村级集体经济在发展中存在的问题与对策
村级集体经济发展存在问题及对策建议
村级集体经济发展存在问题及对策建议村级集体经济发展存在问题及对策建议【导言】村级集体经济是指农村居民自发组成的、以共同经营的方式经营农村资源和农村社会资本形成的一种经济组织形式。
发展集体经济是扩大农民收入、推动农村农业现代化的重要途径之一。
然而，目前我国的村级集体经济发展仍面临着诸多问题，影响着农民收入的增加和农村的整体发展。
故本文将围绕村级集体经济的发展问题，提出相应的对策建议。
【正文】一、村级集体经济发展问题分析（一）资金匮乏：很多村级集体经济组织由于资金不足，无法进行有效的产业投资。
这使得村级集体经济的发展受到了限制。
一方面，由于缺乏资金，村级集体经济组织无法进行新项目的开发和扩大生产规模；另一方面，资金匮乏也使得村集体经济组织无法提供足够的资金支持农民的生产和销售活动。
（二）经营管理不规范：由于一些集体经济组织缺乏管理经验和专业知识，经营管理存在一定的问题。
例如，决策缺乏科学性，集体决策往往受到少数人的控制，不能真正反映大多数村民的意愿；财务管理和内部控制不完善，容易发生资金流失和贪污现象；人员素质普遍较低，缺乏专业技能和管理经验，无法有效地组织和管理村集体经济。
（三）市场竞争压力：随着我国农村市场体系的建立和完善，农村市场竞争越来越激烈。
尤其是在经济发达地区，农村集体经济面临着与城市企业的竞争压力。
由于一些村级集体经济没有形成自己的独特竞争优势，产品质量和品牌知名度不高，导致市场份额不断下降，难以在竞争中立于不败之地。
（四）政策支持不足：虽然国家对农村经济给予了一定的政策支持，但是在实际操作过程中，一些村级集体经济并没有得到应有的政策支持。
例如，农村金融服务缺乏倾斜政策，很多村级集体经济难以获得贷款支持；农村市场准入壁垒相对较高，限制了村级集体经济的发展空间；农村土地产权制度改革滞后，阻碍了村级集体经济发展。
二、村级集体经济发展对策建议（一）优化村级集体经济发展资金问题1. 引导村级集体经济向市场化方向发展，通过吸引社会资本投入，提高集体经济的投资能力。
发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇)
发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇)集体经济组织是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济组织。
集体经济的实质是合作经济，包括劳动联合和资本联合。
以下是小编为大家收集的发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇)，仅供参考，欢迎大家阅读。
发展村级集体经济面临的问题及对策篇1随着农村改革深入，农业生产现代化、机械化、经营集约化水平不断提高，农业生产设施改善，使农业增效、农业增产、农民持续增收，加快发展现代农业步伐，这些急需提高壮大农村集体经济实力，只有农村集体经济增强了，才能强化农村基础设施建设，促进农业可持续发展，农民可持续增收。
一、发展农村集体经济存在的主要问题1.思想认识不清，发展集体经济的意识不强。
许多农村党组织对集体经济作用缺乏科学客观全面的认知，对发展集体经济持怀疑态度，认为提倡发展集体经济已不合时宜；部分农村基层党组织过度强调发展的困难，对自身优势认识不足，挖掘不够，存在畏难情绪。
2.村级领导班子素质不高，发展集体经济的思路狭窄。
相当一部分村干部年龄偏大，思想僵化，观念守旧，市场经济意识不强，发展经济的能力较低，缺乏开拓创新精神。
集体积累来源渠道单一，发展村级集体经济思路狭窄，许多村干部把发展集体经济等同于“上项目、找贷款、办企业”，提及发展集体经济，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足现有的土地、产业、资源等优势求发展。
3.缺少政策支持和扶持集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。
当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。
