大兴安岭局六项举措落实执法监察工作
国家林业局关于推行林业行政执法责任制的通知
国家林业局关于推行林业行政执法责任制的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2006.03.14•【文号】林策发[2006]42号•【施行日期】2006.03.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于推行林业行政执法责任制的通知(林策发[2006]42号)各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局有关直属单位：为了进一步规范林业行政执法行为，加强林业行政执法监督，逐步建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的林业行政执法体制，大力推进林业依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，结合林业实际情况，现将推行林业行政执法责任制工作的有关事宜通知如下：一、充分认识推行林业行政执法责任制的重要意义行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。
党的十五大、十六大，十六届三中、四中全会以及国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》等均对推行行政执法责任制提出了明确的要求，《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》对推行行政执法责任制作出了具体的规定。
林业行政执法是林业主管部门依法行政的重要内容，是直接面向社会和公众的大量的经常性的活动。
林业行政执法水平和质量的高低，直接影响到林业部门的整体形象，影响林业改革的深化和事业的发展。
大力推行林业行政执法责任制是全面推进林业主管部门依法行政的重要环节，有利于从制度上保障“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制的建立和完善；有利于规范行政执法行为，促进林业行政执法机关依法行政，严肃执法，进一步提高林业行政执法水平和质量；有利于防止行政权力的滥用和行政责任的缺失，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
执法监督 措施
执法监督措施
为加强公司执法监督工作，确保各项法律法规得到有效执行，维护公司的合法权益，我们制定了一系列执法监督措施。
以下是主要的执法监督措施：
1. 建立完善法规制度：制定并不断完善公司的法规制度，确保各项工作有法可依、有章可循。
同时，加强对员工的法律法规培训，提高员工的法律意识和素养。
2. 加强内部监督检查：定期进行内部监督检查，对各部门的工作进行审查，发现问题及时纠正，确保公司各项工作符合法律法规要求。
3. 建立举报投诉机制：设立专门的举报投诉渠道，鼓励员工及外部人员对公司存在的违法问题进行举报，对举报内容进行调查核实，及时处理。
4. 加强与外部监管机构的沟通合作：主动与相关政府部门、行业协会等外部监管机构建立联系，定期交流信息，共同推进行业规范化发展。
5. 建立责任追究机制：对于违反法律法规的行为，依据公司规定进行处理，追究相关责任人的责任，形成严格的责任追究机制。
通过以上措施的实施，我们将努力提高公司的执法监督水平，确保公司各项工作的合法性和规范性，为公司的健康发展提供有力保障。
大兴安岭地区行政公署办公室关于印发全区农民负担执法检查工作方案的通知
大兴安岭地区行政公署办公室关于印发全区农民负担执法检查工作方案的通知文章属性•【制定机关】大兴安岭地区行政公署办公室•【公布日期】2017.07.28•【字号】署办规〔2017〕22号•【施行日期】2017.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村、城市信用社正文黑龙江省大兴安岭地区行政公署办公室关于印发全区农民负担执法检查工作方案的通知署办规〔2017〕22号各有关县、区人民政府：根据中央农村工作会议、省委农村工作会议精神和农业部等六部委《关于做好2017年农民负担监管工作的意见》要求，以及省农民负担监督管理领导小组决定开展2017年度农民负担执法检查工作的要求，结合我区农民负担工作实际，行署决定开展全区农民负担执法检查工作，现将有关事宜通知如下：一、检查内容（一）对乱收费乱摊派突出问题的重点治理情况。
