“三公”经费问题及其治理
三公经费自查报告及整改措施
三公经费自查报告及整改措施一、引言在我们的工作过程中，三公经费的合理使用和有效管理至关重要。
本文将对我单位过去一段时间的三公经费使用情况进行自查，并提出相应的整改措施，以确保资金的合理使用和管理。
二、自查情况1. 三公经费的使用情况根据我单位的记录和财务报表，我们对过去一段时间的三公经费使用情况进行了分析和比对。
以下是我们自查的主要发现：•经费使用不规范：在某些情况下，三公经费的使用并没有遵循相关的规定和程序，例如未能按规定提交申请和报销单据，以及没有充分的合理性和公正性评估。
•预算控制不足：我单位对三公经费的预算控制不够严格，导致一些项目的支出超出了原定预算。
•账务记录不完整：部分三公经费申请、报销和审批的单据、记录和信息不够完整和准确，缺乏对资金流向的明确追踪。
2. 自查的原因分析通过对自查情况的分析，我们认为以下原因可能导致了三公经费使用情况出现问题：•管理流程不清晰：对于三公经费的管理流程和程序，我单位的相关规定和指导文件不够明确，导致在具体操作中存在理解不一致和执行不到位的情况。
•监督机制不健全：在三公经费的使用和管理过程中，缺乏有效的监督和审核机制，导致一些不规范和不合理的行为得以发生。
•意识和培训不足：对于相关财务制度和规范的宣传和培训不够，导致员工对于三公经费的使用规则和要求了解不足。
三、整改措施为了解决自查发现的问题并改进我们的三公经费使用管理，我们制定了以下整改措施：1. 完善管理规定和流程•进一步明确和完善三公经费的申请、审批和报销流程，确立明确的责任分工和权限要求。
•将相关的管理规章制度和指导文件进行更新和完善，确保其具备可操作性和可执行性，并及时向全体员工进行宣传和培训。
2. 建立监督和审核机制•设立专门的财务审核部门，负责对三公经费的申请、报销和使用情况进行定期和随机的监督和审核。
•加强对相关人员的监督和管理，确保他们严格执行相关的规定和程序，防止不当行为发生。
3. 加强员工培训和宣传•在每年的财务培训计划中增加三公经费的培训内容，提高员工对经费使用规则和要求的认识和理解。
三公经费存在问题及整改措施
三公经费存在问题及整改措施
三公经费存在的问题主要有：
一是资金使用不合理，有些单位将三公经费用于非必要用途，如宴请、招待和礼品等。
二是报销管理不严格，有些单位不严格执行财务管理制度，三公经费的报销管理存在着漏洞。
三是审批流程不规范，有些单位没有建立完善的审批流程，导致三公经费的使用不规范。
四是财务管理不到位，有些单位没有建立完善的财务管理制度，导致三公经费的使用不规范。
整改措施：
一是严格按照规定使用三公经费，严禁将三公经费用于非必要的用途；
二是加强报销管理，严格执行财务管理制度，建立完善的报销管理制度；
三是规范审批流程，建立完善的审批流程，严格执行审批流程；
四是加强财务管理，建立完善的财务管理制度，严格执行财务管理制度。
“三公经费”管理使用专项整治工作实施方案
“三公经费”管理使用专项整治工作实施方案一、背景和意义近年来，我国在“三公经费”管理使用方面存在着一些不规范、不透明、不公正的问题。
为了加强对“三公经费”的管理，提高资金使用效益，维护财政资金的合法性、合规性和公正性，制定实施“三公经费”管理使用专项整治工作方案非常必要。
二、整治目标本专项整治工作的目标是：加强对“三公经费”的管理，确保资金使用的合法性、合规性和公正性；建立健全“三公经费”管理制度，提高资金使用效益和财政资金的监督、管理和控制能力；加强对“三公经费”的监督和审计，严肃查处违规行为，形成有效的预防机制。
