31号文关于建立压煤村庄搬迁、建下开采和民房斑裂补偿工作季度报告制度的通知
鸡西市人民政府办公室关于建立矿山生态恢复补偿机制的实施意见-鸡政办发[2013]31号
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鸡西市人民政府办公室关于建立矿山生态恢复补偿机制的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 鸡西市人民政府办公室关于建立矿山生态恢复补偿机制的实施意见（鸡政办发〔2013〕31号）县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：为尽快在我市建立矿山生态恢复补偿机制，推进绿色矿区建设，经市政府领导同意，提出如下实施意见。
一、我市矿山环境问题鸡西市作为百年矿区，在创造物质财富的同时，也对矿山环境造成了破坏。
采煤沉陷区面积达192平方公里，并且逐年扩大，对建筑物和土地造成了一定的破坏；采矿废石堆存近亿吨，不仅占用了土地，而且污染了环境；持续的开采破坏了植被，造成了水土流失，诱发泥石流等地质灾害，对地下水造成破坏和污染。
矿山环境问题已成为制约鸡西经济和社会发展的突出问题。
二、指导思想以深入贯彻落实党的十八大和市十二次党代会精神为指针，以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国水法》等法律法规为指导；以落实矿山环境恢复治理责任为目标；以加大矿山生态环境保护力度，增加植被覆盖率、减少环境污染，使矿山生态环境、地质环境得到根本改善为重点；全面建立矿山生态恢复补偿机制，规范和推进矿山环境恢复治理工作，使矿山生态环境、地质环境得到全程保护、恢复治理，最终实现建设“绿色矿区，生态城市，宜居家园和黑龙江省东部地区中心城市”的奋斗目标。
三、工作原则以科学发展观为指导，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，坚持生态保护与生态建设并重的原则；坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁诱发、谁治理，谁投资、谁受益”的原则；坚持因地制宜、实事求是、切实可行的原则；使矿山企业牢牢树立矿山生态环境保护和恢复治理意识，实现矿山企业资源开发与环境恢复治理同步进行。
压煤村庄搬迁方案编制说明及要求样本
压煤村庄搬迁方案编制提纲及要求为规范煤矿《压煤村庄搬迁方案》的编制与审批工作, 依照鲁政办发〔〕40号《关于做好全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的意见(试行)》、鲁煤搬迁[ ]148文件《加强建筑物下压煤开采管理工作的意见》、鲁政办发[ ]27号文件《山东省建设用地集约控制标准》、鲁政发( 1999) 24号文件, 《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》、《建筑物、铁路、水体及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》、《煤矿测量规程》等有关规定及标准的要求, 制订了《压煤村庄搬迁方案编制提纲》, 并提出有关要求:一、适用范围本要求适用于山东省行政区域内的压煤村庄搬迁方案的编制工作。
二、基本要求1．应委托有资质的机构和单位编制《压煤村庄搬迁方案》。
2．压煤村庄的搬迁必须贯彻生产上需要、技术上可行、经济上合理、充分开发矿产资源的原则。
3．《压煤村庄搬迁方案》的编制应遵循搬迁新址不压煤、不二次搬迁的原则, 要考虑邻近矿井的关系。
搬迁新址要有利于群众的生产、生活及出行交通便利。
4、《压煤村庄搬迁方案》内容应客观、真实、准确和全面, 依据充分、结论明确。
5．《压煤村庄搬迁方案》应统一使用现行法定计量单位。
三、《压煤村庄搬迁方案》编写具体要求(一)封面1．报告名称统一为: 煤矿名称+村庄名称+搬迁方案, 其中煤矿名称应当与采矿许可证上的名称一致。
2．报告编制单位: 有资质的机构和单位。
3．报告编制时间: 报告最终提交时间。
(二)封二按报告名称、技术负责人、报告编写人、编制单位与部门名称、提交报告日期的次序编排。
正式报告的封二须加盖编制单位或部门的印章( 资质章) 。
( 三) 正文目录1．前言 ................................................................................................................... 页码2．矿井概况........................................................................................................... 页码2.1矿井位置及自然地理 ............................................................................. 页码2.2矿井生产建设情况.................................................................................. 页码2.3矿井地质特征.......................................................................................... 页码2.4煤层特征 .................................................................................................. 页码2.5矿井水文地质.......................................................................................... 页码2.6开采技术条件.......................................................................................... 