浅谈两会食品安全
两会热点:聚焦食品安全问题

两会热点:聚焦食品安全问题中国食品业在经历了2008年的牛奶之觞后,“问题奶粉”又死灰复燃,可口可乐“雪碧含汞”,“主食转基因"等安全问题引起全民激辩……种种食品安全问题席卷全国,使得人人自危。
食品安全问题再次敲响了警钟!近年来食品安全委员会成立,三位副总理携15部长共保食品安全.2011年,全国蔬菜农残合格率达到97.4%。
2011年农业部共监测了全国31个省、自治区、直辖市的88个大中城市,监测蔬菜种类72种,样品13920个. 在中国,遭遇有害、有毒、非健康食品已经成为人们生活的常态,问题到底出在哪里呢?食品安全的现状食品安全事故频发的原因,表面上直接原因是不良生产者的违法行为,但更深层次原因是中国农业生产方式的转变、社会对食品安全重视程度的提高和政府检测监督机制的失灵。
面对形形色色的食品安全事件,很难简单地把问题归结于某一个环节。
在食品生产、加工、储运、检测和消费的产业链上,每一个环节都可能存在不同程度的问题。
我们按照引致食品污染的不同诱因和解决方式的差异,可以把食品安全问题的原因归结为四类.第一类是因为自然环境或客观条件的影响,大体上属于不可抗力的外部因素造成食品污染或变质.主要表现在种养殖源头污染、食品加工工艺和卫生条件落后、流通储运手段达不到保鲜要求等。
比如,工业三废、城市废弃物的大量排放,造成大面积的水土污染,使很多地方的粮食、饲料作物、经济作物、畜产品和水产品等农产品的质量受到影响.另外,我国13亿多人口每天消耗200万吨粮食、蔬菜、肉类等食品,众多的食品供应商具备典型的小生产者特征,在自身条件和外部环境对于食品安全的诉求不高时,加工工艺和卫生条件难以符合安全标准。
调查显示蔬菜在流通环节的损耗平均达到20%左右。
第二类是因为食品供应链上的利益相关者出于私利或盈利目的,在知情的状态下人为影响食品质量。
中国农业虽然以小农经济为主,但也患上了“大农业病":反季节果蔬生产,加剧了农产品中的药物残留;动物“速成班”将鸡、鸭、鹅等禽类生长周期缩短至28〜45天,猪出栏时间缩短至2。
两会之后话食品安全

毫不手软 , 生产商和销售商都会受到处罚 , 且要花 巨
额 费用 召 回相 关食 品 。国 内外 的经 验 教 训 证 明 , 只 有 完备 的法 律 、 信 才 有 保 证 。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 场 经 济 是 法 制 经 诚
信 的具体残害 , 同时也说 明了这个 问题 已影 响到 中 国经济发展 的全局 。诚 信是企业的立足之本 , 是企
德 行为泛 滥 。 四是 对 不道德 行 为处罚 较 轻 。不 道 德行 为 基 本
1 法 的滞后和德 的危机是食 品安全出现 的
根 本 原 因
“ 上 喝一 杯 三 聚 氰 胺 牛奶 , 两 个 染 色馒 头 , 早 吃
夹 一根 瘦 肉精火 腿肠 , 切一 个 苏丹 红 咸 蛋 , 中午 吃 避 孕 药 喂 的 鱼 … …一 天 就这 样 过 去 了 ! 这 个 段 子 , ” 甚
无穷。
市场经济是一只看不见的手 , 这一命 题有他 的合理
性, 但在 理 论 和 实 际 上还 有 他 的片 面性 。 当把 看 不
见的手 当作经济和管理的理念时, 就意味着经济本
能 的放 任 , 味 着放 弃 道 德 对 经 济 活 动 的 引 导 和 制 意 约 。道德 失 范 的 根 源 应 归 咎 于 市 场 经 济 的 快 速 发 展 。市场 经济 与 生 俱 来 的盲 目性 、 自发 性 、 利 性 、 趋
是进一步加强经济类法规尤其是食 品安全方
面 的立 法工 作 。在任 何 时候 、 何 时代 , 任 法制 将 是 至 关 重 要 的 。有 人 说 , 达 国家 就 没 有食 品安 全 问题 。 发