三、整治重点和工作内容1.加强制度建设（1）修订完善“三公经费”管理制度，明确资金使用标准、审批程序和责任追究机制。
（2）建立健全“三公经费”预算管理和支出审核制度，强化预算编制和执行的规范性和透明度。
（3）加强对“三公经费”的信息公开，提高社会监督和参与度。
2.严格审批程序（1）强化“三公经费”的审批程序，严禁以私人名义进行公款报销。
（2）对高消费公款消费行为进行特别审批，确保公款使用合理、公正、透明。
3.强化审计监督（1）加强对“三公经费”的专项审计工作，发现违规行为及时纠正，追究责任。
（2）建立健全审计派出机构，加大对“三公经费”使用情况的日常监督和抽查力度。
4.落实责任制（1）明确“三公经费”使用的责任主体，建立健全责任追究机制，对违规行为及时进行调查和处理。
（2）加强干部培训，提高干部的法律法规意识和廉洁自律意识，防范和遏制腐败行为。
5.建立问题线索举报机制（1）建立公开、公平、公正的举报渠道，对涉及“三公经费”的问题线索进行调查核实，并及时追究责任。
（2）对涉及“三公经费”的举报人进行保护，确保举报人的合法权益。
四、工作措施和保障措施（1）加强组织领导，树立正确的工作导向。
（2）编制详细的工作计划，明确各项工作的时间节点和责任部门。
（3）加强宣传教育，提高社会对“三公经费”管理重要性的认识。
三公经费问题分析及对策研究
三公经费问题分析及对策研究近年来，随着社会经济的发展和公共服务水平的提高，政府的三公经费支出逐年增加。
三公经费是指政府机关的公务接待、公务用车和公务旅游三个方面的支出。
三公经费的缺乏透明度和不合理性成为了某些地区和部门财务运作中的热点问题，甚至引发了大众的不满和质疑。
为此，本文将结合具体案例，分析三公经费存在的问题，并提出相应对策。
一、问题分析（一）公车私用现象普遍存在公务用车是三公经费中的重要支出，但在一些地区和单位，公车私用现象普遍存在。
一些公职人员利用公车进行私人活动，甚至出现了公车被用于私人营利活动的情况。
这些都导致了公共资源的浪费和失信行为的增加。
（二）超标准的公务接待成为“奢侈品”公务接待是政府机关与企业单位、社会团体、个人之间往来和交往的重要方式，但有些地区和单位超标准的公务接待成为了“奢侈品”。
政府机关为了彰显自己的等级和权力，不择手段地举办所谓的“高规格”、“奢华”的公务接待活动，导致了公共财政的不必要浪费。
（三）公务旅游变成“公游私行”公务旅游是三公经费中重要的支出，是政府机关的公正、公平、公开、透明司法和行政监管的重要组成部分。
但在一些地区和单位，公务旅游变成了“公游私行”，甚至形成了“花公款旅游”的现象。
这种现象不仅导致了公共财政的巨大浪费，而且也损害了公职人员形象。
二、对策建议（一）加强制度建设，规范三公经费支出政府和相关部门应加强制度建设，制定科学、严格的三公经费管理制度和规章制度，落实“不允许公车私用”、“不得超标准”、“严格审批制度”等制度措施，尽可能规范三公经费支出。
（二）推进信息公开，增强社会监督力度政府和相关部门应加强信息公开工作，对重要的公务接待、公务用车和公务旅游都应进行公开，以便公众了解和监督三公经费的使用情况，同时也可变通透明是一种有效的约束力度。
增强社会监督力度，让违规行为无所遁形。
（三）压缩三公经费支出，提高财政效益政府和相关部门应从根本上压缩三公经费支出，高效管理，降低不必要的开支。
严格“三公经费”管理的几点建议
严格“三公经费”管理的几点建议王铁斌“三公经费”是指行政、事业单位公务接待费用、公务用车购置及运行费、公务出国（境）经费等三项公共支出费用。