页码3．矿井生产接续.................................................................................................. 页码3.1采区概况 .................................................................................................. 页码3.2开采煤层与顶底板条件......................................................................... 页码3.3采区地质构造 ....................................................................................... 页码3.4采区水文地质.......................................................................................... 页码3.5工作面接续计划...................................................................................... 页码4．压煤村庄概况与压煤量................................................................................. 页码4.1压煤村庄概况.......................................................................................... 页码4.2压煤量计算 .............................................................................................. 页码4.3压煤村庄对生产的影响分析................................................................. 页码5．村庄下压煤开采的基本对策........................................................................ 页码6．压煤村庄建筑物采动影响分析及村庄下压煤开采方案......................... 页码6.1建筑物破坏等级的划分标准................................................................. 页码6.2村下压煤开采地表采动影响预计 ........................................................ 页码6.3村下压煤开采地表采动影响分析评价................................................ 页码6.4压煤村庄搬迁的必要性分析................................................................. 页码7．压煤村庄搬迁经济效益与技术可行性分析.............................................. 页码7.1经济效益分析.......................................................................................... 页码7.2技术可行性分析...................................................................................... 页码8．村庄搬迁方案.................................................................................................. 页码8.1村庄搬迁时间安排.................................................................................. 页码8.2村庄搬迁新村址的方案......................................................................... 页码8.3塌陷区治理 .............................................................................................. 页码8.4资金筹备情况.......................................................................................... 页码9．主要结论........................................................................................................... 页码( 四) 建议报告编写内容1．前言简述报告编制的目的意义以及村庄搬迁紧迫性和必要性, 报告编制的主要依据和基础资料。
山东省搬迁压煤建筑物暂行规定
山东省搬迁压煤建筑物暂行规定文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】1989.11.08•【字号】•【施行日期】1989.12.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文山东省搬迁压煤建筑物暂行规定（１９８９年１１月８日）第一章总则第一条为加强压煤建筑物搬迁工作，充分开发煤炭资源，保证煤炭生产建设的正常进行，维护搬迁单位和个人的合法权益。
