明初的政治与经济

第一节明初的政治与经济1368年，朱元璋开创了中国历史新王朝——明朝一、明初社会矛盾和朱元璋治国思想1、明初的社会矛盾分析①社会经济遭受极大的破坏，这是元朝后期二十年战乱所造成，南方、北方土地大量荒芜，居民鲜少。

江南扬州，1357年城中居民仅剩18家，战争破坏最严重的山东、河南等地，竟“多是无人之地。

”由于社会经济遭到如此严重的破坏，能不能及时地重新恢复它，决定明朝能否巩固。

②土地兼并重新展开。

元末民变沉重打击了地主阶级，“江南巨姓右族，不死沟壑则奔窜散处。

”但是，伴随着新王朝的建立，又涌现出一批时髦的贵族，土地兼并随之出现，“富家巨室，争买田宅”，尤其是功臣宿将，更依仗其政治权势，通过合法的赏赐和非法的接受投献、暴力掠夺等手段，占有大批土地和佃户，明初李善长等六国公二十八候拥有佃户34194户，每家近一千个佃户。

③吏治败坏。

元后期吏治腐败，“用吏治国”，这些吏专门为长官出坏主意和馊主意，“多奸而弄法”，贪污严重。

浙江地区运粮到南京，运价很贵，一担谷子需要五担运费，中间许多环节都被做手脚。

朱元璋为了减轻负担，采用折钞，一担米折二贯钞。

但各地仍然立言名目，还要交什么水脚钱，车脚钱，口食钱等等。

④经济秩序混乱。

由于元末战乱破坏了原来政治和经济的秩序，户口册、土地册基本毁于战火，“兵革之余，郡县簿籍多亡。

”新的封建政府失去征收徭役的依据，机构无法健全、法律亦无法健全，整个政治秩序比较混乱。

⑤封建思想控制削弱。

经过元末大动荡，战乱的幸存者平时很少得到政府礼仪方面的教育，相反动荡使他们增长见识，喜欢与政府来硬的，抗暴意识增强，朱元璋曾讲过，“兵乱以来，人习斗争，鲜知礼仪”。

人们好斗这是一方面。

另一方面，朱元璋刚刚建立王朝，政治上敌对分子很多，有部分是故元的遗老遗少，如回族诗人丁鹤年“饮泣赋诗”怀念旧主，张昶是故元官员，去和朱元璋谈判被留下做了参政知事，可一心一意恢复元朝，想谋杀朱元璋，被杀时还说“身在江南，心在塞北”。

此外张土城的部下也都不会忘记他们的故主，这些人都不买朱元璋的帐。

⑥民变此起彼伏不断爆发。

洪武30年间小规模民变达100次之多，白莲教死灰复燃。

重新活跃起来，特别是1479年，四川眉县彭普贵闹事，召告群众，打下14个州县，同时广东有些民变头目称“铲平王”反映了农民对封建政治压迫和经济剥削的不满，表示要铲除不平等的社会观念。

⑦故元残余势力仍威胁明王朝。

朱元璋的军队打下大都，但元顺帝跑了，仍然拥有很大势力，元顺帝死后，其儿子做了皇帝，历史上把这个政权叫北元，北元常出兵搜扰，西北还有王保保、扩廓贴木儿，东北有纳哈出，西南也有残余势力，明朝实际上三面受到威胁，这就是明建立后面临的严重形势。

朱元璋非等闲之辈，既然能从乞丐、流浪儿成为皇帝，就说明他的成功肯定有他自己的一套。

朱元璋原来是尊孔反孟的，后来他读到孟子“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨。

”这段话以后，认为孟子的确是圣人，恢复他的圣庙牌位。

2、朱元璋的治国思想。

①“居安虑危，处治思乱”，他要求各级官吏兢兢业业，勤于政事；提倡节俭，反对奢侈，加强战备，防止随时出现的危险。

②“明礼以导民，定律以绳顽”。

他继承历代帝王礼法兼用主张，“明礼”、“定律”是要求地主阶级加强自我修养，克制贪欲、安分守法，把对农民的剥削控制在礼法制度许可的范围内，这是很有积极意义的。

③发扬古代民本思想，认为只有安定百姓，国家才能安定。

要安民，就必须“藏富于民”。

其关键是发展生产，开辟衣食之源；轻徭薄赋，均平负担，整肃吏治，抑制豪强。

④强调君主要“躬览庶政”。

认为这是实现天下大治的一个前提条件，同时，他进一步主张扩大皇权，加强君主专制的中央集权，针对元朝体制的某些弊病进行一番改革。

二、明初的君主集权1、明朝皇权的加强①严禁后妃和宦官干预朝政，洪武六年，命翰林院修诫，“后妃虽母仪天下，然不可以预政事，……观历代宫闱，政由内出，鲜有不为祸乱者也。