近年来，“三公经费”逐渐成为社会关注的焦点，社会各界对加强和规范公开“三公经费”管理的呼声日渐强烈。
其实“三公经费”本身是行政成本的组成部分，合理适度的经费支出无可厚非，然而存在“三公经费”不当支出的隐形腐败却愈演愈烈，不仅抬高了行政成本，降低了行政运行的效益，还极大地浪费了社会资源，已经成为群众反映强烈和亟待解决的社会问题。
现就这一课题，谈个人的几点粗浅建议。
一、当前“三公经费”管理面临的主要问题1、公款接待缺乏有效管理办法。
目前，大多数单位和部门虽然对公务接待费用的管理采取了一些控制措施，如实行定额包干和统一管理等方式，但实际控制情况仍不理想。
一是公款接待的随意性较大。
有些公款接待成了“公”字名义下某些人搭建大到工作交往，小到私人聚会的平台。
上级来人检查考核、向领导请示汇报工作、到上级争取项目资金、兄弟单位前来学习取经、外出招商引资等各种名义下的迎来送往之风较为盛行。
此外，利用公款进行私人之间的接风宴、送别席、会议餐、工作餐等也时有发生。
二是公款接待费用不断增高。
随着人们生活水平的不断提高以及经济社会发展、物价上涨等因素影响，大部分单位公款接待档次和费用也是“水涨船高”，普通一餐饭从两三年前的三、四百元的标准，到现在五、六百元甚至上千元。
大多数单位的接待费用支出远远超出了机关公用经费2%的规定比例。
三是部分单位公款接待费用报销管理不够规范。
据了解，一些单位把诸如迎来送往、娱乐活动、滥发补助等费用以招待费名义报销或者向下属及基层单位转移报销。
同时，也还存在部门单位核算人员有意采用其他非招待费票据报销的方式隐瞒招待费支出，导致单位招待费反映不准确。
2、公车管理缺乏有效控制手段。
大部分现行公务用车仍然延用编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。
尽管近年来各级政府部门也进行了一些专项清理，但依然存在一些问题：一是少数单位违规超编超标配车。
三公经费自查报告及整改措施的
三公经费自查报告及整改措施的一、引言三公经费是指政府机关、事业单位、公共机构等在公务活动中发生的用于公务接待、差旅费和公务用车的费用。
为了加强对三公经费的管理和监督，提高财政资金使用效益，本报告将对我部门过去一段时间的三公经费使用情况进行自查，并提出相应的整改措施。
二、自查结果概述自查范围：根据规定，我们自查了2019年至2021年期间我部门的三公经费使用情况。
自查内容和方法：我们以三公经费报销记录为依据，对三公经费使用的金额、用途、依据等进行了详细梳理和总结，并结合财务记录对其中可能存在的问题进行了分析。
自查结果：通过自查，我们发现我部门在三公经费使用方面存在以下问题：1. 三公经费使用金额较大，使用频率较高。
在过去三年中，我部门的三公经费支出总额超出了预算安排。
虽然大部分支出是在合理范围内，但仍存在一些不合理或过度使用的情况。
2. 三公经费使用缺乏规范性。
在过去的三年中，我部门在三公经费使用方面缺乏明确的管理规定和标准，导致使用过程中存在操作不规范、程序不完善的情况。
3. 三公经费使用用途不清晰。
在过去的三年中，我部门的三公经费使用缺乏明确的用途指引，导致部分经费使用不明确、不具备合理性。
4. 对三公经费使用情况的监督不够严格。
在过去的三年中，我部门对三公经费使用情况的监督和审计存在一定的疏漏，导致一些不规范、不合理的经费使用情况未能及时发现和纠正。
