发展村级集体经济要从实际出发
XX镇发展壮大村级集体经济的实施方案
XX镇发展壮大村级集体经济的实施方案为发展壮大村级集体经济，切实加强和巩固党在农村工作的执政基础和执政地位，推进农村治理和治理能力的现代化，根据上级文件和会议精神，结合我镇实际，现就发展壮大村级集体经济制定如下实施方案。
一、指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省委、XX市委和XX市委关于实施乡村振兴战略的决策部署，按照“产业兴旺，生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求和基层党建“两化两统筹”的工作思路，以提升组织力为重点，因地制宜探索资源有效利用、提供服务、混合经营等多种集体经济实现形式，增强村级集体自我发展、自我服务、自我管理的能力和水平，实现农村集体经济总量增长、效益提高、实力增强，为促进农村经济社会发展、农民共同富裕、巩固农村基层政权注入新活力。
二、目标任务到2020年底，所有行政村村集体经济年总收入均实现超过10万元，年集体经营性收入均超过5万元，其中一个行政村实现村集体经济年收入突破30万元。
三、基本原则1、坚持组织引领。
强化村党组织在发展壮大村级集体经济中的政治引领功能，自觉把发展壮大村级集体经济作为基层党组织的一项重大政治任务。
充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力，调动农民广泛参与的积极性，运用好民主决策、民主管理和民主监督机制，维护集体经济组织及成员财产权益。
2、坚持因村施策。
坚持从本村经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，以市场为导向，积极培育农村新型农业经营主体，实行一村一策、一村一业，形成宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的村级集体经济多种发展模式和实现形式，鼓励村级组织发展各种专业合作社、专业协会、微型企业等。
3、坚持资源整合。
充分发挥市直挂点单位、驻镇企业的帮扶作用，在惠农政策、项目建设、人才支撑、技术支持、教育培训、金融服务、市场营销、劳务输出等方面，提供帮扶支持和服务保障。
4、坚持清理核实。
开展农村“三资”清理整治，村级集体财务实行“收支两条线”管理，各项收入必须全额入库，严禁“坐收坐支”，逃避监管。
发展壮大村级集体经济工作汇报
发展壮大村级集体经济工作汇报近年来，我县注重发挥党组织优势，立足农业县实际，实行产业联培、路径联通、多方联动等方式，多维度推动产业可持续发展，奏响发展壮大村级集体经济“进行曲”，努力让村民有更多获得感、幸福感。
一是产业联培，做优品质为发展集体经济强筋。
紧紧围绕品种培优、品质提升、品牌打造，重点发展白莲、食用菌等特色优势产业，聚焦推进“生产+加工+销售”一体化发展，加快生产、加工、物流、服务全产业升级、全链条增值。
按照各乡镇产业特色和规模，区域化布局农产品加工、特色种养、物业服务等，比如在头陂镇重点发展羊肚菌、竹荪菇种植，塘坊镇主打稻花鱼养殖等。
坚持以工业化思维做农业，变家庭作坊为工厂化生产，在全县5个乡镇建设10个标准化白莲加工社会化服务点，建设5个标准化食用菌生产基地，实行统一化生产标准，提升产品质量，增强产品竞争力。
与大型白莲深加工企业致纯公司合作进行鲜莲深加工，围绕水南圩乡茶树菇搞好冷库储存保鲜，实现产品错峰销售、保值增值。
引导镇村企业在产品商标抢注、产品包装、形象定位、品牌宣传等方面发力，着力培育企业品牌。
对广昌白莲、尖峰茶油、驿前泽泻、杨溪生态米等知名乡土品牌，通过抖音直播带货、软文等形式，大力宣传推介我县区域性地标产品品牌，提高品牌知名度。
二是路径联通，面向市场为发展集体经济壮骨。
引导各村从实际出发，积极探索村级集体经济多种发展模式。
采取“村企联合、区域连片、捆绑发展”的方式，撬动社会资本投入，打造长桥七瑞公司镇村联动新模式。
引进农业龙头企业——江西耀莱农业发展有限公司，实施白莲、泽泻、食用菌种植产销一体化项目，让合作的6个村集体“背靠大树好乘凉”，年均增收10万元以上，带动300余户莲农实现增收，推动企业、村级集体、农户三方共赢。
