应急管理法律法规方针、原则
应急管理基础知识
1、国家和北京市关于应急管理的法规有哪些，是那年颁布实施的。
《中华人民共和国突发事件应对法》2007年11月1日颁布实施《北京市<中华人民共和国突发事件应对法>办法》2008年7月1日颁布实施2、什么是突发事件，分为哪几类，试举几例。
突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害（风雹灾害、强降雪、森林火灾、泥石流、地震）、事故灾难（社会火灾、交通事故、环境污染、瓦斯爆炸）、公共卫生事件（甲流、非典、三聚氰胺）和社会安全事件（3.14西藏打砸抢、群体性事件、邪教等）。
3、按照社会危害程度、影响范围，突发事件可分为几级；由我县负责处置的是什么级别的突发事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
（实施办法）。
按照《北京市<中华人民共和国突发事件应对法>办法》规定，一般及较大级别突发事件由我县负责处置，重大和特别重大突发事件由北京市负责处置。
4、按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害，预警可分为几个级别，分别用什么颜色标示。
可分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
5、实施办法规定了公民在突发事件应对工作有哪些义务和权利。
义务：1、公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。
2、获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织，应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或者其指定的专业机构报告。
3、任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
4、公民、法人和其他组织应当服从市或者区县突发事件应急委员会、市专项应急指挥部的指挥和安排，配合做好应急处置和救援工作。
权利：1、市和区、县人民政府因应对突发事件采取措施造成公民、法人和其他组织财产损失的，应当按照国家规定给予补偿；国家没有规定的，市人民政府应当组织制定补偿办法。
安全应急管理制度
第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范本单位的应急管理工作，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少事故损失，保障员工的生命财产安全，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位的安全生产应急管理工作，包括应急准备、应急响应、应急处置、应急恢复和应急评估等全过程。
第三条本制度依据国家有关法律法规、行业标准以及本单位的实际情况制定，并随着法律法规和标准的变化以及本单位实际情况的调整进行修订。
第二章应急管理组织与职责第四条成立本单位安全生产应急管理工作领导小组，负责本单位应急管理工作，其主要职责如下：1. 组织制定和修订本单位安全生产应急预案；2. 负责应急工作的组织、协调和指挥；3. 组织开展应急培训和演练；4. 监督检查应急工作的落实情况。
第五条本单位各部门应设立应急管理工作机构，负责本部门的应急管理工作，其主要职责如下：1. 负责本部门的应急物资储备；2. 负责本部门的应急培训和演练；3. 负责本部门的应急信息报送；4. 负责本部门的应急响应和处置。
第三章应急预案的编制与实施第六条本单位应按照“以人为本、依法依规、符合实际、注重实效”的原则，编制安全生产应急预案。
第七条应急预案的编制应包括以下内容：1. 应急组织机构及职责；2. 应急物资和装备；3. 应急响应程序；4. 应急处置措施；5. 应急恢复措施；6. 应急评估。
第八条应急预案的编制完成后，应报安全生产应急管理工作领导小组审批，经批准后实施。
第九条应急预案应根据实际情况和法律法规的变化进行修订，修订后的预案应报安全生产应急管理工作领导小组备案。
第四章应急培训和演练第十条本单位应定期组织开展应急培训和演练，提高员工的应急意识和应急处置能力。
第十一条应急培训和演练的内容包括：1. 应急预案知识培训；2. 应急物资和装备使用培训；3. 应急处置技能培训；4. 应急演练。
