如何做好工程结算的审核工作_0

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做好结算审核的准备工作

做好结算审核的准备工作

做好结算审核的准备工作首先,应要求承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时,附上结算价款不再调整的承诺。

其次,应详细审核项目或分项的合同文本,了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式等。

再次,应检查竣工资料的完整性和准确性,特别是设计变更内容是否完整体现在竣工图纸上。

最后,应及时与工程管理部、现场监理联系、交流,以充分了解项目或分项工程的现场情况,利于结算审核工作的完整性。

此外,计划编制也很重要,成本控制中心根据总工室施工图的出图时间制定各项目的预算编制计划;成本控制中心根据工程管理中心提供结算资料时间编制项目结算审核计划;成本控制中心按承包商上报结算时间编制工程结算审核计划。

审核建筑面积一方面,应关注设计变更可能引起的建筑面积调整,提醒造价咨询公司注意施工图纸与实际的建筑面积差异,必要时与建筑师或造价咨询公司或承包商计算的面积逐层进行对比。

另一方面,若建筑面积与结算不同,要求各方就面积差异取得一致;如建筑面积有调整,应及时检查机电专业结算相关数据。

03审核结算资料结算资料除了通用要求外,还有个性化要求:土方工程结算上,须提供经过甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同确认的交付场地标高图和完成面标高图。

标高图中必须有明确的边界线/放坡/工作面等实际情况(合同中约定不计放坡/工作面的除外,须划分详细的方格网计算图(10×10)及相关的计算书;桩基工程结算上,桩基工程打桩原始现场记录,包括桩号/桩规格/现状土标高/桩顶设计标高/送桩长度等,须有甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同的签字确认;部品工程结算上,施工单位必须做出详细的竣工图纸供工程管理中心现场工程师、总工室设计师核对后确认,并提交招标图纸及变更签证作为结算依据,以便对照;园建/绿化工程类结算上,结算资料在报送甲方工程管理中心工程师之前须经过园建/绿化相关工程师的确认,并由园建/绿化工程师签注结算核实意见;样板房工程上,样板房工程由工程管理中心工程师接管相应的结算资料交接工作;需提供通过验收意见的样板房现状说明书及其附表;在招标时主材价为暂定的,须由成本控制中心按设计要求确认相应的主材价格。

浅谈造价工程师如何做好工程结算审核工作

浅谈造价工程师如何做好工程结算审核工作

业加大结算 的惯例 工程量的真实性对工程造价 的影响很大 . 因此工 程造价 审核 的重点首先放在工程量 的审核上 。实施审核前 . 应先研究 施 工合同 . 看合同约定是采用清单 计价还是采用 的定额 计价 : 应在熟 练掌握计价规范和工程量计算规则 的基础上熟悉施工图纸 . 一定要注 意计 量的单 位 . 例如雨蓬 , 清单计价规范 中计量单 位是以体积立方 在 米计算 . 而定 额计价规则是 以面积平 方计算 . 还要全 面了解 工程变更 签证 。在进行结算时 , 一定要深入现场 , 进行实地测量验证 , 尤其是一 些 隐蔽工程 . 不仅要核对施工 图纸 、 查验施工记录 还要询问施工监理 人员 . 一定要核准工程数量和实际施工做法
要】 针对 当前工程预结算审查 中存在 的问题从 工程 结算 阶段 审核 的前期 准备 , 审核程序的质量控制、 合理确定工程造价的要点与重
量、 审核后的质量控制四个个方面阐述如何有效控制工程结算审核 工作 。
【 关键词 】 工程造价 ; 结算审核 ; 质量控制
建设工程竣 工结算是指施工 企业 按照合 同规定 的内容完成全部 承包 的工程 . 经有关部门验收质量合格 , 并符合合 同要求之后 , 向发包 单位进行 的最终工程价款结算。建设工程结算审核 , 指造价 咨询机构 以发包方提交的工程竣工资料为依据 . 对承包方编制 的工程 结算 的真 实性及合法性进 行全面 的审查 . 是核实工程造价 的重要 手段 . 对办 好 工程竣工结算有现实意义 工程造价 审核质量要从 多方 面多角度控制 .有行业 主管部 门控 制、 咨询机构内部控制 、 造价人员 自 身控制 , 委托方及其它相关人 的反 馈等 面我主要从造价工程 师个人角度就如何做好结算 审核谈谈 自 下 己的看法