将闲置的房屋、撂荒的耕地、荒废的山林等资产资源以租赁、入股等形式盘活使用，发展“村、民、企”合作经济，实现“闲”变“宝”、“死钱”变“活钱”。
针对偏远山区无资源、发展途径单一的村，采取飞地置业的方式，联合到县城、工业园区等优势地段建设厂房、购买店面，通过租赁获取稳定收益，让偏远村有了“稳定家业”。
关于进一步做好发展壮大村级集体经济工作的通知
关于进一步做好发展壮大村级集体经济工作的通知编辑整理：尊敬的读者朋友们：这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（关于进一步做好发展壮大村级集体经济工作的通知）的内容能够给您的工作和学习带来便利。
同时也真诚的希望收到您的建议和反馈，这将是我们进步的源泉，前进的动力。
本文可编辑可修改，如果觉得对您有帮助请收藏以便随时查阅，最后祝您生活愉快业绩进步，以下为关于进一步做好发展壮大村级集体经济工作的通知的全部内容。
盐组发［2008］25号关于进一步做好发展壮大村级集体经济工作的通知盐组发［2008]25号各乡镇党委：为有效促进村级集体经济又好又快发展，加快推进社会主义新农村建设，切实巩固党在农村的执政基础和执政地位，现就健全完善发展农村集体经济目标管理考核机制、进一步发展壮大农村集体经济工作有关事宜通知如下：一、充分认识发展壮大村级集体经济的重要意义村级集体经济是建设社会主义新农村的物质基础。
发展村级集体经济，对于全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,巩固党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设具有重要的现实意义和深远的历史意义.近年来，我县村级集体经济总体有了一定发展，但依然存在消极坐等、无所适从、思路不宽、办法不多、收入不稳定及村集体无钱办事等问题,这些问题影响了党在农村各项建设事业的发展，制约了社会主义新农村建设进程。
为此，各级各部门及广大农村党员群众要把发展壮大农村集体经济作为当前农业和农村工作中一项十分重要的任务，切实增强发展村级集体经济的责任感和紧迫感，不断增强工作的主动性和创造性,努力推动村级集体经济又好又快发展。
二、积极探索村级集体经济发展新路子各乡镇、各行政村要紧紧围绕县委、政府总体经济工作思路,从本乡镇、本村实际出发，积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新路子，因村制宜、分类指导、发挥优势、多措并举，不断增强村级集体经济的自我“造血"功能和综合实力。
新时代发展壮大农村集体经济应注意的问题
新时代发展壮大农村集体经济应注意的问题作者：杨春娟来源：《共产党员·上半月》 2018年第12期党的十九大报告指出：“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。
”发展壮大农村集体经济，是新时代实施乡村振兴战略和决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会的重要支撑与保障。
近年来，党中央不断加大对“三农” 的投入，农村集体“三资”（资金、资产、资源）不断壮大，集体经济取得较快发展，但大多数农村集体经济发展普遍薄弱且后劲不足，总体状况不容乐观。
面对新时代、新任务和新要求，发展壮大农村集体经济，有几个问题亟需引起注意和重视。
赋予集体经济组织法人资格是前提农村集体经济组织，是农村集体经济的组织载体。
尽管我国的许多法律法规都涉及对农村集体经济的法律规范，明确了农村集体经济的法律地位，以及村集体与农户在农村土地所有权、承包权和经营权方面的权利分配，但现行法律却不曾明确农村集体经济组织的职能定位和法人地位，且对集体经济组织成员界定的全国性文件尚未出台。
就目前来看，由于农村集体经济组织不具备法人资格，无法独立参与市场经济活动，导致农村集体经济主体缺位，基本形成了由村委会代行经济组织职能的现象，这种“名不正、言不顺”的状况，严重影响了集体经济的正常运营。
为此，2017年中央“一号文件”提出“抓紧研究制定农村集体经济组织相关法律，赋予农村集体经济组织法人资格”；2018年中央“一号文件”则进一进步指出，“研究制定农村集体经济法，充实农村集体产权权能。
