公众聚集场所的火灾危险性和火灾预防

发生火灾，火灾造成 26
人死亡，另有 8 人受伤。
该西餐厅是 2000 年注
册成立的，注册资金为
200 万元左右，经营范
围只限餐饮，而老板擅
自扩大 经营范围经营酒吧，但一直都没有向相
关部门报批，也没被查封。
据调查，发生火灾时餐厅正在进行
抽奖游戏。
吉林市银都夜总会〈设在市博物馆内〉因纵火引起火灾，烧死
员赶到现场救援；省消防总队先后调集长春、四平、通化等地 18 辆消防车增援。 经过五个多小时奋战，大火基本被扑灭。在这场火灾中，过火面积达 5714 平方 米。这次大火造成 40 人死亡、 28 人重伤、 182 人受伤，火灾直接损失 821.9214 万元，是建国以来卫生系统的最大一起火灾。
广东省汕头市华南宾馆火灾
五是消防器材和安全疏散设施不符合规范要求。在消防 器材的安装和安全疏散设置方面，很多公众聚集单位不能 严格按照规范要求去安装，也就不能起到所应有使的效果 作用。 六是缺少建筑自动消防设施或建筑消防设施不能正常运 行。有的公众聚集场所自动消防设施因年代已久，设备陈 旧，不能正常运作，尤其自动喷淋，在消防安全检查时更 是不可能一一测试，长期的不使用便使得设备失修老化； 或者在建筑之初根本对两自动免设。
6 月 10 日 11 时 40 分许，广东省 汕头市潮南区峡山街道华南宾馆发生火 灾，大火造成 31 人死亡、三人重伤。
6 月 10 日中午 11 时 45 分，广东省 汕头市潮南区峡山街道华南宾馆发生特大火 灾，过火总面积 2800 平方米，过火房间 43 间，共造成 31 人死亡、 16 人受伤 ( 其 中三人重伤 ) 。
个外宽 须 上1.下8五米步的台门阶被的封门挡逃，生3，00结余果人烧只死能2从33另人一，个烧只伤有201.人8 米，且直内接
经济损失 30 万元；新疆克拉玛依友谊馆发生火灾时，正门和南北 两侧共七个疏散门只有一个正门开启，南北两侧的疏散门加装了防
盗推拉门并上锁，观众厅通向过厅的六个过渡门也有两个上锁，结
查不力。
吉林省辽源市中心医院火灾
12 月 15 日 16 时 30 分，吉林省辽源市中心医院住院 楼发生火灾，大火造成 40 人死亡。
12 月 15 日 16 时 10 分许，吉 林省辽源市中心医院突然停电。电工
在一次电源跳闸、备用电源未自动启
动的情况下，强行推闸送电。 16 时 30 分许，配电箱发出“砰砰”声， 并产生电弧和烟雾，导致配电室发生
导致事故发生的主要原因，是中百商厦没有严格落实《消防法》关于消防 安全责任制的有关规定；制定的火灾应急疏散预案没有落实且未组织过演练；违
章将 商厦北墙外的自行车棚改建为简易仓库后，没有落实消防部门下达的限期整
改通知要求；经营管理混乱，超范围租赁经营舞厅项目，忽视对该舞厅的消防安 全监督管理；火灾发生后，安全保卫人员没有组织三楼和四楼人员疏散，有关人 员没有及时报警。吉林市商业委员会对中百商厦管理不力，对商厦在消防安全管 理和企业经营管理上存在的问题失察。吉林市消防、工商、城市管理等有关职能 部门没有切实履行职责，对中百商厦存在的火灾隐患、经营管理混乱等问题没有 严格督促落实整改。吉林市人民政府有关领导对安全生产责任制落实情况监督检
设置 门帘，屏风等影响疏散的障碍物。公众聚集场所的安全出口或
疏散出口不应少于 2 个，且应分散布置，相邻 2 个安全出口或疏散 出口最近边缘之间的水平距离不应小于 5 米。当建筑面积不大于 50 平方米时，可设置一个安全出口，其安全出口总宽度应根据其 通过人数按不小于 1.0 米 / 百人计算确定。
底该建筑改为华南宾馆，转由私人经营，也未申报建筑消防设计 审核验收和消防安全检查。
广东省中山市一西餐厅火灾
12 月 25 日 23 时许，广东省中山市坦洲镇文康路一西餐厅发 生火灾，大火 10 分钟后被扑灭。火灾已造成 26 人死亡、 8 人受 伤。
12 月 25 日晚，广
东中山坦洲Байду номын сангаас一西餐厅
一、各类公众聚集场所存在的突出问题。
通过对各类公众聚集场所的调查分析，现在存在的突出问 题有：
一是违章装修。《建筑内部装修设计防火规范》作为 强制性国家标准，明确规定了建筑物顶棚、墙面等部位以 及窗帘、帷幕等装饰织物必须满足的燃烧性能等级要求。 然而有的装饰工程设计、施工单位任意降低防火标准，人 为造成很多火灾隐患。
二是消防安全管理制度不健全。用火用电、防火 检查、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾 隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等 必须建立消防安全管理制度。然而有的虽然也建立了一些 制 度但不符合本单位实际，且内容不具体、不全面，没有 随着消防法律法规的修订和完善及时予以修订，消防安全 管理制度的内容不符合现行消防法律法规规定，缺乏可操 作性。
果烧死 323 人，烧伤 130 人； 2000 年 12 月 24 日，河南省洛阳 市东都商厦发生火灾，造成 309 人死亡。