浅谈如何做好工程项目结算审核工作

浅谈如何做好工程项目结算审核工作

0 前 言
某 简支 工字型钢梁 , 利用有 限元 软件分析一 型钢梁 的应力 , 梁的材料特 I如下 : 模量 E 21lNm , 钢 生 弹性 =. / e1 泊 松 比 u= .屈 服 强 度 34eNm ; 度 为 6米 , 03 , . 8 / 长 5 翼 板 宽 为 02米 , . 腹板 厚 度 为 0O . 8米 , 高度 为 03 。 .米 由于 工字 型钢 梁 变形 复杂 受力 多 变 , 较好 把 握该 结 为 构 的受 力 特点 , 基 于通 用有 限元 程 序 对该 结 构进 行 现
35 取费 及执 行文 件 的审核 .
审核结算 , 首先 审核工程范 围 , 如果合同划分 的
界面不清楚要和发包方逐一落实。 避免不同单位重复 计算工程量 , 或者查询相关合 同包含 的工作内容及清 单列表。 主体工程结算时要清楚 主体单位交与豪装单 位 的交 楼标 准或 毛坯 交楼 的交 楼标 准 。结 算 时土建 要 与安装 、 园建结算核对 , 分清各专业之间的界面 , 避免 专业 之 间重 复结 算 。
熟悉 资 料后 ,编制 结算 文 件 的造 价指 标 分析 表 , 通 过 相似 类 型工 程 造 价 指标 或 同一 项 目相 似单 体 工
结算 资料包 括 : 工程结算 书 ; 工合 同 ; 施 招标 图
纸 、 程 竣工 图 、 工 设计 变更 通 知及 各 种 签证 单 ; 及 费 涉 用 及 工期 的施 工 组织 设计 及 施 工方 案 ; 料单 价 确认 材
2 1 第 5期 0 2年
2 审核 措 施 项 目费 中 , 于 套 定 额 子 目部 分 , ) 对 要
注意看定额章节 的编制说 明 , 别是“ 特 脚手架工程” ,

