最新2016一轮复习课件第二课我国公民的政治参与111

调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治 生活的能力。
【思维误区】关于村（居）委会的几个错误观点
1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。 注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会 和乡镇人民政府。 2、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。 注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务 （本居委会事务）的群众自治组织。 3、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基 本的民主权利的表现。 注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的 基本的民主权利。
考点二、参与民主决策的多种方式
1、公民参与民主决策的方式分为两种：
（1）间接方式（选举人大代表）
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参 与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。
（2）直接方式——社情民意反映制度、专家咨询制度
社会公示制度、社会听证制度 内容 社情 公民向决 民意 策机关反 反映 映意见、 制度 提出建议 方式 依据 信息是决策的基 电话、信函、 础，民意是正确 传真、电子邮 决策重要的信息 件、新闻媒体 资源 意义 有利于拓宽民意 反映渠道，是决 策机关进行科学 决策的重要前提
人大代 表联系 群众制 度
舆论监 督制度 新形式 新方法
通过人 大以议 案质询 的方式
内容
方式
依据
意义
提高决策的 科学性、可 行性
专家学者利用自己掌握的 专家 专家学者的 专业知识、相关信息等， 论证会、 咨询 专业知识、 对专业性、技术性较强的 座谈会 制度 相关信息 重大事项进行分析论证 决策机关将涉及公众利益 社会 的重大事项进行公示，让 公示 公民了解后发表意见、建 制度 议 公民享有对 涉及公众利 益的决策的 知情权，这 是公民参与 民主决策的 前提和基础 决策机关拟 订的方案可 能存在不足
民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学决策。
考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义
1、农村村民自治 不是国家机关，更不是基层政权组织 ⑴村民委员会的性质 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。
⑵、农村村民自治的内容
村民委员会的干部从何而来？
直接选举
①村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与 民主管理的主要途径 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ ②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ ③村民管理：村民自治章程或村规民约
（2）从公民的角度看
有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强 公民的社会责任感。
考点二、参与民主决策的多种方式
〖特别提示〗不能认为决策是少数精英的事
在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，依 法管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务， 公民享有对决策的知情权。所以，决策决不是少数精英 的事，它与每个公民密切相关。公民参与决策，反映公
2、公民行使监督权的多种合法渠道
渠 道 信访制 度 方式
信函、 电话、 当面指 出等
含 义
公民通过给国家机关写信 、打电话或向有关人员当 面指出的方式反映自己的 意见，提出批评建议
特 点
是公民提出批评、 建议、申诉、控告 和检举权利的重要 途径之一是实行民 主监督的有效方法
作 用
为公民行 使监督权 提供了有 力的保障
（2）如何行使选举权利： ①出于公心，以人民利益为重 ②了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判 断的基础上，审慎投票
【特别提示】
• 不能认为选举与我无关：
• ①在我国，人民是国家的主人，在国家政治生活中享 有当家作主的权利。选举权是公民的一项基本政治权 利； • ②公民只有行使好民主选举的权利，才能更好地管理 国家事务和社会事务、管理经济和文化事业； • ③是否积极参加选举，认真行使好这一权利，是衡量 公民参与感、责任感的重要尺度； • ④公民行使好这一权利，是公民政治参与能力的体现 ，也是表明公民政治素养高低的重要标志。所以，选 举与每个人密切相关。认为选举与自己无关的思想， 是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。
[2014·全国卷] 在最近一届人大代表换届选举期间，
某市开展候选人与选民见面活动，4536名县级人大 代表候选人，4314名镇级人大代表候选人依法参加 了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面 试”的做法( ) ①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托 ②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节 ③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围 ④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
（2）城市居民自治的内容 选举： 居委会干部由居民民主选举产生 决策： 凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议 讨论决定 管理与监督： 居委会实行办事公开制度，定期向居民会 议汇报工作，接受居民的监督和质询
考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义 （3）居民委员会的作用 维护居民合法权益，管理公共事务和公益事业，调解纠 纷，协助维护治安，反映居民意见、要求和提出建议等 ⑷实行居民自治的重大意义
①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民 只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主 选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文 化事业。 ②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度 ③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。
一个最有效途径 实行村民自治和城市居民自治
市人民当家作主最有效的途径
核 心 知 识
两个意义 三个方式
公民参与民族决策的意义； 实行民主监督的意义 民族选举的方式； 公民参与民主决策的方式； 公民实行民主监督的方式
四个比较
不同选举方式的比较； 公民直接参与民主决策方式的比较； 村民自治与城市居民自治的比较； 不同民主监督方式的比较
直接选举
代表
间接选举
代表
选民代表
选民
选民