三、整改措施为了解决上述问题，并确保我部门的三公经费使用合理、规范、透明，我们制定了以下整改措施：1. 设立三公经费专项审计机构。
成立专门的审计机构，对三公经费使用情况进行定期审计，加强对三公经费的监督和评估，确保其合理性和有效性。
2. 建立健全三公经费管理制度。
明确三公经费的使用范围、标准和规定，并加强内部控制，确保经费使用符合政策法规的要求。
3. 审查和调整三公经费预算。
对过去的三年三公经费支出情况进行分析和评估，合理调整下一年度的经费预算，避免过度使用和浪费。
“三公经费”管理存在的问题与对策研究
“三公经费”管理存在的问题与对策研究“三公经费”是指政府购买公务使用的公车公用、公款应负担的公务接待和公务差旅费用。
在中国的一些地区，由于管理不善和法律监管不严，导致了“三公经费”管理存在一些问题。
下面是对这些问题以及相应对策的研究。
问题之一是滥用“三公经费”。
一些地方政府和公务部门滥用“三公经费”，用于个人消费、公款购买奢侈品或进行私人旅游等。
对于这一问题，应加强监督和督办机制，建立有效的审批和核销程序，确保“三公经费”只能用于公务必需，并加强追责机制，对滥用“三公经费”的行为进行严厉处罚。
存在的问题是“三公经费”管理不规范。
在一些地区，管理粗放和流程不透明，导致“三公经费”的使用和监督不力。
对于这一问题，建议加强制度建设，明确“三公经费”的使用范围和流程，并建立相应的管理机构和监管机制。
加强信息公开，让公众能够了解和监督“三公经费”的使用情况。
存在的问题是财务管理不规范。
一些地方政府和公务部门在“三公经费”的财务管理上存在漏洞和不规范的现象。
对于这一问题，应加强财务管理，建立健全的预算和报账制度，加强财务监督和审计，确保“三公经费”的使用符合规定和法律。
问题之一是缺乏行业标准和规范。
由于缺乏统一的行业标准和规范，导致“三公经费”的管理存在一定的混乱和难度。
对于这一问题，应加强研究和制定统一的行业标准和规范，明确“三公经费”的管理要求和使用限制，并加强培训和教育，提高相关人员的专业素养和意识。
“三公经费”管理存在的问题主要包括滥用、不规范的管理、财务管理不规范以及缺乏行业标准和规范等。
针对这些问题，我们应加强监督和追责，加强制度建设，加强财务管理，同时制定统一的行业标准和规范。
只有这样，才能有效解决“三公经费”管理存在的问题，确保公款使用的合理性和规范性，维护社会的公平正义。
“三公”问题资料
“三公”问题资料一、近期“三公”问题概要‚三公‛经费支出是指政府部门在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费三方面产生的消费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。
诸多迹象表明，2012年以来，‚三公‛问题的治理工作持续发力。
4月18日，温家宝总理主持国务院常务会议，要求推进财政预决算、‚三公‛经费和行政经费公开。
报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位，要公开财政部批复的全部预算表格并细化到款级科目，有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障支出等要细化到项级科目。
中央部门要细化‚三公‛经费的解释说明，公开车辆购置及保有量、因公出国(境)团组数及人数、公务接待有关情况，公开行政经费支出情况。
省级政府要在两年内全面公开‚三公‛经费，并推进公开部门预决算。
7月19日至24日，有98个中央机关相继公布2011年决算和‚三公‛经费的情况。
