邯钢模拟市场成本管理
邯钢成本否决案例
邯钢成本否决案例管理会计案例分析第二小组（一）邯钢“成本否决制”案例1.基本案情邯钢是1958年建立的。
在90年代初期经济效益大面积滑坡，邯钢人看在眼里，痛在心上。
在逆境中改革，邯钢人终于作出了决策。
从1991年开始邯钢推行了“模拟市场核算，实行成本否决”为核心的企业内部改革，谋求企业经营机制的彻底转换，脱胎换骨。
在做法上他们把企业目标层层分解，落实到分厂、车间、班组责任者，全厂1万多个经济指标均有直接责任者，实行工资奖金同经济效益紧密相联。
经过几年艰苦细致的不懈努力，邯钢经济效益逐渐好转，员工收入也逐渐增加，邯钢一时名气大振，参观访问纷至沓来，“邯钢经验”似乎成为管理圭臬，不胫而走。
2．分析要点（1）邯钢“成本否决法”其核心内容是什么？是否具有代表性？（2）也有人说，邯钢经验得益于邯钢具有一个优秀的企业班子成员，你是否也这样认为？（3）站在责任会计角度，你人为邯钢经验成功点在哪些方面？1、邯钢“成本否决法”其核心内容是什么？是否具有代表性？其核心内容是：采用模拟市场价格核算，以成本否决为杠杆。
将“成本、效益、分配”三者相结合，通过成本指标的层层分解，责任的层层落实，来达到人人肩上有指标，以其为动力调动广大员工积极性，充分发挥主体职工的聪明才智，使员工利益与企业目标相一致，具有一定的代表性。
2、也有人说，邯钢经验得益于邯钢具有一个优秀的企业班子成员，你是否也这样认为？此观点有一定的道理，但是并不全面。
（1）我们充分认识并理解优秀的企业班子成员的重要作用，同时也看到健全完善的管理制度的必要性。
（2）国家客观政策的影响。
《人民日报》曾刊发文章认为，邯钢经验“为国有企业实行从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制、从粗放经营向集约经营两个具有全局意义的根本性转变提供了借鉴”。
（3）广大职工的积极参与。
由于责任的落实，成本与效益挂钩的业绩考核制度，充分挖掘了员工的潜能，激发了员工的积极性。
（4）国内外市场因素的影响。
宝邯
一、邯钢式目标成本管理与宝钢式标准成本管理（一）邯钢式目标成本管理邯钢式目标成本管理的基本内容如下：1、模拟市场核算。
模拟市场核算的基本思路是：以市场变化为依据，进行动态调整。
一是进行调查预测，充分考虑煤炭、电费、运费等各方面的调价信息。
二是对自制半成品价格，从原料开始按成本逐步结转分步计算方法逐步推算，对其与市场价的差额进行调整。
三是对直接面对市场的物资处室进行两头价格控制，即对进料物资部门下达最高价，对销售处下达最低销售基价。
2.确定目标成本和分解目标成本。
一是在确保企业获得一定的目标利润的前提下，通过市场预测和企业内部挖潜来确定目标成本。
其测算步骤：第一步，确定盈利或亏损产品的单位盈利或亏损额；第二步，测算通过计划年度压缩管理费用，节约可控费用支出和可降低的单位成本；第三步，测算保证盈利或扭亏的目标成本。
二是为确保目标成本和利润的实现，邯钢通过目标成本分解使之细化，实现自我控制。
在目标成本分解中，横向从总厂及各二级分厂职能处室到边，纵向从总厂到二级分厂、车间、工段、班组到底，这样在全厂形成由上而下层层分解，由下而上逐级保证的纵横交叉条块结合，逐级管理的有效运转的成本管理网络。
3、实行成本否决。
其基本点：一是不讲客观，不搞分析，严格考核；二是实行彻底的成本否决权，即如果成本指标完不成，其他指标完成得再好，所有的奖金将被否决，同时与职工升级挂钩。
邯钢式目标成本管理的基本特点是：1、引入了市场竞争机制。
通过改变过去那种传统的会计核算模式，把脱离实际的、一年一度不变的、以国家指令性价格核算固定不变的“内部计划价格”，转变为动态的“内部结算价格”，把引入市场机制作为新型经营机制的实现条件。
2、改变了核算方式。
通过实行模拟市场核算，将H级厂使用的原燃材料、劳务产品、自制半成品和出厂产品价格均以市场价格为依据来核算，以此核算各厂产品成本和计算各厂内部利润，为采取“倒推法”测算分厂产品目标成本，实施成本否决制度提供了基础条件。