企业和政府 责任 。根据食 品安全法 , 品生产经营 食
两会聚焦:代表持续关注食品安全

高 的 境 界 追 求 ,不 要 把 自 身 产 品 定 位 得 太 低 端 , 不 要 甘 心 在 低 端 上 摸 爬 滚 打 ,要 走 向 高 端 。 国 家 也 应 鼓 励 这 些 优 秀企 业 ,扶 持 企 业 去 提 高 产 品 质 量 水 平 , 对 存 在 安 全 风 险 的 企 业 ,要 加 强 监 督 。 对 于 那 些 污 染环 境 的 企 业 ,
可 俊 :提 升 基层 监 管 能 力 ,加 强政 企 沟 通
食 品 药 品 监 管 是 一 道 铁 的 防 线 ,一 定 要 锤 炼 基
层 监 管 人 员 的 素 质 ,同 时 加 强 基 层 食 药 所 的 硬 件 建 设 。 全 国 人 大 代 表 、 湖 北
品 药 品 监 管 的 场 所 、 装 备 、 车 辆 和 县 级 检 验 检 测 设 备
两会 聚焦 : 代表持续关注食 品安全
一
年 一度 的 “ 两会” 于 3月 5日在北 京召开 , 自2 0 1 2年 以来 ,食 品安全 已连续五年位 居 “ 最受关注 的十
大焦点 问题”栲首 , “ 食 品安全” 可谓舌 尖上的民生 ,也 一直是近年 来两会代表 、委 员关注的 焦点。保 障食 品 安 全是建设健康 中国、增进 人民福 祉的重要 内容 ,是以人 民为中心发展思想的具体体现 人 民群众希望政府 能 加大食药监管力度,严厉打 击食药领域违 法犯罪活动 ,同时加快放心 农贸市场和食 品安全快速检测室建设 ,建
的 建 设 项 目纳 入 到 中 央 的 财 政 专 项 , 加 大 对 基 层 的 支
持 与 投 入 。 柯 俊 还 提 议 , 行 政 处 罚 不 能 浮 于 表 面 ,要 落 点 到 自然 人 。 即 一 旦 企 业 出 了食 品 安 全 、 质 量 等 问题 , 就 要 对 企 业 的 质 量 负 责 人 、 企 业 法 人 代 表 进 行 个 人 处 罚 , 这 样 才 能 引 起 企 业 的 重 视 。 要 坚 决 落 实 习 近 平 总 书记 提 出的最 严谨 的标; 佳、 最 严 格 的 监 管 、 最 严 厉 的
两会聚焦:代表持续关注食品安全

两会聚焦:代表持续关注食品安全一年一度的“两会”于3月5日在北京召开,自2012年以来,食品安全已连续五年位居“最受关注的十大焦点问题”榜首,“食品安全”可谓舌尖上的民生,也一直是近年来两会代表、委员关注的焦点。
保障食品安全是建设健康中国、增进人民福祉的重要内容,是以人民为中心发展思想的具体体现。
人民群众希望政府能加大食药监管力度,严厉打击食药领域违法犯罪活动,同时加快放心农贸市场和食品安全快速检测室建设,建立农产品和药品质量可追溯体系。
如何把控“舌尖上的安全”?怎样保障校园食品安全?有效监管食品安全的手段有哪些?……本期特报,就让我们一起盘点一下“两会”中代表们所提出的相关议案。
完善法规制度、加强执法力度,把控“舌尖上的安全”食品安全是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全,降低疾病隐患,防范食物中毒的一个跨学科领域,所以食品安全很重要。
习近平总书记曾强调“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对执政能力的重大考验。
食品安全,是‘管’出来的。
”王海波:解决食品安全“守法成本高违法成本低”问题确保人民群众饮食用药安全无忧,不仅是建设健康中国的基石和重要内容,也是全面建成小康社会的重要公共安全保障。
全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波表示,食品企业应转变认识,自觉、主动地把食品安全做好。