村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因建在集体所有土地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后的发展感到很困惑。
4.基础设施薄弱，成为制约农村集体经济发展的瓶颈。
村级集体经济在发展中存在的问题与对策_孟文英
L u n yu a n近年来，各地纷纷积极发展村级集体经济，发展村级集体经济的好处也不断体现出来，与此同时，村级集体经济发展面临的问题也日益凸显，这些问题值得我们重视，主要表现为：一、发展农村现状及存在问题1.缺少政策支持和扶持集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。
当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。
村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因建在集体所有土地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后的发展感到很困惑。
2.意愿不强。
村干部客观上对发展村级集体经济的意愿不强。
认为市场经济主要是鼓励农民创业创新闯市场，发展民营经济，没有必要化心思再去发展集体经济，“经营成功了———成果是集体的；经营失败了———群众要埋怨，债务难化解”，不愿意去冒风险，思想上有压力和阻力。
原有村办企业都已然改制，重新强调由村班子集体经营“属于全体村民”的股份制市场主体，在机制体制上看也存在矛盾，难于有大的作为。
3.管理难度加大，集体资产流失严重，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。
由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性。
对发展集体经济，部分干部怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑；部分群众怕搞毁了受连累，背上新的债务，思想上有阻力。
4.农村集体资产形成时间长，构成复杂，目前多数没有进行确权登记，产权不明，容易造成资产流失。
加之目前集体资产的经营和管理主要还是村两委成员，多数没有建立现代企业管理制度，经营管理缺乏有效监督，制约了集体经济的发展。
个别得益于地缘经济优势，靠土地征用积累较大集体资产的村，没有及时进行量化固化，集体资产名义上“人人有份”，实际上掌握在个别或少数人手里，有的出现决策失误，有的资产流失，审计中发现多起违规问题。
村级集体经济发展方面存在的问题
村级集体经济发展方面存在的问题村级集体经济是指以村级为单位，由村民自主参与管理和运营的经济组织形式。
在中国农村社会经济发展中，村级集体经济一直扮演着重要的角色。
然而，由于历史原因和现实困境，村级集体经济在发展过程中也面临着一些问题和挑战。
本文将从深度和广度两个维度对村级集体经济发展方面存在的问题进行全面评估，探讨其根源和影响，并提出解决方案。
一、经营理念单一导致经济规模有限村级集体经济发展面临的一个主要问题是经营理念单一。
在过去的发展过程中，许多村级集体经济主要以传统农业经营为主，局限于农田种植、养殖和农产品销售等领域。
这导致了村级经济规模有限，缺乏多元化的经营手段，限制了其发展潜力。
解决方案：要促进村级集体经济的发展，关键在于创新经营理念和拓宽经营领域。
村级集体应该注重发展现代农业、乡村旅游、农产品加工等高附加值的产业，引入创新技术和管理模式，提高经济效益和市场竞争力。
二、管理体制不完善导致资源浪费村级集体经济发展还存在管理体制不完善的问题。
由于历史原因和社会发展不平衡，许多村级集体组织的管理方式过于简单粗放，规范和制度建设不完善。
这导致了资源浪费、效率低下和决策困难等问题。
解决方案：建立健全村级集体经济的组织架构和管理体制，完善决策机制、任用机制和监管机制。
加强培训和引进专业化的管理人才，提高管理水平和效能。
三、资金紧缺制约经济发展资金紧缺是村级集体经济发展的另一个重要问题。
由于基础设施建设、技术改造和创新投资等需要大量资金，但村级经济自身积累能力有限，很难满足发展需求。
由于贷款渠道不畅、风险意识薄弱等原因，村级经济很难得到外部投资和支持。
解决方案：要解决资金紧缺问题，需要多方面进行努力。
加强村级集体经济的资金管理，提高资金使用效率，并加强与金融机构的合作，寻找更多的融资渠道。