工程结算审核监理工作规定

工程结算审核监理工作规定

工程结算审核监理工作规定是指在工程项目完成后,对工程结算进行审核和监督的工作规定。

一、审核工作范围:1. 对工程项目的材料清单、工程量、计量计价等进行审核,确保结算金额的准确性和合理性。

2. 对施工单位提供的结算资料进行评估、核实和整理,确保结算文件的完备性和规范性。

3. 对施工单位提交的工程变更、索赔等相关资料进行审核,确保变更、索赔的合理性和合法性。

二、审核流程:1. 审核前期:了解工程项目的基本情况,建立项目档案,明确审核的重点和难点。

2. 审核材料:对施工单位提交的结算资料进行详细审核,核实每一项工程量、材料清单和计价依据。

3. 核实工程变更:对施工单位提出的工程变更进行审核,核实变更事实的合理性和变更费用的计算依据。

4. 审核索赔:对施工单位提出的索赔进行审核,核实索赔事实的合理性和索赔金额的计算依据。

5. 编制结算报告:根据审核结果,编制结算报告,提出审核意见和建议。

三、监督工作范围:1. 对施工单位的结算资料进行抽查,确保结算文件的真实性和合法性。

2. 对施工单位的工程量计算和计价依据进行监督,确保结算金额的准确性和合理性。

3. 对施工单位的变更事项和索赔进行监督,确保变更、索赔的合理性和合法性。

4. 对施工单位的行为进行监督,防止违规操作和偷工减料等不正当行为。

四、监督流程:1. 监督准备:了解工程项目的基本情况,建立监督档案,明确监督的重点和难点。

2. 监督实施:对施工现场进行抽查,核实工程量和材料使用情况,确保施工过程的合规性。

3. 监督记录:对抽查结果进行记录,提出问题和建议,并及时向相关部门报告。

4. 监督报告:汇总监督记录,编制监督报告,提出监督意见和建议。

以上是工程结算审核监理工作规定的一般要求,具体的规定可根据实际情况进行调整和制定。

浅谈施工单位如何做好结算审计配合工作0

浅谈施工单位如何做好结算审计配合工作0

浅谈施工单位如何做好结算审计配合工作0结算审计是施工单位在工程结算阶段所必须进行的重要工作,也是保证工程质量和合法权益的重要环节。

本文将从施工单位如何做好结算审计配合工作的角度展开讨论。

首先,施工单位应加强对结算审计相关法律法规的学习和了解。

合理掌握施工结算相关的法律、法规、标准和政策,明确结算的基本原则和要求,为后续的结算审计工作做好充足准备。

对于相关法规的变动和更新要及时关注,做好信息的搜集和整理工作。

其次,施工单位应做好材料的准备工作。

根据结算审计的要求,施工单位应及时整理准备好必要的资料,包括工程的合同、施工过程的记录、进度计划、设计变更、工程量清单等。

这些资料是结算审计的依据和证据,必须保证真实、准确、完整。

第三,施工单位应与结算审计人员保持良好的沟通和配合。

结算审计是一项专业的工作,需要专业人士进行审核和核实。

施工单位应配合结算审计人员的工作,积极主动地提供必要的资料,并协助审计人员了解和核实工程的实际情况。

在审计过程中,施工单位应及时回应审计人员的问题和疑问,协助其完成工作。

第四,施工单位应加强内部管理和监督。

及时发现和纠正工程结算上存在的问题,确保结算过程的合法合规。

施工单位应建立完善的内部管理制度和规范,加强对施工过程和工程质量的监督和检查。

任何违法违规行为都应坚决制止,并及时报告有关部门。

最后,施工单位应加强对结算结果的监督和管理。

结算审计是为了保护施工单位的合法权益,确保工程结算的公正性和合理性。

施工单位应及时了解结算结果,并主动与业主、设计方等相关单位进行沟通和协商,及时解决结算中存在的问题和矛盾。

总之,施工单位在结算审计配合工作中应加强法律法规的学习和了解,做好必要资料的准备工作,与审计人员保持良好的沟通和配合,加强内部管理和监督,并加强对结算结果的监督和管理。

只有做好这些工作,施工单位才能更好地配合结算审计工作,确保工程结算的公正性和合理性,保护施工单位的合法权益。

严格审核工程结算报告制度

严格审核工程结算报告制度

严格审核工程结算报告制度第一章总则第一条为规范工程结算报告制度,确保工程结算的准确性和合法性,加强对工程结算过程的监督管理,保障国有资产的安全,根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规,制定本制度。

第二条本制度适用于所有涉及工程结算的单位,包括国有、集体、私营等各类所有制单位。

第三条工程结算报告是对工程施工过程中发生的工程款支付和收入的总结和汇报,必须严格按照有关规定编制和审核。

第四条工程结算报告应当真实、准确、完整,不得有任何虚假记载、误导性陈述或隐瞒重要信息。

第五条工程结算报告的编制、审核、公示和监督管理,应当坚持依法合规,坚持公平公正,保护数据安全和商业秘密。

第二章工程结算报告的编制第六条工程结算报告的编制应当由具备相应资质和经验的负责人和专业技术人员共同完成,严禁由无关人员代为编制。

第七条工程结算报告应当包括以下内容:(一)工程项目的基本情况介绍;(二)工程项目的施工过程和完成情况;(三)工程项目的实际耗费和成本预算;(四)工程项目的结算金额和支付情况;(五)工程项目的质量验收和维护情况;(六)其他有关工程结算的重要信息。

