公共管理学作业一
电大公共管理学作业1答案
单项选择题：〔共12道试题，每题3分〕1．公共管理最基本的手段是〔〕。
A．利用科学技术B．制定和执行公共政策C．获取人力资源D．强制管理2．公共管理的客体是【】A．各类社会公共事务B．政府C．公共政策D．公民3．〔〕是以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织。
A．非政府组织B．公共组织C．中介组织D．非营利组织4．美国公共行政学创始人伍德罗•威尔逊在1887年发表的〔〕，通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。
A．《行政之研究》B．《公共行政原理》C．《公共行政学研究导论》D．《行政行为》5．美国学者伍德罗•威尔逊在其《行政之研究》中提出〔〕A．公共选择理论B．官僚组织理论C．社会契约论D．政治行政二分法6．大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( )A．凯恩斯的政府干预理论B．新自由主义取消政府干预理论C．亚当•斯密的“小政府”理论D．古典经济学派的限制政府干预理论7．公共管理理论研究发展过程中有三种研究途径或三种研究范式，即公共行政途径、公共政策途径和〔〕途径。
A．公共管理B．公共组织C．公共问题D．公共事务8．德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。
( )A．马克斯•韦伯B．古德诺C．法约尔D．赫伯特•西蒙9．公共选择理论认为〔〕。
A．政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”B．政府是以利益集团实现公共利益C．选民与政治家的关系也是委托代理关系D．政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益10．美国管理大师麦克尔•哈默博士在工程再造理论的基础上提出〔〕。
A．政府失灵B．市场转变C．政府改革D．政府再造11．英国古典经济学家亚当•斯密是主张〔〕的代表人物之一。
A．政府不干预B．政府干预C．限制政府干预D．政府应干预12．代理理论认为〔〕A．政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”B．政府是以利益集团实现公共利益C．选民与政治家的关系也是委托代理关系D．政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益单项选择题多项选择题判断题多项选择题：〔共8题每题5分〕1．公共问题纵向上可以划分为〔〕 A．社区性公共问题B．社会保障问题C．全球性公共问题D．地区性公共问题E．全国性公共问题2．以下哪些选项不是公共管理的原则〔〕 A．保密原则B．以人为本C．公共信息公开D．效率至上E．依法管理3．市场失灵的主要内容指【】 A．市场不能提供或难以提供公共产品B．市场经济中存在着垄断，垄断降低了市场效率C．市场不能解决外部性问题D．市场存在着波动与经济的不稳定性E．市场经济不能自动解决收入不平等问题4．我国公共管理改革的对策〔〕。
2024年秋季国家开放大学《公共管理学》形考任务一参考答案
2024年秋季国家开放大学《公共管理学》形考任务参考答案形考任务一1.管理是人们进行的生产劳动的一部分，是为了更好实现目标、提升业务活动的效率，而进行的计划、组织、指挥、协调和（B ）等活动。
A.领导B.控制C.沟通D.反馈2.（A ）直接针对劳动目标，因而是人类物质财富的基本来源。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动3.（ C）是为了保证业务活动和管理的顺利进行，而为它们提供各种技术、能源、材料等各种资源和各种辅助的活动。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动4.公共管理是以（D ）为代表的公共组织，为了实现公共利益，依靠公共财政资源，运用公共权力，对公共事务进行的管理活动。
A.个人B.社会C.公司D.政府5.“（C ）”，认为二者是同一事物的不同发展阶段。
A.种属说B.从属说6.从一般管理活动的属性上看，公共管理与其他管理一样，都是人类为了实现一定的目标而组织起来，对（B ）进行整合和协调的活动。
A.财产B.资源C.人力D.信息7.历史研究法、比较研究法、案例研究法、逻辑实证研究法是学习和研究（A）的主要方法。
