物流城总体规划说明书

物流城总体规划说明书
第一章规划概况
一．规划区位
唐山市丰润中国北方现代物流城（以下简称为丰润物流城）位于丰润城区西南部，距北京120公里，距天津130公里，距秦皇岛120公里，距曹妃甸港、京唐港130公里，距唐山市中心30公里。

其周边有京秦铁路、唐遵铁路和京沈高速公路、102国道、112国道等重要区域交通干线，交通条件优越。

（一）唐山市是我国区域经济发展的重要节点。

根据国家振兴物流业规划，和河北省京津冀区域空间发展构想，唐山市正处于区域经济的重要节点，也是京津冀城镇发展轴的重要枢纽城市，在区域经济发展地位重要。

丰润物流城所处的区位条件优越，其将承接北京、天津和唐山周边地区产业发展的带动。

（二）唐山市以机械和新兴工业为主的现代制造业基地，离不开以钢铁深加工为代表的现代物流业的支持。

根据唐山市城市总体发展规划的"一区两轴"的点轴式的市域空间发展结构，重点发展由主城、丰润和古冶构成的城镇密集区和京沈城镇发展轴、沿海公路发展轴。

丰润物流城位于城镇密集区、京沈城镇发展轴和102国道城镇发展轴线的交接处，在唐山市城镇发展空间结构中占有重要地位。

唐山市城市发展总体规划要求丰润区利用其优越的区域位置和丰厚的工业基础，发展以新兴工业和装备制造业为主的现代制造业基地，丰润物流城作为丰润区重要的工业产业集聚区，以钢铁物流为主导产业的综合性产业集群,以汽车和农业装备为代表的现代制造业基地,和以传统的建材、木材和家具贸易为主的商贸业大市场。

在落实城市总体规划要求发挥重要作用。

（三）丰润区是我国重要的型钢生产和集散地
根据丰润区的区域空间利用构想，丰润物流城是丰润区发展工业经济的最重要的空间。

按照国家钢铁工业产业振兴规划要求，丰润区的钢铁工业也面临机构调整地任务，丰润区及时根据中央的要求，充分利用钢铁产业的优势，加快钢铁等传统产业的结构调整和升级，开展钢材深加工为代表的现代物流城的发展战略。

二．规划背景
（一）科学发展观对产业发展提出新要求，也是提升丰润区经济实力的需要。

钢铁行业是丰润区的支柱产业，在新的形势下，要实现丰润区科学发展，发展现代化的钢铁物流是丰润区钢铁行业的必然趋势，通过发展钢铁物流，打通和建立钢铁与汽车、钢铁与铁路车辆、钢铁与农业装备、钢铁与建材、钢铁与家具等相关行业的产业链，提升丰润区钢铁行业的竞争力，提升丰润区在国内外的影响力，提升丰润区和唐山市的经济实力。

（二）积极响应钢铁行业结构调整的宏观战略要求，充分利用丰润型钢生产的优势，发展钢材深加工为代表的现代物流，满足国民经济各部门的需要。

（三）立足长远发展，建立与下游主要用钢行业的战略合作，推广延伸产业链，形成以铁路车辆、汽车、农用装备和家具等制造业为核心的产业集群，最终实现丰润区经济调整升级。

（四）利用本地区资源优势，积极开发铁矿石、焦炭、煤炭、水泥等交易中心，逐步建立在国内外有影响力的唐山价格体系，为我国夺回在国际市场的资源话语权作贡献。

三、规划期限
近期：到2011年
中期：到2015年
远景：到2020年
四、规划依据
1．唐山市社会和经济发展"十一五"规划
2.丰润区社会和经济发展"十一五"规划
3.唐山市城市总体规划（2003-2020）
4.唐山市丰润区分区规划
5.唐山市丰润区物流城管委会编制的物流城规划要点
6.唐山市丰润区物流城管委会编制的现代物流城规划标书
7.中华人民共和国城市规划法
五.规划技术路线
根据物流城产业发展规划确定的发展目标,结合物流城各园区的发展定位和远景目标,和国家有关对生态安全、循环经济的要求，确定了物流城近期、中期和远期的发展规模和用地结构，实施规划的保障措施，使物流城的开发和建设的同时，能实现丰润区经济与社会、工业与生态保护的和谐发展。