第五章应急响应与处置第十二条发生突发事件时，各单位应立即启动应急预案，按照预案要求开展应急响应和处置。
20190606应急处置及典型案例
• 对事故造成的对人体、土壤、水源空气的危害，迅速 采取封闭、隔离、洗消。
应急响应
二.应急响应实施
突发事件发生
应急响应基本流程和主要步骤
应急报告
总部应急响应流程图
应急管理概述
突发事件的性质
突发性
机遇性 可控性
突发事 件性质
复杂性 破坏性
持续性
应急管理概述
（1）突发性。对能否发生、什么时间、地点、方式、 爆发程度等都是始料未及，难以准确把握。来源于三 方面因素：有些突发事件由难以控制的客观因素引发； 有些爆发于人们的知觉盲区；有些爆发于熟视无睹的 细微之处。
应急管理概述
2.准备 准备是应急管理过程中一个极其关键的过程。指
针对特定的或者潜在的突发公共事件，为迅速、有序 地开展应急行动而预先进行的各种应对准备工作。
3.响应 响应是指在突发公共事件发生过程中所进行的各
种紧急处置和救援工作。
应急管理概述
4.恢复 恢复指突发公共事件的影响得到初步控制后，为
使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态 所进行的各种善后工作。
（2）复杂性。往往是各种矛盾激化的结果，总是呈 现出一果多因、相互关联、牵一发而动全身的复杂状 态。
应急管理概述
（3）破坏性。以人员伤亡、财产损失为标志，包括直接 损害和间接损害，还体现在对社会心理和个人心理造成 的破坏性冲击，进而渗透到社会生活的各个层面。
（4）持续性。整个人类文明进程突发事件从未停止过。 只有通过共同努力最大限度降低突发事件发生的频率和 次数，减轻其危害程度及对人类造成的负面影响。突发 事件一旦爆发，总会持续一个过程，表现为潜伏期、爆 发期、高潮期、缓解期、消退期。持续性表现为蔓延性 和传导性，一个突发事件经常导致另一个突发事件的发 生。
精选安全生产应急管理教材
一、安全生产应急管理概述概念：安全生产应急管理是为了迅速、有效的应对可能发生的事故灾难，控制或降低其可能造成的后果和影响，而进行的一系列有计划、有组织的管理活动，主要包括预防、准备、响应、恢复四个阶段 。特点：应急管理具有复杂性、长期性、艰巨性的特点，是一项长期而艰巨的工作。应急管理活动是一项系统工程，贯穿事前、事发、事中、事后的四个阶段，各阶段有明确的目标和管理内容，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。意义：立足于防范事故发生，以人为本，科学救援，最大限度降低事故损失，是维护广大人民群众的根本利益，构建和谐社会的具体体现。
六、安全生产应急预案编制与管理
2、应急预案的基本要素：方针与原则：预防是事故应急救援工作的基础，应坚持“防为上、救为下”的方针，单位自救和社会就援相结合的原则；应急策划；依法编制应急预案，并满足应急预案针对性、科学性、实用性、可操作性要求；主要任务是（1）危险辨识与风险评估；（2）明确预案的对象；（3）评估企业应急资源与应急能力现状；（4）依法编制；
六、安全生产应急预案编制与管理
3、应急预案的附件:（1）有关应急部门、机构或人员的联系方式，并不断进行更新。（2）重要物资、装备的名录或清单，名称、型号、存放地点和联系电话等（3）消防、公安、医院等外部资源和联系电话等（4）相关应急预案的名录（5）有关应急救援协议或备忘录
六、安全生产应急预案编制与管理
目录一、安全生产应急管理概述。二、安全生产应急管理的基本原则、基本任务。
三、安全生产应急管理的工作内容。
四、安全生产应急管理法规依据。五、安全生产应急管理人员的职责与法律责任。六、安全生产应急预案编制与管理。七、安全生产应急预案的宣传教育培训。八、安全生产应急演练。九、事故现场应急处置步骤。十、事故现场紧急救护基本方法。十一、常见事故的现场救援措施。十二、应急救援装备的选用原则和要求。十三、常用应急救援装备。思考题
应急十二字方针
应急十二字方针
摘要：
1.应急十二字方针的概述
2.应急十二字方针的内容
3.应急十二字方针的实际应用
4.应急十二字方针的重要性
正文：
【应急十二字方针】
应急十二字方针是我国应急管理工作的基本原则和指导思想，它是根据我国应急管理工作的实际需要，总结和提炼出来的十二个字，包括“以人为本、预防为主、综合治理、科学施策、依法处置、群防群治”。
【应急十二字方针的内容】
1.以人为本：应急管理工作的最终目的是为了保护人民群众的生命安全和财产安全，所有的应急管理工作都应以人民群众的利益为出发点和落脚点。