A.公共管理B.私人管理C.社会D.个人8.与公共管理相对，私人管理指的是由（B ）进行的旨在实现组织自身利益的管理活动。
A.公共组织B.民间组织9.世界上绝大多数公共组织都是依靠（B ）资源运作的。
A.私人财产B.公共财政C.私有财产10.有了（B ），可以对业务活动中的各种资源（包括人、财、物、时间、空间、信息等）进行统筹和协调，减少各种资源浪费，进而提升业务活动效率。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动11.（C ）是公共管理的前提和基础。
B.组织者C.公共组织D.成员12.一般来说，人们称以实现私人利益最大化为目标的组织为（A ）。
A.私人组织B.公共组织13.一般来说，人们以服务于公共利益为目标的组织称为（B ）。
A.私人组织B.公共组织14.狭义的公共组织指的就是（A ）。
A.国家机关组织B.企业C.社会组织D.非营利组织15.科学管理组织理论的代表人是（D ）。
公共管理学作业第一套
第1套您已经通过该套作业,请参看正确答案1、公共管理学作为一门新兴学科，正式诞生于（）的美国。
A.20世纪70年代B.20世纪60年代C.19世纪70年代D.20世纪80年代参考答案：A您的答案：A2、公共管理是以（）为核心的公共部门为实现公共福祉和公共利益而依法运用多种手段对社会公共事务进行有效管理的活动。
A.事业单位B.国企C.政府D.管理机关参考答案：C您的答案：C3、从1887年威尔逊发表论文发表（）之后，公共行政学便成为一门独立的学科。
A.《政治与行政》B.《行政学导论》C.《经济与社会》D.《行政之研究》参考答案：D您的答案：D4、政府角色的演变主要经历了自由放任主义、国家干预主义、（）等三个不同阶段。
A.新古典主义B.古典主义C.新自由放任主义D.新国家干预主义参考答案：A您的答案：A5、非政府公共部门具有（）特征。
A.非正式性B.营利性C.非政治性D.强制性参考答案：C您的答案：C6、我国的非政府公共部门主要包括社团和（）两种形式。
A.国企B.民办非企业单位C.企业单位D.事业单位参考答案：B您的答案：B7、公共政策制定的主要价值标准和取向是追求（）和效率。
A.效益B.社会正义C.司法公正D.社会公正参考答案：D您的答案：D8、政策评估的主要类型有政策效果评估、（）、政策效率评估。
A.政策制定评估B.政策执行评估C.政策过程评估D.政策检查评估参考答案：B您的答案：B9、政策评估依据的标准是事实标准和（）。
A.效率标准B.价值标准C.公平标准D.正义标准参考答案：B您的答案：B10、是否强调（）已经成为区别公共管理与传统行政的重要标志。
A.政策评估的重要性B.人力资源管理的重要性C.绩效评估的重要性D.战略管理的重要性参考答案：D您的答案：D11、公共管理环境与公共管理之间的关系是（）。
A.公共管理环境对公共部门的职能起决定和制约作用B.公共部门职能对公共管理环境的反作用C.公共部门职能对公共管理环境起决定和制约作用D.公共管理环境对公共部门的职能的反作用E.无相互关系参考答案：A, B您的答案：A, B12、政策科学的整个发展过程，在很大程度上是与德罗尔的努力分不开的。
公共管理学概论平时作业
《公共管理学概论》作业一一、填空题1、公共物品或服务是指具有_效用的不可分割性_____、消费的非竞争性和收益的非排他性等特性的产品。
2、公共管理学就是研究__公共管理活动_规律的学科，它是在__公共行政学_的基础上发展起来的。
3、“新公共管理学”，在20世纪80年代英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国。
4、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能重新思考三个阶段。
5、非政府公共组织的基本特征是非政府性、_公益性、正规性和专门性。
6、因为政策问题的复杂性不同，所以可将其分为结构______优良的_______问题、结构中等问题和结构_______不良的_______ 问题。
7、政策评估是指评估专业人员依据一定的___价值标准____________，运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、执行情况、执行结果的估计与评价。
8、公共组织是以实现公共利益为目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织。
二、选择题1、1887年美国学者（ D ）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。