从以上几起触目惊心的恶性火灾案件中不难看出，公众聚集场 所的火灾形势严峻，场所的位置设置不当、不按规范进行装饰装修 、消防安全疏散通道堵塞、安全出口锁闭、经营业主忽视消防安全 管理等隐患是导致严重人员伤亡的主要原因。
个厅 室的建筑面积不应大于 200 平方米；应设置防烟、排烟设施；
对于地下房间、无窗房间或有固定窗扇的地上房间，以及超过 20 米且无自然排烟的疏散走道或有直接自然通风、但长度超过 40 米 疏散内走道，应设机械排烟设施。
2 、公众娱乐场所不得设置在文物古建筑和博物馆，图书馆及 其他重要建筑物内；不得毗连重要仓库和危险物品仓库；不得在居 民住宅楼内改建公众娱乐场所。
防火规范》和《公众聚集场所消防安全管理规定》及国务院 15 号文件的要求进 行设置。工商、文化、治安等部门为其办理相关证件时，消防审查应作为其前置 条件。对不具备消防安全条件的公众聚集场所，工商、文化、治安等部门不予办 理相关手续，对不具备消防安全条件而已经取得相关证照的应坚决予以清理整顿 。
1 、公众聚集场所宜设在一、二级耐火等级建筑的首层、二层或 三层的靠外墙部位，不应设在袋形走道的两侧或尽端。当必须设置 在建筑的其他楼层时，不应设在底下二层及二层以下，当设在地下 一层时地下一层地面与室外出入口地坪的高差不应大于 10 米；一
火灾，在自救无效的情况下，于 16 时 57 分才打电话报警，前后历时近 30 分钟，造成了火势的迅速发展蔓
扑救 初起火灾、控制火势的最佳时机，消防队延到。达因现该场单时位，延已误形了成大量人员被困
的复杂局面，群死群伤事故已经不可避免。目前，公安机关已对事故责任人张殿
坤以涉嫌重大责任事故罪刑事拘留，对重要现场和当事人进行控制。 火灾发生后，辽源市消防支队指挥中心立即调集 26 辆消防车、 82 名指战
吉林省吉林市中百商厦
“2·15” 特大火灾
回眸： 2 月 15 日中午 11 时 25 分，位于吉林市解 放大路与长春路交汇处的中百商厦发生特大火灾。吉林市
消 救 防。指13挥时中4心5接分到，报火警势后得，到立初即步调控集制消。防1官5 兵时赶30赴分现，场大扑 火被扑灭。在扑救火灾的同时，消防人员通过三部云梯和 消防拉梯对 2 楼、 3 楼、 4 楼被困人员进行紧急搜救， 截至 16 时 30 分，共救出 120 人，受伤的 71 人被马上 送往各大医院。这次大火造成 54 人死亡、 70 人受伤、 直接经济损失 400 余万元。
5 、电气防火。 公众聚集场所电气设备多，必须按照国家的有关电气设计和施工
验收 标准的规定，由具有电工资格的人负责进行设计和施工安装，
严禁超负荷用电，严禁私自搭接临时线路。
6 、消防设施。一般情况下，公众聚集场所人员多，可燃物 多，电气设备多，应按《建筑灭火器配置设计规范》设定为中危险 级，在选配灭火器种类时，应考虑公众聚集场所的火灾危险性和使 用灭火器的人员素质，公众聚集场所大都是固体火灾和电气火灾，
3 、公众聚集场所与其他建筑毗邻或附设在其他建筑物内时，
应当按照独立的防火分区设置；商住楼内的公众聚集场所与居民住 宅的安全出口应当分开设置。
4 、公众聚集场所的疏散通道内应设火灾事故照明和疏散指示标 志，并按要求设置，疏散门和走道宽度应按其通行人数每百人不少 于 0.65 米计算，最小宽度不应少于 1.4 米，对外出口处不应设置 门槛，紧靠门口 1.4 范围内不应设置踏步，疏散门应为向疏散方向 开启的外开门，不应采用卷帘门，转门，吊门和推拉门，门口不得
三是消防安全责任人和职工素质不高。由于火灾的发 生总有其特殊性和偶然性，大多消防安全责任人对其不够 重视，总认为不会发生在自己头上，消防安全管理制度不 够健全，对员工安全教育不够，也使得员工对火灾不够警 惕，真正发生时却又扑救失策，从而造成经济上的重大损 失 。四是某些公众聚集场所未经消防审核，擅自改变建筑 物或场所的使用性质；有的不经验收擅自投入使用；有的 验收不合格也投入使用，而与之相匹配的消防设施没有跟 上，事后又无法弥补，致使消防设施先天不足，留下大量 的火灾隐患，增大了火灾危险性。
使式用 AB人C员型为干非粉专灭业火人器员，而在女灭性火服器务的人设员置居上多还，应所注以意应每选一用个4灭k火g 储 器压 配
置点灭火器不应少于 2 具，不宜多于 5 具，并应设在明显和便于取 用的地点，且不得影响安全疏散。
2 人，烧毁毗连的市博物馆和图书馆建筑 6800 平方米，烧毁古物 3.2239 万件，世界早期邮票 1.1 万枚， 7000 多年前的大型恐龙 化石 1 具直接经济损失 671 万元，文化价值难以估计；辽宁省埠新 市艺苑歌舞厅，因服务员吸烟引燃沙发内的聚氨脂液体和附近墙面
上的易燃化纤装饰材料，并蔓延成灾，发生火灾时，两个出口中一
二、公众聚集场所的火灾预防。
从前面的火灾案例不难看出，我们目前面临的火灾形势是非常 严峻的，公众聚集场所应该切实做好火灾预防工作，防患于未然， 从而保证人民生命和财产的安全。针对公众聚集场所普遍存在的问 题，其火灾预防工作应主要从以下两个方面入手：