第二章物流城发展现状
一．现状概况
丰润区有很好的钢铁产业基础。

到2008年底，全区共有钢铁压延企业148家，总资产61亿元，全区的钢铁产能达2700万吨，占全国型钢产量的二分之一，市场分额大；全区有300以上轧机生产线121条，其中650以上的生产线31条，多数为5-10机架连轧工艺，传统的300以下的横列式轧机已逐步被淘汰；产品品种包括角钢、槽钢、工字钢、H型钢、带钢、及螺纹钢、高速线材等十几大类，出口到世界各国。

打造丰润中国型钢基地，唱响丰润品牌时机已成熟。

丰润物流城正是为打造中国型钢基地提供了非常好的国际平台。

抓紧物流城建设，抓紧制定型钢产业专项发展规划，是当前当务之急。

与钢铁生产相比，丰润区物流业起步较晚，物流企业规模较小，布局分散，物流成本较高。

据不完全统计,目前全区共有物流钢铁企业（市场）7家，物流建材企业（市场）1家，物流木材物流企业（市场）2家，物流汽车企业（市场）1家。

丰润区物流企业现状如下表：类型
名称
基本情况
钢材1
和平钢铁市场
投资2.4亿，占地240亩
钢材2
正丰钢铁市场
投资3.17,占地300亩
钢材3
冀东钢材市场
投资640万元,435亩
钢材4
曙光钢材市场
占地195亩
钢材5
丰润镇钢材市场
占地120亩
钢材6
燕南钢材市场
占地140亩
钢材7
鑫旺钢材市场
占地190亩
建材1
冀东建材大世界
投资2.5亿,占地237亩
木材1
甸子木材市场
占地50亩
木材2
城东木材市场
占地100亩
汽车1
兴旺汽车市场
占地70亩
二．土地利用现状
现状建设用地面积555公顷，占规划范围总面积的23.1%，其中工业用地最多，面积195公顷，占现状建设用地的35.1%，另外还有部分居住用地、公共设施用地和仓储用地等；现状非城市建设用地面积1845公顷,占规划范围总面积的76.9%,其中以农田为主，面积1595公顷,占非城市建设用地的86.4%。

物流城规划用地现状汇总表
序号类别代号
类别名称用地面积
（公顷）占建设用地面积比例（%）
大类中类
1 R 居住用地 69 12.4
R2 二类居住用地 50 9.0
R3 三类居住用地 19 3.4
2
C 公共设施用地 85 15.3
C1 行政办公用地 3 0.5
C2 商业金融业用地 2 0.4
C26 市场用地 80 14.4
3 M 工业用地 195 35.1
M1 一类工业用地 65 11.7
M2 二类工业用地 130 23.4
4 W 仓储用地 80 14．3
T 对外交通用地 24 4.2
T1 铁路用地 24 4.2
5 S 道路广场用地 70 12.5
6 U 市政公用设施用地 12 2.2
7 G 绿地 20 4
G1 公共绿地 2 0.4
G2 生产防护绿地 18 1.3
建设用地合计 555 100
8 E 非城市建设用地 1845
E2 农田 1595
E6 村镇建设用地 250
规划总用地 2380
三．产业发展特征
1．物流城内现有工业企业，主要以钢铁、建材、木材等。