”洪武三年下诏明文规定：“皇后止得治宫中嫔妇事，宫门之外不得予焉。

”对太监设铁牌，“内臣不得干预朝政”。

②废除中书省和丞相制，洪武十年设通政使司，职掌“出纳帝命，通达下情”内外大臣的章奏，由通政司转达皇帝，从而剥夺了丞相查阅章奏的权力。

十一年“禁六部奏事不得关白中书省”。

十三年，借口左丞胡惟庸谋反，乘机废除中书省和丞相官职。

中外章奏皆由中书省。

大事大疑必由皇上做主，臣下唯面奏取旨而已。

③加强监察机构的职能：监察机构是皇帝的耳目，派往地方的巡察御史是皇帝的代表，权力很大“大事奏裁，小事立断。

”又设立六科给事中还设立锦衣卫，以增加皇帝耳目。

④大杀功臣：为减少功臣元勋对皇权的威胁。

大肆杀戮文臣武将、开国元勋。

洪武二十六年，借口大将军蓝玉谋反，杀了一万五千人“于是元功宿将相继尽矣。

”⑤打击豪强、严惩贪官污吏，对苏州、嘉兴、松江、湖州籍的豪族富民的土地没收，并把他们中的几万户强行迁移到南京、监濠一带。

又在南京抄杀了豪民一百七十余家，这些人在京城与官府勾结，私设公堂，隐匿逃犯，朱对贪官的处罚很严，“凡六十两以上者，枭首示众，仍剥皮实草……官府公座旁，各悬一剥皮实草之袋，使之怵目惊心。

”⑥树立皇帝的威严，对臣下采取侮辱侮的刑罚，如“廷仗”。

还有就是滥用酷刑。

见于《大诰》的酷刑，有族诛、凌迟、极刑〔凌迟本已是极刑，则这一极刑之残酷定甚于凌迟〕、枭令、斩、死罪、墨面文身、挑筋去指、去膝盖、剁指、断手、刖足、阉割为奴、斩趾枷令、常加号令〔至死而止〕、枷项游历〔遍九州之邑〕、免死发广西拿象、人口迁化外、充军、全家抄没、载罪还职、载罪充书吏等三十余种，多为《大明律》所无，那项“免死发广西拿象”更是带着几分幽默，此即所谓法外用刑。

而量刑标准，也比《大明律》严酷得多。

四十年之中，据《大诰》所载，凌迟、枭示、族诛有几千案，弃市以下的有一万多案。

这些案子，如果按《大明律》量刑，大多是罪不至死的，有的甚至只该受到轻微的惩罚，象官吏隐漏文书不报的，按律只杖八十，收粮违限的，只杖一百，而《大诰》居然全都用凌迟之刑；有司滥设官吏，按律只杖一百，囚三年，而大诰却是族诛。

真是令人触目惊心！如此滥用刑罚，也难怪为了浙江的一件假钞案，而“捕获到官，自京至于句容，其途九十里，所枭之尸相望”，连朱元璋自己也感叹说“其刑甚矣！”〔《大诰》伪钞四十八〕而这些酷刑，真可谓设计巧妙，用刑者为了折磨罪人，到了挖空心思的地步。

差不多同时，中世纪基督徒也在想尽种种法折磨迫害异教徒和女巫，两相比较，不由让人感叹人性都是一样的，东西方的智慧在这一点上也没什么太大的差别。

而我们也该庆幸这样的时代大概是一去不复返了。

根据野史的记载，还有更别出心裁的酷刑：1、铲头会：这个刑罚是用来对付“顽民窜避缁流”的，把这些“盲流”抓起来，排成行掘坑活埋，只剩头露在地上，然后用大斧削过去，一斧头砍下几颗头来。

