取了北京市东城区、西城区、石景山区、海淀区的共8个垃圾分类小区进行实地调查。
研究对象为被选取的试点社区居民、活垃圾分类工作的负责人员（居委会相关负责人或物业公司管理人员）、生活垃圾分类指导员及垃圾回收处理站负责人。
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作者简介：陈少玲，本科生，研究方向为工商管理与市场营销
通讯作者：王晓亮，博士，讲师，主要研究方向为企业管制研究，研究领域包括企业创新，高新企业发展与竞争，产业组织，技术经济，经济发展与
增长研究，经济史与方法论
北京市垃圾分类回收现状调研及解决方案探讨
陈少玲
王彤彤
洪斐佳
王晓亮
（北京理工大学，北京102488）
【摘要】本文主要分析了北京市当前垃圾分类回收存在的问题，并通过借鉴国外的成功经验，提出合适的解决方案。
【关键词】环境保护;垃圾分类;垃圾减量;解决方案
中图分类号：X21文献标识码：A 文章编号：1673－288X （2013）04－0101－02
1引言
近年来，随着城市化的不断加速，北京市的人口规模不断扩大，生活垃圾产量不断增加，垃圾的回收和处理，问题日益突出，逐渐成为限制城市化发展的一个重要瓶颈。
而放眼国际，许多发达国家在垃圾回收和处理方面取得了引人瞩目的成就。
1.1
北京市垃圾处理形势已经日益严峻
2005年到2008年间，随着人口的增长，北京市生活垃圾产生量年均增长率为8%。
2009年，北京市生活垃圾产生量为669万吨，日产生量为1.83万吨。
统计数据显示，2012年北京每天产生垃圾1.83万吨，每年增长8%。
而北京市的垃圾处理能力，目前仅为每日1.041万吨，缺口高达8000吨。
目前北京垃圾处理大部分都采用填埋的方式，垃圾处理的速度远远小于垃圾产生的速度。
大量垃圾侵占土地，污染环境，给北京社会生活带来多种不良影响。
而且近年来垃圾污染事故频出，严重破坏了城市生态系统的平衡，城市垃圾已成为制约城市社会、经济与环境发展的重要因素之一。
1.2国外的垃圾回收和处理成绩斐然1.2.1
英国
每个英国家庭都有3个垃圾箱：一个黑色，装普通生活垃圾一个绿色，装花园及厨房的垃圾；一个黑色小箱子，装玻璃瓶、易拉罐等可回收物。
社区会安排三辆不同的垃圾车每周一次将其运走。
1.2.2
芬兰
芬兰各个城镇的居民区和购物中心，都设有不同颜色的废品分类回收箱。
芬兰人外出时习惯将家里积攒起来的旧报纸、空玻璃瓶和旧衣服顺手放到分类回收箱，或直接将垃圾送到赫尔辛基地区3个垃圾处理中心的废品分类回收点。
1.2.3
日本
日本规定家用分类垃圾箱，同时扔垃圾还要分日期———每户都有统一发的表格，写着可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐头、电池等十余种。
在规定的日期扔规定的垃圾，不遵守规定则会面临巨额罚款甚至坐牢。
2现状及原因分析
此次调查中我们针对北京市城区居民进行了两轮问
卷调查。
第一轮主要针对城区垃圾分类处理现状进行调研；第二轮主要针对现状不理想的原因进行调研。
在此过程中，我们按非垃圾分类与垃圾分类试点1ʒ3的比例对部分社区进行了调查，发放问卷共计2100份，回收1527（72.7%），并对每份问卷的有效性进行严格审核，力求调查结果客观真实。
2.1
调研走访的各个试点社区垃圾分类与回收的现状（1）76%的小区都设置有可回收、不可回收、厨余三类垃圾箱，极少部分小区没有分类垃圾箱或者垃圾箱分类标识不清晰。
（2）人们对于垃圾分类的具体方法和垃圾的属性不太清楚，调查数据显示，2%的人对垃圾的属性非常了解，37%比较了解，55%不太了解，6%完全不了解，导致工作人员仍然需要将垃圾袋内的所有垃圾倒出后进行重新分类，小区居民对于垃圾分类的贡献几乎为零。
（3）通过分析调查所得数据，70%的居民觉得垃圾分类作用不大，不愿意花时间进行前期垃圾分类；15%的受访人员表示会不进行分类而是统一袋装垃圾后扔到社区垃圾箱，5%的人都会进行详细分类后进行投放；将近87%的人表示小区内居委会和物业未进行积极宣传，90%的居民主要通过报刊和电视获取相关知识。
2.2
北京市垃圾分类与回收中存在的问题
根据问卷调查得到的数据，经过统计和分析，可以总结出当前北京市城区居民在垃圾分类回收问题上存在以下几个方面的问题：①大部分城区居民环保意识不高，对垃圾分类的作用认识不到位，认为垃圾分类浪费
2013年第4期
环境与可持续发展
ENVIＲONMENT AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT
No.4，2013
自己的时间；②居民普片缺乏垃圾分类相关知识，垃圾前期分类工作开展困难；③政府、街道办及居委会的宣传力度不足；④当前废品回收价格偏低，无法起到激励作用。
3国外垃圾分类成功模式—
