在全区“解放思想,积极主动适应新常态转变观念,坚定不移谋求新

标题在全区“解放思想，积极主动适应新常态转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动动员大会上的讲话在全区“解放思想，积极主动适应新常态转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动动员大会上的讲话同志们新年伊始，市委就审时度势，组织全市上下广泛开展了“解放思想，积极主动适应新常态转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动，要求广大党员干部在解放思想中开阔视野、凝聚共识，强化进取意识、创新意识、责任意识，用新思想、新观念解决当前发展中的新问题，引导广大干部群众保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，坚持发展是硬道理，一心一意谋发展，咬定目标不放松，积极探索，真抓实干，努力在全市形成积极引领新常态、加快科学发展的浓厚氛围。

为此，区委、区政府积极响应召，专题研究部署在全区开展解放思想大讨论活动。

刚才，家全同志宣读了我区开展大讨论活动方案。

希望同志们要认真传达学习，领会精神实质，并结合工作实际抓好贯彻落实。

下面，围绕开展大讨论活动，我讲四点意见。

一、注重用辩证思维来审视成绩与差距，认清新形势，把握新机遇第一，在总结成绩和回顾变化中提振信心。

2016年区委十一届七次全会提出总体发展目标以来，在中央和省市的坚强领导下，全区广大党员干部砥砺奋进，扎实进取，为经济社会大发展、大繁荣付出了艰辛努力，取得了可喜变化。

回首我们曲折求进的发展历程，主要有四点收获一是信心更加坚定。

面对2016年美国次贷危机引发的金融海啸，以及随后的欧债危机等复杂形势，我们把握中央扩大投资政策传达的积极信，适时组织实施了2016—2016年“两年倍增”计划。

通过加大招商引资力度，积极推进项目建设和结构调整等工作，促进逆势上扬，如期实现了倍增目标。

到2016年底，地区生产总值完成超亿元，是2016年的5倍多固定资产投资完成亿元，是2016年的8.5倍
规模以上工业总产值完成亿元，是2016年的4.3倍规模以上工业增加值完成亿元，是2016年的3.8倍城镇居民人均可支配收入达到元，是2016年的1.5倍公共财政预算收入完成亿元，是2016年的2.8倍，这其中，我们从2016年起主动挤压了基数内……""1427……更多相关在全区“解放思想，积极主动适在全区2016年秋季动物防疫工作会议上的讲话在全区安全生产工作会议上的讲话在全区迎新春团拜会上的致辞在全区招商引资工作动员大会上的讲话在全区科学发展观摩总结暨
经济工作会议上的讲话在全区今冬明春火灾防控工作推进会上的讲话在全区招商引资决战四季度动员大会的讲话在全区经济工作
会议上的讲话在全区重点工作推进会议上的讲话在全区第一季度防范重特大安全事故暨消防和道路交通安全工作会议上的讲话在全区劳务输转工作暨总结表彰大会上的讲话在全区“两学一做”学习教育知识竞赛上的讲话在全区老干部局长会议上的讲话共2篇还实现了省级平安区“八连冠”，巩固了十年无进京集体访成果，去年保持进京进省集体访为零，各级访下降69%，群众的安全感和满意度持续上升。

2016—2016年，在省委组织部开展的干部选拔任用公信度等四项指标社会测评中，我区连续三年在全省100个县区中列第一名，风清气正的选人用人环境极大地调动了党员干部向上有为、干事创业的积极性、主动性和创造性。

正是因为突出了以抓好党的建设为第一保证、维护社会稳定为第一责任、促进社会公平为第一目标的工作理念，我们推动和谐发展、包容发展的基础更加扎实。

第二，在认识问题和弥补差距中保持恒心。

在推动发展中的当今，我们还存在很多差距和问题。

一是经济总量不大，支撑社会发展的保障能力不强，受大环境影响，主要指标增速放缓，增长的难度加大二是工业集群规模不大，产业丰厚度不高，整体带动力不强，新兴产业规模较小，传统产业改造升级进度不快三是服务业尚处于发展初期，城市“五大板块”建设初具规模，城市服务功能和财税支撑力不够强四是民生保障水平有欠缺，保障和改善困难群体生活、解决群众的热点难点问题、化解一些社会矛盾等方面的任务还很繁重五是城区改造建设发展得不够全面，零散棚户区和旧小区动迁改造、城市基础设施建设与功能完善以及环境质量提升等任务依然很艰巨六是各级领导班子的执政能力和干部队伍的执行能力有待进一步增强，尤其是面对新形势、新任务、新要求，在推进现代河海新建设的进程中，在转方式、调结构、增实力的繁重任务面前，一些同志在个人素质修为、攻坚克难能力、创新突破意识以及提高履职水平、优化工作质量等方面，特别是在服务基层、服务企业、服务群众的作风培养上，还有诸多的不适应，担当精神和责任意识不够强，改进和提升空间还很大。