近年来,中国食品安全的管理有了很大进步,中国的食品质量也有了很大改善,但人民还是对食品安全心存芥蒂。
一些企业在食品安全上做了努力,做了贡献,但公众却难以理解,如何赢得公众的信任,是摆在食品企业面前的一大考验。
王海波指出,做好食品安全,需要企业有较高的境界追求,不要把自身产品定位得太低端,不要甘心在低端上摸爬滚打,要走向高端。
国家也应鼓励这些优秀企业,扶持企业去提高产品质量水平,对存在安全风险的企业,要加强监督。
对于那些污染环境的企业,要尽早地调整、取缔,要教育企业站在未来发展的角度上思考问题。
两会关注食品安全 构筑食品监督防线

和 代 表 、委 员们 的关 注 焦 点 。但 食 品 安 全 的 保 障 之 路 织 设 立 门 槛 、制 定 规 则 、建 立 信 誉 评 价 机 制 和 淘 汰 机
从 “ 料 总 砷 超 标 ”到 “问题 奶 粉 重 新入 市 ”, 饮
再 到 “ 南 毒 豇豆 ”,几 次 食 品安 全 事 件 均 暴 露 出 我 测 ,加 上 食 品 生 产 标 准 不 高 ,食 品 问 题 依 然 无 法 根 海
国 的 食 品 监 督 管 理 方 面 存 在 的 许 多 问 题 。食 品 监 督 除 。所 以 ,我 们 要 根 本 上 解 决食 品 问题 ,就 必 须 从 质
以 发 生 的 原 因 ,无 不 凸 显 出 食 品 监 督 管 理 在 其 中 的 缺 仅 是 政 府 、监 管 部 门 的 事 ,企 业 、消 费 者 都 有 责 任 和
失和 不 到 位 。
义 务 ,只有 通 过 各 界 共 同 努 力 ,中 国食 品安 全 问题 才
全 国 人 大 代 表 、中 国 工 程 院 院 士 钟 南 山 说 , 当 前 有 根 除 的 一 天 。
实 施 后 ,中 国 的 食 品 消 费 环 境 能 从 此 安 全 。但 事 实 并 坚 决 取 缔 它 们 。但 是 经 过 两 年 发 生 在 大 企 业 身 上 的
非 如 此 , 《 品 安 全 法 》 实施 半年 多 来 ,食 品 安 全 事 食 品 安 全 事 件 之 后 , 去 年 “ 会 ”制 定 了 更 加 严 厉 系 食 两 件 仍 然频 频 发生 ,几 度 重击 消 费者 的 消 费信心 。 统 的 食 品 安 全 法 案 。但 是 这 就 能 够 真 正 杜 绝 食 品 安 全 事 件 发 生 吗 ?没 有 强 势 的 质 检 ,缺 乏 强 有 力 的 检
两会系列之食品安全

我们还能吃 “两会”系列之食品安 全
• 制作者:
2011年3月15日
2011全国两会
十一届全国人大四次会议-全国政协十一届四次会议
“两会”系列之 两会” 两会
食品安全
•
•
食品安全(food safety) 指食品无毒、无害,符合应当有的营养要 求, 对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性 危害
《食品安全法》 食品安全法》
《食品安全法》获全国人大常 食品安全法》 委会通过, 委会通过,人们期待着它成为一 柄利剑, 柄利剑,在预防与遏制重大食品 和农产品质量安全事故方面发挥 更积极的作用。 更积极的作用。仅有法律还是不 够的,在食品安全多发的年份, 够的,在食品安全多发的年份, 我们也并不缺法律。 我们也并不缺法律。 一、食品安全监管 二、食品添加剂 三、粮食安全 四、食品安全标准 食品安全标准
一些食品安全事件
作为一个普通人,我们今天面对的问 题是:牛奶、鸡蛋,哪个牌子才安全?蔬 菜,需不需要浸泡一小时以上?哪里的猪 肉安全,会不会含“瘦肉精”?工业社会 带来前所未有的食物富足,但也导致了无 所不在的食物污染,这可能是个可怕的宿 命。一些更早进入工业社会的国家在经历 了一系列污染事件之后,逐渐建立了趋于 完善的监管体系,处于转型期的中国,有 必要汲取教训。