案例11 邯钢：成本控制的典范
案例11 邯钢：成本控制的典范自从1991年以来，河北省邯郸钢铁总厂(以下简称邯钢)作为一家始建于1958年的老厂，企业经济效益大幅度提高，利润连年快速增长，整体实力逐年壮大，已经由过去一个普通的地方中型钢铁企业跃居全国11家特大型钢铁企业行列。
然而同样是这家钢铁厂，1990年时邯钢还是与国内其它钢铁企业一样，面临内部成本上升，外部市场疲软的双重压力，经济效益大面积滑坡，钢铁厂品市场竞争力减弱，生产的28个品种由26个亏损，总厂处于难以为继的状况。
短短的几年时间，邯刚在激烈的市场竞争环境中有效的遏制住成本持续上升、连续亏损的势头，走出经济效益滑坡的低谷，完成了由一般的亏损企业到明星企业的转变，邯钢人是如何取得成功的？一、“模拟市场核算，实行成本否决”产生的背景1990年全国开展治理整顿，压缩基本建设，钢铁市场整体呈疲软的态势。
当时，国内钢铁企业大都面临着三个问题：一是原材料和运输涨价，减利因素增大，企业成本增高，效益下降；二是市场竞争日趋激烈，有些钢厂品种少，质量低，成本高的问题更加突出；三是企业债务负担重，生产经营十分困难。
伴随着钢铁是钢铁市场的疲软，钢材的售价一跌再跌。
如原来线材2000元/吨买不到，后来1600元/吨没人要；中小型钢材和中板原来1800元/吨买不到，后来1400元/吨没人要。
加上原燃材料有大幅度涨价，邯钢每年涨价因素高达9000万元，造成钢材成本猛升，绝大部分钢材产品处于亏损的状态中。
邯钢这个河北省知名的上交利税超亿元的大户，连续五个月出现亏损，企业到了难以生存的地步。
形势迫使邯钢必须从改革中找出路，转换机制，走向市场。
在极度困难之时，邯钢人意识到自身的优势：邯钢建厂几十年来，国家给企业投入大量资金，企业已形成一定的装备水平和生产规模，能够大批量生产社会需要的产品；生产所需的原料有资源，产品有市场，不仅有国内市场，还有国际市场；更重要的是一支经过多年培训的会操作、会经营管理的员工队伍。
浅析战略成本管理的意义——以邯钢集团为例
成本逐 步结转 、 分步推 算 ， 其与市场 价格差 额较大 的部分 进 对 行调整 ； 后 ， 目标成 本和 分解 目标成本 。具体做 法是 ： 然 确定 在 确保企业获得一定 的目标利润 的前提下 ， 过市场预测和企业 通 内部挖潜来确定 目标成本 ，然 后通过 目标成本分解使 之细化 ， 实现 自我控制 。在 目标成本分解 中 ， 总厂 到二级分厂 、 从 车间 、 工段 、 岗位 、 人 ， 各个部 门联 系起来 ， 全厂形成 由上而 下 个 将 在 层层分解 、 自下而上逐级保证 的纵横 交叉的金字塔式 的成本管 理网络 。也就是说 ， 成本管理工作 不再是仅仅着眼于短期 目标 和企业 内部经营 ， 而是从 战略角度 出发 ， 本管理 与供应 商 将成 等外部环境 变化挂钩 ， 各个部 门间进行 协调和合 作 ， 在 依靠全 体员工进行成 本控 制。
所谓否决即“ 完不成 成本指标 ， 即使其他指标 完成得 再好 ， 当 月奖金 全部否 决 ，连续 完不成成本 指标 ，还 要否 决内部升
地生产这种产 品 ， 并会尽一切努 力去使该种产品 有利可图 。因 为他们十分清楚 ， 个公 司的经营 好坏 并不取决 于某 一特 定产 整
品的盈亏状况。”
否决了 ， 只有不灰 心 ， 下月继续努 力 ， 完成 目标 ， 否决 的奖 金还 可 以补发 ８％ 。从实际的效果 来看 ， 的激励机制起到了显 ０” 邯钢 证， 即一个企业若是要实施战略成本管理 ， 首先必须保证实施 著作用。这说明在市场经济下， 企业设置有效的激励机制是彻 好基础战 略成本管理 ，然后 才能实 施具体 战略 成本 管理 的方 底打破 “ 平均主义” 使企业重新焕 发生机 的重要举措。也正是这 法， 从而达到提升企业核 心竞争 力的目的 。其中 ， 基础战略成本 种机 制的切实执行 ， 醒企 业员工的潜在创造 力及 成本管理 才唤 管理方法包括价值链分析和全 生命周期成本法 ， 而具体战略成 意识 。 本管理方 法里包含 作业成本法 、 目标成本法 以及 质量成本管理 ３ 技 术 改 造 上 利 用 限额 设 计 思想 、
