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县食品安全工作大会县长发言材料
各位领导，同志们县委、县政府组织召开全县食品安全工作大会，今天。

主要任务是回顾总结年全县食品安全工作，安排部署今年工作任务。

等下，县长、主任还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。

下面，先讲三个方面的意见一、充分肯定食品安全监管成绩，增强做好食品安全工作的信心年，我县以建设食品安全县为目标，坚持标本兼治、重在治本、防治结合、重在预防的工作方针，积极开展食品安全整顿，着力构建长效监管机制，不断强化食品安全保障，全县食品安全状况明显好转，全年未发生重大食品安全事故，人民群众对食品安全的满意度不断提升。

1、综合监管合力全面形成。

一是各级各部门更加重视食品安全工作。

县委、县政府多次召开食品安全专题会议，制定出台《望城县年度建设食品安全县工作实施方案》等文件，研究解决食品安全工作有关问题；县食安委及食安办充分发挥协调指导作用，大力加强综合协调，定期召开联席会议，扎实推动食品安全工作；各乡镇和食安委成员单位充分发挥职能作用，切实加强本辖区、本系统的食品安全综合监管，确保了人民群众的食品安全。

二是综合监管责任进一步落实。

县、乡、村三级层层签订《食品安全工作责任状》，严格实行责任追究，明确按照谁主管、谁负责、谁许可、谁监督的原则推进食品安全工作。

县食安办大力健全例会制、督查督办制、工作责任制、食品安全事故责任追究制，积极实行平时检查、阶段性督查、年度考查相结合的工作制度，有力地推动了食品安全工作的深入开展。

2、食品安全宣传力度不断加大。

按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，通过315消费者权益保护日、《食品安全法》实施一周年、食品安全知识巡回讲座以及放心农资下乡进村宣传周等一系列宣传活动和从业人员培训，发放宣传资料、手册、教材10万余份；电视、报刊报道50余篇次，编印简报18期；开展拒绝垃圾食品，关注食品安全为主题的有奖征文活动，评出了优秀作品70篇和组织奖5个。

通过深入宣传，人民群众的食品安全意识显著增强。

3、综合监管措施不断强化。

一是预防为主，狠抓源头治理。

对全县300多户种植养殖场户、498户农资经营户、1279家食品经营户、13家集贸市场、540户餐饮服务户、131个学校食堂和69家食品生产企业进行动态摸底，建立食品生产经营基本情况台账和重点生产经营单位食品安全监管档案；对全县374名农村流动厨师重新进行登记造册和健康检查；积极排查学校周边食品安全隐患，取缔旺旺路棚户违章经营户91家。

二是突出重点，整治薄弱环节。

在全方位开展食品安全监管和示范创建的同时，突出抓好了重点环节和薄弱环节的防控工作。

全面加强农村聚餐申报备案与指导工作，累计申报、监管农村集体聚餐761次；加大学校、建筑工地等重点场所食堂的食品安全监管力度，开展春、秋两季中小学校和夏季建筑工地食堂专项整治，强化了学校、工地食堂的食品安全。

三是实施专项整治，落实全程监控。

针对我县食品安全监管工作实际，紧扣从农田到餐桌各个环节，先后出动执法人员600多人次，车辆180多台次，深入开展奶粉、豆制品、酒类、肉类等14项专项治理行动，有力地震慑了食品安全违法行为，净化了食品生产、加工、流通环境。

4、示范创建深入推进。

一是实施品牌战略。

坚持监管与扶持相结合，指导、支持和引导企业开展标准化、规范化建设，培育了一批优质农产品和品牌企业，提升了食品行业质量安全管理水平。

目前，全县共认证无公害农产品15个，绿色食品6个，有机食品1个，认定无公害农产品产地4525亩。

斌辉农业有限公司荣获市级农业标准化基地称号；乔口渔场、开天新农业有限公司通过国家农业部生态示范场验收。

二是注重典型引路。

按照建设一个，辐射一片的要求，在执法部门、乡镇、食品种养殖基地、食品加工企业等八个领域开展示范创建评选活动。

黄金镇、星城镇成功创建长沙市食品安全示范乡镇，质监局荣获长沙市食品
安全示范单位；县卫生局、工商局等14家单位被评为食品安全示范单位。

二、正视食品安全监管工作不足，准确把握我县食品安全工作关键在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前，食品安全一些深层次问题还没有根本解决，食品安全形势还面临着许多新的形势和挑战。

