第九章 签证与放行

（一）出境木质包装
4、2005年9月1日起，按照国家质检总局2005 年第11号公告的规定执行，出境木质包装必须 具有IPPC标识才能放行。（胶合板、刨花板、 纤维板等除外）。
国际植物保护公约(International Plant Protection Convention，简称IPPC)
国际植物保护公约是1951年联合国粮食和农业组织(FAO)通过 的一个有关植物保护的多边国际协议，1952年生效。1979年和 1997年，FAO分别对IPPC进行了2次修改，1997年新修订的植物 保护公约尚未生效。国际植物保护公约由设在粮农组织植物保护 处的IPPC秘书处负责执行和管理，目前，签约国为111个，中国 尚未加入该公约。 国际植物保护公约的目的是确保全球农业安全，并采取有效措施 防止有害生物随植物和植物产品传播和扩散，促进有害生物控制 措施。国际植物保护公约为区域和国家植物保护组织提供了一个 国际合作、协调一致和技术交流的框架和论坛。由于认识到IPPC 在植物卫生方面所起的重要作用，WTO/SPS协议规定IPPC为影 响贸易的植物卫生国际标准(植物检疫措施Байду номын сангаас际标准，ISPMs)的制 定机构，并在植物卫生领域起着重要的协调一致的作用。 世界贸易技术壁垒协议（WTO/TBT） “实施动植物卫生检疫措施的协议”（WTO/SPS）
一次单选16） （2005一次单选 ） 一次单选 某公司向日本出口一批纸箱包装的羽绒服（检验检疫 某公司向日本出口一批纸箱包装的羽绒服（ ），报检时无须提供的单据是 类别为 /N），报检时无须提供的单据是（ b ） ），报检时无须提供的单据是（ A、合同、发票、装箱单 、合同、发票、 B、无木质包装声明 、 C、出境货物运输包装性能检验结果单 、 D、厂检结果单 、 [答案 答案]b 答案 [解析 自1998年底起，输往美国、加拿大、巴西、欧 解析] 年底起， 解析 年底起 输往美国、加拿大、巴西、 澳大利亚的货物带有木质包装的， 盟、澳大利亚的货物带有木质包装的，需进行检疫处 出口日本不需要《无木质包装声明》 理。出口日本不需要《无木质包装声明》；从日本进 口需要《无木质包装声明》 口需要《无木质包装声明》。 出口：美国、加拿大、巴西、澳大利亚、殴盟。 出口：美国、加拿大、巴西、澳大利亚、殴盟。 进口：美国、日本、韩国、 进口：美国、日本、韩国、殴盟
（二）入境木质包装
3、美国、日本、韩国、欧盟输往我国的不属 于《出入境检验检疫机关实施检疫检验的进出 境商品目录》内的货物，非木质包装的，海关 凭检疫检验机构签发的《入境货物通关单》验 放，并在备注栏注明“先通关，后对外包装进 行查验”。 4、2006年1月1日起，按照国家质检总局2005 年第11号公告的规定执行，进境木质包装必须 具有IPPC标识才能放行。
（二）更改
在检验检疫证单签发后，报检人要求更改证单 内容的，经审批同意后方可办理更改手续。 报检人 品名、输（重）量、检验检疫结果、包装、发 货人、收货人等重要项目更改后与合同、信用 证不符的，或者更改后与输出、输入国家法律 法规规定不符的，均不能更改。
（三）重发
申请人在领取检验检疫证单后，因故遗失或损 坏，应提供经法人代表签字、加盖公章的书面 说明，并在检验检疫机构指定的报纸上声明作 废。经原发证检验检疫机构审核批准后，方能 重新补发证单。
检验检疫证单的法律效力
是出入境货物通关的重要凭证 是海关征收和减免关税的有效凭证 是履行交接、结算及进口国准入的有效证件 是议付货款的有效证件 是明确责任的有效证件 是办理索赔、仲裁及诉讼的有效证件 是办理验资的有效证明文件
第二节 检验检疫证单的种类及使用范围
1、证书类 2、凭单类 3、监管类
证书类
四、《出境货物通关单》的有效期
《出境货物通关单》的有效期，因商品不同而 有所区别。 一般货物60天 植物和植物产品21天，北方冬季可适当延长至 35天 鲜活类货物14天 检验检疫机构有其他规定的，以《出境货物通 关单》标明的有效期为准。 《出境货物通关单》超过有效期的，海关不予 放行。。
五、未列入《出入境检验检疫机构实施检验 检疫的进出境商品目录》出入境货物的放行
历年试题
2004一次104. 检验检疫证书须经公证机构公证，方可作为仲 裁或诉讼时有效的证明文件。（ 、） 2004二次98、 检验检疫机构签发的产地证书是进口国海关征 收或减免关税的有效证明。（ /）
2004一次130. 《入境货物通关单》是检验检疫机构对进境货物 的放行通知单。（、） （2005一次单选20） 检验检疫机构签发的证单一般以（ c ）作为签 发日期。 A、报检日期 B、开始实施检验检疫的日期 C、检验检疫完毕日期 D、领证日期 [答案]c [解析] 检验检疫机构签发的证单一般以验讫日 期作为签发日期。