一是检查面向村级组织乱收费和乱摊派问题。
检查各县（区）在开展新农村建设和扶贫开发工作中，向村级组织摊派、集资或者要求村级配套；政府应承担和配套的公益事业建设项目和服务费用、部门工作经费、人员费用等转由村级组织承担，特别是农村土地确权登记费由村级支付和由农民承担等；行政机关、事业单位、社会团体、中介组织违规向村级组织收费、报销相关费用，或以各种形式要求村级组织提供捐款、会费、赞助等；有关部门以村级治安综合治理和卫生环境综合治理等名义要求村级组织出钱出物的达标升级活动；村级组织公费订阅报刊超限额、乡镇以上政府或有关部门的代订代扣行为；有关部门以培训名义向村级组织收取费用等。
同时，治理村级组织用罚款和违规收取押金、违约金等方式管理村务行为。
二是面向农村义务教育学生收费问题。
全面检查统一城乡义务教育学生“两免一补”政策落实情况。
检查强制要求农村义务教育阶段中小学生购买教辅材料问题；强制要求农村义务教育阶段中小学生统一订阅课外读物问题；学校统一组织学生利用假期补课收费问题；强制要求农村义务教育阶段中小学生购买保险问题；收取学生饮用水费问题；按学期收取伙食费等问题。
努力为扩大内需提供积极有效的资源保障
地质勘查成果上 ， 会同林政 、 防火等 Ｉ 蔓延 。 ｝防变 能 力 。 ｝ 六是继续推进体制机制创新 。ｌ 大兴安 岭地 区人 大 、 政协 、 县 各 部门大力推进工作开展。加大勘查 ｝ 力度 ， 重点做好 ｌ： 万航空物探测 Ｉ ５ 拟组建行署 国土资源局项 目管理机 ｛ 区） （ 政府 、 林业局 、 部分地林直 、 中
一
ｌ 目 ， 项 库 全心全意地 、 一站式地 围绕
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ｌ和管理 服务 。借鉴省森 工集 团 、 省农 垦总局 的成功 做法 ，成立 驻大 兴 安 Ｉ
ｌ 岭林管局国土资源局 ，在可能的情 ： 况下统一林权地权 、 林政地政 ， 力争 ｌ 从根本上解决建设项 目用地审批和
量、漠河幅等 ３ ｌ： ５ 幅 ２ 万区调修 Ｉ 构，专职筹建以矿产勘查开发保护 ｌ 省直单位负责人参加了会议 。 （ 华琪梅 ） 测和呼中至塔源铅锌铜金属矿产资 ｌ 利用和地质环境治理为重点的财源 ｌ
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ｌ 新任务下 ， 面对新一轮用地高峰 ， Ｉ 队伍的教育管理和培训 ； 必 部 坚持正 ｌ 须按照国家 、 、 省 地要求 ， 积极调整 ｌ 的用 人 导 向 ，改进 干 部 的选 拔 、 确 ： 思路 ， 转变作风 ， 既要积极主动搞好 ： 任用 、 交流机 制 ； 严格 落实考 核奖 ｛ 服务 ， 又要切实加大执法监察力度 ，ｉ 制 度 ， 强 干 部 考 核 评 价 ； 是 惩 加 五 ｌ 坚决防止违法违规问题的发生甚至 Ｉ 加强党风廉政建设 ， 切实提高拒腐
黑龙江省林业和草原局关于全面加强森林资源保护管理工作的通知
黑龙江省林业和草原局关于全面加强森林资源保护管理工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2024.04.25•【字号】•【施行日期】2024.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黑龙江省林业和草原局关于全面加强森林资源保护管理工作的通知各市（地）、县（市、区）林业草原主管部门，大兴安岭林业集团、龙江森工集团、伊春森工集团，北大荒农垦集团，局直属各单位：近年来，破坏森林资源案件持续发生，暴露出各地各单位森林资源管理工作中还存在着主体责任落实不扎实、监管督察机制不健全、案件查处不到位等突出问题。
各级林草部门要提高政治站位，坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，牢记“增绿就是增优势，植树就是植未来”，坚持扩绿、兴绿、护绿并举，坚持绿色发展，把保护生态环境摆在优先位置。
为进一步加强森林资源保护管理，坚决筑牢祖国北方生态安全屏障，现将有关要求通知如下：一、严格林地审批管理（一）严格临时使用林地审批标准。
严格执行临时使用林地类型划分标准，遵循生态保护优先、合理使用的原则，依法依规使用林地。
除项目确需建设且难以避让外，临时使用林地原则上不得使用乔木林地。