各级各职能部门一定要准确把握形势，充分认识肩负的责任，不可掉以轻心，麻痹大意。

1、个别乡镇和职能部门认识不到位。

个别乡镇和职能部门对食品安全工作思想不重视，工作主动性不强，流于形式，随意应付了事，对食安工作的感觉是只要不出事就行，只要事不出在本单位、本辖区就行。

2、乡镇、村社区食品安全机构不健全。

去年，食安工作机构、网络虽得到了一定的改善，但仍有相当部分乡镇和单位有名无实，除高塘岭镇、新康乡外，绝大多数乡镇食品安全专干身兼数职；全县14个乡镇食品药品安全监管站绝大部分挂靠在社会事务办或科教文卫办，个别挂靠在党政办；各村的信息员都由村卫生所的村医生兼任，村级无专人负责，大多数村信息员在进行农村集体聚餐申报备案时，知道的就上报，不知道的就不报，导致农村集体聚餐监管严重缺失。

3、食品安全监管体制仍然不顺。

突出表现为部门之间的职能交叉与执法缺位并存，存在监管盲区。

比如，无证无照小作坊的监管没有明确责任部门；餐饮消费环节的监管职能还未调整到位，监管责任不能完全落实；检测机构设置分散，检测力量相对薄弱，检测标准不一，部分检测工作流于形式，监管力量和检测资源配置缺乏有效的统筹，稀释了监管能力，削弱了监管力量。

三、突出食品安全工作重点，努力开创食品安全综合监管新局面年是十二五规划的开局之年，我县食品安全工作要按照优服务、重创建、抓整治、广宣传、强基础的工作思路，着力推进食品安全综合监管，加快食品安全县建设步伐，全面提升全县食品安全水平。

1、要深入实施四个放心工程。

一是实施放心猪肉工程。

以乌山镇和高塘岭镇为重点，推进生猪定点屠宰规范合理，严打私屠滥宰。

开展饲料、兽药等生猪养殖投入品的专项整治，坚决打击违法使用瘦肉精等行为。

二是实施放心蔬菜工程。

以农业标准化生产基地建设为重点，开展农药、化肥等投入品的专项整治，做好基地蔬菜质量分析报告、索证索票和责任追究制度，增加自检、抽检频次批次，加大蔬菜入市检测力度，有效监控农药残留。

三是实施放心作坊工程。

积极推进长沙安全食品园创业基地建设，扶持一批具备基本条件、通过提质改造可以达到生产要求的小作坊入园生产，并逐步走向集约化、规模化生产经营。

四是实施放心餐饮工程。

以学校食堂及周边环境整治为重点，在县域内开展以托幼机构、中小学、高校食堂、建筑工地食堂及酒店的集中整治，严格属地管理，落实学校、建筑企业、餐饮企业的主体责任及相关职能部门的监管责任，严格实施行政问责和责任追究制，深入落实原料进货查验、索证索票等食品安全管理制度，加大监督检查和监测工作力度，确保饮食安全。

2、要广泛开展示范创建活动。

在年示范创建的基础上，重点实施示范乡镇、示范学校、示范企业、示范餐饮创建活动，充分发挥示范带动效应，提升食品安全整体水平。

一是开展示范乡镇创建活动。

建立健全镇、村、组三级监管网络，落实食品安全承诺、进销台账和索证索票等制度。

加强对农业投入品和食品添加剂使用的监管，以辖区内农村集体聚餐为重点，同时开展对小餐饮、小门店、夜宵摊担和农家乐等场所的整治，健全申报登记制度，规范食品生产、加工、经营秩序，坚决杜绝食品安全事故。

二是开展示范餐饮店创建活动。

按照统一部署，分步实施，由点及面，点面结合的原则，结合餐饮消费环节专项整治，全面推进餐饮业示范店建设。

对申报的示范店，要求做到卫生制度、餐饮服务许可证和工商营业执照、承。