根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于我省境内与搬迁压煤建筑物有关的一切单位和个人。
第三条搬迁压煤建筑物必须贯彻技术经济合理、充分开发煤炭资源和兼顾国家、集体、个人利益的原则。
第四条省政府成立压煤搬迁领导小组，由一名副省长任组长，下设压煤村庄搬迁办公室（以下简称搬迁办）。
煤矿所在地的市人民政府、行署和县（市、区）人民政府应加强对压煤建筑物搬迁工作的领导，并相应建立健全搬迁工作机构。
搬迁任务较大的枣庄市、济宁市、泰安市、滕洲市、微山县、邹县、兖州县、肥城县、新泰市和龙口市，由有一名副市长或副县（市、区）长负责压煤搬迁工作，并适当配备政策、业务水平较高的干部专门从事该项工作。
第五条各级政府搬迁办负责压煤建筑物搬迁及房屋斑裂维修的组织协调工作，并会同有关部门处理采煤塌陷地的征用、赔偿及矿区工农关系等事宜。
第二章搬迁程序第六条有关单位在制定煤矿区生产建设规划时，应同时制定压煤建筑物搬迁规划。
第七条矿务局应根据矿区生产建设的需要和搬迁资金、建筑材料等条件的可能，制定搬迁规划，并将搬迁规划及时上报省、市（地），县（市、区）搬迁办。
下年度的搬迁计划及有关资料，由矿务局在本年度内报省政府搬迁办，同时抄报市（地）、县（市、区）政府搬迁办。
第八条省政府搬迁办负责审核有关矿务局上报的搬迁计划，在征求有关市（地）、县（市、区）政府搬迁办的意见后，将正式计划下达给市（地）、县（市、区）政府搬迁办。
第九条搬迁计划下达后，市（地）、县（市）搬迁办应立即会同矿务局，组织煤矿与搬迁村庄或单位，依据当地人民政府核发的房产证和准建证明核定需搬迁的建筑物面积，评估建筑物质量，登记造册，煤矿与搬迁单位签订搬迁协议，搬迁协议需报省政府搬迁办核实批准后执行。
南京市人民政府办公厅关于印发2019年减煤工作方案的通知-宁政办发〔2019〕31号
南京市人民政府办公厅关于印发2019年减煤工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公厅关于印发2019年减煤工作方案的通知宁政办发〔2019〕31号各区人民政府，市府各部委办局，市各直属单位：经市政府同意，现将《南京市2019年减煤工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
南京市人民政府办公厅2019年6月6日南京市2019年减煤工作方案为贯彻落实中央关于生态文明建设重大决策部署和《省政府办公厅关于做好2019年度减煤工作的通知》（苏政办发﹝2019﹞45号）要求，深入开展“263”专项行动，持续削减非电行业（含自备电厂）煤炭消费量，加快调整全市能源消费结构，推动全市高质量发展走在前列，特制订本方案。
一、总体目标与2016年基数比，2019年全市非电行业规上工业企业煤炭削减目标为388万吨，总量控制在1330万吨以内。
二、重点任务（一）深入实施产业减煤。
严格贯彻落实省委、省政府《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）和省政府《关于进一步做好全省减煤工作的通知》（苏政办发〔2018〕69号）等文件要求，加大低效落后产能淘汰和过剩产能压减力度，加快落实化工行业整治提升，加快落实南钢、梅钢炼焦产能逐年退出工作，加快淘汰煤电落后产能，有序推进水泥熟料产能退出。
（责任单位：市工信局牵头，市发改委、市生态环境局等部门参与，市江北新区管委会、各区人民政府、园区管委会负责落实。
以下任务除明确了牵头板块外，均需江北新区管委会、各区人民政府、园区管委会落实，不再列出）（二）全力推动结构性减煤。
全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的意见
山东省人民政府办公厅转发省煤炭工业局等部门关于做好全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的意见(试行)的通知鲁政办发〔2010〕40号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:省煤炭工业局、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省财政厅《关于做好全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的意见》(试行)已经省政府同意,现转发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅二○一○年七月一日关于做好全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的意见(试行)省煤炭工业局省国土资源厅省住房城乡建设厅省财政厅(二○一○年六月二十九日)为认真贯彻落实《山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》(鲁政发〔2009〕17号),扎实推进压煤村庄搬迁工作,促进煤矿矿区和谐稳定和经济健康发展,现就做好全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作提出以下意见。
一、充分认识做好煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的重大意义山东是产煤、耗煤大省,全省煤炭后备资源中40%的可采储量被村庄压覆,特别是鲁西南矿区,由于地处平原,村庄密度大,60%以上的煤炭资源储量被村庄及建筑物压覆。
实施压煤村庄搬迁,解放煤炭资源,既是贯彻落实科学发展观,坚持以人为本理念,推进矿区农村住房建设,提高农民生活水平的需要,也是保证我省能源安全、促进煤炭工业健康发展的客观要求。
各级、各部门要提高认识,切实加强对矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的领导,建立和完善工作协调机制,落实优惠扶持政策,认真处理好国家、企业和人民群众三者利益关系,坚持以矿区农村住房建设带动压煤村庄搬迁,以压煤村庄搬迁促进矿区农村住房建设,确保矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作互促双赢,实现矿区经济社会科学发展、和谐发展、安全发展。
