刍议新时期城市生活垃圾低碳处理的方法机制

２ ０ １ ３ 年３ ２ 期
科技 一向导
◇ 科 技论坛◇
刍议新时期城市生活垃圾低碳处理的方法机制
王 春 霞 （ 双辽市环境卫生管理处 吉林
【 摘
双辽 １ ３ ６ ４ ０ ０ ）
要】 虽然我 国在城市生活垃圾 处理 中做 出了非常大的努 力， 保证尽量在不影响环境的前提下进行生活垃圾 处理 ． 但是 城市生活垃圾
处理 中还是存在较 多的问题。 研究有效的低碳 处理方法机制必须要对现有垃圾 处理过程进行评价和分析 ， 寻找低碳发展理论 。 城 市生活垃圾低 碳处理不仅 需要政府部 门的管理， 还 需要公众的积极 参与， 文章对现有城 市生活垃圾处理方式及存在的 问 题做 了 分析 ， 提 出了 低碳 处理 的方法
束： （ １ ） 科学选址 。 各地要严格论证 ． 选址要综合 考虑 当地的 自然资源 和城市发展规划 ， 且要形成 网络化发展 ， 将城市生活垃圾收集 、 处理 、 副产品利用等结合起来 ， 与周边环境保持一致。 （ ２ ） 确定科学的建设标 准。在城市生活垃圾处理设施建设 中不仅要考虑当前垃圾处理需求 ． １ ． 城 市 生 活 垃圾 常见 处 理 方式 以及 存 在 的 问题 而且对未来本地 区垃圾处理需求要做科学预算 ． 确定垃圾处理设施的 １ ． １ 城 市生活垃圾常见处理方法 分布和数量。建设单位必须具备相应资质 ． 建设材料必须按照相关规 定购置 。 （ ３ ） 选择合适的垃圾处理方式 城市生活垃圾在分类 回收的基 １ ． １ ． １ 埋填法 将 焚烧 、 堆肥 、 填埋等结合起来 ， 实 埋填法是较为成熟 的生活垃圾处理技术 ． 该技术操作 简单 ． 一次 础上选择高标准低碳 的处理方式 ， 确保低碳处理方式成为城市生 性处理量大 ， 成本较低 ， 在当前各 国垃圾处理中得到普遍应用 。 但是该 现 以综合利用 为主要原则的处理方式 ． 种垃圾处理方法 的缺点也 非常明显 ． 就我 国而言 ． 其 缺陷体现在如下 活垃圾处理的主要手段 ２ ． ２垃圾减量化 和分类 回收 几点 ： （ １ ） 城市生活垃圾 中含有较多的有机物和水 ． 埋填后容易产生渗 城市垃圾最 重要 的处理措施就是从源头上减少生活垃圾的产生 液， 对环境产生的破坏较为明显 ， 环境治理成本提高 。（ ２ ） 填埋 中将一 例 部分可回收垃圾全部填埋 ， 生活垃圾 的利用率相对较低 。 （ ３ ） 填埋需要 相关部门要分析生活垃圾的来 源．加强对生产和生活过程的监管 ． 政府对产品外包装过程加强 监管 ． 限制过度包装 ． 减少包 装材 料 ， 占用大量的土地资源 ． 而在空间 日益狭小的城市选择合适的填埋地点 如 ， 非常困难。 从而减少生活垃圾 。又如 ． 加强宣传 ． 鼓励市 民自备购物袋 ． 减少塑料 袋 的使用。改变垃圾收费政策也是非常有效 的减少垃圾量的手段 ． 政 １ ． １ ． ２焚烧法 按户收费改为按量收费。 另外 ， 生活垃圾分类 回 焚烧法能较大地减少 垃圾 量 ． 垃圾处理周期短 ． 且燃烧后的热量 府可 以将 目前的按人 、 可 以回收利用。其 主要缺点如下 ： （ １ ） 居 民生活 中厨余垃圾较多 ． 其含 收也可 以实现生活垃圾无害化 生活垃圾分类 回收按垃圾成分将可 回 盐量高 ， 燃 烧后 烟气 中 的氯 化 物 较 多 ． 不 仅 对 焚 烧 炉 产 生 腐 蚀 作 用 而 收垃圾与其他垃圾分离利用 ， 降低了处理成本 。政府部 门应该从法律 且也增加了烟气污染 的处理成本。（ ２ ） 生活垃圾 中含水量和含灰土量 和政策 的层面鼓励居 民进行垃圾分类 ２ ＿ ３完善生活垃圾处理法律法规 高会导致焚烧成本上升 ， 而含渣量较高则会降低燃烧热值。 （ ３ ） 焚烧 除 了焚烧炉之外 ， 还需要配备环保设备 ． 运行 的可靠性得不到保 障． 且维 虽然 目前我国已经 出台了《 固体废弃 物污染环境 防治法》 ， 该法律 中对城市生活垃圾处理有 了一定的要求 ． 但是要全面发挥作用还需要 护成本较高。 １ ． １ ． ３堆 肥 些配套制度将其落实 。 作为地方政府 ， 要结合本地 的具体 晴况 ， 制定 明确职能部 门的责任 ． 尤其对违反法律 堆肥能有效将垃圾 中的有机物转变成肥料 ．减少 了环境污染 ． 但 生活垃圾处理 相关 法律法规 ． 制定城市 生活垃圾处理污染公布 是堆肥处理方法在应 用中还存在一定的局限性 ： （ １ ） 我国还未真正实现 的行为制定明确的处罚措施 例如 ． 垃圾分类收集， 需要将生活垃圾中的不可分解物分拣 出来成本较大。（ ２ ） 制度 ． 城市垃圾处理企业审查制度等 ． 执 法部门以这些法律法规为依 垃圾 中存在很 多有害物质 ． 进入堆肥后 可能造成污染 ． 从而影 响食 物 据执法 。 质量 。（ ３ ） 堆肥对垃圾处理场地 的要求较高 ， 受到空间限制较大。 ２ ． ４ 建立新的城市垃圾管理体制 在市场经济条件下的． 市场 的调节作用必须得到发 挥 以往生 活 １ ． ２城市生活垃圾处理存在 的问题 虽然我 国在城市生活垃圾处理 中做出了非常大的努力 ． 保证 尽量 垃圾 管理主要是政企合一的体制 ．政府部门在管理中处 于被动地位 ． 政府部 门应该转变职能 ． 履行法律监管的职责 ． 而具体的保 在不影响环境的前提下进行生活垃圾处理 ． 但是城市生活垃圾处 理中 在新 时期 ， 政府鼓励公司 、 企业参 与到垃圾处理中 ， 负 还是存在较多的问题 ， 形成这些 问题的主要原因有如下几点 ： （ １ ） 生活 洁公司开展垃圾处理管理。 垃圾处理整体规划不合理 。因为我 国经济发展较快 ． 所以城镇化速度 责垃圾 的收集 、 运输以及处理和处置 ． 不仅体现市场经济的特点 ． 而且 减轻政府 的财政压力 另外 ． 政府部 门为 了吸引 也较 快 ， 城市规划本身变动较频 繁 ． 导致原有的垃圾处理场地不适 宜 能提高垃圾处理效率 ． 可 以制定相应 的税 收制度 ． 为广大企业创造平等 继续运行 ， 而新的垃圾处理场地选址困难。 （ ２ ） 垃圾处理设施建设标 准 企业 参与垃圾处理 ． 和规模落后 。我国大部分地 区的垃圾处理设施存 在低水平 、 重复建设 的竞争 环境 ． 形成有竞争力的城市生活垃圾处理管理模式 的情况 ． 垃圾处理设施标 准并不能得到保证 。 （ ３ ） 生活垃圾处理是较为 ２ ． ５鼓 励 公 众 参 与 紧凑 的系统工程 ， 涉及到运输 、 分类 、 处理 、 回收 、 副产品利用等各 个环 公 众是城市生活垃圾的制造者 ． 也是生活垃圾低碳处理的关键 环 节． 但是 目前在我国 ． 对回收和副产 品利用不重视 ． 未形成完整的产业 节 城市生活垃圾低碳处理中鼓励公众积极参与是非常有效的途径 链。 ， 首先要提高公众 的环保意识 ， 加强宣传 ． 提倡低碳生活 。 其次要加强知
机制。
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【 关键词】 城 市生活垃圾 ； 低碳 处理 ； 机制 ； 方法
当前随着经济的发展 ．城市生活垃圾的排放量也在逐渐增 加 ． 而 城市生活垃圾处理过程 中产生的温室气体对环境 的污染也越 来越严 重。在低碳经济发展环境下 ． 减少城市生活垃圾处理 中温室气体排放 是一个非常重要 的措施 ， 而要研究有效 的低碳处理方法机制必须要对 现有垃圾处理过程进行评价和分析 ． 寻找低碳发展理论