A、古德诺B斯坦因C、泰勒D、威尔逊2、我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（ B ）。
A、小政府B、全能的政府C、间接的政府D、恰当的政府3、自上而下的政策执行理论模式的主要代表人物是美国的（ A ）。
A、保罗·萨巴蒂尔和丹尼尔·马兹曼尼安B、本尼·杰恩C、J·佛瑞斯特D、本尼·杰恩和J·佛瑞斯特4、在公共组织的结构形式中，直线结构形式与职能结构形式相结合的结果是（D）。
A、网络式结构B、矩阵式结构C、扁平式结构D、直线—职能式结构5、行政组织的纵向结构亦称（C）。
A、行政组织部门化B、管理层次C、行政组织层次化D、管理幅度三、简答题1、公共管理的内涵是什么？公共管理的内涵:公共管理是公共组织运用所拥有的公共权力,为有效地实现公共利益,对社会公共事务进行管理的社会活动.2、市场经济国家政府的主要职能是什么？答:1,建立并维护社会和市场秩序;2,提供公共物品及基础服务;3,调控宏观经济并保持稳定;4,进行收入和财产的再分配;5,保护自然资源和环境.3、如何形成非政府公共组织与政府组织的良性互动？答:形成非政府公共组织与政府组织间的良性互动,主要应考虑以下几方面的问题:1,精简政府机构,形成小政府,大社会的合理局面;2,改变非政府组织建立的方式;3,营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围,并逐渐形成社会机制.4、影响公共政策执行的因素有哪些？答:(一)政治因素分析:首先表现在政策的特性上;其次,政治体制影响政策的;再次,社会利益格局影响政策的.(二)行政因素分析:1,政策执行机构;2,政策执行人员的素质;3,政策执行的资源.(三)沟通因素分析:首先要做好宣传工作;其次要做好政策解释工作;第三要做好政策执行中的交流.5、管理层次与管理幅度的关系是怎样的？管理层次与管理幅度的关系是怎样的答:管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系.管理层次多,则每一层行政机构的管理幅度就窄;反之,管理层次少,则每一行政机构的管理幅度就宽.四、论述题1、结合实际说明公共组织在设计上所应遵循的基本原则.公共组织设计是一项非常复杂和细致的工作，人们在对公共组织的管理活动及其规律进行概括和总结的基础上得出的一些理论化的准则和要求，是进行组织设计时应遵循的基本原则。
公共管理学形考作业1
公共管理学形考作业1公共管理学是研究政府机构、政策、管理、组织以及社会与政府之间的关系的学科。
它重点探讨政府如何通过各种政策手段，实现社会公共利益的最大化，为民众提供优质的公共服务。
在各类公共问题中，公共卫生事件是公共管理学研究的重要方向之一。
在面对公共卫生事件时，政府应该扮演着领导者和协调者的角色，对危机进行有效的组织与协调。
政府必须采取及时和有效的措施来应对突发公共卫生事件的影响，以保障公众的生命安全和身体健康。
其次，政府在危机事件中需要扮演着公共安全的守护者。
政府必须保障公众的生命安全，防止公共卫生事件造成更大的人员伤亡。
最后，政府在危机事件中还要承担着振兴和恢复经济的责任。
政府需要通过采取有效的政策措施，帮助受影响的企业和个人恢复生产生活。
为了更好地应对公共卫生事件，政府需要尽可能地提高公众的卫生意识，提高公众对危机事件的认识度。
政府可以通过宣传和教育等形式，加强公众的理性思考，让他们能够更加理性地看待危机事件的影响，并帮助他们更好地面对挑战。
同时，政府还需要建立完善的医疗应急体系，完善监测体系，确保卫生事件的及时掌控。
政府还应加强卫生危机应对技能的培训，提高医疗机构的综合应急能力，提高医护人员的卫生防护意识。
政府还应及时测试新型病毒，并建立病毒检测中心和隔离观察点，避免病毒扩散。
此外，公共卫生事件应对中，政府应该加强与各利益相关方的协作，包括社区组织、学术研究机构、企业和非政府组织等。
政府需要通过与各方的合作，分享信息、资源和知识，建立起一个紧密的合作框架，共同应对公共卫生事件。
总之，公共管理学是应对公共卫生事件的重要研究领域。
政府需要充分认识公共卫生事件所带来的巨大威胁，采取具有针对性的卫生政策和措施，完善卫生应急体系，保障高质量的公共卫生服务。
政府需要与各方紧密合作，在共同应对危机事件的同时，提高公众的卫生意识，提高社会的应对能力，共同推进公共卫生健康事业的发展。
公共管理学大作业
一简述题(每小题14分,共70分)1、公共环境对公共管理能力的提升有哪些意义？答: 公共环境就是公共管理的根本依据与出发点也就是公共管理施加影响的对象,运用系统、科学的理论与方法研究公共管理同公共管理环境的相互作用就是实现公共管理的目标与基本要求。
