《15秋社会保障概论》1
社会保障概论
12 社会保障概论
（二）工伤保险责任
因工负伤：职工在劳动过程中因执行职务（业务）而受到的急性伤害。 其本质是“工”与“伤”之间存在因果关系。
工伤与非工伤的界限，通常有下面几种： ➢ 时间界限：一般只限于工作时间之内所发生的急性伤害。 ➢ 空间界限：一般只限于生产、工作区域之内所发生的急性伤害 ➢ 职业（业务）界限：一般只限于执行职业（业务）而发生的。 ➢ 主观过错界限：职工本人故意造成的急性伤害不应属于工伤以 ➢ 法定特殊界限：应属于工伤的特殊情况。
长期接触职业性有毒有害因素引起职业伤害后，由国家和社 会给予负伤者、致残者及死亡者生前供养亲属提供必要物质 帮助的一种社会保障制度。
4 社会保障概论
（一）工伤保险概述
2、工伤保险发展的四个阶段
（1）“劳动者自身责任”阶段： 产业革命初期，主流观念认为：劳动者遭受职业伤害的
全部损失均应由劳动者自己承担，雇主不承担任何责任。
基金收入（亿元） 基金支出（亿元）
数据来源：2006、2007、2008、2009、2010、2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报
11
社会保障概论
2、工伤保险的事故范围
（二）工伤保险责任
1964年召开的国际劳工大会，通过的“职业伤害赔偿公约” （第121号公约），工伤保险范围不仅包括工作意外事故和 职业病，而且还提倡把职工上下班交通事故包括在内。
14 社会保障概论
（二）工伤保险责任
职业病：职业性疾病。它是指劳动者在生产劳动以及职业性 活动中，接触职业性有害因素而引起的疾病。
但是在法律上职业病有一 定的界限，通常国家主管部门 明文规定了的才能称为职业病。
15 社会保障概论
(完整版)社会保障概论--名词解释
《社会保障概论》名词解释社会保障：社会保障是指以政府为主体，依据法律规定，采取多种形式，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力或由于各种原因遭遇困难时给予帮助，保证其基本生活的制度。
这一定义包含四个要点：社会保障的责任主体是政府；社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法；社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用；社会保障的目标是满足公民的基本生活需要。
现收现付制：即从企业收入或国家财政收入中随时支付退休金，在收与支之间无资金积累，也谈不上增值。
以养老保险为例，是指以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。
它根据每年养老金的实际需要，从工资中提取相应比例的养老金，本期征收，本期使用，不为以后使用提供储备。
强制储蓄方式（个人账户制）：指雇员和雇主按规定的缴费率将社会保险费存入为雇员设立的个人账户，需要时按规定从个人账户中支取的一种筹资模式。
社会保险：社会保险是指以政府为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力或因失业而收入来源断绝时，实行一定程度的收入损失补偿以维持其基本生活水平的制度，是社会保障体系的主体部分。
社会救助：是依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。
社会福利：是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。
社会保障基金：是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。
社会保障管理：是由国家或政府制定和实施有关社会保障的法律、政策，以及实现社会保障任务、目标的行政工作过程。
社会保障水平：是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。
社会保障概论
社会保障概论第一章1、社会保障：以政府职责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种生活发生困难给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
2、社会保障分为社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置。
3、社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。
4、社会保障的功能（1）人民生活的安全网（直接目的是保障国民的基本生活）（2）经济发展的助推器（3）社会矛盾的调节器（化解社会矛盾、实现共享发展成果、促进社会关系和谐）（4）社会政治的稳定剂还有对社会的文化发展、精神文明建设具有推进作用。
