某省移动公司OA办公自动化Saas运营平台项目需求说明书

某省移动公司OA办公自动化Saas运营平台项目需求说明书目录一、项目实施的目的和意义 (7)二、项目建设规模和建设原则 (9)2.1、建设规模和服务能力 (9)2.2、建设原则 (9)三、目标客户与商务模式 (12)3.1、主要目标客户 (12)3.2、商务模式 (12)四、硬件系统要求 (14)五、软件系统架构要求 (15)六、软件功能规划 (18)6.1、总体要求 (18)6.2、前台标准功能模块 (20)6.2.1.统一登录门户 (20)6.2.2.异地远程办公 (20)6.2.3.公文流转 (21)6.2.4.公文管理 (21)6.2.5.公告发布 (22)6.2.6.企业邮箱 (22)6.2.7.公文电子印章认证 (22)6.2.8.短信功能 (23)6.2.9.系统管理 (23)6.2.10.事务管理 (26)6.2.11.日程、通讯录管理 (26)6.2.12.工作绩效 (26)6.2.13.组织文化 (26)6.2.14.个人工作台 (27)6.2.15.移动OA (27)6.3、后台主要功能模块 (27)6.3.1.后台登录门户 (27)6.3.2.集团客户注册 (28)6.3.3.运营状况分析 (28)6.3.4.运营维护管理 (28)6.3.5.权限管理 (29)6.3.6.日志管理 (29)七、对售后服务的要求 (30)一、项目实施的目的和意义党的十七届五中全会通过的“十二五”时期的规划建议，对未来我国信息化发展的战略目标、产业、应用以及电子政务、电子商务等都提出了明确的要求。

其核心理念，就是要全面推进国家信息化。

其中在谈到电子政务发展时，明确指出电子政务要以信息共享、互联互通为重点，同时大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。

而对于电子政务，其最基本的核心则是办公自动化系统（即：OA系统）。

据不完全统计，自09年以来，全省就有10多个政府部门和企业采购我公司集成的OA系统解决方案，有上百个企业使用我公司的移动OA产品。

这些集团客户之所以选择谋生移动公司提供的OA系统，一方面是看中了我公司的网络优势、安全优势和大型国有企业特殊的信誉保证；另一方面是受我省经济发展条件的制约，很多地方政府、大中型企业的信息化程度不太高，通常没有专业的网络信息部门支撑起OA系统的建设、使用和管理，因此需要外购OA系统服务。

为了更好满足集团客户对OA系统的市场需求，充分发挥移动通信优势，积极拓展移动信息化应用，有效提高集团客户信息化应用和管理水平，丰富集团信息化产品体系，结合MAS/ADC两类应用的特点，拟按照“软件即服务(SaaS)”的模式开展某省移动公司统一OA运营管理平台(简称“OA平台”)的建设，通过OA平台、移动专线网络、TD/GSM无线网络相结合的方式，满足企业日常和移动办公的应用需求。

二、项目建设规模和建设原则2.1、建设规模和服务能力OA平台项目计划是在某省移动公司现有云计算平台上建设，初步项目设计是项目第一期到2011年底，满足对50家重要集团客户、10000个企业员工账号接入使用（平均一家重要集团客户按照200人计算）。

同时OA平台应当能够支持后续的平滑扩容，在尽量不增加软件模块数量的前提下，通过增加云计算平台资源分配，提高OA平台的业务服务能力，应达到对500～1000家重要集团客户的服务能力。

2.2、建设原则OA平台的系统建设坚持着眼全局、统筹考虑、整体规划、立足现实、逐步整合的原则。

具体为以下设计原则：A、整体性在系统的规划上坚持整体规划、重点突出的原则，在对系统做统一的设计的基础上，按照轻重缓急依次实现，同时又兼顾不同部分之间一致性和可协调性。

B、标准化系统的总体设计充分参照国际上的规范、标准，遵守ISO标准设计，严格遵循中国移动制定的各种接入协议和管理规范，支持国内外目前所流行的主流网络体系结构和网络运行系统，采用国际上成熟的模式。

C、高可靠性系统设计将在尽可能减少投资的情况下，从系统结构、网络结构、技术措施、设备选型等方面综合考虑，以确保系统稳定可用，实现7×24小时的不间断服务。

系统应具备电信级的网管、告警、巡检机制，充分确保对潜在问题的预防和自我诊断。

应该能够提供多种稽核手段，保证系统数据的准确性。

D、先进性为了保证开发出来的系统能够在较长的一段时间之内仍能够在技术层次上不落伍，确保技术的先进性和实用性，就要求本系统的开发和设计在技术上足够先进，使系统具有良好的可扩展性和灵活性，以适应信息化的迅猛发展趋势，满足当前及未来应用的需求。

E、易维护性为了确保整个系统所有人员均能够熟练地、快速地操作本系统，要求系统设计的首要原则是在功能设计、软件操作以及其他方面设身处地为用户着想，即以用户为中心。

此外系统应为各级别的系统管理员提供完善的系统管理权限与工具，用于安全方便的日常管理和系统维护。

F、安全性本系统由于针对各级地方政府、大中型企业的应用，对于信息系统的安全性有着比较高的要求，安全性原则的目的是保障系统的可靠性、隔离性、以及数据库和数字地图的绝对安全。