8月20日，财政部下发《关于进一步加强党政机关出差和会议定点管理工作的通知》（请见附件1），提出加强管理的十条意见。
治理力度的加大与一项新政的出台直接相关——6月28日，依据国务院第621 号令发布的《机关事务管理条例》（以下简称《条例》附件2），对‚三公‛经费使用、政府采购、会议管理、责任追究等舆论关注的热点问题做出较之以往更为严格的规定。
这部新中国成立以来第一个专门用来规范机关事务活动的行政法规，将于10 月1 日起正式实施。
也就是说，将‚三公‛经费置于阳光之下，已是大势所趋。
在以往的不同时期，针对某种倾向性问题，无论中央还是地方，都对‚三公‛经费的使用出台了大同小异的禁令，但在执行效果上并不尽如人意。
有评论指出，《条例》正式实施之后，标志着‚三公‛问题的治理将进入一个新的阶段，在监督渠道日益拓宽、监督机制渐趋形成以及‚人人都有麦克风‛的时代潮流下，值得期待。
同时，舆论也普遍认为，《条例》的出台只是在公务管理制度化、公开化上迈出了第一步，要真正落实到位，避免沦为一纸空文，还有很长的路要走。
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念 ，而是人们约定俗成的一个提 法 ，因此 ，有必要首
先对 其 内容 、范 围及 特征 给 出一个 基本 的界定 和刻
画 。在上 面提及 的竹 立家教授文 章 中，“ ‘ 三公 ’经 费”是指 “ 公车消费 ” 公款 吃喝”和 “ 费出国 ” 、“ 公 三项费用 。在今年 以来大量 的有关 “ ‘ 三公 ’经费”
要 因素就是党和政府大力推行 “ 三公 ”经费透 明公 开 以回应社会 的关切 。很难准确地说是谁 、何 时第 一个
（）都 是 以公 共 目的的名义来 使用 的 ；（ ）不公 开 、 ２ ３ 不透 明 ，难 以监督 ，很容 易诱 发惊人 浪费 、公 私不
使用 “ ‘ 三公 ’经费”提法 的，但大致说来 ，国家行
政学 院竹立家教授应该是其 中较早 的一位 。他 于２ ０ ０６
分 、公为私用等各 种不正 之风或腐败 问题 ，广大人 民
群众对这类现象和问题极为不满。 笔者以为 ，应 对三类 经费做பைடு நூலகம்一个新 的概括 ，从而 能把 温总理 提到的那些经 费甚至更 多的同类经费都归
纳进 去。一个 可能的归纳就是 ：公务差旅 、公车购置
年来愈演愈烈的公款出国 （ ） 境 ，以及未来某一天可能 的太 空旅 行等 ，当然 也包 括一 般 的公 务 出差 。围绕 “ 公务差旅”所发生的具体支出项 目主要是交通费 、食
宿费等 。在新 “ 三公” 中之所以把会议 和公务接待合 并 ，是 因为它们 的支 出费用类型 比较相 近 ，主要都包 括招待费 、吃 喝费 、住宿费等。需要说 明的是 ，不论
明公开 引入 民主监 督 。到底 如何界 定 “ 三公 ”经 费？
“ 三公 ”经费使用 中的问题 有 哪些 ？如何进 行透 明公
开 ，透明公开治理对策 的效果怎样 ？还 可以采取 哪些 治理措 施？深入 探讨这些 问题对 于有效治 理 “ 三公 ” 经费问题具有重要的意义 。
一
的报道以及 政府机关 实际的预决算公开 中 ，“ ‘ 三公 ’ 经费”是 指 “ 车购置及运行 ” 公务接待” 公费 公 、“ 、“ 出国 （ 境）”三项费用。在 “ 务接待 ”中通常伴随 公 着 “ 公款吃喝” ，或许 “ 公款吃喝”在全部 的 “ 公务接 待”支 出中还 占到不小的 比重 ，但显然 ，“ 公务接待 ” 费用 包括 的范 围要更 广 ，例如 ，公 车使用 、礼 品购 买 、住宿等费用。温家宝总理在 国务 院第 四次廉政工 作 会议上 的讲话 中 ，也正式使用 了 “ ‘ 三公 ’经 费”