——以弗莱堡市为例德国“绿色之都”—
——弗莱堡市被世界许多城市视为楷模，在这个洁净而美丽的城市，垃圾减量和分类处理的做法早已深入人心。
其成功的经验有：①垃圾减量和分类处理的做法早已深入人心，居民分类后的垃圾装入灰、绿、黄、褐等不同颜色的垃圾袋和垃圾箱中，以提高循环利用水平；②政府采取各种物质刺激手段控制垃圾量，降低合用垃圾回收桶住户的垃圾处理费用，对居民垃圾堆肥进行补助等；③从2005年起，弗莱堡的不可回收垃圾均运往南郊20公里处的TＲEA 垃圾处理站焚烧。
TＲEA 处理站遵循很高的环保标准，保证了垃圾处理的安全性。
垃圾焚烧过程产生的余热，可保证2.5万户居民的供暖；④把控制垃圾量视为首要任务，体现了从“用过即扔”的消费方式向注重环保、走可持续发展道路的转变，并且培养少儿的环境意识。
4解决方案研究
以上研究表明，北京市垃圾分类处理存在着许多待
解决的问题，结合国外的经验与优秀模式，本文提出了以下方案：4.1
建立垃圾分类回收的体系，明确各政府部门职责目前负责垃圾分类回收工作的政府部门工作职责分配不明确，没有完善的问责制度，而且并未制定相关的具体奖惩措施。
我们认为，可以通过建立完善的体系形成各个部门分工合作的多位一体的状态。
同时，保证各级政府，街道办事处，社区中都设有负责管理生活垃圾处理的问责部门，将垃圾分类的成果与责任部门的考核业绩结合起来，以便更明确地开展工作。
4.2
统一管理再生资源回收经营者
在走访调查中我们发现了一个颇具“中国特色”的现象，社区里面垃圾桶内的值钱的可回收垃圾都会被捡走，在一个小区里我们还遇见在小区内分拣垃圾的
“拾荒者”。
而徐海云也说过我国目前有近600万的城市“拾荒者”正从事着二次分拣和废品回收的分类收集活动。
因此我们建议，政府可以规范再生资源回收经营者的经营活动，并建立相应市场，对再生资源回收经营者进行统一管理，改变以往闲散经营的模式，实现可回收垃圾与废品回收相对接，以促进垃圾回收工作。
4.3
制定合理的废品回收价格
现行的废品回收价格偏低，无法激发居民回收可收购废品的积极性。
因此，我们建议政府发挥财政政策的作用，调整可回收垃圾的回收价格，以刺激居民回收废品的积极性，并在一定程度上给予收购站补贴。
4.4
简化垃圾分类相关知识，加大宣传力度
可以用图片代替文字，这样可以加深阅读者的印象，也让阅读者更易接受；也可以制定政策让企业在其生产的商品包装上表明其所属的垃圾种类，如在牛奶盒上标注“可回收物”字样，这样做可以让消费者更乐于实行垃圾分类。
并且，可以通过各种媒体和各级学校大力进行垃圾分类回收的宣传教育，也可以建立环境博物馆﹑环境保护体验馆之类的场所，从多方面普及环保知识，使环保理念深入人心。
4.5
利用经济手段减少垃圾数量
借鉴国外经验，从源头进行垃圾控制。
例如，维也纳实行“大宗废旧物品回收收费制”
，处理旧家具要倒贴；瑞典设有易拉罐和玻璃瓶自动回收机，机器便会吐出收据，顾客凭收据可以领取一小笔钱。
4.6
合理布局和设置垃圾箱
应增加垃圾桶个数，特别是在居民区，可设置每栋楼专有的垃圾桶，并且可以在垃圾桶周围安置摄像头以便进行管理。
其次，目前我国垃圾箱仅仅分成可回收和不可回收两大类，借鉴英国、加拿大等国家的做法，我们可以将可收回垃圾、不可回收的垃圾进行更细致的分类。
4.7
推动垃圾分类处理产业化
在政府的大力支持下，我国垃圾处理资本行业已初步培育了垃圾焚烧发电厂建设与运营、垃圾卫生填埋场建设与运营、垃圾收运等几大市场。
我们应从多方面入手努力改进以配合垃圾分类回收产业化。
Discussion on Policy and Situation Investigation of Garbage
Classification and Ｒecycling in Beijing
CHEN Shaoling
WANG Tongtong
HONG Feijia
WANG Xiaoliang
（Beijing institute of Technology ，Beijing 102488）
Abstract ：This article systematically analyses the separate waste collection problems in Beijing．On this basis ，it has used the experience of other countries for reference and proposed the countermeasures how to deal with these problems．Keywords ：environmental conservation ，garbage classification ，waste volume reduction ，policy
·
201·环境与可持续发展2013年第4期。