”对农村集体资产清产核资、摸清家底对农村集体资产进行清产核资、摸清家底，是发展壮大农村集体经济的基础和强村富民的重要资源。
农村集体资产的范围包括：农村集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产；用于经营的房屋、建筑物、机械设备、工具器具、农业基础设施（包括小型水利工程）、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。
县壮大村级集体经济领导讲话
【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。
】县壮大村级集体经济领导讲话同志们：经县委研究同意，今天召开全县基层党组织建设和发展壮大村级集体经济暨创先争优工作会议。
这次会议既是一次工作部署会，也是一次现场学习会，同时还是一次抓落实的推进会。
上午，大家参观了县移民局等示范点。
刚才，杨柳湾镇党委等单位作了经验交流发言。
现场和经验都很好，希望大家认真学习借鉴。
下面，我就推进全县基层党组织建设、发展壮大村级集体经济和开展创先争优活动讲几点意见。
一、再添举措、再加力度，掀起党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设新高潮全县基层组织“五个基本”、“七个体系”建设动员会后，各级党组织迅速行动、落实举措，掀起了“五个基本”、“七个体系”建设的高潮，形成了良好发展态势。
主要特点有：动员部署早，有声势。
县委召开了规模大、规格高的动员会，并分别成立了“五个基本”、“七个体系”建设工作领导小组、发展壮大村级集体经济工作领导小组和县委指导督查组。
会后，全县各级党组织结合工作实际，进行了动员部署,在全【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。
】县形成了推进“五个基本”建设的强大声势。
组织措施实，有效果。
对省、市委考核评价办法、考核细则和《工作指南》进行了细化，印发了《工作指南》等指导材料，促进了全县“五个基本”、“七个体系”建设规范运作、有序推进。
对村级集体经济发展情况进行了摸底，建立了台帐，逐村制定了发展规划，选派了36名机关党员干部到村任“第一书记”，成立了非公经济组织和社会组织党工委，选派了203名党建联络员，推动了工作扎实有效开展。
办点示范引，有亮点。
县委常委带头办点示范，跟踪督办，加强指导；乡镇和县直部门也分别创办了一批基层示范点，较好地发挥了辐射带动作用。
宣传氛围浓，有影响。
充分利用报纸、报刊、电视台、网络、简报等宣传平台，开展全方位、多层次的宣传，扩大了影响、营造了氛围。
村级集体经济在发展中存在的问题与对策
L u n y u a n村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是实现农民共同富裕的重要手段，是增强服务功能，促进经济发展的物质基础，是加强农村基层组织建设的迫切需要。
一、村级集体经济的发展存在的问题1.三是发展村级集体经济存在人才缺乏问题。
从目前我镇村干部现状看，文化程度还不是很高，做经济工作的经验也不丰富，整体素质还有待于进一步提高，尤其是缺少懂经济、有头脑，能够带领一方群众致富的领头人，使得各村在发展壮大集体经济缺乏必要的办法和措施。
同时，一些村干部注重发展的意识还不够强，缺乏创业的精神，缺乏一种知难而上的勇气和决心，却不同程度的存在着各级政府和部门会想办法，给予政策扶持和资金倾斜等方面等、靠、要思想，这在不同程度上制约了村级经济的发展。
2.村级集体经济收入来源窄。
多数村集体原始积累底子薄，来源渠道单一，依靠出租集体土地、林场等增加村级集体经济收入。
有村级集体经济项目的，也存在层次较低、市场竞争力差的问题，还没有形成产业化发展、规范化经营。
3.村集体融资难度大。
因为历史原因，部分村可以盘活的固定资产少，村集体负债较多，缺少信用抵押，而金融部门在集体涉农贷款方面，贷款手续复杂，条件要求高，村集体上项目融资困难，发展集体经济举步维艰。
4.资产管理不够规范。
一些村级财务民主监督和审计制度还不健全，党务、村务、财务公开还不够透明，导致个别村集体资产出现流失、被挪用等现象。