以从事钢铁贸易和加工企业为主，主要分布在沿唐丰路两侧，和102国道与京沈高速公路之间的三角地带。

2．处于产业发展集群化初期态势
特别是以型钢贸易市场为代表的企业居多，已成为在全国有相当影响力的钢材市场群。

对钢材深加工的比重还不够大，以钢材深加工为依托的产业链还未形成。

建材市场仍在北方占据着半壁江山，但发展速度在减慢。

第三章相关规划解读分析
一．唐山市城市总体规划
丰润区是在2002年唐山市行政区划调整时，将丰润县与新城区合并为丰润区，归属市区。

唐山市总体规划将丰润区纳入唐山主城区规划范围，并将丰润定位为以发展加工工业和物流为主的城市。

根据规划要求，严格控制钢铁、水泥产业规模，关停小钢铁、小水泥，按照工矿城市产业转型的发展战略，加快产业结构调整，特别是要大力调整分散的工业布局，发展现代钢铁加工和仓储配送，满足建设现代装备制造业和提升钢铁产业竞争力的需要。

二．唐山市丰润区分区规划
根据唐山市总体规划，编制的丰润区分区规划，突出了丰润城区向北发展思路，在还乡河以北规划了新的城市综合服务中心，在城区西南工业用地充实完善，在丰润区域产业空间布局上规划建议结合原东马工业园基础，适度扩大用地，近期工业用地规模8平方公里，远期控制在20平方公里。

三．唐山丰润装备制造业园区产业规划
该规划提出了"341"的产业发展定位，打造交通运输设备制造业、专业设备制造业、通用与仪表设备制造业三大支柱产业，形成交通运输设备制造业、专业设备制造业、通用与仪表设备制造业和电器机械及器材制造业四大板块，和一个公共服务平台。

形成机车产业园、汽车产业园、专用设备产业园、通用设备产业园、电器机械及器材制造产业园和服务中心，总规划面积29.1平方公里。

四．SWOT分析
（一）发展优势
1.有国家对发展现代物流产业的政策支持
在最近国家公布的振兴现代物流业规划中,明确规定全国10条物流通道、21个主要接点城市和17个区域接点城市，规定唐山为我国物流业的重要区域接点城市。

其主要任务是服务京津冀，和环渤海湾地区。

2．有非常好的区位优势
丰润区与北京、天津距离仅有120公里，处于京津冀黄金三角区，有着科技、人才、资源和经济的得天独厚的发展优势。

3．交通便利
丰润区地处京沈高速公路、102国道、和京秦铁路的交通走廊地带，其与北京、与秦皇岛、天津交通极为方便，为物流园区提供了最基础条件运输的支持。

4 资源优势
丰润区的钢铁、建材工业发达，特别是其型钢、水泥产量在全国名列前茅，为其发展钢铁、建材深加工提供了非常好的资源保证。

（二）机遇
1北京的城市规划调整，将北京定位于政治中心、文化中心和现代化国际大都市。

其工业和装备制造业的相当部分将转移到外地，丰润区离北京近，交通又便利，是承接北京产业转移的最佳地区。

这也为丰润区发展现代物流提供了市场机遇。

2 曹妃甸钢铁基地的建设，需要有数个与之配套的物流园区，提供其发展所需的资源运输配送，产品的仓储和深加工服务，丰润区无论从地理位置还是从其产业结构，都具有其他地区所不具备的优势。

3 环渤海地区是我国今后经济发展的第三极，今后其发展速度和规模都将超过珠三角和长三角地区。

丰润区正处于环渤海湾地区的金三角地带，区位优势的天独厚。

（三）劣势
1 丰润区的钢铁工业规模较小、布局分散，技术装备水平不高，对今后发展钢材深加工有不利的影响。

2 基础设施建设滞后
物流园区南部范围内的道路、市政设施基本是空白，需要加快土地测绘、道路和市政公辅设施建设，才能满足物流城发展的需要。

（四）挑战
1 唐山市各区及周边城市也在大力发展现代物流业，丰润区如何能在发展物流产业的竞争中，战胜对手，取得上级政府的承认，面临挑战。

2 环境保护问题也很突出。

物流城建设和生产所带的对环境的影响不可小视，要严格对入园企业的环境影响评估。

五功能定位
根据对上位规划和现状分析，物流城的定位为：
以钢铁物流为主导，以食品加工配送和建材交易为补充的物流产业集聚区。

（一）以钢铁物流为主导的综合性产业集群
钢铁行业是丰润区的支柱产业，在新的形式下，发展现代化的钢铁物流是丰润区钢铁行业的必然趋势，通过发展钢铁物流，打通和建立钢铁与汽车、钢铁与铁路车辆、钢铁与农业装备、钢铁与建材、钢铁与家具等相关行业的产业链，提升丰润区钢铁行业的竞争力，提升丰润区在国内外的影响力，提升丰润区和唐山市的经济实力。