两会关于食品安全问题

1.委员:安全食品是生产出来而不靠检测而来来源:12-03-07 09:08 中新网2012年全国两会,食品安全问题再次成为老百姓最关注的十大热点问题之一。
如何才能让老百姓吃得安全,吃得放心?为此,本报专访了全国政协委员温思美、程萍和中国工程院院士陈君石,解读食品安全问题的源头以及应对办法。
症结:产业链漏洞多食品安全问题长久以来都是政府狠抓的重点工作。
但为何食品安全事件频频发生?温思美认为,这是由食品产业链条决定的。
他说,随着经济的发展、深化,食品产业链条延长,相应地产生的漏洞也增多,无论是生产、运输、加工还是销售环节都可能产生问题。
此外,他认为市场不完善,出现“劣币驱逐良币”也是原因之一。
陈君石认为,我国农户生产农产品,还未达到规模化、规范化生产,科学知识水平不足,使用化肥不科学也是客观存在的,加上市场经济利益驱动,有一些人在教唆农民犯法生产。
我们有50多万个中小型食品生产企业,很多是小型生产商,这些企业的卫生条件和微生物的污染指标总有一部分是不合格的。
矛盾:监管越有力问题越多?国家对食品安全监管、整治力度逐年加大,而老百姓却觉得食品安全问题更多了,其中的原因何在?陈君石解释说,我国食品安全问题看起来很多最重要的原因是,大家把一些不属于食品安全的问题,等同于食品安全问题,比如“染色馒头”就是假冒伪劣问题。
他补充说,消费者和媒体的食品安全意识与维权意识增强也是原因之一,以致一些长期存在,而一时没有发现的问题暴露出来,比如双汇“瘦肉精”事件,在短时间内产生了聚焦效应。
破题:调整农业生产结构陈君石认为,解决食品安全问题的根本出路在于调整农业生产结构,农业生产的规模要大,生产要规范化,要有规矩。
食用农产品的生产应该要有一定的规范化,使用多少农药、化肥需要有相应的规范,但要规范农户分散生产还需要一定的时间。
他强调,安全的食品是生产出来的,而不是靠监管、检测出来的。
因此,从生产源头解决安全隐患才是破题的根本。
“两会”声音代表、委员积极建言献策,共话“食安”

“两会”声音:代表、委员积极建言献策,共话“食安”陈之秀本刊记者编者按2019年5月,《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(以下简称《意见》)公开发布。
《意见》指出,必须深化改革创新,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,进一步加强食品安全工作,确保人民群众“舌尖上的安全”。
这“四个最严”,进一步显示了党中央、国务院加强食品安全防护的坚定决心。
为确保食品安全,全国人大代表、政协委员在参加2020“两会议食厅”云会议上建言“加强农产品食品安全防控 ”“建立食品安全诚信机制”“建立健全市场监管‘最前一公里’”等多方面,以保障人民群众“舌尖上的安全”。
量和技术手段跟不上等等。
”全国政协委员何一心说,这些问题已成为当前全面建成小康社会、实现社会主义现代化国家的明显短板。
当前形势下,如何控制好农产品质量安全,做好风险防控?何一心给出了以下建议:一是在土地管理方面,要对全国农产品适用土地实行分类分级管理,加大对农产品产地周边环境的监测力度,科学制定农产品产地土壤污染防治与保护规划,开展重点地区涉重金属行业污染土壤风险排查和整治,同时加大对土壤改良修复工作的扶持力度。
二是在农产品检测方面,加强快速检测体系的建设,鼓励企业自检检测室的第三方认证,推动农产品检测体系的完善。
同时,充分整合所在地高校、科研院所和龙头企业的检测资源,建立资源共享平台,搭建农产品行业国家级科研及检测平台,加快实现资源的信息化、网络化,采取适当集中与适度分布相结合的全国政协常委胡定旭:从三个环节入手,筑牢食品健康防线食品安全是国家安全的重要一环,与每个人的生命健康息息相关。