二、摸清底数,科学规划各有关市、县(市、区)政府要组织有关部门和煤炭企业,对煤矿矿区压煤村庄进行调查摸底,重点查清压煤村庄数量及农户数量,宅基地院落房屋数量、结构以及村庄压覆煤炭资源量、地质条件、开采的可行性和经济性等,按照《山东省土地登记条例》和《土地登记办法》(国土资源部第40号令)、《房屋登记办法》(建设部令第168号)规定,确定压煤村庄土地、房屋权属,建立宅基地、房屋登记簿,依法进行登记。
压煤村庄搬迁方案编制说明及要求
压煤村庄搬迁方案编制提纲及要求为规范煤矿《压煤村庄搬迁方案》的编制与审批工作，依照鲁政办发〔2010〕40号《关于做好全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的意见(试行)》、鲁煤搬迁[2009]148文件《加强建筑物下压煤开采管理工作的意见》、鲁政办发[2005]27号文件《山东省建设用地集约控制标准》、鲁政发（1999）24号文件，《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》、《建筑物、铁路、水体及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》、《煤矿测量规程》等有关规定及标准的要求，制订了《压煤村庄搬迁方案编制提纲》，并提出有关要求：一、适用范围本要求适用于山东省行政区域内的压煤村庄搬迁方案的编制工作。
二、基本要求1．应委托有资质的机构和单位编制《压煤村庄搬迁方案》。
2．压煤村庄的搬迁必须贯彻生产上需要、技术上可行、经济上合理、充分开发矿产资源的原则。
3．《压煤村庄搬迁方案》的编制应遵循搬迁新址不压煤、不二次搬迁的原则，要考虑邻近矿井的关系。
搬迁新址要有利于群众的生产、生活及出行交通便利。
4、《压煤村庄搬迁方案》内容应客观、真实、准确和全面，依据充分、结论明确。
5．《压煤村庄搬迁方案》应统一使用现行法定计量单位。
三、《压煤村庄搬迁方案》编写具体要求(一)封面1．报告名称统一为：煤矿名称+村庄名称+搬迁方案，其中煤矿名称应当与采矿许可证上的名称一致。
2．报告编制单位：有资质的机构和单位。
3．报告编制时间：报告最终提交时间。
(二)封二按报告名称、技术负责人、报告编写人、编制单位与部门名称、提交报告日期的次序编排。
正式报告的封二须加盖编制单位或部门的印章（资质章）。
（三）正文目录1．前言....................................................... 页码2．矿井概况................................................... 页码矿井位置及自然地理 ........................................ 页码矿井生产建设情况.......................................... 页码矿井地质特征.............................................. 页码煤层特征.................................................. 页码矿井水文地质.............................................. 页码开采技术条件.............................................. 页码3．矿井生产接续............................................... 页码采区概况.................................................. 页码开采煤层与顶底板条件 ...................................... 页码采区地质构造............................................. 页码采区水文地质.............................................. 页码工作面接续计划............................................ 页码4．压煤村庄概况与压煤量....................................... 页码压煤村庄概况.............................................. 页码压煤量计算................................................ 页码压煤村庄对生产的影响分析 .................................. 页码5．村庄下压煤开采的基本对策................................... 页码6．压煤村庄建筑物采动影响分析及村庄下压煤开采方案.............. 页码建筑物破坏等级的划分标准 .................................. 页码村下压煤开采地表采动影响预计............................... 页码村下压煤开采地表采动影响分析评价........................... 页码压煤村庄搬迁的必要性分析 .................................. 页码7．压煤村庄搬迁经济效益与技术可行性分析 ....................... 页码经济效益分析.............................................. 页码技术可行性分析............................................ 页码8．村庄搬迁方案............................................... 页码村庄搬迁时间安排.......................................... 页码村庄搬迁新村址的方案 ...................................... 页码塌陷区治理................................................ 页码资金筹备情况.............................................. 页码9．主要结论................................................... 页码（四）建议报告编写内容1．前言简述报告编制的目的意义以及村庄搬迁紧迫性和必要性，报告编制的主要依据和基础资料。