（二）以生态可持续发展为目标，积极推广循环经济，创造人与社会的和谐发展，实现绿色物流的理念。

六发展目标
1．依托丰润区产业优势，依托区位优势和交通优势,高标准规划建设立足唐山、辐射京津、联结东北、面向世界的现代生态物流城、循环经济示范物流城和科技创新物流城。

2．丰润物流城的规模、产值和效益要全面超过广东佛山乐从，成为中国现代物流第一城。

3.发展目标：
--全国最大的型钢交易市场
--区域性炉料交易集散中心
--地区性综合物流基地
第五章产业发展规划
一．产业发展策略
1积极响应钢铁行业结构调整的宏观战略要求，充分利用丰润型钢生产的优势，发展钢材深加工为代表的现代物流，满足国民经济各部门的需要。

2立足长远发展，建立与下游主要用钢行业的战略合作，推广延伸产业链，形成以铁路车辆、汽车、农用装备和家具制造为核心的产业集群。

3利用本地区资源优势，积极开发铁矿石、焦炭、煤炭、水泥等交易中心，逐步建立在国内外有影响力的唐山价格体系，为我国夺回在国际市场的资源话语权作贡献。

二．产业发展方向和引导
1．加强钢铁产业的核心主导地位。

突出钢铁物流在物流城的主导地位，重点发展为铁路、装备制造、建筑、汽车、农用装备等下游行业服务的钢材深加工，打造和延伸丰润以型钢为核心的现代化产业链。

这些现代化的产业链建成投产，将标志丰润的钢铁产业调整后进入世界先进行列。

（1）建筑用钢产业链：
水泥+钢筋焊网生产+配送为城市建筑服务的建材产业链和：型钢+冷弯加工或焊接加工+配送为工业建筑和城市标志性服务的建筑结构用钢产业链。

（2）桥梁用钢产业链：
H型钢（工字钢、槽钢、角钢）加工+铆焊成桥梁+配送到建设工地，形成为铁路、公路建设服务的专业化产业链。

（3）铁路用钢产业链：
各种型钢+板材深加工+铆焊成各种车体及部件配送到工厂组装，形成为车辆生产服务的产业链。

（4）汽车用钢产业链：
各种型材+板材+冷弯、铆焊成各种汽车车桥及零部件配送到汽车改装厂组装，形成为汽车生产服务的产业链。

（5）家具及农业用钢产业链：
--窄带钢+焊管+冷弯成各种家具部件配送到家具厂，形成为家具生产服务的产业链。

--用钢材加工成各种温室钢结构、饲养场钢结构、粮食仓库钢结构、水利钢结构等，直接配送到农户的田间地头，形成为农户服务的农业用钢产业链。

最终丰润物流城将建成投产5条现代化的物流产业链，这5条产业链的建成，使丰润区的经济结构调整上升到和国际接轨的水平，将大大强化丰润区的国民经济实力和国际竞争力。

2、培育现代交易方式：
改变原有交易方式，培育以电子商务、网上交易为代表的现代物流交易，让丰润的资源优势变成产业优势和经济优势，让丰润成为在国内外有影响力的物流之都。