也就是与时俱进的重要体现、公共部门领导极其在管理过程与方式以及效果中产生直接或间接的作用,对于管理能力有着重大的意义,要求管理者具备以下能力的提升(一)公共管理者要有信用意识(二)公共管理者要有人为本的服务理念(三)公共管理者要有领导能力 (四)公共管理者要合作沟通的能力(五)公共管理者要有缜密的心思(六)公共管理者适应能力要强2、生态环境对公共管理有哪些影响？答:1,地理位置 2,人口 3,公众日常生活的技术化 4,社会发展程度3、什么就是公共管理环境,分哪些种类？答:通常所说的公共管理环境,就是指外部环境,即公共管理主体系统赖以存在与发展的外部条件的总与,或者说就是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总与。
对公共管理环境,可以从不同的角度与不同的层次进行不同的分类。
一般有如下几种划分:1、以层次为标准,可分宏观公共事业管理环境、中观公共事业管理环境与微观公共事业管理环境。
2、以国别区域为标准,可分为国际公共事业管理环境与国内公共事业管理环境。
3、以作用与影响为标准,可划分为积极公共事业管理环境(良性环境)与消极公共事业管理环境(恶性环境)。
4、以内容为标准,可划分为政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等。
4、简述政府在公共管理中的主要职能。
答: (1)调控宏观经济东西方国家市场经济的实践都已经证明,市场机制的自由运转、企业与个人的自由选择并不能自动地保证社会总供给与总需求的平衡。
(2)提供公共物品在公共管理模式下,虽然公共物品的提供并不排斥市场力量与社会力量,但就是鉴于公共利益与供给效率的考虑,有些公共物品却只能依赖于政府来提供。
2022年秋东财公共管理学在线作业一
东财《公共管理学》在线作业一、单选题（共10 道试题，共40 分。
）1. 改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。
在这种体制下，中国政府间关系的治理模式是一种传统的模式，这种政府间关系模式称为（）。
2. 英国是新公共管理运动的发源地之一。
1979年（）上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始了以注重商业管理技术、引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。
3. 在英国，现代国家预算最初萌芽干（）世纪，表现为由骑士和贵族组成的“大议会”对国王财政权的剥夺。
4. 在市场经济发展初期，为摆脱教会、地主、城镇行会对经济活动的控制，确立新型的市场秩序，打破地方封锁，扩大国内市场，对外扩张，促进外贸，人们一般强调（）的干预作用，这在重商主义经济理论及其政策主张中得到了充分的体现。
5. 政策监控不包括（）环节。
D. 调整6. 税收是当今各国最主要的公共收入形式，公共收入中（）以上来自税收收入。
7. 最近一次政府机构改革，也是规模宏大、意义深远的变革在（）年。
8. 当代西方新自由主义经济学思潮特别是（）首先对政府失败问题进行较系统的研究。
A. 古典学派B. 新古典学派9. 公共管理学是对公共组织尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活动及其规律的研究。
10. 英国从20世纪60年代开始对公共部门生产力进行测定，到80年代在中央各部门进行持续数年的大规模的（），在此基础上建立起较成熟完善的绩效评估机制。
二、多选题（共5 道试题，共20 分。
）V1. 下列属于纯公共物品的有（）。
2. 西方各国政府改革的背景和原因有（）。
3. 治理理论的研究途径有（）。
4. 我国公务员制度具有与西方国家公务员制度相同的某些特点，但有着某些原则区别，表现为（）。
5. 公共管理与私人管理的区别表现在（）。
三、判断题（共10 道试题，共40 分。
）1. 在现代寻租理论中，一切利用行政权力大发横财的活动都可以称为寻租活动。
公共管理学作业一
公共管理学作业一单选题1. 公共政策与公共管理的基本属性是_____(A) 公共性(B) 历史性(C) 政策引导性(D) 管理参与性答案A2. 公共管理与工商企业管理的相同之处是_____(A) 管理的一般职能(B) 管理的性质(C) 管理的使命(D) 责任的性质答案A3. 公共管理学是公共行政学中的一个分支学科，研究者们由于学科背景等方面的差异，在研究取向上展现出不同的风貌，从而显现出不同的研究途径。