不得以临时用地名义批准永久性建设使用林地。
主体工程需配套设立临时取土场的，要合理选址，选取有坡度或高于地表等易恢复区域取土，不允许地下采挖。
不得采取取土后无法恢复或者恢复难度大、成本高、易造成水土流失等不合理方式取土。
申请使用临时取土场的项目是主体工程的配套项目，取土场土方只用于该项目建设，不得加工、外售。
临时使用林地期满后，必须要求林地使用单位（个人）恢复林业生产条件和森林植被。
市、县林草主管部门要对审批过的取土场等临时用地全面进行自查，存在未按临时用地批准内容使用林地和到期未恢复林业生产条件、植被的，要立即进行整改。
（二）严格直接为林业生产服务工程设施使用林地的审批。
必须严格执行森林法及其实施条例关于对森林经营单位在所经营的林地内修筑直接为林业生产服务的工程设施范围规定，不能随意扩大范围或变相扩大范围。
执法监察工作实施方案
执法监察工作实施方案一、背景和目标随着社会的不断发展，执法工作的重要性也日益凸显。
为了确保执法工作的公正、透明和高效，执法监察工作显得尤为重要。
本方案旨在建立健全执法监察机制，加强对执法行为的监督，提高执法质量和水平。
二、实施步骤1.建立执法监察机构成立执法监察机构，负责监督和评估执法工作的执行情况。
该机构应由专业人员组成，包括法律、政策、管理等方面的专业人员。
该机构的主要任务包括：（1）组织执法行为的监督和评估；（2）依法处理涉嫌违法行为的投诉和举报；（3）为执法人员提供培训和指导，提高执法水平；（4）协调解决执法中的纠纷和争议。
2.制定执法监察指南和评估标准制定执法监察指南和评估标准，明确执法工作的基本要求和标准。
该指南和标准应包括以下内容：（1）执法行为的规范和程序；（2）执法结果的评估标准；（3）执法监察的实施方法和程序。
3.开展执法监察活动在执法过程中，监察机构应对涉嫌违法行为进行监督和调查，并根据执法监察指南和评估标准对执法行为进行评估和反馈。
如果发现执法行为存在问题，应及时纠正和改进。
4.加强执法人员培训和考核为了提高执法质量和水平，应对执法人员进行培训和考核。
培训内容包括执法法律、执法程序、执法技巧等方面的知识和技能。
考核方式可以采用考试、考核、考评等多种形式。
5.加强与社会组织的合作监察机构应积极与社会组织合作，充分听取社会各界的意见和建议，及时反馈和处理相关问题。
通过与社会组织的合作，可以增加执法监察的力度和广度，提高执法监察的效果和公信力。
三、预期成果通过本方案的实施，预期可以实现以下成果：1.建立健全的执法监察机制，完善执法监察工作体系；2.提高执法人员的执法水平，提升执法质量和效果；3.加强执法监察工作的公正和透明，增强执法的公信力；4.及时纠正和改进执法中存在的问题，规范和规范执法行为；5.加强与社会组织的合作，增加执法监察的力度和广度。
四、工作计划和安排根据实施方案，可以制定以下工作计划和安排：1.第一年：建立执法监察机构，制定执法监察指南和评估标准；2.第二年：开展执法监察活动，对执法行为进行监督和评估；3.第三年：加强执法人员培训和考核，提高执法质量和水平；4.第四年：加强与社会组织的合作，增加执法监察的力度和广度。
关于切实加强危险化学品安全生产工作的实施意见的通知
关于切实加强危险化学品安全生产工作的实施意见的通知（征求意见稿）大兴安岭地区行政公署，各市人民政府，省农垦总局、森工总局，省直各单位：为落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔2008〕26号)要求，进一步加强我省危险化学品安全生产工作，制定本实施意见。
一、科学制订进展规划，严格安全许可条件1、合理规划化工产业布局。
县级以上人民政府、省农垦、森工系统要制定化工行业安全进展规划。
在已确定重点进展、有一定化工产业基础的县（市、区），确定化工集中区域或者化工园区。
2010年底前，在城乡建设总体规划的基础上，完成化工行业安全进展规划编制工作，确定危险化学品生产、储存的专门区域。
从2011年6月起，对没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区，城乡规划部门不再受理危险化学品生产、储存建设项目“一书两证”的申请许可，安全监管部门不再受理危险化学品生产、储存建设项目的安全审查申请，投资主管部门不再受理危险化学品生产、储存建设项目的立项申请，新建化工项目务必进入产业集中区或者化工园区。
积极推进危险化学品经营市场专业化。