间 接 选 举 直接 选举 产生
全 国 人 大 代 表 的 当 选 程 序
考点一、我国民主选举的方式及特点
2 . 等额选举、差额选举
比较 含义 优点 等额选举 从候选人角度看 差额选举
局限 性 适用 范围
十二届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，国家主席、副主席，中华人 民共和国中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，进
性地征求意见。
2、专家咨询制度和社会听证制度的区别 ①专家咨询制度征求的是专家的意见； ②社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
考点二、参与民主决策的多种方式
2、公民直接参与民主决策的意义
（1）从决策者角度看
有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性； 有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。
考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义
3、基层民主自治制度的重大意义
1.从社会角度：
①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发 展民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人 民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是 人民当家作主有效的途径。 ②实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主，是社会主 义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的 基础性工程重点推进。
等额选举
差额选举
考点一、我国民主选举的方式及特点 2、我国选举方式的选择
（1）制约选举方式选择的因素 采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地 区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文 化水平等具体来确定。
社会经济制度
选举方式 国家性质
物质生活水平
选民文化水平
2、我国选举方式的选择
（2）选举的方式的选择必须
正式候选人名额=应选 正式候选人名额＞应选名额 名额 可以比较充分地考虑当 在候选人之间形成相应的竞争， 选者结构的合理性 为选民行使选举权提供了选择的 余地;有助于选民了解候选人 限制选民的自由选择， 会影响当选者结构的合理性；如 选民可能误以为将要当 不加以有效规范，容易发生虚假 选者已事先“内定”， 宣传、贿赂选民等情况 影响参加选举的积极性。 在极少数情况下才被采 各级人大代表一般都实行差额选 用。 举
必修2 《政治生活》
考点概览 第二课 我国公民的政治政治参与 我国公民政治参与的途径和方式 ①我国民主选举的方式及特点 ②公民参与民主决策的多种方式 ③公民直接参与民主决策的意义 ④我国的农村村民自治与城市居民自治 及其意义 ⑤实行民主监督的合法渠道 ⑥正确行使民主监督权
考向定位
1.从知识的考查看：立足 社会主义民主建设，重点 考查民主决策、民主管理 和民主监督的方式和意义。 2.从试题类型上看：试题 多以选择题为主，主要考 查政治参与的方式，以及 政治参与的意义。材料题 多以意义类和措施类为主， 重点聚焦于和民主决策、 民主监督
2.从公民角度：在基层民主自治这种广泛的民主实践中，我们可
以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而 在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
考点四、实行民主监督的合法渠道
1、公民的监督权及其具体内容 （1）公民监督权的含义： 公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利。 （2）具体内容 前提 国家机关及其工作人员没有切实履行职责， ①批评、建议 没有做好应该做的工作时 对国家机关给予的行政处分（罚款、拘留、 吊销营业执照等）、诉讼判决不服或受到 ②申诉或诉讼 国家机关及其工作人员的压制、歧视等不 公正待遇时 ③控告、检举 国家机关及其工作人员的违法、失职行为 监督权内容
考点一、我国民主选举的方式及特点 特别提示： 关于民主选举与公民选举权和被选举权
（1）区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包 括人大代表的选举、国家领导人的选举、村（居）委会的 选举等；公民的选举权和被选举权中的选举有特定的对象 ，即人大代表的选举。 （2）联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利 的一个重要方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都 是人民行使当家作主权利的重要方式。
怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？
④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作
考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义
不是国家机关，更不是基层政权组织 2.城市居民自治 （1）居民委员会的性质（含义） 是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自 治组织。 ★居民自治的内容是由《中华人民共和国城市居民委员会组织 法》规定的
考点一、我国民主选举的方式及特点
1、直接选举、间接选举
比较 从选民角度看
直接选举
间接选举
由选民直接投票选举被选举 先由选民选出自己的代表，再 含义 人的方式 由他们代表选民选举的选举方 式 能使每个选民都有表达自己 在选民较多、分布较广的情况 优点 意愿的机会，能选择自己心 下适用（操作性简单，成本低， 目中最值得信赖的当家人。 效率高。） 不适用于选民较多、分布较 不能表达每一个公民的意愿， 局限 广的情况（操作性复杂，成 不能直接选择自己心目中的当 性 本太高，效率低） 家人。 ①县及县级以下人大代表的 ①县以上的各级人大代表 适用 选举 ②乡及乡以上各级地方政府的 范围 ②城市的居民委员会选举 领导人员的选举 ③农村的村民委员会选举。
公 示
有利于增强 决策的透明 度和公众的 参与度
社会 对同公众利益密切相关的 听证 重大事项，公民充分发表 制度 意见、提出建议
听 证 会
听证的目的 是为了决策 利意反映制度和社会公示制度的区分
①社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；
②社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对
①体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。
我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广
大人民根本利益的选举方式；
②根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面对人
口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在
相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合
的方式。
3.珍惜自己的选举权利 （1）公民行使好自己选举权利的重要性：