另政府应加大对村级集体经济的扶持力度，提供财政支持和优惠政策，引导社会资本进入农村经济。
四、缺乏科技支撑制约产业升级村级集体经济的发展还面临着缺乏科技支撑的问题。
村级集体经济发展存在问题与对策建议
村级集体经济发展存在问题与对策建议村级集体经济的发展壮大是实现全面建成小康社会的坚强支柱，是打赢脱贫攻坚战的有力保障，是实施乡村振兴战略的重要抓手和必由之路，对增强村级组织凝聚力、号召力和战斗力具有十分重要的意义。
调研发现，村级集体经济发展过程中还存在以下问题：一是思想认识普遍不高。
从镇村干部的角度而言，认识上有偏差，认为现在鼓励发展民营经济，再讲发展集体经济不合时宜；积极性不高，部分村在发展集体经济上存在“等、靠、要”的思想，过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足本地的区位、资源等优势谋发展。
从普通群众的角度而言，一方面认为发展集体经济是村上的事，只要不向自己集资或者参与集资，就与己无关；另一方面认为当前集体资产流失多，干部得到的好处多，影响了参与集体经济发展的积极性。
二是村级债务普遍过大。
因种种原因，各村集体经济发展还不平衡，加之基础设施建设投入过大，致使部分村负债过多，严重影响了村级集体经济的发展。
三是造血功能普遍不强。
受政策、自然条件制约，不少村发展集体经济能力较弱，办法不多，村级集体经济发展方式较为单一，没能充分融入市场，将集体资产、资源转化为资本。
四是激励措施普遍不够。
集体经济与成员的利益关系结合不紧密，加上集体资产流失、农民权益受损现象的发生，导致了农民集体意识淡化。
五是人才队伍普遍匮乏。
当前，各村有头脑、有技术、有门路的年轻人大都选择外出务工，导致村级集体经济发展严重缺乏人才，加上部分村干部队伍老化，综合素质不高，直接导致一些村级党组织引领经济发展的能力不强。
二、发展村级集体经济的对策（一）加大财政扶持力度。
县财政每年安排一定专项资金，采取贴息、补助或奖励的办法，扶持村集体因地制宜发展现代农业、特色农业、特色产业基地、统一经营的高效农业项目和休闲观光农业项目。
加大对村集体经济组织的小额贷款贴息力度，为村集体经济发展提供贷款担保。
（二）加大土地支持力度。
积极推进城乡建设用地增减挂钩，其土地增值收益返还村集体所有，用于发展村集体经济。
发展集体经济遇到的问题和对策
发展集体经济遇到的问题和对策发展集体经济遇到的问题有：1. 资金困难：集体经济发展缺乏资金支持，难以进行扩张和创新。
集体经济组织需要寻求外部资金来源或者探索发展自身资金运作机制。
2. 人才短缺：集体经济组织缺乏具备管理和创新能力的人才，往往难以实现高效运营和持续发展。
政府可以加大对集体经济组织的人才培养和引进力度，同时鼓励企业与高校、科研机构合作，推动技术创新和知识产权保护。
3. 市场竞争压力：集体经济组织面临来自国内外市场的激烈竞争，对产品质量、品牌建设和市场营销能力提出了更高的要求。
集体经济组织应加强市场调研、提高产品质量和品牌形象，同时寻找市场差异化竞争的定位和机会。
4. 组织管理不规范：一些集体经济组织的管理体制不科学、决策机制不合理，导致效率低下和内部矛盾。
集体经济组织可以探索现代企业管理制度，推行科学化的管理体制和决策机制，同时加强内部沟通和合作，提高组织效能。
针对这些问题，可以采取以下对策：1. 加强政策支持：政府可以制定更加有利于集体经济发展的政策，提供优惠贷款、税收减免和创新奖励等支持，同时鼓励金融机构加大对集体经济组织的金融支持力度。
2. 建立人才培养机制：政府可以加大对集体经济组织人才培养的投入，建立高校和企业合作的培养模式，培养一批具备管理和创新能力的人才，同时加强对现有员工的培训和激励，提高整体素质和竞争力。
3. 推动合作发展：集体经济组织可以通过与其他企业或组织的合作，实现资源的共享和优势互补，提高市场竞争力。
政府可以加强对合作项目的支持和指导，促进集体经济组织之间的协同发展。
4. 组织改革和创新：集体经济组织应加强自身管理体制和决策机制的改革，建立科学化、规范化的组织管理模式，提高工作效率和协同能力。
同时，鼓励企业进行技术创新和产品研发，加强品牌建设和市场开拓，提高市场竞争力。
村级集体经济在发展中存在的问题与对策