美国著名学者波齐曼主张的研究途径是_____(A) 公共政策途径和企业管理途径(B) 管理途径(C) 政治途径(D) 法律途径答案A4. 通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是_____(A) 案例分析法(B) 实体分析法(C) 系统分析法(D) 实践抽象法答案D5. 揭示了政府机构不断膨胀的两大动力：“一是官员想要增加的是下属而不是对手；二是官员们相互之间制造工作”这一理论的是_____(A)帕金森定律(B)公共选择理论(C)瓦格纳的理论(D) 马斯格雷夫和罗斯托的理论答案A6. 提出政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色的理论是_____(A) 新公共管理理论(B) 新公共服务理论(C) 公共治理理论(D) 传统的行政管理理论答案C7. 提出公民的需要就像“顾客”的需要的公共管理理论是(A) 传统的行政管理理论(B) 新公共管理理论(C) 公共治理理论(D) 新公共服务理论答案B8. 新公共管理运动的理论基础主要是_____(A) 产权理论、演化理论和公共选择理论(B) 产权理论、交易费用理论和公共选择理论(C) 演化理论、委托—代理理论和产权理论(D) 公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论答案B9. “新公共管理”最初在很大程度上是一种欧洲现象，其起源可以追溯到行政改革实践中的_____(A) 政治途径(B) 法律途径(C) 管理主义(D) 宪政主义答案C10. 公共管理的核心主体是_____ (A) 政府组织(B) 非营利组织(C) 准政府组织(D) 事业单位答案B11. 下列组织属于非营利组织的是_____(A) 国务院(B) 妇联(C) 红十字会(D) 共青团答案C12. 被称为“组织理论之父”，创建科层制理论的是__(A)泰勒(B)韦伯(C)梅奥(D)法约尔答案B13. 公共组织的本质特征是_____(A) 权威性(B) 独占性(C) 政治性(D) 公共性答案D14. 被称为“军队型组织”，又是最常被采用的一种组织结构是_____(A) 直线制(B) 职能制(C) 直线职能制(D) 矩阵制答案A15. 英国新公共管理运动初期的改革对象主要是_____(A) 政府内部管理的模式和方法(B) 公共部门私有化(C) 公共服务代理化(D) 建立公共部门和私人部门的伙伴关系答案A多选题16. 20世纪70年代出现并成为了西方公共行政学中主流学派的是_____(A) 新公共行政学(B) 行为科学(C) 政策科学(D) 公共政策分析答案C,D17. 戴维·H·罗森布鲁姆在《公共行政学：管理、政治和法律的途径》一书中认为，公共行政学的研究有三种主要的研究途径，即_____(A) 管理途径(B) 政治途径(C) 法律途径(D) 组织命令途径答案A,B,C18. 新公共管理蕴涵的两大管理基本理念是_____(A) 管理的自由化(B) 管理的市场化(C) 管理的多元化(D) 管理的垄断化答案A,B19. 随着政府职能与支出的不断扩张，公共选择理论提出解决问题的主张包括_____(A) 组织类型的理性选择(B) 市场机制与个人选择(C) 分权化政府(D) 自由化答案A,B,C,D20. 公共治理关于多元公共管理主体之间的关系包括__(A) 权力依赖关系(B) 互动的伙伴关系(C) 互相的监督关系(D) 权力的层级关系答案A,B21. 公共组织的结构形式主要有_____(A) 直线制(B) 职能制(C) 直线职能制(D) 矩阵制答案A,B,C,D22. 下列选项中属于中国非政府公共部门中的准政府组织的是_____(A) 居民委员会(B) 工会(C) 福利院(D) 中国气象局答案A,B23. 公共管理学的研究方法有_____(A) 实践抽象法(B) 实体分析法(C) 实验法(D) 系统分析与比较分析法答案A,B,C,D24. 新公共服务理论的内容包括_____(A) 政府的职能是服务而不是掌舵(B) 为公民服务，而不是为顾客服务(C) 重视人，而不只是重视生产率(D)公民权和公共服务比企业家精神更重要答案ABCD25. 科层制方法的主要内容有_____(A) 组织标准化(B) 公、私分明化(C) 工作秩序化(D) 管理规范化答案A,C,D。
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1 . 在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（ A ）。
A .