第八条工程结算报告应当按照国家有关规定和要求的格式进行编制,不得随意修改或删除相关内容。

第九条工程结算报告的编制过程中,应当严格履行程序,确保过程的合法性和透明性。

第十条工程结算报告的编制人员应当保证编制过程的独立性和客观性,不得受到任何利益干扰。

第三章工程结算报告的审核第十一条工程结算报告的审核应当由单位内部专门设立的审核机构负责,确保审核的独立性和客观性。

第十二条工程结算报告的审核人员应当具备相应的资质和经验,严格履行审核程序,保证审核的准确性和合法性。

第十三条工程结算报告的审核应当包括对工程项目的实际耗费、结算金额和质量验收等内容的逐项审核。

第十四条工程结算报告的审核结果应当明确和具体,对于存在问题或疑点的,应当提出合理的建议和意见。

第十五条工程结算报告的审核人员应当保证审核过程的保密性,不得泄露相关信息。

工程结算审核方案怎么写

工程结算审核方案怎么写

工程结算审核方案怎么写一、背景随着现代工程建设的快速发展,工程结算审核成为了工程建设过程中不可或缺的重要环节。

工程结算审核是指在工程项目施工结束后,对工程造价进行审核和结算,以保证工程造价的合理性、准确性和公正性。

工程结算审核的合理性和准确性,直接关系到工程项目的财务效益,也是保证工程质量和工程交付的重要保障。

二、目的本方案的目的在于规范工程结算审核工作,提高审核质量,确保工程造价的合理性、准确性和公正性。

三、内容1. 审核人员的选择工程结算审核的人员应具备较高的综合素质和专业知识,能够熟练掌握工程造价管理的相关知识和操作技能。

审核人员应具备工程造价管理或相关专业的大学本科以上学历,取得相关资格证书,并且具有一定的实际工作经验。

审核人员应对相关法律法规和工程造价管理的规定有一定的了解,能够独立进行结算审核工作。

2. 审核程序的制定工程结算审核程序应包括结算资料的准备、审核人员的组织、审核标准的制定、审核流程的安排等内容。

审核程序应明确结算审核的各个环节和责任人,确保审核过程的全面、严格、公正和透明。

3. 审核标准的制定工程结算审核标准应包括审核的内容、审核的依据和审核的要求等方面。

审核内容应涵盖工程施工合同、技术规范、工程图纸、工程变更和索赔等有关文件,审核依据应包括国家相关法律法规、工程造价管理的相关规定和工程合同的约定等,审核要求应包括准确性、合理性和公正性等。