第二章1、社会保险制度的建立：德国最先建立社会保险制度（1）1883年，《疾病社会保险法》（2）1884年，《工伤事故保险法》（3）1889年，《老年和残障社会保险法》2、社会保险与商业保险的关系联系：通过共同筹资、共担风险，起到了稳定社会的作用区别：目的、保障对象、权利与义务对等内涵、管理体制、保障水平、立法范畴不同3、社会保障制度的模式：（1）投保资助型：美国、德国、日本A、特点：以劳动者为核心，强调劳动者个人在社会保险方面的责任，社会保险费由国家、雇主和劳动者三方支付（个人和雇主投保，国家资助）B、强调社会保险中群里与义务的关系，强化自我保障意识，体现效率原则；保障基金统筹使用，符合大数原则，体现了保险的互助互济原则。
（2）福利国家型：英国、瑞典A、特点：面向全体社会成员、高福利化、统一管理、为公民提供“一揽子”预防性保障的，由国家承担最后责任的完整的社会保障体系。
（3）国家保险型：前苏联特点：保障对象是全体劳动者；受保人不缴任何费用，一切保险费由企业主和国家负担；社会保险待遇高（退休金一般是原工资的70%）；保险待遇不予缴费多少关联，而与工龄挂钩；各级工会组织代表国家政权机构管理社会保险事宜。
（4）强制储蓄型：新加坡、智利以新加坡的中央公积金制（CPF）为代表。
社会保障概论WORD版
参考书1、孙光德，《社会保障概论》，中国人民大学出版社，2007年6月。
2、郑功成，《社会保障学》，中国劳动保障出版社，2005年6月。
3、丁建定，《社会保障概论》，华东师范大学出版社， 2006年03月。
4、穆怀中，《社会保障国际比较》，中国劳动保障出版社，2007年8月。
5、郑功成，《中国社会保障30年》，人民出版社，2008年12月第一章社会保障概述第一节社会保障的概念、体系和特点一、社会保障的概念社会保障（Social Security）又译为社会安全，始见于美国1935年颁布的《社会保障法》。
1941年的《大西洋公约》中两次使用了这一概念。
其后，国际组织在其一系列的公约、建议书等文件中沿用了这一概念。
后被国际劳工组织接受，一直沿用下来。
1944年第26届国际劳工大会发表的《费城宣言》中，正式采用社会保障一词。
社会保障的概念：社会保障是国家和社会通过国民收入再分配的手段、经济收入保障和福利服务的形式，依法保障陷入社会风险的社会成员的基本生活水平，提高全体社会成员生活质量的社会制度。
已达成的共识：1、社会保障制度的责任主体是国家或政府和社会2、社会保障是现代国家的社会制度（政策）3、社会保障的目标是满足社会成员的基本生活需要，提高其生活质量4、社会保障制度得以实施的保证和依据是相应的社会立法5、对国民收入进行再分配是社会保障的重要手段6、社会保障的保障形式：经济（收入）保障和服务保障二、社会保障的体系（项目构成与主要内容）国家通过立法对社会成员给予物质帮助所采取的各种相互独立而又相互联系的各项社会保险子系统的总和。
也就是各项社会保障子系统所构成的社会保障整体。
研究的着重点是社会保障的构成。
（一）各国社会保障体系的构成美国的社会保障体系：芬兰的社会保障体系：英国的社会保障体系：新加坡的社会保障体系：（二）中国社会保障体系的构成中国在七五计划中提出的社会保障体系内容包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置四部分。
《社会保障概论》复习总结资料
《社会保障概论》复习总结资料2013-01一、概念辨析1社会保障：社会保障是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，在公民在暂时或永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时，给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
2社会保障体系：社会保障体系，是指国家通过立法对社会成员给予物质帮助所采取的各种相互独立而又相互联系的各项社会保障子系统的总和。
简言之，也就是由各项社会保障子系统所构成的社会保障整体。
3社会保险：是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无法工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入补偿，使之能继续享有基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常进行，保证社会安定一种制度。
4社会保险体系：社会保险体系是由社会养老保险、医疗社会保险、失业社会保险、工伤社会保险、生育社会保险所构成的总和。
5社会福利：指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。
6社会救济：社会救济亦称社会救助，是国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其它经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障最低生活水平的制度。