二、村级集体经济发展的对策1.强化发展意识。
实践证明，虽然财政支农支出逐年增长，但公共财政还不可能对农村各项公益事业大包大揽，仍难以满足新农村建设的实际需要。
因此，我们必须把村级集体经济作为新农村建设的一项十分重要任务，既要在思想上高度重视，更要在工作上精心组织，坚持从实际出发，制订发展村级集体经济的具体实施意见，并指导各乡镇、村理清发展思路，推动村级集体经济健康发展。
2.优化发展措施。
一是在开发利用村集体资源中促进增收。
巧借外力拓宽发展壮大村级集体经济的新思路
巧借外力拓宽发展壮大村级集体经济的新思路巧借外力拓宽发展壮大村级集体经济的新思路一、深刻认识发展壮大村级集体经济是解决贫困地区“三农问题”的根本路子家庭联产承包为主的统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，发展村级集体经济是我国在农村的一贯政策。
一些地方在“统”和“分”的尺度把握上，强调“分”的多，注重“统”的少。
特别是20XX年农业税全部免除后，农民负担达到历史最低，很多村集体也没有了收入来源，一些地方农村也出现了“无人管事、无钱办事”的局面。
在经过10多年的发展后，我国经济发展面临全新的格局，主要表现在：我国经济总量达到世界第二，农业发展面临供给侧改革，脱贫攻坚到了关键时刻。
面对要让“农村更美、农业更强、农民更富”的历史任务，需要村级集体经济发挥重要作用。
事实和实践也证明，越是经济发达地区农村集体经济越发达，越是贫困落后地区“空壳村”比重越大。
因此，各级领导干部要深刻认识到，发展壮大村级集体经济是强农惠农富农的重要路径，是我们一贯坚持的重要政策。
尽管一些地方提出的是发展壮大村级集体经济的试点工作，但千万不能搞应景之作，“只见树木不见森林”，必须要长远打算、全面规划，要全面领会“三农”政策，要与贫困地区脱贫攻坚、农村全面建设小康社会结合起来。
否则，可能就会丧失加快农村发展的重要战略机遇期，损害我们党在农村的执政基础和执政地位。
二、全面加强发展壮大村级集体经济的领导班子贵州省有关领导讲，基层是地基，干部是钢筋，再好的政策、再多的资金，如果基层干部的主观能动性发挥不好，钢筋的作用发挥不到位，再多的水泥浇灌地基都不会牢固。
正如毛泽东同志讲，“正确的路线确定以后，干部就是决定的因素。
”在一些地方，发展壮大村级集体经济非常注重农村能人、新乡贤、农村经济大户的带动和引领作用。
农村能人主要包括，返乡大学生、退伍军人、务工返乡人员，在创业、销售、技术等方面有能力、德才兼备。
新乡贤是指农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型，成长于乡土、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好。
高中政治：发展农村集体经济
高中政治：发展农村集体经济（1）农村集体经济是指主要生产资料归农村社区成员共同所有，实行共同劳动，共同享有劳动果实的经济组织形式。
（2）党的十一届三中全会以来，我国农村集体经济改变了过去“三级所有、队为基础“的基本经济体制，村级集体经济成为农村基本的经济组成部分。
并且，伴随着家庭联产承包责任制的推行，村级集体经济改变了过去“集体所有、统一经营“体制一统天下的格局，在家庭分散经营与集体统一经营相结合的双层经营体制基础上，衍生出多种实现形式。
尤其是在家庭联产承包责任制基础上，一些农民顺应市场经济的发展，在农村社区或突破社区界限，自发成立了农民专业合作社以及股份制、股份合作制等多种形式的经济组织，提高了组织化程度和收入水平。
【知识扩展】（1）发展农村集体经济的现实可能性：①发展村级集体经济的组织基础依然存在。
在土地集体所有制基础上，一些农村在行政村（原生产大队）或自然村（原生产队）的社区范围内，成立了村级集体经济组织。
．②工业化发展为发展农村集体经济提供了物质基础。
改革开放30多年来，我国工业化所取得的成就是有目共睹的。
工业化的不断发展，不仅为我国农业现代化提供了必不可少的物质准备，而且为我国农村集体经济发展奠定了物质基础。
③农村改革和发展培养和造就了一批现代农民。
农村改革30多年来，尽管在城镇化的进程中，农村人才大量流向大中城市，但农村改革和发展的实践，造就了一批立足农村、发展农村的现代农民。