2004二次11、 以下描述正确的是（D ） A、欧盟输往我国的货物使用木质包装的，应 提供出口商出具的植物检疫证书。 B、欧盟输往我国的货物无木质包装的，应提 供欧盟官方出具的无木质包装声明 C、我国输往欧盟的货物使用松材线虫疫区针 叶树木质包装的，应申请《熏蒸/消毒证书》 D、我国输往欧盟的货物使用非针叶树木质包 装的，可以根据需要申请《熏蒸/消毒证书》
2004二次23、 输往（D ）的货物带有木质包装的，输入国不 要求提供我国检验检疫机构出具的《熏蒸/消 毒证书》。 A、美国 B、加拿大 C、巴西 D、阿根廷 2004二次69、 我国出口货物带木质包装的，（ABD ）要求 提供我国检验检疫机构签发的《植物检疫证书》 或《熏蒸/消毒证书》。 A、巴西、加拿大 B、葡萄牙、瑞典 C、美国、日本 D、英国、法国
（一）出境木质包装
2、木质包装盛装的货物属于《出入境检验检 疫机关实施检疫检验的进出境商品目录》内的， 与货物一并放行。 3、木质包装盛装的货物不属于《出入境检验 检疫机关实施检疫检验的进出境商品目录》内 的，检验检疫机构根据《出境木质包装除害处 理结果单》出具《出境货物通关单》，并在 《出境货物通关单》备注栏注明“仅供木质包 装”，金额栏不注明金额，数重量栏只标明包 装数量单位。
（二）入境木质包装
1、木质包装盛装的货物属于《出入境检验检 疫机关实施检疫检验的进出境商品目录》内的， 与货物一并放行。 2、木质包装盛装的货物不属于《出入境检验 检疫机关实施检疫检验的进出境商品目录》内 的，海关凭检验检疫机构签发的《入境货物通 关单》验放，并在备注栏注明“仅供于木质包 装通关”。
1、出境货物检验类 2、出境货物卫生类 3、出境兽医类 4、出境动物检疫类 5 5、出境植物检疫类 6、运输工具检验类 7、检疫处理类 8、国际旅行健康类 9、入境货物检验检疫类 10、空白证书类 11、其他
凭单类
1、申请单类 2、通关类 3、结果类 4、通知类 5、凭证类
监管类
1、动植物检疫审批类 2、卫生检疫类 3、口岸卫生监督类 4、食品、化妆品监管类 5、检验监管类
第三节 签证 一、检验检疫证单的签发程序
出入境检验检疫证书的签发程序包括审核、制 证、校对、签署和盖章、发证/放行等环节。 检务部门 施检部门 检务部门收到施检部门的证稿后，出境签证在 两个工作日、入境签证在五个工作日内完成， 特殊情况除外。
二、证书文字与文本
文字 文本
三、签证日期和有效期
签证日期 检验检疫机构签发的证单一般以验讫日期为签 发日期。
第四节 放行
放行是检验检疫机构对法定检验检疫的出入境 货物出具规定的证件，表示准予出入境并由海 关监管验放的一种行政执法行为。 其目的是为了保证出境货物的质量、安全、卫 生符合国家法律行政法规的规定、对外贸易合 同的要求，以及国际上的有关规定，维护国家 信誉，扩大出口，提高市场竞争力；保证入境 货物符合国家法律、行政法规和对外贸易合同 规定要求，防止次劣、有害的货物入境，保障 生产建设安全和人民健康、维护国家的权益。
1、进口可再利用的废物原料 海关凭检疫检验机构签发的《入境货物通关单》验放， 备注栏注明“上述货物经初步查验，未发现不符合环 境保护要求的物质”。 2、进口旧机电产品。 2 海关凭检疫检验机构签发的《入境货物通关单》验放， 备注栏注明“旧机电产品进口备案”。 3、出口纺织品标识查验 海关凭检疫检验机构签发的《出境货物通关单》验放， 备注栏注明“纺织品标识查验合格”。
输往美国、加拿大、巴西、澳大利亚等国和欧 盟带有木质包装的货物，海关凭检疫检验机构 签发的《出境货物通关单》验放。
（一）出境木质包装
1、检验检疫机构根据《出境木质包装除害处 理结果单》出具《出境货物通关单》，放行时 进行核销。一次核销完毕的，收回正本；核销 有剩余的，核销后的《出境木质包装除害处理 结果单》复印件由检验检疫机构存档，正本由 报检人持有。
四、检验检疫证单有关栏目的填写要求
货物名称 报检数量/重量 包装种类和数量 标记及号码 起运地
五、证单的更改、补充与重发 （一）补充
1、检验检疫机构发出证单后，因交接、索赔、 结汇等各种需要，或报检人要求补充检验检疫 项目，或发现该批货物的其他缺陷或产生缺陷 的原因等，为了进一步说明这些情况，检验检 疫机构可在原证单的基础上酌情补充证单内容， 对原证单的不充分或遗漏部分作进一步说明或 评定。 2、报检人《更改申请书》 3、检验检疫机构 补充证单与原证单同时适用时有效。
2004一次101. 若检验检疫证书遗失，申请人应持经法人代表签 字、加盖公章的书面说明并在指定的报纸上登报声 明作废后到签发原证书的检验检疫机构重新补发证 书。（ /） （2005一次多选65） 输往（a,b,d ）的货物木质包装，须按输入国要求 进行检疫处理。 A、纽约 B、里约热内卢 C、曼谷 D、哥本哈根 [答案]abd [解析]输往美、加、澳、巴西、新西兰、欧盟的货 物木质包装，须按输入国要求进行检疫处理
二、出境货物的放行
在本地报关的出境货物，经检验检疫合格后， 签发《出境货物通关单》（两联）。正本由报 检人持有，用于在海关办理通关手续。