各市（地、系统）、县（市、区）要逐步建立集中的危险化学品交易中心，从事建材交易的市场,要本着便民、安全的原则,划定专门区域,用于油漆等危险化学品的经营。
2、严格建设项目安全许可。
要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资主管部门牵头，安监、环保等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。
危险化学品建设项目未通过安全监管部门安全审查的，投资主管部门不予批准。
从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨与涉及危险工艺的建设项目，不再审批涉及光气及光气化产品的建设项目。
安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查、安全设施验收时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆与使用危险工艺的新建化工装置，安全设施与自动操纵系统设计、投入使用情况。
军川农场实施高标准基本农田项目建设
近 日召开全系统干部大会 ， 贯彻落 ： 障发展用地 ； 三是做好农村集体土 实全 省 国土 资源 工作 会 议 精神 ， 明 ：地 确权 登记 发证 工作 ； 四是 抓好 执 ｉ 定 。 确２ ０ １ ４ 年十项重点工作 。 ： 法监察工作 ； 五是加快城镇基准地 和
职 国
展 执 法 监 察 工 作 ， 共 同 维 护 辖 区局
《 共青农场耕地保护责任状》 ， 切实 ： 的合理使用。 并 同管理区签订了责 励 ， 低于 ８ ０分工作完成较差的 加强对全场耕地的保护工作。 ： 任状 ， 明确 了管理区的职责 ， 权利 将予 以解聘 ，资金来源从各农 恳
春耕在即 ， 为加强对全场耕地 ： 和管理义务。
予 至 元 不 等 器 的 奖
综合新 皇 不日习 ｌ 闻
第３ 版
本报讯 近期， 驻农垦总局 — ｔ Ｔ
拜 泉 局 明 确 ２ ｏ ｌ ４“ 十 项 ’ ’ 重 点 工 作
按照 ２ ０ １ ４年 全 省 国土 资源 工 ：价更 新工 作 ； 六 是确 保完 成 规费 收
国土 资源局九三分局在辖 区内 １ １ 个农场聘请兼职国土资源监 ＿ 本报讯 拜 泉县 国土资 源局 ： 是坚守耕地保护红线 ； 二是全力保 察信息员， 协助国土资源部门开 ｆ ｒ ｆ
三 孽 处 ， 架 设 供 电 妻 线 路 ２ ８ 公 里 ， 变 压 器 ３ ９ ≤ 台 ，
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目前 ，标段正抓 紧拉ｉ ８ ＿ 石 料平整路 面 ， 确 理秩序。 《 实施意见》 的出台， 将为做好 ２ ０ １ ４ 年土地节约集约 为大兴安岭地 区经济健康有序发 保春耕前高标准完成 ， 为种植户农业生产 利用工作打下 了坚实基础 ， 展提供用地保障。 （ 孙平印） 提供便利。 （ 郝云忠）
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移 衫
大 兴 安 岭局 全力 做好 安全 生 产 管 理工 作
为 了切 实做 好 春 节和 当前安 全 责任 落实 。 生产管 理工作 ， 大兴安 岭地 区行 署 国 作， 对 新 开工 建设 用 地 和勘 查 、 开采
二 是 迅 速 开 展 安 全 生 产 大 检 项 目严 看 死守 ，把安 全 隐 患 和பைடு நூலகம்违法
土资源 局积极 行动 ，全面部 署 ， “ 责” 查， 全 面排 查 治理安 全 隐患 。行署 局 问题“ 发 现在初 始 、 解决 在 萌芽 ” 。 对 字 当头 ， “ 严” 字管 理 ， 全 面排 查 了安 严格 按 照行 署 安委 会 的要求 ，在 全 排 查 出 的隐 患和 问题 ，能 立 即 整改 全 隐患 和非法 违法用地 用矿行 为 ， 全 区范 围 内组 织 开展 了安 全生 产 大 检 的要整 改 ，不 能 立 即整 改 的要 指定 查 ，在 督促 有关 用 地 用 矿单 位 全 面 专人盯防， 并逐一制定整改方案 ， 做 组 织 自查 的 同时 ，全 面 彻底 排 查 整 是 加强 领导 ， 强化 责任 。岁末 到责 任 、 措施 、 资金 、 时限 和预 案 “ 五 年 初生 产 经 营活跃 ，季 节性 灾 害 天 治 安全 隐 患 ，及 时 向 当地 安全 监 管 落实 ” 。严 格 履行 违 法 报告 制 度 ， 定 区安全 生产形势 持续稳定好 转 。