邢台市人民政府办公室关于成立压煤村庄搬迁领导小组的通知
邢台市人民政府办公室关于成立压煤村庄搬迁领导小
组的通知
文章属性
•【制定机关】邢台市人民政府
•【公布日期】2008.08.18
•【字号】邢政办[2008]20号
•【施行日期】2008.08.18
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人力资源综合规定
正文
邢台市人民政府办公室关于成立压煤村庄搬迁领导小组的通
知
（邢政办〔2008〕20号）
各有关县（市），市直有关单位：
为进一步做好压煤村庄搬迁工作，保障煤炭企业正常生产经营，充分利用煤炭资源，经市政府研究，决定成立压煤村庄搬迁领导小组：
组长：姜德果市政府市长
副组长：张砚平市政府副市长
成员：盖凤安市政府秘书长
杨孟勋市政府办公室调研员
姜桂莲市发改委主任
李秋喜市国土资源局局长
郭星朝市规划局局长
柳金钟市环保局局长
顾鹏图邢台县代县长
曲斌沙河市市长
刘飚内邱县县长
祁泽民金牛能源股份公司总经理
李彩惠金牛能源股份公司副总经理
领导小组下设办公室，办公室设在金牛能源股份公司，办公室主任由杨孟勋同志兼任，副主任由李彩惠、石怀国同志担任。
领导小组办公室负责督促落实领导小组议定的事项，协调解决工作过程中遇到的问题；各有关县（市）政府是压煤村庄搬迁的责任主体，负总责；市直各成员单位要根据职能分工，积极做好各自的工作，确保按期完成压煤村庄的搬迁工作。
二〇〇八年八月十八日。
山东省搬迁压煤建筑物暂行规定.doc
山东省搬迁压煤建筑物暂行规定发文单位：山东省政府发布日期：1989-11-8执行日期：1989-12-1生效日期：1900-1-1第一章总则第二章搬迁程序第三章补偿标准第四章奖惩第五章附则第一章总则第一条为加强压煤建筑物搬迁工作，充分开发煤炭资源，保证煤炭生产建设的正常进行，维护搬迁单位和个人的合法权益。
根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于我省境内与搬迁压煤建筑物有关的一切单位和个人。
第三条搬迁压煤建筑物必须贯彻技术经济合理、充分开发煤炭资源和兼顾国家、集体、个人利益的原则。
第四条省政府成立压煤搬迁领导小组，由一名副省长任组长，下设压煤村庄搬迁办公室（以下简称搬迁办）。
煤矿所在地的市人民政府、行署和县（市、区）人民政府应加强对压煤建筑物搬迁工作的领导，并相应建立健全搬迁工作机构。
搬迁任务较大的枣庄市、济宁市、泰安市、滕洲市、微山县、邹县、兖州县、肥城县、新泰市和龙口市，由有一名副市长或副县（市、区）长负责压煤搬迁工作，并适当配备政策、业务水平较高的干部专门从事该项工作。
第五条各级政府搬迁办负责压煤建筑物搬迁及房屋斑裂维修的组织协调工作，并会同有关部门处理采煤塌陷地的征用、赔偿及矿区工农关系等事宜。
第二章搬迁程序第六条有关单位在制定煤矿区生产建设规划时，应同时制定压煤建筑物搬迁规划。
第七条矿务局应根据矿区生产建设的需要和搬迁资金、建筑材料等条件的可能，制定搬迁规划，并将搬迁规划及时上报省、市（地），县（市、区）搬迁办。
下年度的搬迁计划及有关资料，由矿务局在本年度内报省政府搬迁办，同时抄报市（地）、县（市、区）政府搬迁办。
第八条省政府搬迁办负责审核有关矿务局上报的搬迁计划，在征求有关市（地）、县（市、区）政府搬迁办的意见后，将正式计划下达给市（地）、县（市、区）政府搬迁办。
第九条搬迁计划下达后，市（地）、县（市）搬迁办应立即会同矿务局，组织煤矿与搬迁村庄或单位，依据当地人民政府核发的房产证和准建证明核定需搬迁的建筑物面积，评估建筑物质量，登记造册，煤矿与搬迁单位签订搬迁协议，搬迁协议需报省政府搬迁办核实批准后执行。
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无
无
无
合计
本表由设区的市汇总各县（市、区）数据后于次季度第一个月上旬上报；处理地企纠纷和接待上访情况在文字材料中说明。
填表人：
审核人：
附表3
山东省煤矿建（构）物下压煤开采情况季度报表
填表单位：
枣庄市张山子煤业有限公司
2011年4月20日
序号
矿井名称
省局批准情况
实施情况
备注
采区编号
批准时间
批准文号
工作面个数
附表1
山东省压煤村庄搬迁进度情况季度报表
序号
县（市、区）
煤炭企业
村庄（建筑物）名称
旧村丈量
新址确定
新址征地
合同签订
新村建设
存在问题及下一步工作打算
1
枣庄市台儿庄区张山子镇
枣庄市张山子煤业有限公司
无
填表说明：1、表中凡完成项划√，新村建设项目开工建设划√。2、“存在问题及下一步工作打算”一栏可附页填写；本表由设区的市汇总各县（市、区）数据后于次季度第一个月上旬上报。
填表人：
审核人：
附件2
山东省民房斑裂补偿情况季度报表
填报单位：
枣庄市张山子煤业有限公司
2011年4月20日
序号
所在县（市、区）、乡（镇）
村庄（建筑物）名称
补偿数户
补偿面积（m2）
补偿金额（万元）
补偿企业
合计
其中
合计
其中
合计
其中
重修
大修
中修
小修
重修
大修
中修
小修
重修
大修
中修
小修
1
枣庄市台儿庄区张山子镇
无
工作面编号
可采储量
采煤方法
起始开采时间
已采工作面
在采工作面
剩余可采储量
预计采完时间
1
枣庄市张山子煤业有限公司
备注：本ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ由设区的市煤炭管理部门、省属煤炭企业于次季度第一个月上旬上报。