7失业：国际劳工组织关于失业的定义是：一定年龄范围之内的劳动人口，同时满足以下三个条件的视为失业：本人无工作，没有从事有报酬的职业或自营职业、本人当前具有劳动能力，可以工作、本人正在采取各种方式寻找工作；我国劳动保障行政部门对失业一词的界定是：失业是指劳动者在有劳动能力并确实在寻找工作的情况下不能得到适当职业而失去收入的状态。
8贝弗里奇报告：1942年，英国贝弗里奇勋爵着眼于重建战后和平，使英国永获安全的长远安排，经过调查研究，提出了一份社会保险和社会服务的长篇报告，制定了一整套对英国全体公民实行福利制度的指导原则，设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施。
社会保障概论PPT课件
1
•？当你们的收入无法满足基本生活时，
你会寻求谁的支持？ • 当你失去职业时，会寻求谁的帮助？ • 当你生病需要医治时，会寻求谁的支持？ • 当工作中遇到意外，你会寻求谁的支持？ • 当你年老时，你想由谁来承担你的养老责
任呢？ • 出现以上这些问题的责任主体是谁呢？
2
• 上编
• 社会保障理论界定、理论基础与主要流派 • 社会保障制度的产生和历史发展 • 社会保障与经济、社会、及人的发展的关
11
– 中间道路
• 该学派的三个基本假设是： – 一、资本主义是最好的体系，它导致了经济的高 速增长； – 二、资本主义仍然产生了许多自己不能解决的问 题，这些问题与自由市场经济体系有关系； – 三、政府的行为能最大可能地解决这些问题。
• 所以，该学派反对集体主义，但不反对干涉主义， 对国家干预实用主义的价值判断，即自由市场是需 要管理的，它的负面影响也是需要加以控制的，进 而主张政府有责任且必须对自由市场进行干预，使 其在经济运行和社会发展之间求得一种平衡。但政 府不能干预太多，从而试图在资本主义与社会主义 或集体主义间寻找一条中间道路。
• 宗教思想
– 佛教、早期的基督教
– 中国的理论渊源
• 大同社会论 • 社会互助论 • 仓储后备论 • 社会救济论
9
• 三、社会保障的主要理论流派
– 民主社会主义
• 该学派的特点是用社会主义的旗号来实施福利国家 政策。坚持认为民主社会主义是资本主义社会发展 的一个高级阶段，而福利国家则是从自由的资本主 义到社会主义过渡的一个重大步骤。主张用国有化 和计划经济来推进福利国家政策，提倡劳资合作， 强调通过高额累进税对收入和财富进行再分配，以 实现收入均等化和社会公平。
社会保障概论
选择解释概念简答（展开说）论述（论点、论据、论证）概念1、五大险种：医疗保险是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险。
职工因疾病、负伤、生育时，由社会或企业提供必要的医疗服务或物质帮助的社会保险。
如中国的公费医疗、劳保医疗。
中国职工的医疗费用由国家、单位和个人共同负担，以减轻企业负担，避免浪费。
养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。
养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
工伤保险劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。
生育保险是是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。
（我国生育保险待遇主要包括两项。
一是生育津贴，二是生育医疗待遇。
其宗旨在于通过向职业妇女提供生育津贴、医疗服务和产假，帮助他们恢复劳动能力，重返工作岗位。
）[失业保险是指劳动者由于非本人原因暂时失去工作，致使工资收入中断而失去维持生计来源，并在重新寻找新的就业机会时，从国家或社会获得物质帮助以保障其基本生活的一种社会保险制度。
2、农村社会养老保险农村社会养老保险基金筹集以个人缴费为主、集体补贴为辅；实行个人帐户储备积累制，农民个人缴纳的保险费和集体对其补助全部记在个人名下；基金以县级机构为基本核算平衡单位，按国家政策规定运营；保险对象达到规定领取年龄时，根据其个人帐户基金积累总额计发养老金。
农村养老保险的基本原则是：保障水平与农村生产力发展和各方面承受能力相适应；养老保险与家庭赡养、土地保障以及社会救助等形式相结合；权利与义务相对等；效率优先，兼顾公平；自我保障为主，集体（含乡镇企业、事业单位）调剂为辅，国家给予政策扶持；政府组织与农民自愿相结合。
社会保障学概论
5、生育社会保险
是对女性劳动者因生育期间中止劳动失去工资给予 的补偿，是保护妇女劳动者的社会保险。
对现役军人、为国家为公牺牲的烈士和他们 的亲属给予优待和抚恤，这也是社会保障的 一项重要内容。
社会优抚按其特点来说，既有社会保险的性 质，又有社会福利的性质，还包含社会救济 的成分，是一种综合性的特殊的社会保障。
第二节 社会保障制度的功能
1、保障基本生活，提高生活质量的功能 2、保证劳动力再生产，促进经济稳定发展 3、社会稳定是社会保障的主要功能 4、促进社会精神文明的进步 （P35）
3、失业保险
