创新节约集约用地思路助推“小县大城”战略发展

县工作汇报：“点线面”结合推动土地资源高效集约利用工作

用地面空间的用地方式，推行“地上+地面+地下”立体式集约用地模式，增强土地承载力和城市发展韧性。在项目建设中，鼓励企业建设多层标准化厂房,新建的XXXX按照多层厂房标准建设，节约用地XX亩以上，并以此为标杆全县推广，大幅降低工业项目占地规模；在公共设施建设中，XXX充分借鉴先进地区经验，在确保实用、安全的基础上，整体设计、分层布局，积极开发利用地下空间，增加了地下建筑面积XX平方米；在房地产开发中，新建的XX 、XX等均建设了地下停车场，极大地延伸了地下空间，减少了地面空间利用，县城建设实现了从“平面”要空间向“立体”要增量的转变。三是强化土地指标调配。充分利用增减挂钩、进出平衡等手段，统筹全县土地利用大局，合理解决项目建设过程中的土地紧缺等问题,为全县经济高质量发展打下基础。一方面，推动林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地和耕地之间的相互转化，在保障农用地整体数量不下降基础上，保持农用地内部地类结构的动态平衡，为全县经济社会高质量发展腾挪土地空间；另一方面,对投资大、用地量大的项目，积极争列国家、省、市立项项目，使用国家计划指标和省、市预留指标解决用地问题；未纳入中省重点保障的项目用地，计划指标的配置与处置存量土地挂钩，全力保障重大项目用地需求。
“标准地”出让比例达100%。三是强化土地供后监管。建立建设项目用地综合验收和违约金制度，结合建设用地动态监管系统,督促土地使用权人明确建设单位、开竣工时间等信息，并在项目所在地醒目位置挂牌公示，接受社会监督；同时，对企业开竣工情况进行即时监管，在合同约定开竣工日期前下发《提醒书》，期间定期对项目建
二、着力解决存在问题，以难点突破提升土地利用效益。一是盘活闲置低效用地。以产业结构转型升级为抓手，推进闲置土地处置和城镇低效用地再利用，新上建设项目优先使用现有建设用地，挖掘闲置生产要素潜力。一方面，对因土地使用者原因未动工开发的闲置土地，满两年以上（含两年）依法无偿收回再行调配，目前共收回XX、 XX等土地XX余亩，“退城进园”项目XX个，面积XX余亩；另一方面，推动低效用地二次利用，通过走访企业、权属核查等工作，确定土地收储出让方式，目前正在推进XXXX余亩土地二次开发，面积最大的XX、XX等已完成收储,该项工作取得了实质性进展。二是加快土地立体开发。在项目建设、城市发展等工作中改变以往只利

多措并举推进土地资源节约集约利用

多措并举推进土地资源节约集约利用近年来，蒙城县紧紧围绕科学发展、全面转型、加速崛起这一主题，坚持大思路谋划发展、大手笔推进建设、大成效实现跨越，以国土资源节约集约模范县创建活动为抓手，积极推进资源节约集约利用，支撑和保障了县域经济社会的可持续发展、跨越式发展。

1 强力推进，资源节约集约工作取得明显成效蒙城县以争创国土资源节约集约模范县为契机，充分挖掘用地潜力、盘活土地存量、强化执法检查，国土资源节约集约工作取得明显成效。

1.1 通过开展资源节约集约利用宣传，促进全社会充分认识资源国情国策、倍加珍惜和合理利用资源，在全社会营造依法依规、节约集约利用资源的良好氛围，促进了节约集约利用国土资源的科学发展理念社会共识的形成。

1.2 认真落实国土资源节约集约措施，加强了区域土地利用统筹，优化城乡用地布局与结构，促进城乡产业结构升级转型和经济发展方式的转变。

开源与节流并举，节约集约利用国土资源。

1.3 以推进国土资源节约集约利用为契机，着力构建保障和促进科学发展新机制。

建立健全了加强国土资源节约集约利用的共同保护、定期研判、动态巡查监管、联合执法、定期通报、考核奖惩等一系列措施和办法。

2 创新思路，提升节约集约利用经验资源是发展之本，节约集约用是是科学发展之基。

在发展过程中，蒙城县不断推出资源节约集约利用的新举措、新机制，努力建设资源节约型社会，走可持续发展之路。

2.1 从规划上促进节约集约。

一是强化规划的控制作用。

在编制国土空间规划中，坚持耕地保护和节约集约用地原则，强化区域、产业、基础设施建设的土地利用，严格控制建设用地总量，控制人均城镇工矿建设用地标准和农村居民点建设用地规模。

高标准编制重点区域节约集约用地专项规划，注重发挥城南新区土地利用详规的引领作用，以优化土地利用空间结构为抓手，调整产业布局，优化各类建设用地结构，将新增建设用地向经济开发区倾斜，全力促进土地的节约集约高效利用。