邯郸钢铁案例分析第一组
（6）注重产品质量，新产品的开发，增强了其竞争力。
（1）内部转移价格的实施—把目标成本分解到每 一个环节 邯钢将企业内部层层分解，将每一个责任中心作为 独立的核算单位。内部转移价格的制度使企业的整 个环节体现公平对等的原则，明确划分出各责任中 心的经济责任，客观评价责任中心的工作业绩，调 动出各生产部门的工作积极性。 （2）模拟市场核算 确定目标成本，以市场可以接受的产品价格为基础， 以国内先进水平和本单位历时最好水平为依据，提 出目标利润，推算出企业应控制的成本，并将各成 本目标分解到各部门，使成本得到最大的控制，提 高了产品市场竞争力，并在原材料等涨价的大背景 下能从容应对。
（3）由于责任的落实，成本与效益挂钩的业绩考核制度，充分挖 掘了员工的潜能，激发了员工增强自身的竞争力。
（5）先进的技术装备，自主创新是一个重要因素。邯钢以国家级 技术中心和博士后科研工作站为平台，加快构建以企业为主体、市 场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升自主创新能力和科 技创新效率。
（3）实行严格的“成本否决”，成本效益相结合
进行业绩考评
首先将成本放在第一位，成本未达标全盘否决，达 到成本目标后，采取加成的利润分配。企业内部建 立起健全的激励和约束机制，并敢于在“否决”上 动真格，照章办事，兑现奖惩，使“成本否决”真
正实施。
（4）健全的责任会计制度 有较健全的内部责任会计制度，以提高经济效益为 目的，明确经济责任为核心，实行责权利相结合， 使企业有一个全面的转变。
1. 2. 3.
邯郸“成本否决法”其核心内容是什么？是 否具有代表性? 也有人说，邯钢经验得益于邯钢具有一个优 秀的企业班子成员，你是否也这样认为？ 站在责任会计角度，你认为邯钢经验成功点 在哪些方面？
邯钢的成本控制模式
邯钢的成本控制模式
市场——倒退——否决——全员
市场——内部实行模拟市场机制。
内部核算的计划价格一律改为市场价，根据市场上产品售价和采购原料的市场价来计算目标成本和利润倒退——从产品在市场上被承认能接受的价格开始，一个工序一个工序剖析其潜在效益，从后向前核定，直到原材料采购
否决——完不成成本指标，别的工作干得再好，也要否决全部奖金；连续完不成，否决内部升级
全员——降低成本是企业上至厂长下至每一个职工的事，每一个人都要分担成本指标或费用指标，实行全员、全过程的成本管理。
邯钢模拟市场成本管理
邯钢模拟市场管理的运行
（三）模拟市场核算，实施成本否决权的管理
1. 管理的内容： 对模拟市场核算，实行成本否决的计划、组织、
实施、控制、完善的全过程的管理。 2. 管理的指导思想：
（1）全厂效益最佳。站在全厂整体功能发挥、效益最佳 的立场上去管理。
邯钢模拟市场的实效
2. 促进产品质量提高和新产品开发 1991年，18种主要产品的质量稳定提高率
达95%，产品双标率75%，先后开发6个新品 种，增创效益1200万元；1992年，又开发新 产品4个，实现优质加价3040万元。
邯钢模拟市场的实效
3. 促进了各项消耗的降低 1991年，全厂吨钢可比能耗和综合能耗分
模拟市场核算成本否决的含义就是在连续作业 的非独立核算的二级分厂以市场为导向，以本单位 历史最好水平和国内外先进水平为依据，将使用的 原材料和出厂产品均以市场价格为参数，进而核算 出产品的内部成本和内部利润，并实行成本否决的 一种管理方法。具体地说有以下几点： 1. 引进市场机制，改革内部核算价格，高进高出， 一律以市场现行价格为制订内部核算价格的依据， 把产品的盈亏点作为成本考核的最高封顶线；