三．产业发展支撑体系
（一）基础设施支撑体系
加快综合交通网络建设。

要加快形成公路、铁路衔接配套的综合交通体系。

加快改造现有道路，推进物流城区内道路网络建设。

完善能源设施建设。

加大对电力、燃气供应为主要内容的能源基础设施建设，构筑供水安全、水源充足、管网连环的给排水网，加快给排水厂和污水处理厂建设，完善给排水系统。

大力发展信息网络平台建设。

发挥网络资源作用，构筑区域宽带网为依托的信息高速公路。

大力推进电子商务、电子政务、信息中心、增值服务为一体的综合信息服务平台，加快信息技术在现代物流的市场、交易、结算和新闻发布等诸方面的信息应用。

（二）现代服务支撑体系
按照物流业发展要求，发挥市场机制作用，搞好物流城与城区和周边地区现代服务业的分工合作，实现物流业与现代服务业同步发展、协调发展。

围绕物流城的生产、流通、仓储、加工和配送等全过程生产活动，强化社会化服务体系建设。

构建以人才培训、科研设计、金融服务、信息咨询、后勤服务为主体的现代服务体系。

（三）投资融资支撑体系
以企业为主体、政府为导向，建立多渠道投融资机制，完善投资融资服务体系，为物流城产业发展提供保证。

加强政府对企业投资的引导，保证财政对物流城建设支持的力度。

积极研究吸引和鼓励外资和民间资本参与物流城建设。

通过市场化运作，为物流城基础设施建设提供融资担保。

（四）科技创新支撑体系
围绕物流城产业发展和产品升级，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。

充分利用唐山市距离京津近的优势和京津地区的人才优势，同时积极引进海外专家建立研发中心，提高企业自主技术创新能力，推进网上技术交易和专业孵化器建设，加快科技成果转化，培育高科技企业。

（五）生态环境保障支撑体系
物流城的发展必须以保证生态环境为重点，实施绿色物流、环保物流和可持续发展物流的理念。

为此，要建设污水处理与收集系统，要推进废弃物集中处理系统，和固体废弃物循环利用系统，提高物流城生产废弃物的减量化、无害化、再利用能力。

严格对入园企业的环境评估。

加强对物流城内的绿地、水系、生态保护。

第六章区域发展远景构想
一．规划原则
1 物流城与丰润城区要协调发展，产业化与城市化互相推动。

2保障生态安全，实施可持续发展。

3弹性布局，留有今后发展的空间
二．布局影响因素分析
1．交通基础设施条件
唐山市的高速公路、国道和城市环路构成其交通网络。

物流城位于丰润城区南，处于唐山市区域性交通网络的核心，东西有102国道、京沈高速将其分割，南北有唐丰路、唐丰快速路（在建）、丰韩路、和平路，目前，受到交通运输量大、道路运能不足的制约严重。

为满足物流城今后对货物运输需要，长途运输要靠铁路、短途运输靠汽车的原则下，要扩大铁路运输量，分流公路运输压力和运量；同时要加快物流城区路网建设。

2生态敏感性分析
物流城建设会对周边环境产生一定影响，物流城内企业主要是商业、仓储业、加工业和运输服务业，对周边环境的影响主要是汽车尾气、噪音和加工后的固体废弃物。

这些问题只要严格按照国家有关规定管理，使可以保证对环境的影响减少到最低程度。

考虑到物流城队对环境的影响，在京沈高速以北主要安排建设的是商业和服务业；以南安排建设的钢铁市场、仓储和加工。

为降低钢铁加工产生的噪音和粉尘对环境的影响，除工厂加强防护外，在园区周围加大绿地面积。

3．地形地貌分析
物流城地处在丰润区的城乡结合部，地形地貌是属于平原，地势平坦。

地形走势呈北高南低、东高西低。

4．基本农田保护
本规划研究的物流城范围内有较大面积的基本农田,空间布局主要分布在物流城的南部地区,近期可以通过土地置换后用于开发建设.远期可以考虑逐步将物流城内的农村住房通过平房改楼房的方法,腾出土地用于建设开发.
三.远景发展结构
1.发展方向
从丰润城区和物流城整体发展态势看，物流城远期的发展空间布局只能是向西向南发展。

按照物流城建设与城区发展协调、产业化与城市化互相推动的原则，物流城应以向西发展为主。

2区域空间发展规划
规划区域依托现状城区和物流城发展，考虑到地形地貌等条件，规划提出"二心五区"的远景布局结构，两心为城区的综合服务中心和物流城的中央商务区的商务服务中心；三区是城区生活区、城南生活区、装备工业园、金牛工业园和物流城区。