行 为 ，要 立 即上 报 同级政 府 和 上 级 三 是 强化 措施 ，坚 决 遏制 生 产 国土 部 门 ； 对违 法行 为制 止无 效 、 无
上 的重 要讲 话 精 神及 会 议要 求 进 行 安 全事 故 。行 署 局 为 了扎 实开 展 安 法 组织 有效 查处 的 ， 发现 违 法行 为 ３ 了贯 彻落 实 ，将 安 全生 产 相关 文 件 全 生 产及 打 非治 违 隐 患排 查 治 理工 日内 向同级 政 府 和上 级 国土部 门报
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抓手， 坚持文明、 公正、 科学执法， 进一步提升执法 追究 有 关 人员 责任 。四是 认 真抓 好 以 １ ２ ３ ３ ６为 重
前 到 案件 初 发 之 时 ， 一 经 发 现 立 即制 止 、 立案 ， 采
】 堕 匿 监 察 工 作 业 务 水 平 和 工 作 能 力 ， 维 护 良 好 的 国 土 点 的违法 举 报 线索 处置 工 作 。把 案 件查 处 工作 提
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按 照巡 查 工 作 有 关要 求 ， 提高巡查效果 ， 对 源 、 节 约 集 约 利 用 国 土 资 源 、 尽 心 尽 力 维 护 群 众 权 制度 ， 违法 行 为做 到早 发现 、 早制止 、 早查 处 。严格 责 任 益 ” 为 出 发 点 和 落 脚 点， 将 违 法 违 规 行 为 “ 发 现 在 追究 ， 对 案 件发 现 、 处 置不 及 时 ， 查 处 有 困 难 后 既 不组 织查 处 又不 报告 造 成严 重 违法 事 实 的要 严 肃
誉 囊瑟 鳖资 源 管 理 和 利 用 秩 序 。 釜 送
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取一 切 手段 坚决 把 违法 行 为遏 制住 ，最 大 限度 减
少损 失 。五是 落 实执法 监 管 共 同责 任机 制 。要 突
出抓好 对 党政 “ 一把 手 ” 的 宣传 教育 。强化 对 领导
努力 提 高 领 导 层 面 的依 法 管 地 阶 段 工 作 。 对 违 法 用 地 、 非 法 勘 查 开 采 矿 产 资 源 行 层 面 的 宣传 教 育 ，
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用地意识 ； 要协 调各方力量 ， 全力 推进各项 工作
责 任 的 有效 落 实 ， 形 成分 工 协 作 ， 责 任 明确 ， 各 司
其职 ， 共 同参 与 的 国 土 资 源执 法 监 管 共 同责 任 机
分 析 经 济发
展 ， 篡
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除违 法构 筑物 ， 并 追究 相 关 责任 人 的责 任 ， 确 保 违 法案件 查处 到位 、 违法 地 区整改 到位 。三是严 格 落
临的形势和任务 ，确定以 “ 尽职尽责保护 国土资 实动 态巡 查 和报 告制 度 。严 格 落实 动 态巡 查 工 作
一
气 多发 ， 安全 生产任 务非 常繁 重 。为 部 门 报 告 检 查 情 况 和 隐 患 整 改 情 期 如 实上 报 违法 统 计 月报 ；对 违法 了深 刻 吸取 重 大安 全 事 故 教训 ， 行 况 ，严 防 国土 资 源违 法 违 规行 为引 占用 基本 农 田 、 破坏 耕 地较 为严 重 、 署 局在 年 初 就全 面 部署 ，在局 党 组 发 安全 事 故 ，切 实 加强 隐患排 查 整 可能 引起 群 体性 不 稳 定 事件 的违 法 扩 大会 议 上 、在 全体 党 员 大会 上 将 改 工作 的全 面落 实 。 国家 、省 和行 署 有关 安 全 生产 会 议
下 发 到各 县 区 国土 局 ，强 化 了安 全 作 ， 全 面 落 实“ 全覆盖 、 零容 忍 、 严 执 告 ， 争 取 主动 ， 消除违 法 隐患 。
责 任 意识 ，促 进 了安 全 生产 工 作 的 法 、 重 实效 ” ， 关 口前 移 ， 强 化巡 查 工
２ ０１ ５￣
（ 孙平 印 ）