4. 审核流程的安排工程结算审核流程应包括审核的时间安排、审核流程的安排、审核材料的准备等内容。

审核流程应按照审核程序的规定进行,确保审核工作的全面、严格、公正和透明。

5. 记录和备案工程结算审核过程中产生的各项文件和资料应当完整、清晰、准确,并且应当保存备查。

工程结算审核的全部过程应当做好记录和备案工作,确保审核工作的真实性和合法性。

6. 审核结果的报告工程结算审核工作完成后,应当形成审核结论和审核报告。

审核报告应当全面、准确地反映审核的结果和过程,确保审核结论的公正性和合理性。

如何做好工程竣工结算审核工作

如何做好工程竣工结算审核工作
O 引 言
文章编号:0 6 4 l(0 0)10 6 一 1 10 — 3 l2 1 2 — 0 2 O
对 于 采 用单 价 合 同的 建设 项 目 , 标 文 件 中 的 工程 量 是 暂 定 工 投 工程 竣工 结 算 是 指 建筑 企 业 按 照合 同规 定 的 内 容 全 部 完 成 所 程 量 , 终结 算 时 应 按 照 实际 完成 工程 量 进 行调 整 。但 在 实际 工 程 最 承 包 的工 程 , 验 收质 量合 格 , 符 合 合 同 要 求 之后 , 发包 单 位 进 中 , 工 单 位 从 自 己利 益 出发 , 仅 将 工 程 量 需 要 增 加 的 项 目以 签 经 并 向 施 仅 行的最终工程 款结算。竣工结算是一种 动态的计算 , 是按照工程实 证 的形 式 承 报给 建 设 方 与监 理 方 ,而 对于 工程 量 需 要减 少 的项 目, 际 发 生 的量 与价 来 计 算 的 。 审 查 的工 程 竣 工 结算 是 核 定 建 设工 程 却无人 问津 , 经 这就给审核人员带来 了较 大的麻烦。由于施工单位在 造价 的依据, 更是建设项 目竣工验收后编制竣工决 算和核定新增 固 结 算书 中也未计入此项调整 , 审核人员在审核时必须将相 当大的精 定 资产 价值 的依 据 。 力 放 到 投标 文件 中 的 工程 量复 核 上 , 是 一 项 艰 苦 的工 作 , 时 要 这 同 竣工结算 的审核 , 要是 以工程量 是否正确 、 主 单价 的套用是否 求审 核 人 员具 备 一 定 的审 核 经 验 。 合 理 、 用 的计 取 是 否 ; 三 方面 为重 点 , 施 工 图 的 基 础 上 结 合 费 隹确 在 3 审核 综 合 单价 的正 确 性 合 同、 投 标 书 、 议 、 议 纪要 以及 地质 勘 察 资料 、 招 协 会 工程 变 更签 证 、 重 点是 审核 价 高 、工 程 量 较 大 或子 目容 易 混 淆 的项 目单 价 , 是 材料设备价格签证 、 隐蔽工程验收记录等竣工资料 , 照有关的文 否 与合 同 单价 一 致 , 证 工程 造 价 ;确 。 按 保 隹 件 规 定 进行 计 算 核 实。 要 准 确 客 观地 实际 反 映 工 程 总 造价 , 好 竣 办 除合同另有约定 外,由于设计 变更 引起工程量增减 的部 分, 属 工 结 算 审核 , 必须 做 好 以下 几项 工 作 : 于合 同约定幅度 以内的, 应执行原有的综合单价 ; 工程量清单漏项 1 做 好 竣 工 资料 的 搜 集 、 理 工作 整 或 由于设计 变更引起新的工程量清单项 目、 设计 变更增减的工程量 资料的完 整、 有效、 真实是得出客观、 科学 、 可信 的结算审核报 属 于 合 同约 定 幅 度 以外 的 其 相应 综 合 单 价 由承 包 方提 出 , 发包 人 经 告书的保证 , 是做好结算审核工作的基础 。 在审核 中, 常发现送审 确认后作 为结算的依据。审查时以当地的预算定额确定 的人工、 经 材 资 料 不 完 整 、 工 图没 有 全 面 体 现 工程 实 际情 况 , 接 以施 工 图代 料 、 竣 直 机械 台班 消耗 量为最 高控 制线 , 参考 当地建筑市场人、 、 材 机价 替竣工图或在施工 图上做简单更改, 图纸面 目全非 , 使 无法计算 ; 设 格 , 据 施 工企 业 报 价合 理 确 定 综 合单 价 。 根 计 变 更 手 续 不 全 , 少 变更 通 知 及 经 济 签证 : 蔽 工 程 现 场 验 收 无 缺 隐 工程单价 , 尤其是变更项 目的单价应按照以下原则计取 : 正式 签 证 手 续 等等 。 ① 由于 设计 变更 引 起 工程 量 增 减 的 部 分 , 于 合 同 约定 幅 度 以 属 竣工结算 资料包括 : 工程结算书、 竣工 图、 施工方案、 设计变更 内的 , 同中已有适用于 变更工程 的价格 , 合 按合同 已有的价格变更 通知 、 各种签证、 招标文件、 合同文件 、 标底 、 投标书等。