L u n y u a n村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是实现农民共同富裕的重要手段，是增强服务功能，促进经济发展的物质基础，是加强农村基层组织建设的迫切需要。
一、村级集体经济的发展存在的问题1.三是发展村级集体经济存在人才缺乏问题。
从目前我镇村干部现状看，文化程度还不是很高，做经济工作的经验也不丰富，整体素质还有待于进一步提高，尤其是缺少懂经济、有头脑，能够带领一方群众致富的领头人，使得各村在发展壮大集体经济缺乏必要的办法和措施。
同时，一些村干部注重发展的意识还不够强，缺乏创业的精神，缺乏一种知难而上的勇气和决心，却不同程度的存在着各级政府和部门会想办法，给予政策扶持和资金倾斜等方面等、靠、要思想，这在不同程度上制约了村级经济的发展。
2.村级集体经济收入来源窄。
多数村集体原始积累底子薄，来源渠道单一，依靠出租集体土地、林场等增加村级集体经济收入。
有村级集体经济项目的，也存在层次较低、市场竞争力差的问题，还没有形成产业化发展、规范化经营。
3.村集体融资难度大。
因为历史原因，部分村可以盘活的固定资产少，村集体负债较多，缺少信用抵押，而金融部门在集体涉农贷款方面，贷款手续复杂，条件要求高，村集体上项目融资困难，发展集体经济举步维艰。
4.资产管理不够规范。
一些村级财务民主监督和审计制度还不健全，党务、村务、财务公开还不够透明，导致个别村集体资产出现流失、被挪用等现象。
二、村级集体经济发展的对策1.强化发展意识。
实践证明，虽然财政支农支出逐年增长，但公共财政还不可能对农村各项公益事业大包大揽，仍难以满足新农村建设的实际需要。
因此，我们必须把村级集体经济作为新农村建设的一项十分重要任务，既要在思想上高度重视，更要在工作上精心组织，坚持从实际出发，制订发展村级集体经济的具体实施意见，并指导各乡镇、村理清发展思路，推动村级集体经济健康发展。
2.优化发展措施。
一是在开发利用村集体资源中促进增收。
农村集体经济发展存在的问题及对策
农村集体经济发展存在的问题及对策农村集体经济是我国农村经济的重要组成部分，发展农村集体经济对于实现农村全面振兴具有重要意义。
在农村集体经济发展的过程中，也存在着不少问题和困难，需要采取有效的对策来加以解决。
问题一：土地资源利用不充分农村集体经济发展的土地资源利用不充分是一个突出的问题。
由于长期以来农业生产模式单一，农民种植方式和农业机械化水平较低，导致土地资源的利用效率不高。
一些农村集体经济组织的土地流转效果不佳，土地规模化经营程度不高，也制约了土地资源的利用。
解决对策：1.推进农业现代化，加强农业技术培训，提高农民的种植技术水平，推广高效农业生产方式，提高土地的利用效率。
2.支持和鼓励农村集体经济组织进行土地规模化经营，引导农民合作社、农业企业等以规模化经营方式进行土地流转，增加农村集体经济的收入来源。
问题二：农村集体经济组织管理水平低农村集体经济组织在管理方面存在着管理水平低、管理经验不足等问题，导致经济效益不佳，管理混乱，影响了集体经济的发展。
1.加强农村集体经济组织管理人员的培训和素质提升，提高他们的管理水平和专业能力。
2.鼓励农村集体经济组织引进专业管理人才，提升管理水平，引入现代管理理念和方法，提高管理效率和效益。
问题三：集体经济组织内部利益分配不公平一些农村集体经济组织内部存在着利益分配不公平的问题，导致一部分成员得到较高的经济利益，而另一部分成员则受益较少，影响了组织的凝聚力和稳定性。
1.建立健全农村集体经济组织内部的利益分配机制，明确权责利益关系，公平合理地分配经济利益，确保每个成员的权益得到保障。
2.加强农村集体经济组织成员的法制教育，提高法律意识，规范内部行为，遵守规章制度，维护集体利益。
问题四：融资难、融资贵一些农村集体经济组织融资难、融资贵的问题比较突出，主要原因是财务状况不清晰、信用评级低，使得金融机构不愿意放贷，或者贷款利率较高，导致资金周转不灵活，制约了发展。
1.完善农村集体经济组织的财务管理制度，提高财务透明度，增强金融机构对组织的信任度和诚信度。
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村级集体经济在发展中存在的问题与对策
作者：崔晓雁
来源：《农民致富之友》2015年第02期
村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是实现农民共同富裕的重要手段，是增强服务功能，促进经济发展的物质基础，是加强农村基层组织建设的迫切需要。