④广大农民具有发展集体经济的强烈愿望。
在当前我国农村经济体制下，全体村民作为村集体经济组织成员，农村社区集体经济组织的发展与村民生活水平的提高存在水涨船高的对应关系。
（2）发展农村集体经济的主要障碍：①社会舆论仍然对集体经济存在偏见。
②一些地方对农村集体经济的发展还缺乏相应的政策支持。
③农村基层党组织建设需要加强。
④集体主义观念有所弱化。
⑤人才缺乏的状况没有得到根本改善。
第1页共2页。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
发展村级集体经济要从实际出发
目前，一些地方村级集体经济发展滞后，跟不上时代发展步伐。
仔细分析不难发现村级集体经济发展存在的主要问题及原因：一是村级集体经济收入来源比较单一，发展空间狭小，主要收入还是依靠农业收入和村集体土地的征用。
二是村干部知识文化水平不高、观念陈旧，视野狭窄，能力不强。
三是村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。
四是交通条件落后，基础设施薄弱，限制了村级集体经济发展壮大。
根据这些情况，发展村级集体经济，需要从实际出发。
摸底调研要实。
一是了解各村村级集体经济发展的真实情况。
有了真实情况才能做到有的放矢，制定符合村级集体经济发展的规划。
二是了解每个村发展的产业、资源、人力、区位等优势，针对各村级实际情况，因地制宜、因人制宜、因时制宜，进行分类指导、区别对待和差异发展。
三是摸清各村干部队伍配备情况，力争选优配强村“三委”班子。
选树典型要好。
一要突出新鲜，使选择的典型充分体现时代感，具有较强的鲜活度。
二要找准亮点，从选择的典型
身上发现一个个令人眼亮的闪光点，以“点动成线、线联成面”的效果，使选择的典型具有说服力、感染力和生命力。
三要优中选优。
制度机制要新。
一是人才管理要新，拓宽选人用人渠道，为社会各个阶层中有志到农村的优秀人才提供良好的环境，建立村级后备干部人才库。
让更多的人有村干部的选举权和被选举权，拓宽村干部力量的来源渠道，为农村基层组织源源不断提供更多的优秀人才。
二是管理机制要新，建立民主管理、社会监督及强化责任约束的管理机制，把强化民主决策、民主管理、民主监督贯穿到发展集体经济的各个环节，保证集体经济健康发展。
发展模式要优。
一是立足土地资源，走以地生财的路子。
走依法利用经营土地资源之路，制定政策，引导、扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地，采取租赁经营、有偿转让、集中开发、集体经营等多种方式，优化土地使用效益。
二是盘活集体资产，走资本运营的路子。
对村集体闲置资产，采取租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，建立资产有偿使用制度，使村集体存量资产合理流动和优化组合，增加村集体收入。
三是资源开发增收，走资源开发的路子。
充分挖掘村域内的山、林、水、矿产、风景等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其他资金参股进行开发，开发后采取集体统一经营或承包经营，以增加村集体收入。
四是开办村级企业，走项目强村的路子。
鼓励和支持具备一定经济基础、具有发展优势的村兴办企业，由企业独资或与其他企业合作搞项目开发，进行市场化经营。
五是发展服务创收，走服务创收的路子。
围绕村域农业产业化经营，搞好产业有偿社会化服务，创办多种形式的村级经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治、技术咨询等服务，开展联结龙头企业和农户的中介服务，兴办农产品等专业批发市场，开展购销服务。
组织凝聚要强。
一是发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
发挥党的基层组织覆盖广、活动能力强的特点，把党员发展、组织建设与村级集体经济发展结合起来，增强村级党组织的服务功能，不断巩固党在农村的执政基础。
二是发挥党员干部先锋模范作用。
党员干部要敢于担当，围绕经济发展大局想办法、搞服务、做奉献。