2. 依据市场行情和国家新出台的原料、燃料涨价因 素，修订内部计划价格，修订后的价格使用期为一 年；在此期间，遇有国家新出台的涨价因素，暂由 总厂负担，直至修订下年度内部计划价格 （见下页 表）。
品位
铁精粉 铁矿石 平炉矿 精煤 高炉砖 外购生铁 外购钢锭 自制烧结砖 自产铁水 自产冶金焦 动力电（kw. h） 河水 氧气（立方米）
邯钢模拟市场管理的运行
（二）模拟市场核算，实行成本否决的内容和 方法
3. 依据总厂年度利税目标和修订后的厂内计划价格， 测算、确定分厂、处室的目标成本、费用、各种消 耗定额、内部利润。其原则为：盈利产品多盈利， 亏损产品不亏损。
邯钢的成本管理案例
邯钢的成本管理案例邯钢的成本管理案例目前我国正在通过制定和完善具体会计准则实现与国际会计的完全接轨．在基本完成财务会计工作的规范化以后，加强企业内部的会计管理工作已经提到议事日程。
本例以邯钢管理经验为基本内容，从会计的角度来研究管理会计在中国的应用与发展。
一、邯钢的简况及推行“模拟市场核算，实行成本否决”产生的背景邯钢是1958年建成投产的河北省属特大型钢铁联合企业，1996年由原邯郸钢铁总厂改制为邯郸钢铁集团有限责任公司。
公司下设30个厂(矿、单位)，30个处室，现有职工2．8万人，经过40年的挖潜、配套、改造、扩建，截至1998年年底，拥有总资产184亿元(其中集团本部170亿元)。
主要生产设备有：炼焦炉4座(其中42孔* 2，45孔*2)，年生产能力114万吨；供炼铁原料的烧结机10台，年生产能力400万吨；炼铁高炉6座，总容积3428立方米，年生产能力300万吨；氧气顶吹炼钢转炉8座，年生产能力400万吨；与炼钢配套的连铸机11台，生产能力400万吨；轧钢机7套，总轧制能力250万吨。
此外还有年产10万吨尿素设备1套。
主要产品有：圆钢．螺纹钢、角钢、槽钢、矿用钢、中板、造船板、线材等系列产品。
还有焦炭、尿素、煤化工产品等。
1998年生产生铁273万吨，产钢292万吨，生产商品钢材钢坯251万吨，实现销售收入53.3亿元．利税8.2亿元，其中利润5.03亿元。
1994—l996年，实现利润连续3年在全国钢铁行业排前三名，]997、1998年跃居第二名。
在全国同类型企业的40项技术经济指标排序中，有65%的指标位居前三名。
1998年吨钢符合能耗8><#004699'>805kg标准煤/吨钢，比大中型钢铁企业平均数低270kg标准煤/吨钢。
在1995年度中国工业企业综合评价中，邯钢位居45家钢铁企业第二名。
邯钢从建厂到1998年，曾经有17年亏损，累计亏损额达1.72亿元。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
同行业 先进水平
1990年 实际
110.40 85.00 91.60
1991年 计划
115.00 85.00 95.00 99.90 99.00 98.59 500.00 1130.00 21000
1991年 实际
116.00 86.20 99.30 99.96 98.73 99.02 489.90 1129.00 87.90 21700 5020.00
（2）开展总厂、分厂、车间、班组四级模拟市场核算。 班组按旬、月核算所承担分解指标完成情况；分厂按月核 算成本、费用、资金占用完成情况；总厂核算分厂、处室 成本、费用、资金占用、利税完成情况。 （3）按总厂《考核、奖惩办法》每月对分厂、处室各项 承包指标完成情况进行考核，完不成月成本、费用指标否 决当月全部奖金。连续三个月完不成成本指标否决内部浮 动升级。如1991年16个厂（次）被否决奖金；7个分厂被 延长内部浮动升级时间2～6个月。
1. 促进成本降低和效益提高 1991年，全厂在消化涨价因素9091万元 的情况下，实现利税2.17亿元；按可比口径计 算，产品成本比1990年降低6.36%，降低额为 6600万元；实现利润由1990年的100.4万元增 长到5020万元，上交利税1.98亿元。亏损产品 由1990年的24个减少到2个。1992年，在消化 新的涨价因素15850万元的情况下，实现利税 达4.62亿元，为上年的2.13倍；实现利润1.49 亿元，为上年的2.97倍。