这项工作应 合 同价 款 。 当变更 项 目和 内容 直 接 适 用合 同 中 已有 项 目时 , 由于 合 该在 审核 准 备 阶段 完 成 。 在这 一 阶 段 应 重点 做 好 如 下工 作 同中的工程量单价和价格 由承包人投标 时提供 , 对于发包人 、 承包 ①搜集齐全工程竣工结算相关资料 。 人 及 监 理 工 程 师容 易 接 受 , 合 同意 义 上 讲也 是 比较 公平 的。 从 ②熟悉工程竣工图纸, 对工程概况有一个初步 了解。 ② 当变 更项 目和 内 容 类似 合 同 中 已有项 目时 , 以将 合 同中 已 可 ③ 详 细查 阅 工 程 招标 文 件 、 同 文 件 。 对 一 些影 响工 程 造 价 的 有 项 目的 工程 量 清 单 的 单价 和 价 格 拿来 间接 套 用 , 合 即依 据 工 程量 清 条款 , 如合同类型、 材料价格调 整方法、 变更项 目计费依据 、 合同技 单 , 过 换 算 后 采 用 或者 是部 分套 用 , 依 据 工 程 量 清 单 , 通 即 取其 价 术性条款 、 施工组织设计等认真分析。 格 中的 某一 部 分 使 用 。 同时搜集相关资料时应注意以下几点 : ⑧ 当工程量清单漏项或 由于设计变更引起新 的工程量 清单 项 ( 竣 工 图 应 有建 设 单 位 、 理 人 员 的签 字 , 加 盖 竣 工 图章 。 ! ) 监 并 目, 在合同中没有适用或类似于变更工程的价格 , 或者设计 变更增 ②送审工程变更签证应该 以建设单位存档 资料为准 , 并加盖建 减 的工程量属于合同约定幅度以外时 , 其相应综合单价应 由承包 方 设 单位 送 审 章 。 提 出, 经监理工程 师和发包人确认后作为结 算的依据。审查时以当 2 加 强工 程 量 的 审核 地的预算定额确定 的人工、 材料、 机械 台班消耗量为最高控制线 , 参 工程量是指 以物理计量单位 或 自然计 量单 位表示的各个具体 考 当地 建筑 市 场 人 、 、 价 格 , 据 施 工 企业 报 价 合 理 确 定 综合 单 材 机 根 工程 细 目的数 量 , 计 算 工 程 造 价 的基 础 数据 , 程 量 计 算 的 ; 是 工 隹确 价 。 与否直接影响结算造价的准确性。 因此工程量审核是结算审核 工作 4 审 核 套价 取 费 的正 确 性 的重点 , 要保证结算审核质量 , 必须在工程量的审核上狠下功夫。 现行预 算定额 、 费用定额是工程计价的基础 , 工程竣工结算 必 竣工结算的工程量应依据竣工图、 设计变更单和现场 签证等进 须按合 同约定的计价定额和取费定额规定执行 ,不得随意高套 , 或 行核算。并按国家统一规定的计算规则计算工程量。要准确地核实 重复套用。 对结算审核中因套用定额 、 取费不规范而出现 的分歧, 应 各分部 分项 的工程量 , 熟练地掌握工程量 的计算规则 , 熟悉定额的 由甲乙双方和监理与审核 人员共 同会商 , 慎重解决。会商仍解决不 各项 说 明 和计 算 规 则 的 含 义很 重 要 , 查 时 要 抓 住工 程 量 大 且 造 价 了 的 , 向定 额 管理 部 门咨 询 后 , 严 格 执 行 合 同 和定 额 规 定 的 原 审 可 在 高的分项工程的工程量作为审核工作的重点 , 详细计 算、 核对 , 对工 则 下鹪 决 争 议 问题 。 程量 小且 单 位造 价 低 的分 项工 程 可 作 一 般性 审查 , 查 时 要注 意工 审 竣 工 结 算 是 工程 造 价 控 制 的最 后 一 关 , 不 能 严 格 把 关 的话 将 若 程量计算的尺寸数据来源和计算方法 , 根据合同确定的计价 方式注 会造成不可挽回的损失。 这是一项细致具体的工作 , 计算时要认真、 意 区 分各 种 版 本定 额 工 程 量计 算 规 则 的 异 同 点 , 意 计 算 规则 规 定 细致、 注 不少算、 不漏算。 同时要尊重实际, 不多算 , 保证结算审核 的正 确 性 、 法性 和 有 效 性。 合 应扣 除的部分是 否已扣除 , 分清计 算范围。
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如何做好工程结算的审核工作
摘要:工程结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作。