一、村级集体经济的发展存在的问题
1. 三是发展村级集体经济存在人才缺乏问题。
从目前我镇村干部现状看，文化程度还不是很高，做经济工作的经验也不丰富，整体素质还有待于进一步提高，尤其是缺少懂经济、有头脑，能够带领一方群众致富的领头人，使得各村在发展壮大集体经济缺乏必要的办法和措施。
同时，一些村干部注重发展的意识还不够强，缺乏创业的精神，缺乏一种知难而上的勇气和决心，却不同程度的存在着各级政府和部门会想办法，给予政策扶持和资金倾斜等方面等、靠、要思想，这在不同程度上制约了村级经济的发展。
2.村级集体经济收入来源窄。
多数村集体原始积累底子薄，来源渠道单一，依靠出租集体土地、林场等增加村级集体经济收入。
有村级集体经济项目的，也存在层次较低、市场竞争力差的问题，还没有形成产业化发展、规范化经营。
3.村集体融资难度大。
因为历史原因，部分村可以盘活的固定资产少，村集体负债较多，缺少信用抵押，而金融部门在集体涉农贷款方面，贷款手续复杂，条件要求高，村集体上项目融资困难，发展集体经济举步维艰。
4.资产管理不够规范。
一些村级财务民主监督和审计制度还不健全，党务、村务、财务公开还不够透明，导致个别村集体资产出现流失、被挪用等现象。
二、村级集体经济发展的对策
1.强化发展意识。
实践证明，虽然财政支农支出逐年增长，但公共财政还不可能对农村各项公益事业大包大揽，仍难以满足新农村建设的实际需要。
因此，我们必须把村级集体经济作为新农村建设的一项十分重要任务，既要在思想上高度重视，更要在工作上精心组织，坚持从实际出发，制订发展村级集体经济的具体实施意见，并指导各乡镇、村理清发展思路，推动村级集体经济健康发展。
2.优化发展措施。
一是在开发利用村集体资源中促进增收。
做好村集体增收工作，应将工作的立足点放在村集体现有资源的开发利用上。
各村应对可供开发的集体资源进行认真排查，
摸清家底，并对如何充分利用这些资源拿出应对之策，最大限度地加以盘活利用。
二是在服务农民增收中促进增收。
建立和完善行业协会或专业合作经济组织，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，同步实现村集体自身的增收。
三是在创新优化经营机制中促进增收。
要更新观念，拓宽思路，鼓励集体和农户以资源、土地、资金等入股，发展股份合作经济，多法并举，积极探索发展村级集体经济的新路子。
3. 拓宽增收渠道，增加集体收入。
发展村级集体经济，特别是增加贫困村、薄弱村的集体收入，必须解放思想，拓宽思路，跳出村子抓增收，实行村村联合、强村帮弱村、大村带小村，鼓励异地参与发展，由上级党委政府牵头，由资源匮乏、发展空间难以挖掘的村，参与发展条件好、经济实力强的村的发展，通过出资参股、提供人力资源、帮售代销等办法，实行区域化发展、资源共享、优势互补，实现强村更强、弱村增收双赢。
创新合作发展模式，鼓励村集体与致富能人、种养植大户联合，与当地民营企业联合，开发村域资源，以现有资产入股或通过提供优质服务、智力支持等，增加集体收入。
把强村富民统一起来，村集体出思路，吸引群众资本参与经营，通过组建行业协会和农业专业合作组织等有偿服务组织，发展特色产业，引导农民闯市场。
加大招商引资力度，鼓励本村在外经商人员或村周边能人到村里创业，给予一定的资金、土地、人力等方面的支持，努力新上一批好项目，促进产业发展，实现集体、个人双增收。
4、要建章立制，切实加强管理。
进一步完善村级财务监督制度、村帐镇代管制度和村务公开制度，不断探索和完善村级集体经济的经营管理模式，提高村级集体资产管理水平，使集体资产在使用、经营的过程中保值增值。
一是要进一步健全内部管理制度，建立财务收入的一系列制度，如预决算制度，财务公开民主理财制度等，加强对集体经济的管理;二是要在集体经营的过程中，加强清产核资工作，摸清家底，确保应收尽收。
三是要坚持村务公开，强化民主监督，加强对集体经济经营的监督。
如重大投资决策和建设项目须经村民代表大会讨论通过，禁止村集体未经村民代表大会通过向外单位、个人提供担保等。
四是政府有关职能部门要加强对集体经济的财务指导和审计工作，推行村级财务代理制度，改进和提高村级财务管理水平，开展农村集体经济的审计工作，及时减少集体资产的损失和浪费。
（作者单位：164702黑龙江省拜泉县上升乡人民政府）。