模拟市场管理的形成背景
从1989年下半年开始，企业的外部环境发生急剧变化， 一方面原材料、燃料、电、运费等继续大幅度涨价，另 一方面钢材市场严重疲软，平均降价300～400元／吨。 当时全厂28个品种钢材只有高线和中板两者盈利，其余 全部亏损，造成企业经济效益急剧下降，企业已经处于 亏损的边缘。在激烈的市场竞争中，企业必须从内部的 经营机制、管理方法上找原因、想办法、寻出路。 当时邯钢总厂与多数大中型企业一样，实行的是高度集 中的管理模式，造成成本失控、分厂报盈、总厂报亏、 企业亏损、工资奖金却不能少发的局面。为了解决这些 问题，必须建立一种与市场经济相适应的新的经营机制， 因此，模拟市场核算实行成本否决的管理方法就应运而 生了。
邯钢模拟市场管理的运行
（二）模拟市场核算，实行成本否决的内容和 方法
测算方法为： （2）亏损产品目标成本的测算
③当一个工序承担不了扭亏为盈时目标成本的测算： Y4＝P－C－B1－（B1＋B2＋B3＋B4） B2、B3、B4、B5分别为推算的前若干工序应承担的成 本降低额通过分工序承担，达到最后不亏损的目的。
邯钢模拟市场管理的运行
（三）模拟市场核算，实施成本否决权的管理
4. 实施管理的基本方法：
（7）做好宣传、舆论工作，定期召开总结会、经验交流 会、现场会以推动其发展。 （8）每年9月份开始，制定下年度生产经营目标、利税 目标，修订内部计划价格，测算新年度的目标成本、费用、 资金占用指标。
邯钢模拟市场的实效
邯钢模拟市场管理的运行
（一）模拟市场核算成本否决
2. 在制定目标成本时，要将各项经济技术指标对照国内 外和历史水平进行分析，并以此作为制订目标成本的依 据； 3. 精心计算投入产出，对企业各种物流，包括产品、原 料、燃料、备件、劳务等由实物量管理转向价值量管理， 把模拟计划价格转向模拟市场价格核算； 4. 产品实行行销导向，生产围绕经营转，经营围绕市场 转，形成严格的以销定产的经营机制； 5. 实行成本、质量双否决制度，联利计酬，重奖重罚。
邯钢模拟市场管理的运行
（三）模拟市场核算，实施成本否决权的管理
4. 实施管理的基本方法：
（4）每个月进行一次全厂物料大平衡，按平衡后的实际 消耗计发消耗奖。 （5）每月12目在全厂生产例会上进行月份经济活动分析。 每季由财务处、企管处牵头组织财务、物资大检查，做到 账、物、卡三相符，无乱挂账，无亏库，成本真实。 （6）针对存在问题，健全管理制度，实施深化、完善措 施。
测算方法为： （2）亏损产品目标成本的测算
①实现盈亏平衡时：
P－C－B1－Y2＝0 Y2＝P－C－B1 测算时挖潜的成本降低额和单位产品亏损额相抵。
邯钢模拟市场管理的运行
（二）模拟市场核算，实行成本否决的内容和 方法
测算方法为： （2）亏损产品目标成本的测算
②实现扭亏为盈时：
P－C－B1－Y3＝T1 T1＝测算挖潜降低成本后能实现的单位产品利润 Y3＝P－C－B1－T1
邯钢模拟市场管理的运行
（二）模拟市场核算，实行成本否决的内容和 方法
测算方法为： （1）盈利产品目标成本的确定 T1代表去年单位产品目标利润； T2代表技术经济指标改善新增单位产品利润。 Y1＝P－C－B1－T＝P－C－B1－（T1＋T2）
邯钢模拟市场管理的运行
（二）模拟市场核算，实行成本否决的内容和 方法
案例： 邯钢模拟市场成本管理
企业概况与背景
邯钢是1958年建设投产的河北省国家级特大型钢铁联 合企业，在我国地方钢铁骨干企业中规模最大。从建 厂到1977年的19年间，曾有过17年的亏损历史，累 计亏损达1.72亿元。十一届三中全会以来，企业逐渐 走上了良性发展的轨道。 邯钢自1991年厂内推行“模拟市场核算，实行成本否 决”的经营机制之后，经济效益连年有较大幅度的提 高：1991年全年实现利税2.16亿元，其中利润由 1990年的100.4万元增加到5020万元，上交国家利税 1.98亿元，比1990年增长34.7%；1992年实现利税 4.62亿元，其中利润1.49亿元；1993年实现利税10.5 亿元，其中利润4.5亿元。