经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

因此,建设单位、监理单位以及审计部门等都十分关注竣工结算的审核把关。

关键词:工程;结算;审核;区别;方法;问题;对策
从工程审核角度来看,目前工程结算,建设单位已经看得很重,花重金聘请专业人员控制造价、控制施工期材料定价、控制现场签证等,保持投资不突破概算,加强各管理环节的协作,又委托社会审计公司竣工结算审核。

这些都致使施工企业举步维艰。

从社会发展的大局出发,基本建设是经济建设重要出路,每年基本建设投资增幅在20%以上,施工企业可以更好地释放能量,发展壮大企业。

由此,还需要扩展思路,不要局限在国内,走出去,更进一步站稳国际建筑市场,愿景能更美好地实现。

本文从工程结算审核的实践出发,对工程结算审核有关的问题进行了探讨。

1工程结算审核的内容与方法
工程结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作,经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

竣工结算审核的主要目的是通过审核、比对、查证,对送审工程结算中不符合施工合同或违反相关政策文件、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错以及其它人为的高估冒算予以纠正,从而有效地控制工程造价,规范工程造价管理。

为达到以上目的,审核人员需对以下主要内容进行审核:
(1)对照招投标文件及国家相关法律法规审查施工合同是否有效;
(2)核对合同条款,核对竣工工程是否符合合同条件、工程是否验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。

其次,应该按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程结算进行审核,若发现合同开口或有漏洞,应请发包人与承包人认真研究,明确结算要求。

(3)检查隐蔽验收记录。

所有隐蔽工程均需进行验收,两人以上签证;实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。

审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证。

手续完整,工程量与竣工图一致方可列入结算。

(4)按图核实工程数量。

竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算,并按规定的计算规则计算工程量。

通过现场实地踏勘,确
认现场实际完成工程量是否同竣工图一致。

(5)认真核实单价。

结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定,不得违背。

(6)注意各项费用计取。

建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行,先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,再核实特殊费用和计算程序。

(7)防止各项计算误差。

工程竣工结算子目多,篇幅大,往往有计算误差或人为高估冒算,应认真核算,防止因计算误差多计或少算的现象发生。

根据工程具体情况,可分别采用全面审核法、重点审核法、对比分析审核法等。

2如何提高工程计算审核质量
为了确保工程结算审核质量,除了要求审核人员具备高度的责任心、高超的业务能力,相当的审核经验以及多方面的综合素质以外,还需注意以下几点:
(1)扎实做好审前调查工作。

审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应充分了解工程概况、工程招标投标文件中与工程结算相关的内容,工程施工的大致过程与主要施工方法,施工合同中与工程结算相关的条款,与工程结算相关的设计变更、技术洽商、施工签证、竣工图等竣工验收资料,以上这些是审核工程结算的基础和依据。

只有扎实做好上述调查工作,才能形成正确的审核思路,制订出具体的审核方案和计划。

(2)审核施工现场掌握第一手资料。

一般来说,在送审资料齐全的情况下,审核人员基本上可据此全面审核。

不过,为了确保工程结算审核质量,通知业主和施工方到场,深入施工现场掌握第一手资料也是必不可少的。

这不仅可以增加审核人员对工程整体的感性认识,还可对一些变更、签证进行现场核实,同时可以核对施工现场实际作品、施工材料设备等是否与竣工图一致,实地查证是否有项目核减后未如实办理变更、签证手续的现象存在,这样可以防止审核人员被送审的书面资料所蒙蔽,有效避免一些巧立名目的虚增项目,甚至是子虚乌有的工程蒙混通过结算审核,造成工程结算造价虚高。