2、刷洗：把犯人剥光了放在铁床上，浇上沸水，用铁刷刷去皮肉。

3、枭令：用铁钩钩住犯人的脊骨，吊起来示众。

4、称竿：把犯人绑在竿上，另一头挂上石头。

5、抽肠：把犯人绑在竿上，用铁钩钩入谷道，把肠子钩出，再在竿的另一端挂上石头，犯人的身体向上弹起，肠子也就全钩出来了。

6、剥皮：每一地的土地庙都是剥皮的场所，称为皮场庙。

凡贪赃六十两以上的，7、枭首示众，剥皮实草，放在官府公座的旁边，以警告后来的官员。

到了洪武二十八年，该杀的都杀光了，朱元璋觉得天下太平了，自己也老了，可以让子孙吃吃现成饭了，于是在这一年的五月下诏禁止酷刑：“朕自起兵至今四十余年，亲理天下庶务，人情善恶真伪，无不涉历。

其中愚顽刁诈之徒，情犯深重，灼然无疑者，特令法外加刑，意在使人知所警惧，不敢轻易犯法。

然此特权时措置，顿挫愚顽，非守成之君所用长法。

以后嗣君统理天下，止守律与大诰，并不许用鲸、刺、非刂、劓、阉、割之刑。

臣下敢有奏用此刑者，文武群臣即时劾奏，处以重刑。

”〔《太祖实录》卷二三九〕2、中央行政系统和地位行政系统①中央：a、设三公（太师、太保、太傅）与三孤（少师、少保、少傅）无定员、无专授、无官属，或为加衔，或为赠官。

b、朱元璋废丞相、仿宋制从翰林院等机关中选官员加殿阁学士衔，辅助皇帝看奏章、处理文书并根据皇帝意图草拟诏谕，同时备顾问。

明成祖时，直接从翰林院挑官员入值文渊阁，参预机务，称“内阁”，正五品。

宣宗时，以六部尚书甚至以少师、少保身分入阁兼内阁大学士，官品升高，权开始重，英宗时，年幼，大学士“三杨”执掌，官位既高，“内阁权势愈重，世宗嘉靖后，内阁长官朝列班次。

C、通政司是明代创设的皇帝和政府各部门之间的收发出纳机关。

设通政使，左右通政等官职，所有奏章，由通政司转达，通政司要进行辨验、登记、分类摘要，然后奏闻，皇帝批示后，仍要通政司把皇帝旨意抄送有关部门或官员。

②地方，a、地方行政机构为省、府（州）、县三级，洪武九年，撤行书省，改为承宣布政使司（习惯上称省）。

除北、南直隶外，共设十三布政使司，山东、山西、河南、陕西、四川、江西、湖广、浙江、福建、广东、广西、云南、贵州，长官设左右布政使司各一人（从二品），左右参政（从三品），左右参议（从四品）无定员。

管理民政、财政，与承宣布政使司并列的有提刑按察使司和都指挥使司，为主管司法和军事的机关。

b、省下为府、改宋元路为府，按纳粮多少分为上、中、下三等，全国共有省府一百五十九。

长官知府（正四品）同知（正五品）、通判（正六品）等。

州有两种：一种是直隶州，地位与府同，另一种是属州，其地位与县相同。

全同共有州二百二十四。

州有知州一人（从五吕），同知（从六品），等等。

c、府以下县。

县以纳粮多少分三等，全国有一千一百七十一个。

设知县一人（正七品），县丞（正八品）等……。

d、县以下的基层组城内称坊，近城称厢，乡村称里。

一百一十户为一里设里长十人，推选丁粮多的地主充当，轮流为首，十年一轮。

其余百户编为十甲，每甲设甲长一个，里长，甲长主要负责地方民政、教化民风，催赋役等。

e、云贵、两广少数民族地区设土司制度。

土司分两种：一种是军事部门管的如宣慰司，宣抚司，安抚司，招讨司等。

另一种由行政部门管，按汉族地区行政制度设立府、州、县，设土知府、土知州、土知县等。

土司职位世袭。

3、军事系统：洪武三年，撤大都督府，改置前、后、中、左、右五军都督府，每府各设左右都督（正一品），统京卫所及外都司卫所，地方管军事的是都指挥使司，设都指挥使一人（正二品），卫、所是明代军队的基本编制。

防区在一府之内的设所，一府以上的设卫。

大体是五千六百人为卫，卫有指挥使，下分五个千户所，各一千一百二十人，千户为长官，每千户下领十个百户所，各一百十二人，百户为长官，以此类推。

洪武二十六年，全国共有十七个都司，三个行都司，一个留守司，三百二十九卫，六十五个守御千户所。

五军都督府，都指挥使司以及卫所，负责军队的管理和训练，军官任免归兵部。