二是扎实开展村级规划编制试点。

大力促进节约集约用地合理发展小城镇建设

大力促进节约集约用地合理发展小城镇建设摘要：本文分析了小城镇建设的意义和作用，小城镇建设中土地合理利用的主要途径，只有通过科学规划，合理布局，节约土地，集约发展等一系列有效措施和途径，才能做到小城镇的建设与土地合理利用两者的有机协调，为小城镇创造良好的发展空间。

以及要充分认识节约集约用地的重要性和紧迫性，增强节约集约用地的责任感，切实转变用地观念，转变经济发展方式，调整优化经济结构，把节约集约用地工作落实到实处。

关健词：科学发展；合理布局；节约集约用地；土地合理利用；发展小城镇建设。

土地是十分宝贵的资源和资产，是经济发展和社会进步的重要基础，土地资源是维系人类生存和发展的最重要、最基本的资源。

一个国家，一个地区，要保障经济和社会的可持续发展，必须严格保护和合理利用土地资源，土地合理利用是经济发展和社会进步的重要基础。

我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出。

因此我们要充分认识节约集约用地的重要性和紧迫性，增强节约集约用地的责任感，切实转变用地观念，转变经济发展方式，调整优化经济结构，将节约集约用地的要求落实在政府决策中，落实到各项建设中，科学规划用地，着力内涵挖潜，以节约集约用地的实际行动全面落实科学发展观，实现经济社会的可持续发展，全面合理发展小城镇建设。

所谓节约集约用地：主要包括了三层含义，一是节约用地，就是各项建设用地都要精打细算尽量节省用地，千方百计地不占或少占耕地，反对浪费土地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度，反对粗放用地；三是通过整合、置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，优化土地利用的结构和布局，挖掘土地利用潜力，提高土地配置和利用效率。

在小城镇建设过程中，我们一定要从全局出发，把节约集约用地工作落实到实处，要以科学发展观为统领，努力创建节约集约用地的长效机制，切实提高经济社会可持续发展的资源保障能力；要坚持节流与开源并存，把节约集约放在首位；要坚持宏观管理与市场配置相结合、严格管理和健全激励机制相结合，努力形成促进土地节约集约利用的内在动力；要坚持改革创新，积极探索节约集约用地的新机制；要求真务实、提高认识、落实责任，转变发展方式，优化产业结构，加强规划管理，严格执行土地使用标准，充分发挥市场配置土地资源的作用，从而不折不扣完成大力促进节约集约用地这项工作，加快发展小城镇建设。

节约集约用地工作方案

节约集约用地工作方案1. 引言在城市化快速发展的背景下，土地资源日益紧缺，合理利用土地资源迫在眉睫。

节约集约用地成为了城市规划和土地管理的重要课题。

本文提出了一套节约集约用地的工作方案，旨在通过合理规划和管理土地资源，优化土地利用效率，为城市化进程提供支持。

2. 背景随着人口增长和城市发展，土地资源供应紧张，用地面积有限。

为了满足城市居民的需求，需要以更加高效节约的方式使用土地资源。

同时，合理利用土地资源还能降低不必要的开发和环境破坏，促进生态和可持续发展。

3. 工作目标本工作方案的目标是通过节约集约用地，提高土地利用效率和可持续发展水平。

具体目标如下： - 降低用地消耗，提高城市用地使用效率； - 优化土地利用结构，提高土地利用效益； - 促进城市生态建设，实现城市与自然环境的和谐共生； - 引导和规范土地利用，减少不必要的土地开发。

4. 主要措施为实现上述目标，我们提出以下主要措施：4.1 土地审批制度改革改革土地审批制度，建立更加科学、透明和高效的土地审批机制。

取消冗长复杂的审批程序，优化审批流程，加快审批效率。

同时，强化土地规划的科学性，确保土地利用的合理性和可持续性。

4.2 提高土地利用效率通过制定土地利用政策和规划，加强土地管理和监管，提高土地利用效率。

采取措施促进土地多功能利用，鼓励合理集约用地。

加强城市绿地建设，提高城市生态环境质量。

4.3 引导土地集约利用加大土地集约利用力度，通过土地整治和再开发，提高土地利用强度。

通过技术手段，提高土地产出率，实现单位面积土地的更高效利用。

同时，鼓励开展土地资源综合利用工程，充分发挥土地的多元经济和社会效益。

4.4 加强土地保护加强土地保护，划定保护红线，严格控制非建设性用地。

建立健全土地资源保护和利用的制度和机制，确保土地资源的长期可持续利用。

同时，加强土地资源的监测和评估，随时掌握土地资源的动态。

4.5 健全土地用途转换机制完善土地用途转换机制，建立土地流转市场，推动优质土地资源向效益更高的领域转移。

节约集约用地促进县域经济全面协调发展

节约集约用地促进县域经济全面协调发展摘要随着经济社会的高速发展，土地资源的重要性越来越受到社会的广泛认同。

它不仅关系到国家的发展，而且承载着民族复兴的重任。

因此，节约、集约用地是一个长期的战略任务，只有节约、集约用地，才能实现保护耕地，确保耕地总量动态平衡；才能保障经济社会快速发展，实现人与自然的和谐发展。

关键词土地；节约；利用土地是人类赖以生存的自然资源，是经济社会发展的物质载体，是最基本的资源。

随着经济社会的高速发展，土地资源的重要性越来越受到社会的广泛认同。

2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的出台，再一次表明了节约、集约用地，严格土地管理的重要性。