3区域综合交通发展规划
为给物流城建设提供交通支持，加快南外环建设和丰韩路唐丰路的技术改造，加快物流城内主要交通道路建设，为物流城物资运输提供便捷的运输通道，特别是物流城向南与唐山市与曹妃甸运输联系。

第七章发展规模和范围
一．发展规模预测
（一）经济发展的需要
丰润区2008年实现工业总产值778亿元，增长9.8%；工业完成增加值167亿元，同比增长13.1%；主要工业品产量分别为水泥1391万吨；粗钢170万吨；钢材878万吨。

按照测算，2020工业增加值为370亿元。

根据国家要求在丰润未来发展中，要通过提高新增工业用地的投资强度，提高工业用地的地均产出；同时还要加强对现有工业用地的改造调整，提高其地均效益。

（二）按照国际物流园土地使用面积计算：按年丰润钢材实现的钢材量2000万吨物流量计，日平均流量54794吨/日，参考国外资料，取物流强度0.25公里2/千吨，考虑我国的物流管理水平等因素，取调整系数为1.3，可估算出钢铁物流用地规模：
54.79×0.25×1.3＝17.8平方公里。

再加上建材物流、汽车物流和农业物流的需要，和社会公共设施等配套用地，整个物流城用地规划在23.8万平方公里。

（三）就业的需要
随着我国城市化的推进，要求物流城的建设能为城市化提供足够的就业岗位，根据规划预测，到2020年丰润人口将增加20万，这需要有10万就业岗位，按照物流城未来人口2万计，园区就业密度按50人/公顷，需要工业用地4平方公里，按工业用地占总建设用地的80%计，则到2020年需要物流城新增用地5平方公里。

考虑到上述因素，物流城的总面积在24平方公里左右。

三．规划范围和规模
本规划范围为丰润区主城区南部、京沈高速两侧。

东起人民路延长线，西至西外环路与京沈高速连接线；南起庞大汽贸城，北至浭北道。

东西7公里,南北3.4公里，规划面积23.8平方公里。

近期规划范围：规划区内102国道以北、浭北道以南，人民路延长线以西、西外环以东区域以及102国道以南、京沈高速以北，人民路延长线以西、丰韩路以东区域。

规划面积660公顷.
中期规划范围：102国道以南、京沈高速公路以北，丰韩路以西、西外环路以东区域，规划面积1190公顷
远期规划范围：京沈高速公路以南、丰韩路以西区域及京沈高速公路以南、人民路延长线以西、唐丰路以东区域。

规划面积530公顷
第八章建设发展现状
一、土地利用现状
现状建设用地面积555公顷，占规划范围总面积的23.1%，其中工业用地最多，面积195公顷，占现状建设用地的35.1%，另外还有部分居住用地、公共设施用地和仓储用地等；现状非城市建设用地面积1845公顷,占规划范围总面积的76.9%,其中以农田为主，面积1595公顷,占非城市建设用地的86.4%。

规划用地现状汇总表
序号类别代号
类别名称用地面积
（公顷）占建设用地面积比例（%）
大类中类
1 R 居住用地 69 12.4
R2 二类居住用地 50 9.0
R3 三类居住用地 19 3.4
2
C 公共设施用地 85 15.3
C1 行政办公用地 3 0.5
C2 商业金融业用地 2 0.4
C26 市场用地 80 14.4
3 M 工业用地 195 35.1
M1 一类工业用地 65 11.7
M2 二类工业用地 130 23.4
4 W 仓储用地 80 14.3
T 对外交通用地 24 4.2
T1 铁路用地 24 4.2
5 S 道路广场用地 70 12.5
6 U 市政公用设施用地 12 2.2
7 G 绿地 20 4
G1 公共绿地 2 0.4
G2 生产防护绿地 18 3.2
建设用地合计 555 100
8 E 非城市建设用地 1845
E2 农田 1595
E6 村镇建设用地 250
规划总用地 2380。