全国政协常委、香港医院管理局前主席胡定旭表示,解决食品安全问题着重要抓住以下三个环节:一是生产环节。
生产商要从源头上扎牢第一道防线,提供给客户的是健康的真材实料,并对消费者提供真实的产品说明,防止虚假广告宣传。
同时,监管部门在第一个关口就要设好防线,针对不同生产企业有针对性地强化管控。
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浅谈两会食品安全
一年一度“两会”的召开,聚集了所有国人以及亿万关心中国发展的人的视线。由于十八
大的召开以及国家政权机构和全国政协组织的换届,使得这次的“两会”更是引人注目。
“两会”是集中反映民意的地方。作为普通的老百姓我想我们最最关心的不是国家领导
的换届,中国的未来发展方向,党的策略方针等,我们关心的是比如经济水平问题,食品安
全问题,住房问题,上学问题,看病问题,就业问题,养老问题等诸如此类的民生问题,这
也是越来越多代表委员所关心的话题。
面对如今中国贫富差距越来越大,教育资源分配不均和教育乱收费,农民医疗保障问题
和医疗费用高,药品价格居高不下等问题,食品安全问题作为民生的根本,关系到每个人的
身体健康,更值得人们的关注和思考。
说到问题食品从开始的毒大米、染色馒头、毒奶粉、瘦肉精、地沟油等到最近的病猪肉、
老鼠肉,让人不禁感叹:还有什么食品是安全的,能吃的!让我们从以前的“吃不到”到现
在的“不敢吃”,保证食品安全作为民生的根本,为什么频频出现问题呢?
根据“导致现在食品安全问题多发的原因”的调查,大多数人认为是执法部门监管不力、
执法不严,还有一些人认为是相关法律不健全、惩罚力度不够。更值得注意的是,很多人遇
到食品问题时,只知道抱怨,不知道上哪去投诉,怎样去解决,以至于到最后只能默默承受。
面对这样的情况,我感到很悲哀,人们的食品安全问题的思想不透彻,态度不明确,极大地
导致了问题食品的层出不穷。
中国现在的食品安全状况不容乐观,特别是一些食品生产经营者唯利是图,不顾诚信道
德,藐视法律,为了得到更大的利益,不注重食品质量,不管加工环境,挑战法律的底线,
即使出现问题,也只是简单的罚款处理,对企业的信誉造不成大的影响。还有就是有些地方
和部门的重视程度不够,监管措施不到位,不健全,使得有些领域和地方仍然存在很大的食
品安全问题。但是,并不是所有的食品都不安全,因为人与人之间信任的缺乏使得对别人生
产的食品也缺乏信任,对中国食品的未来抱有很低的希望。
面对如今企业道德的滑坡,我们应该怎样去做呢?
每年“两会”期间,都有人提出很大有关食品安全方面的问题及其解决方案,有关专家
认为,中国食品生产、加工的企业数量很大,其条件各异,其生产操作又很难监控,所以没
有食品安全的问题出现反而是不正常的。所以甚至有人认为国家对于食品安全问题的解决有
着很大的难度,食品安全靠的不是监管,而是生产者的道德与自觉。
但是,我认为监控不到就能不监控,有难度就能不去解决,所以我国应该健全和完善食
品安全方面的法律,加大违法打击力度,提高违法成本,严打击、抓典型,抑制企业的违法
冲动。建立起政府监管部门与群众之间的互动,提高人们对食品安全问题的积极性和自觉性,
时时监管和投诉,形成政府监管,企业自律、负责,社会监督为一体的模式。除了严厉打击,
时时监控,政府还需要给予企业一定的利益,降低企业成本,减少企业税收负担,引导企业
依法规范操作、运营。
通过“两会”的学习,让我们认识到身边存在的这样那样的问题,但也让我们认识到作
为一个中国人的责任与义务,我们应该为我们的祖国奉献自己的一份力,相信在新一代领导
人的带领下,我们的民生问题会得到更好的解决与提高,我们的生活会更加美好!作为大学
生的我们,要时刻注意食品安全,注意饮食健康,杜绝安全隐患,为我们的食品安全问题奉
献自己的一份力。我们要时刻谨记自己是中国人,我们的责任与义务。