2.预防为主：预防是应急管理工作的首要任务，通过科学预测、风险评估和预防措施，尽可能地防止应急事件的发生。
3.综合治理：应急管理工作需要各相关部门和单位的协同配合，实行综合治理，形成全方位、全过程的应急管理工作格局。
4.科学施策：应急管理工作需要科学决策、科学指挥、科学施策，依据应急事件的实际情况，制定合理的应急预案和应对措施。
5.依法处置：应急管理工作需要在法律法规的框架下进行，严格按照法律法规的规定，进行应急事件的处置和善后工作。
6.群防群治：应急管理工作需要全社会的共同参与，通过群防群治，形成全民参与的应急管理工作格局。
【应急十二字方针的实际应用】
应急十二字方针在我国的应急管理工作中发挥着重要的指导作用，如在疫情防控、防灾减灾、安全生产等应急管理工作中，都有应急十二字方针的影子。
安全生产和应急管理系统解决方案
安全生产和应急管理系统解决方案一、安全生产方针、目标、原则安全生产和应急管理系统解决方案的制定，旨在确保企业生产过程中的人身安全和财产安全，预防事故发生，降低事故损失，提升企业安全生产管理水平。
以下为本方案的方针、目标及原则：1. 安全生产方针：以人为本，安全第一，预防为主，综合治理。
2. 安全生产目标：实现零事故、零伤害、零污染，确保企业安全生产形势持续稳定。
3. 安全生产原则：（1）依法依规，严格执行国家和地方安全生产法律法规；（2）全员参与，强化安全生产责任制；（3）注重预防，加强风险评估和隐患排查；（4）科技创新，推广应用先进安全生产技术；（5）持续改进，不断提升安全生产管理水平。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立以企业主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的安全管理领导小组，负责组织、协调和监督企业安全生产工作。
2. 工作机构（1）安全生产办公室：负责日常安全生产管理、组织安全生产培训、制定安全生产规章制度、开展安全生产检查等工作。
（2）安全生产技术部：负责安全生产技术管理、安全生产标准化建设、风险评估和隐患排查、事故应急预案编制等工作。
（3）安全生产监督部：负责对各部门、各作业现场的安全生产进行监督、检查，对违章行为进行查处，确保安全生产措施落实到位。
（4）应急救援指挥部：负责组织、指挥事故应急救援工作，协调相关部门和外部救援力量，确保事故得到及时、有效处置。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）贯彻落实国家和企业安全生产方针、政策、法律法规，严格执行安全生产责任制；（2）组织制定项目安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（3）负责项目安全生产的全面工作，确保项目安全生产目标的实现；（4）定期组织安全生产检查，对发现的安全隐患及时整改；（5）对项目人员进行安全生产教育和培训，确保员工掌握安全生产知识和技能；（6）发生事故时，组织救援和事故调查，总结事故教训，防范类似事故再次发生。
应急管理指导方针
应急管理指导方针随着社会经济的不断发展和人民生活水平的提高，各种风险和危机事件也在不断增加，对于应对这些事件，加强应急管理已经成为了每个国家和地区都必须面对的挑战。
应急管理是指针对突发事件的应对措施和管理体系，是保障社会稳定和人民生命财产安全的重要措施。
本文将从应急管理的定义、应急管理的意义、应急管理的原则和应急管理的实施等方面进行阐述。
一、应急管理的定义应急管理是指在突发事件发生时，通过采取一系列的应对措施，尽可能减少损失、保障安全、恢复正常生活秩序的管理活动。
应急管理的范围非常广泛，包括对自然灾害、社会安全事件、公共卫生事件、重大事故等各种突发事件的预防、应对和恢复工作。
二、应急管理的意义应急管理的意义非常重大，它不仅能够保障人民生命财产安全，维护社会稳定，还能够提高国家的应对突发事件的能力，在国际上提升我国的综合国力。
应急管理的实施，能够有效地减少突发事件带来的损失，保障人民的安全，提高人民的生活质量。
三、应急管理的原则1.全面性原则应急管理必须全面覆盖所有领域，包括自然灾害、社会安全事件、公共卫生事件、重大事故等各种突发事件。
应急管理需要对各个领域进行综合考虑，制定全面的应对措施，确保能够应对各种突发事件。