指那些由于非本人原因暂时失去工作的劳动者给予 物质补偿的制度。失业者享受保险待遇是有条件的， 即失业前必须工作过或缴纳过一定时间的保险费； 失业后立即到职业介绍所机构登记，表示有劳动意 愿等。失业以后单位给予发放失业保险费用，如一 年没有落实工作，就领不到失业保险。
4、工伤社会保险
（4）补偿金。社会保险给予参加者的物质帮助，限于收入 损失的补偿，即劳动者在劳动中断、收入中断时才有权得 到给付。
社会保险的一个显著特点是：它是一种缴纳制的社会保障， 它实行权利与义务相关的原则，必须尽到缴纳保险费的义 务，才有享受收入补偿的权利。
社会福利与社会保险、社会救
济的不同之处
保障对象广泛，面向全体公民；免费、减费 提供劳务、用品，为群众提供方便，减轻其 负担，改善其生活条件；资金来源是各级政 府财政预算拨款、社会组织的专项基金，以 及群众集资等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
作业名称：15秋《社会保障概论》作业1 出 卷 人：SA 作业总分：100 通过分数：60 起止时间： 2015-11-19 11:17:12 至 2015-11-19 11:38:50 标准题总分：100 标准题得分：95.24 详细信息： 题号:1 题型:是非题 本题分数:4.76 内容: 国家通过财政拨款，作为医疗保险基金的主要来源的是社会医疗保险
1、 错 2、 对 标准答案:1 学员答案:1 本题得分:4.76 题号:2 题型:是非题 本题分数:4.76 内容: 社会保障管理是为了实现社会保障目标，通过一定的机构和程序，采取一定的方式，对各种社会保障事务进行计划、组织、协调、控制和监督的过程
1、 错 2、 对 标准答案:2 学员答案:2 本题得分:4.76 题号:3 题型:是非题 本题分数:4.76 内容: 失业保险是社会保险的一个子系统，具有社会保险的性质和特点
1、 错 2、 对 标准答案:2 学员答案:2 本题得分:4.76 题号:4 题型:是非题 本题分数:4.76 内容: 社会保障法起源于欧洲工业发达国家，它从产生至今已经历了100多年的历史
1、 错 2、 对 标准答案:2 学员答案:2 本题得分:4.76 题号:5 题型:是非题 本题分数:4.76 内容: 社会保障法只包括国家立法机关制定的社会保障法律
1、 错 2、 对 标准答案:1 学员答案:1 本题得分:4.76 题号:6 题型:是非题 本题分数:4.76 内容: 医疗保险是国家和社会为补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失
1、 错 2、 对 标准答案:2 学员答案:2 本题得分:4.76 题号:7 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个） 本题分数:4.76 内容: 社会保障管理的基本原则包括（）
A、公开、公正与效率原则 B、依法管理原则 C、属地管理原则 D、与相关系统协调一致原则 标准答案:ABCD 学员答案:ABCD 本题得分:4.76 题号:8 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个） 本题分数:4.76 内容: 现代社会保障立法实质上是（）
A、社会成员生存权力保护法 B、国民安全法 C、社会稳定法 D、社会调节法 标准答案:ABCD 学员答案:ABCD 本题得分:4.76 题号:9 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个） 本题分数:4.76 内容: 社会保障管理的意义在于（）
A、实现社会保障的任务和目标 B、将社会保障法律制度细化 C、通过社会保障计划或方案的制定来主导社会保障制度的长期发展 D、监控和纠察社会保障的具体实践 标准答案:ABCD 学员答案:ABCD 本题得分:4.76 题号:10 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个） 本题分数:4.76 内容: 以下（）社会保障法制化的内在价值
A、通过法律对公平与正义的追求，使社会保障制度趋于完善与合理 B、使社会保障制度有效运作 C、法律的稳定性和连续性是社会保障主体的权利义务获得确定性 D、使保障主体的权利、义务和职责明晰化 标准答案:AC 学员答案:AC 本题得分:4.76 题号:11 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个） 本题分数:4.76 内容: 社会保障学的管理理论问题包括（）
A、社会保障法制理论 B、社会保障管理体制理论 C、社会保障财务会计制度与统计制度 D、社会保障监控理论等 标准答案:ABCD 学员答案:ABCD 本题得分:4.76 题号:12 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个） 本题分数:4.76 内容: 社会保障学的理论基础包括（）