亚当·斯密
B .
凯恩斯
C .
胡德
D .
史蒂文·科恩
2 . 目前我国非政府公共组织的主要活动领域有（ ABD ）等方面。
A .
环境保护
B .
扶贫救困
C .
公共基础设施的提供
D .
社会公益
3 . 以下哪项不是常见的政策手段？（）。
A .
行政手段
B .
经济手段
C .
思想政治手段
D .
文化手段
4 .公共管理者主要是指（ ACD ）。
A .
政府官员
B .
企业领导
C .
政府公职人员
D .
非政府公共组织的管理人员
5 . 公共管理者的职业能力主要包括（ ABCD ）方面的能力。
A .
管理认知能力
B .
管理诊断能力
C .
管理决策能力
D .
人际沟通能力
6 .政策的合法化包括政策的（ BC ）层面的问题。
A .
合理性
B .
合法性
C .
法律化
D .
制度化
7 . 公共管理学是一门研究（ C ）的学科
A .
公共决策
B .
公共组织维护
C .
公共管理活动规律
D .
公共环境
8 . （ C ）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。
A .
目标指向性
B .
权威约束性
C .
功能多极性
D .
利益选择性
9 . （）年，法国科学家（）提出建立一门管理国家的科学设想，被认为是行政学产生的胚胎。
B
A .
1865，斯坦因
B .
1845，安培
C .
1916年，法约尔
D .
1917，卢梭
10 . 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。
A .
缺位
B .
越位
C .
错位
D .
不到位
第 2 大题：简答题
1 . 转型期我国政府职能的定位体现在哪些方面？
转型期我国政府职能的定位是加快转变政府职能，健全政府职责体系，全面正确履行政府职能，努力建设服务型政府。
从以下方面转变政府职能：⑴强化公共服务，保证公共产品的供给；⑵强化社会管理，保证社会公平、公正；⑶实行宏观调控，稳定经济发展；⑷加强政府自身建设，提高公共服务质量。
2 . 公共管理学的学科特点是如何？
第一，公共管理学是一门交叉学科；
第二，公共管理学是一门学术性与应用性相统一的学科；
第三，公共管理学是一门公共性与管理性相统一的学科；
第四，公共管理学是一门发展中的学科。
3 . 简述公共政策规划的原则。
⑴公正原则---考虑利益主体多数人利益，被多数人认同。
⑵受益原则---使多数公民受益，具有普遍性。
⑶系统原则---从社会不同范围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发，综合、辩证地规划。
⑷权变原则---实事求是、因地制宜。
⑸优化原则---同一政策问题要有多种被选方案。
第 3 大题：论述题
1 . 分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。
⑴政府职能的越位和错位。
越位，主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，过多参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。
究其主要原因，一是政府职能与市场功能不分。
二是政府与企业不分。
三是政府与社会中介组织不分。
政府职能错位，主要指政府内部发生的职能混乱、不清楚的现象，即你干了我的事，我越了你的权。
究其主要原因，一是政府职能范围不清。
二是政府机构并立，职能重叠。
⑵政府职能的缺位和不到位。
政府职能缺位，主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了“真空”。
政府职能不到位，主要指一些政府的职能只体现在文件上、书本上、口头上，而在实践操作和执行中远远没有实现。
2 . 试分析影响公共政策执行的因素。
⑴政策本身因素。
政策本身是政策执行中首先需要面对的问题。
一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。
政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。
政策本身的特性也会影响政策的执行。
⑵政治因素。
第一，政治体制影响政策的执行。
政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。
第二，社会利益格局也会影响政策的执行。
⑶行政因素。
行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源等。
⑷沟通因素。
在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行的效果。
理解的程度不仅受制于政策执行人员的素质，而且也受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素。
因此，有效的沟通就显得尤为重要。