它不仅关系到国家的发展，而且承载着民族复兴的重任。

因此，节约、集约用地是一个长期的战略任务，只有节约、集约用地，才能实现保护耕地，确保耕地总量动态平衡；才能保障经济社会快速发展，实现人与自然的和谐发展。

1节约、集约用地，是实现县域经济快速发展的必然选择。

众所周知，土地是不可再生的自然资源，只有节约、集约用地，才能确保土地资源的可持续利用，只有珍惜和合理利用土地，才能实现人口资源环境的和谐发展。

当前，推进县域经济快速发展的有利因素之一是土地资源。

经济发展、城市化发展进程，离不开土地资源；构建社会主义和谐社会、落实科学发展观离不开土地资源。

这就要求我们必须正确处理好保护资源和保障经济发展的关系，消除发展必须牺牲土地资源的错误观念，守住我们的生命线。

在节约、集约用地的前提下，本着控制总量、盘活存量的原则，走“内涵挖潜”之路，提高土地利用率，由粗放的土地利用方式向节约、集约化土地利用方式转变，努力提高经济社会可持续发展的资源保障能力，探索集约高效用地、支持经济社会健康持续发展的新路子，只有这样才能实现节约、集约用地。

我认为，实现县域经济快速发展，必须节约、集约用地。

实现节约、集约用地必须坚持以下三点：一是树立大局意识，坚持依法用地观念，严格土地用途管制制度。

河南省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见

河南省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2020.11.21•【字号】豫政〔2020〕32号•【施行日期】2020.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,经济运行正文河南省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见豫政〔2020〕32号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为深入贯彻落实新发展理念，全面提升产业集聚区节约集约用地水平，推进产业集聚区“二次创业”，促进县域经济高质量发展，现结合我省实际，提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、坚持规划引领，强化源头管控（一）严格规划管理。

各地政府要依据本地国土空间总体规划（现阶段为土地利用总体规划和城乡规划，下同），组织产业集聚区管理机构、自然资源部门科学编制产业集聚区国土空间规划报省自然资源厅审核同意后由本级政府批准实施；要合理确定产业集聚区用地规模、结构、布局以及各类设施配建标准，不得突破国土空间总体规划确定的城镇开发边界，不得规划建设宽马路、大广场、大绿地等形象工程。

产业集聚区相关规划的空间布局应符合国土空间总体规划。

以发展工业为主的产业集聚区，其工业、仓储物流用地比例不得低于60%。

严控产业集聚区工业用地改变用途，不得以编制产业集聚区各类规划为由减少国土空间总体规划确定的工业用地总量。

严格规划实施评估，实际使用各类建设用地未达到规划总面积70%的产业集聚区，原则上不得扩区。

（二）引导工业项目入区。

推行“按规招商”，确保招商引资项目符合规划。

除选址有特殊要求的，新建工业项目应全部进入产业集聚区，严格按照约定的投资强度、亩均产出效益以及用水、用电、用能等控制指标，确定用地规模及分期建设时序，鼓励带规划设计方案供应土地。

对实施“退城进园”、转型升级的中心城区企业，优先在产业集聚区安排或者置换建设用地。

在小城市建设中怎样节约集约用地论文

浅谈在小城市建设中如何节约集约用地摘要：我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出。

切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，笔者仅对县级小城市在建设中如何节约集约用地提几点粗浅的看法。

关键词：小城市建设节约集约用地国务院于2008年1月下发了《关于促进节约集约用地的通知》，明确指出我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出。

切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计，是全面贯彻落实科学发展观的具体要求，是我国必须长期坚持的一条根本方针。

国土资源部也于2010年启动了“国土资源节约集约模范县（市）创建活动”，各县（市）在创建活动中也都是各具特色，形式多样。

现笔者仅对县级小城市在建设中如何节约集约用地提几点粗浅的看法。

1.小城市在土地利用中存在的问题1.1土地利用规划缺乏对土地利用的控制。

现行的土地利用规划只是划定了城市的外延，城市内部建设则以城市建设规划为主，同时城市建设规划与土地利用规划严重脱节，使土地利用规划缺乏对城市内土地利用的控制和管理，造成了土地资源的严重浪费。

1.2土地利用效率较低。

各地在加快城市化建设进程中，都新增加大量的建设用地，但在城镇内部仍有大量的土地属低密度低容积率的低效使用，甚至有的土地处于闲置状态，土地利用效率较低。

1.3小城市建筑多以低层为主，容积率较低。

目前小城市建设楼房多以六层以下为主，很少有高层建筑，甚至有的地区还有大量的平房和棚户区，地下空间的利用更是少之又少，总体容积率较低。

1.4很多城区依然有工业仓储用地需要盘活。

这类用地多是企业进行生产经营和办公用地，往往占地面积大，建筑面积小，且以矮层建筑为主，不利于土地资产的盘活，浪费了土地资源。