A、福利经济学 B、社会福利学 C、社会保障发展理论 D、结构理论 标准答案:ABCD 学员答案:ABCD 本题得分:4.76 题号:13 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个） 本题分数:4.76 内容: 社会保障管理模式按集权程度可以分为（）
A、集权管理模式 B、分散管理模式 C、自治管理模式 D、集散结合管理模式 标准答案:ABD 学员答案:BD 本题得分:0 题号:14 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:3.17 内容: （）是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定、促进社会和谐发展的系统
A、社会保障制度 B、社会保障体系 C、社会保障理念 D、社会保障功能 标准答案:B 学员答案:B 本题得分:3.17 题号:15 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:3.17 内容: 实现公平与效率的协调依靠的是社会保障的（）
A、稳定功能 B、调节功能 C、促进发展功能 D、互助功能 标准答案:B 学员答案:B 本题得分:3.17 题号:16 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:3.17 内容: 在制度定型的基础上成为全体国民走向共同富裕的重要途径，在维护社会经济的持续、 协调和谐发展中实现自身的可持续发展是中国社会保障制度的（） A、基本目标 B、较高层次目标 C、整体目标 D、最终目标 标准答案:A 学员答案:A 本题得分:3.17 题号:17 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:3.17 内容: 社会保障由一种被动的、消极的、事后补救性机制转变为一种主动的、积极的、事前与事后相结合的保障机制，使社会保障具有了（）
A、稳定功能 B、调节功能 C、促进发展功能 D、互助功能 标准答案:C 学员答案:C 本题得分:3.17 题号:18 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:3.17 内容: 社会保障制度最早产生于（）
A、美国 B、中国 C、德国 D、日本 标准答案:C 学员答案:C 本题得分:3.17 题号:19 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:3.17 内容: 社会保障在许多国家均被称为“减震器”，这是指在社会保障的（）功能。
A、稳定功能 B、调节功能 C、促进发展功能 D、互助功能 标准答案:A 学员答案:A 本题得分:3.17 题号:20 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:3.17 内容: 市场偏重型模式的社会保障制度的代表国家是（）
A、美国 B、中国 C、德国 D、日本 标准答案:A 学员答案:A 本题得分:3.17 题号:21 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:3.17 内容: 满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利，是社会保障的（）
A、最终目标 B、较高层次目标 C、最低目标 D、整体目标 标准答案:B 学员答案:B 本题得分:3.17 题号:22 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:3.17 内容: ()指组织为了实现其战略发展目标，满足培养人才、提升员工职业素质的需要，采用各种方法对员工进行有计划的教育、培养训练的活动过程。
A、人力资源规划 B、员工培训 C、员工招聘 D、绩效管理 标准答案:B 学员答案:B 本题得分:3.17 题号:23 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:3.17 内容: 实现整个社会的和谐发展是社会保障的（）
A、基本目标 B、较高层次目标 C、整体目标 D、最终目标 标准答案:C 学员答案:C 本题得分:3.17 题号:24 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:3.17 内容: 帮助国民摆脱生存危机是社会保障的（） A、基本目标 B、较高层次目标 C、整体目标 D、最终目标 标准答案:A 学员答案:A 本题得分:3.17 题号:25 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:3.17 内容: 下列哪项不是新中国所取得的社会保障制度的成就（）
A、框架确立 B、观念更新 C、制度转变 D、保障不足 标准答案:D 学员答案:D 本题得分:3.17