开力度和 引入 民主监督 的 办法予 以应对 。但要想取得应有 的透 明公 开效 果，还 需要 下更 大的决心 ，在公开的
技术措施 上予以改进 ，要 建立公开 问责制 。为了彻底解 决 “ 三公 ”经费问题 ，还 需要在财政预算和职务 消费
等深层次 的体制上进行相关的改革。
【 关键词】“ 三公”经 费 公开透明 财政预 算
冀
，
，
及运行 、公 务会 议 与接待 。在这 个新 “ 公 ”内容 三 中，提法变化最大的就是 “ 公务差旅”（ 也可简称 “ 公 差”） 公务差旅”包括 ２ 世纪 ８ 年代 曾一度盛行的 。“ ０ ０
个 定性 的说 法 ，但公车私 用 已经是一个广 泛存在 的 、
尽 人 皆知 的现象 。公为私用 在性 质上 当然 就是贪污 。 发生在 “ 车”上 的腐败现象远不只这些 ，还包括公 公 车购置 （ 采购腐败） 、超标 配备 、维修保养上 的虚假报
提法 ，内容也是上述三项费用。［ ２ ］
、
“ 公 ” 经 费 概 念 及 其 使 用 中 的 问 三
题
“‘ 三公 ’经费”所针对 的政府财政支 出内容及
其 使 用 中的 问题并 不是 一个 新 问题 ，可 以说 由来 已
久 ，往少说 也有二三十年 了。但人们开始使用 “ ‘ 三
公 ’经费”这个提法 只是 最近几 年 的事情 ，最长不过
／
， 糍 黼
党建新论 ＴＥＲ ｃＬＯ Ｉ Ｎ Ｈ０ Ｉ Ｒ Ｏ 戴Ｈ Ｚ
、
＼ 蠹
“— 公 经 费 问 题 及 其 治 理 —● ’ 三，’ —■ —■ — ▲ ▲１
■ 任 建明
【 提 要 】“ 三公 ”经费问题 日 突出，人 民群众对此的关注度越 来越 高，党和政府正在采用加 大透 明公 益
年年初在 中央党校 《 学习时报》上发表一文 ，虽未明 确使用 “ ‘ 三公 ’经费”提法 ，但应该说 ，这篇 文章
对稍后形成该提法起到 了重要 的推动作用 。【 ｔ ］ 考虑到 “ ‘ 三公 ’经费”提法并非一个严格 的概
／
Ｔ Ｅ Ｒ Ｔ Ａ Ｏ Ｉ Ｎ 党 建 新 论 ＨＯ ＥＩ Ｌ Ｒ Ｏ Ｃ Ｈ Ｚ
其实 ，在作 者本人看来 ，“ ‘ ’经费”不应该 三公
只限于上述三类支 出，而应该包 括所有那些带有一定 共性 的各类公共财政支出费用。这些 费用都有相似 的 特征或性质 。这些共性包括 ：（）都是 由公共财政经 １
费支 出安 排的 ，通俗 地说就是 ，用的都是公 家的钱 ；
五六年时间 。而在媒体公开报道 中高频使用 “ ‘ 三公 ’ 经费 ”提法的 ，只是 ２ １ 年以来 的事情 ，其 中一个 重 ０１
职务 消费
【 中图分类号】Ｄ ６ ２
【 文献标识码】Ａ
【 文章编号】１０— ７７２ １）１０５－４ ０８１４ （０２０— ０１０
近几年来 ，我 国党政机关 的 “ 三公 ”经费及其使 用中 的问题越来越受到各个方 面的高度关 注 ，党和政 府 也正在采取一些措施予 以积极 回应 。其 中一个 重要
销贪污等等。公款 出国隐藏着公款出 国旅游 ，在一些 地方和部门甚 至演变为人人轮流享有的待遇 ，借公务 接待、会议机会中饱私囊 、建立 “ 小金库”等等。 第三 ，慷公 家之慨 而导致 的惊人 的浪费 。由于管 理上 的缺陷 ，公 私难分 、公私不分 ，导致 “ 公”经 二 ＿
借到国 内风景名胜地开会 之机大搞 国内公款旅游 ，近