(3)理性沟通,协商解决相关争议。

审核人员为独立第三方,而且是在为别人服务,因此在遇到争议时要真诚地与施工方进行理性沟通,切忌盛气凌人,自以为是。

被审核方也不要认为自己与业主方、监理方关系好而咄咄逼人。

其实,审核和被审核双方都应虚心听取对方的意见,本着相互尊重、相互学习、求同存异、先易后难的原则进行平等沟通。

对于存在的分歧,应以法律法规、相关政策文件为准绳,以事实为依据,进行充分的、坦诚的探讨、协商。

仍达不成共识的,可以提请业务主管部门参与协调或给出明确答复,直到依据合同约定起诉至人民
法院。

有效的沟通有利于审核人员与施工方监理融洽的工作关系,也有利于审核人员能尽快尽可能地全面了解事情经过,实事求是地处理一些造假建议,特别是有利于对较大争议的圆满解决。

3工程结算审核实践中存在的问题及对策
3.1受业主直接委托对工程结算进行审核的权限不够充分
工程结算审核应主要根据国家建设行政主管部门办法的定额(或清单计价规范)、取费标准以及人工、材料、机械台办价格参数、招投标文件、竣工图纸和工程实物量,以施工合同为基础,结合设计变更、技术洽商、工程签证情况,做出符合施工实际的竣工造价审查结果,而且审核人员只能按照施工合同约定的合同组成文件的优先解释顺序,确认相关资料的有效性。

因此,一旦遇到上述问题而施工方又坚持要求按所送审的结算资料确定工程结算价格时,审核人员就显得力量单薄,有时还十分尴尬(业主、监理方都明确同意给付),有时极个别的工程结算资料的编制还是业主(或监理)直接参与、共同策划的。

对于上述问题,笔者认为,只能通过严格审查相关合同条款,使施工合同合法、严密、完备和准确,对违背法律法规和有关政策的条款应坚决予以更正,或建议重新签订。

完善项目管理的各项制度,项目管理责任制,并使之落到实处,不断提高项目管理人员业务素质和道德水准,从而减少此类违法违规的事件发生。

3.2工程施工合同中与结算相关的专用条款需要细化明确
根据以往实际情况,施工合同出现的问题纠纷绝大部分是造价方面的问题。

工程承发包双方的法律地位是平等的,双方享有的权利和承担的义务均应以施工合同为依据进行判定。

合同中与造价相关的条款,如工、料、机价格调整、风险范围、风险费用计算方法,实物工程量变化引起的项目措施费变化的调整方法,有效工程变更签证的认定及结算办法等,必须细化明确,做到用语规范,概念清楚,定性、定量准确,不能笼统地“按实调整”。

另外,为避免发生纠纷和不必要的损失,合同中可以事先约定工程结算价款按审计机关审定的造价作为结算款。

3.3项目实施过程中抓好变更管理,进行合理论证
工程造价的控制,关键是工程实施过程中工程造价的控制,而工程实施过程中控制工程变更是控制项目投资的关键。

现代市场条件下,大部分项目都实行了低价中标的招标方法,而施工单位往往为了中标也有意采取低报价高变更的方式,在投标时就对那些预计会发生变更的项目单价,进行不平衡报价,利用变更来实现盈利。

比如某工程项目原设计挡土墙为C30混凝土挡土墙,由于施工单位投标报价时C30混凝土挡土墙报价较低,为了利用合同中关于工程变更部位部分结算价款计算的漏洞,来达到提高结算造价,挽回低价中标带来的损失,施工单位要求将C30混凝土挡土墙变更为C20片石混凝土挡土墙。

对于类似这样的现象,仅仅进行工程结算审核显然远远不够,还需要项目实施部门在施工过程中熟悉合同和计价条款,实施部门及技术部门应保持清醒的头脑,严把设计变更关,进行合理论证,以期更好地降低造价,控制投资。

4 结束语
总之,工程计算审核难度很大,问题有时也比较复杂,必须综合运用科学、技术原理和经济、行政、法律等手段方能取得较为理想的结果,随着施工管理水平的提高,我们的工程结算工作也会迈上一个新的台阶。

参考文献
[1] 翁小华,谈如何做好工程结算审核工作[J]山西建筑,2011.28。

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