邯钢模拟市场管理的运行
（二）模拟市场核算，实行成本否决的内容和 方法
测算方法为： （3）处室控制费用的测算、确定
原料、燃料采购成本＝[（计划内单价＋运费＋搬倒费） ×进货量＋（计划外单价＋运费＋搬倒费)×进货量]÷ （计划内进货量＋计划外进货量） 辅料、备件消耗定额＝上年实际消耗×（1－降耗系数）
内部计划价格的修订
单位：元/吨
品
位
1990年计划价
125 73 97 117 410 800 1120 120 885 182 0.17 0.12 0.16
涨价因素
10 6 3 56 390 －50 －30 11 －45 25 0.16 0.04
1991年修订价
135 79 100 173 800 750 1090 131 840 207 0.17 0.28 0.20
邯钢模拟市场管理权的管理
1. 管理的内容： 对模拟市场核算，实行成本否决的计划、组织、 实施、控制、完善的全过程的管理。 2. 管理的指导思想：
（1）全厂效益最佳。站在全厂整体功能发挥、效益最佳 的立场上去管理。 （2）测算、控制准确。按各项设计指标兑现率100%去管 理。 （3）不断深化、完善。要定期研究实施中的问题，采取 措施深化、发展。
铁精粉 铁矿石 平炉矿 精煤 高炉砖 外购生铁 外购钢锭 自制烧结砖 自产铁水 自产冶金焦 动力电（kw. h） 河水 氧气（立方米）
邯钢模拟市场管理的运行
（二）模拟市场核算，实行成本否决的内容和 方法
3. 依据总厂年度利税目标和修订后的厂内计划价格， 测算、确定分厂、处室的目标成本、费用、各种消 耗定额、内部利润。其原则为：盈利产品多盈利， 亏损产品不亏损。 设：P代表市场可以接受的销售价格； T代表单位产品目标利润；B1代表单位产品应负担的 企管费； C代表单位产品税金； Y代表单位产品成本； A代表单位固定费用； B代表单位产品变动费用。
邯钢模拟市场管理的运行
（一）模拟市场核算成本否决
模拟市场核算成本否决的含义就是在连续作业 的非独立核算的二级分厂以市场为导向，以本单位 历史最好水平和国内外先进水平为依据，将使用的 原材料和出厂产品均以市场价格为参数，进而核算 出产品的内部成本和内部利润，并实行成本否决的 一种管理方法。具体地说有以下几点： 1. 引进市场机制，改革内部核算价格，高进高出， 一律以市场现行价格为制订内部核算价格的依据， 把产品的盈亏点作为成本考核的最高封顶线；
邯钢模拟市场的实效
4. 促进生产水平的提高 1991年产钢116万吨，比1990年增产6万 吨；1994年上半年，产钢128万吨、商品坯材 56.8万吨，分别比1992年增长11.2%和16.3%， 由于产量增加，使可比产品固定成本降低1607 万元。
邯钢模拟市场的实效
5. 促进了基础工作的加强、管理水平的提高 模拟市场核算，实施成本否决法的推行， 促进了管理体制的改革，强化、充实了财务、 原料、质监、废钢铁管理部门的力量，增设了 备件处、盐酸处、外经处；同时，强化了以标 准化操作为重点的基础工作、班组建设、现场 管理，大力推行管理现代化。
邯钢模拟市场管理的运行
（二）模拟市场核算，实行成本否决的内容和 方法
1. 依据“五年计划”和赶超先进水平的原则，制定 年度生产经营计划和利税目标。 从每年的9月份开始，制订下年度的生产经营、 利税目标计划。制定生产经营计划时，各项经济技 术、工序指标要对照“四个水平”，按着比上年再 上一个新台阶的水平制定。以1991年数据为例（见 下页表）。
100.00 99.50 99.25 1125.00 88.90
100.00 98.59 97.91 492.00 1147.00 87.90 170000 100.40
邯钢模拟市场管理的运行