2.预防为主原则应急管理的核心是预防，通过科学的预测和预警，及时采取措施，预防突发事件的发生。
预防是应急管理的首要任务，只有做好预防工作，才能有效减少损失。
3.科学性原则应急管理需要依据科学的原则进行，采用科学的方法和技术手段，制定科学的应急预案和措施，提高应急管理的效率和效果。
4.社会化原则应急管理需要广泛的社会参与，只有全社会共同参与，才能形成应急管理的合力。
应急管理需要各个行业、领域的专家和组织参与，形成多元化的应急管理体系。
5.灵活性原则应急管理需要具有灵活性，能够根据突发事件的情况及时调整应对措施，确保应对措施的及时性和有效性。
四、应急管理的实施1.建立应急管理制度建立应急管理制度是应急管理的基础，需要制定应急预案、应急组织机构、应急预警机制等一系列制度，确保应急管理能够有序进行。
应急预案内容包括3篇应急预案六个方面
应急预案内容包括3篇应急预案六个方面应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。
以下是本站分享的，希望能帮助到大家！应急预案内容包括1应急预案的编制一般应包括以下几个方面的内容：一、基本的原则方针：是制定安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。
二、企业与项目的基本情况。
包括：1 •企业及工程项目基本情况简介：介绍项目的工程概况和施工特点和内容;项目所在的地理位置，地形特点, 工地外围的环境、居民、交通和安全注意事项等：气象状况等。
2.施工现场的临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构。
要说明医务人员名单，联系电话，有哪些常用医药和抢救设施，附近医疗机构的情况介绍，位置，距离，联系电话等。
3.工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。
介绍工地消防机构和成员，成立义务消防队，有哪些消防、救助设施及其分布，消防通道等情况。
4.附施工消防平面布置图（如各楼层不一样，还应分层绘制），画出消防栓、灭火器的'设置位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散路线等。
三、可能发生事故的确定及其影响。
根据施工特点和任务，分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。
如列出工程中常见的事故：建筑质量安全事故、施工毗邻建筑坍塌事故、土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高空坠落事故、掉物伤心事故、触电事故等；对于土方坍塌、气体中毒事故等应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。
四、应急机构组成后，应明确责任和分工。
1•包括指挥机构和救援队伍的组成，具体指挥机构组成可列附表说明。
企业或工程项目部应成立重大事故应急救援指挥领导小组，由企业经理或项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成，下设应急救援办公室或小组（可设在施工质安部），日常工作由质安部兼管负责。
发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，所在单位按职务排序递补。
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部分应急管理法律法规方针、原则
1安全生产法：安全第一、预防为主、综合治理
2职业病防治法：预防为主、防治结合
3消防法：预防为主、防消结合
4突发事件应对法：预防为主、预防与应急相结合
5防震减灾法：预防为主、防御与救助相结合
6危险化学品安全管理条例：安全第一、预防为主、综合治理7生产安全事故报告和调查处理条例：实事求是、尊重科学
8草原防火条例：预防为主、防消结合
9森林防火条例：预防为主，积极消灭
10防汛条例：安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险
11抗旱条例：以人为本、预防为主、防抗结合
12地质灾害防治条例：预防为主、避让与治理相结合
13煤矿安全监察条例：以预防为主、安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。