这些问题和差距需要我们持之以恒地加以解决，因此，必须要有久久为功的恒心，一项一项补足短板，一件一件抓好落实，为振兴崛起提供坚强保证和坚定支持。

第三，在认清形势和把握机遇中坚定决心。

去年12月9日中央经济工作会
议明确提出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

也就是说，今后一个时期经济发展的指导思想要在这个大背景大框架
内思考问题。

围绕适应新常态，会议提出了八个“更加注重”，即更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。

认识新常态需要清醒的认知和判断，适应新常态需要科学的决策和作为，引领新常态需要有前瞻的眼光和胸怀，八个“更加注重”提出了新常态下推动发展的基本遵循，这是我们当前和今后一个时期的重要关切。

去年9月12日召开的区委十二届七次全会围绕“提振精神，勇于担当，为扎实推动西部崛起而努力奋斗”的主题，对提振精神状态、勇于担当责任、为扎实推动西部崛起提供坚强保证等方面做出了系统阐述，主要目的就是解决发展信心不足、担当意识不强等问题。

通过系统分析中央、省、市在振兴东北方面出台的新举措，我区几年来潜心发展孕育的新优势，党的群众路线教育实践活动对党员干部提出的新要求，全区上下思想一致，坚定了推动西部崛起的决心。

10月14日，市委书记到调研时，对的发展变化予以充分肯定，并专门以的发展变化来激励和鞭策我们要更加提振信心、担当责任、迎难而上，再用两三年的时间，让有一个彻底的改观。

12月31日，区委召开的十二届八次全会围绕“适应新常态，抢抓新机遇，奋力开创振兴崛起新局面”的主题，对适应新常态、拓展新作为、不断开创振兴崛起的新局面等方面进行了定位，主要目的就是认清新形势、适应新常态、抢抓新机遇，进而瞄准新目标、担当新责任、谋求新发展，推动振兴崛起。

通过系统分析新形势、新常态、新机遇，正确处理“四个关系”，进一步提振发展信心，强化推动创新发展、科学发展、可持续发展和包容发展的决心。

这两次全会都体现了市委、市政府的总体思路和战略意图，与解放思想大讨论活动的主旨高度契合，希望全区上下要把开展解放思想大讨论活动和贯彻落实区委十二届七次、八次全会精神结合起来，同频共振抓推进，统筹协调抓落实。

二、注重用发展眼光来廓清思路与方向，适应新常态，探索新路径新常态下，变的是复杂的形势，但发展是第一要务的基本要求不会变，中央和省市的决策部署始终紧扣发展这
个核心，的振兴崛起重点要解决发展不足的问题变的是政府职能，但发展惠民、服务群众的立足点不会变，必须要抓住根本、转变作风、强化服务，着力改善民生，促进和谐稳定。

第一，找准发展方向。

一是以打造实力为牵动力，提升经济发
展质量效益。

继续推进装备制造和管件阀门两个产业集群产值做大做强做厚，大力拓展新兴产业集群建设，加快总部经济和金融服务业等业态迅速壮大，做强创税创收的增长极，进一步优化财政结构，加速提升经济总量在全市的占比。

二是以打造活力为突破口，提高对外开放水平。

进一步深化改革、扩大开放，发挥环境带动优势、政策导向作用和区域资源整合产生的联效应，吸引项目、资金、人才、技术等要素资源集聚，释放发展潜力，激活发展动力，力促成为之间的隆起带，“五点一线”的新高地。

三是以打造法治为着力点，提升依法治区水平。

强化法治理念，推进依法治区、依法执政、依法行政，恰当处理“法无不可为”、“法无禁止皆可为”、“法定责任必须为”三者的关系，营造公平正义的法治环境，形成在法治大框架内创新方式方法和多有作为的思维与行为风格，引导群众在法律的边界内化解矛盾、处理问题，引导企业守法经营。

四是以打造文明为主阵地，提升文化软实力。

深入实施“文化立区”战略，推动文化事业和文化产业全面发展。

以创建全国文明城市为引领，继续深化“建设河海新，争做现代人”主题活动，加强社会主义核心价值体系建设，深化群众志愿行动和文化体育事业，培育和形成健康和谐有序，催人向上、向善、向好的社会风气。

五是以打造生态为新名片，优化宜居宜业环境。

以“西改”战略为牵动，继续加大城区开发建设力度，凸显依河傍海、湿地与城区浑然一体的宜居宜业优势，擦亮城市名片。

六是以打造幸福为落脚点，促进民生改善。

强化社会保障工作和体系建设，加大支持就业和扶贫帮困力度，促进公共服务均等化发展，不断提升群众的幸福指数和满意度。

第二，完善发展思路。

中央经济工作会议在部署今年五大工作任务时指出，要努力保持经济稳定增长，积极发现培育新增长点，优化经济发展空间格局，加强保障和改善民生工作。

同时强调，要有历史耐心，不要急于求成。

对此，我们必须要有清醒的认知。

思路决定出路，理清思路才能少走弯路。

一是要抓住根本，明确发展的主题、主线和中心。

党的十八大，特别是十八届三中全会以来，各级一直强调发展的主题是科学发展，要切实
强化企业的创新主体作用，以创新促升级，以升级促转型，以转型促发展，按照市场预期和需求来促进提质增效升级发展的主线……。