这就使得确保本系统的信息安全性成为十分关键的环节。

系统要求提供云平台级、系统级、应用级等不同层次的、灵活的安全措施。

采取操作权限控制、密码控制、数据加密、系统日志监督等多种手段确保系统安全，尤其是确保核心网络的安全。

G、可扩展性考虑到OA平台一方面是需要和其他信息系统的连接，系统应具有良好的外接接口，将来随着业务的不断扩充，整个系统中应能够方便地添加新的业务模块；另一方面是随着用户的增长，对于OA平台软硬件系统的业务承载能力也需要具备平滑的可持续扩充性；同时系统的建设是分期进行的，数据积累、用户需求、功能完善以及技术进步都要求系统必须具有扩展的余地。

因此整个OA平台具备可扩展性是其最核心的要求之一。

三、目标客户与商务模式3.1、主要目标客户OA平台项目的主要目标客户是省内各级地方政府、行政分支机构、大中型企业等此类对OA系统功能要求较高，并且功能有一定共性的需求，同时对安全性、稳定性要求较高的集团客户。

而对于中小型企业的OA需求，主要是考虑通过目前已有的ADC OA产品予以满足。

3.2、商务模式A、集团客户某省移动公司向用户提供基础硬件、网络和系统维护服务，集团客户只需要具备日常上网的条件即可，具体可采用移动互联网专线或数据专线的方式实现。

具体的收费模式可以有如下几种：依据不同用户数量等级，收取月租费的方式；（适用于用户数量较大，稳定的用户）依据实际使用的账户数量，依据每个账户月资费收费；（适用于用户数量较大，但用户数变动较大的情况）收取业务月基本费，加上具体使用账户数量的月资费；（适用于初期用户数量相对较少，后期持续增长的情况）B、OA软件提供商对于OA平台，目前的规划当中是使用某省移动公司现有的云计算平台，不再采购基础的硬件、网络设备。

因此OA软件提供商主要是负责按照某省移动公司确认的需求提供方案、开发软件、培训用户并向某省移动公司提供维护服务。

具体的商务模式可以有如下两种：软件提供商可以直接向某省移动公司收取一次性软件开发费用和一段时期的维护费用，不参与运营的业务分成；（无需SI资质）软件提供商可以不收取软件开发费用和维护费用，采取与某省移动公司进行业务分成的方式，按比例分享客户所支付的月租费用。

（需要具备SI资质）四、硬件系统要求由于OA平台部署在某省移动公司核心机房的云计算平台上，因此在本项目中无需考虑包括服务器、网络设备在内的硬件设备投资，但是需要软件提供商根据OA平台所支持的集团客户书、用户数、功能模块数量、具体业务的使用情况等参数，提供所需的服务器处理能力（TPMC）测算模型，以保证有效的使用云计算平台的资源。

同时要提供OA平台所需的存储能力需求和系统备份配置需求，要求依据不同的建设目标提供测算模型，并提出相应的需求和建设方案，尤其是数据备份上需要提供硬件级别的异地容灾备份方案。

五、软件系统架构要求集团客户通过专线、公网VPN、移动网络等方式接入部署在云计算平台上的OA平台，完成对集团用户的认证鉴权、企业账户管理、OA应用、短信收发、数据采集统计等功能。

对于OA平台而言，整个系统所需要承载的集团客户数量和规模均是不确定的，其相互关系也较难确定，所以整个平台并不能完全实现统一规划，一次施工。

因此对于OA平台软件的系统架构设计要求很高，必须具备足够的灵活性和可扩展性，才可能满足大规模运营服务的需求。

具体要求如下：系统需采用B/S模式的多层架构体系，客户端支持主流的操作系统和浏览器，对客户端的硬件配置和网络带宽要求尽量降低。

系统需具备移动OA的功能，用户在手机端能够完成OA平台的主要业务功能（公文流转、邮件收发、集团通信录等），同时手机客户端要支持主流的手机品牌、型号和操作系统，并且要针对移动数据网络进行优化，尽量减少业务数据流量。

系统功能和结构需采用关联性较小的模块化设计和良好的可扩展性。

由于对客户数量和个性化需求的不确定性，要求OA平台具有良好的可扩展性，能通过云计算平台资源的扩容来满足不同规模的并发访问和数据容量，能通过软件业务模块的开发来满足用户的共性与个性需求。

OA平台需要具备开放式的接口协议和一定的接口协议开发能力，以实现与集团客户的其他信息化系统进行数据交换和共享。

OA平台还需要具备与某省移动公司内部系统连接的各项业务支撑、平台通信的接口。

实现在BOSS完成业务订购、开通、取消等操作、集团客户SMS功能接入、内部系统平台数据同步等功能。

对不同的客户，系统应尽可能的支持各种基础设施和组件的共用共享（例如：统一的数据库、统一的功能模块组件、统一的安全控制组件、统一的流程引擎组件等等）。

但不同客户之间逻辑上独立，使用中彼此不能感觉到其他单位的存在，需要实现对不同集团客户具备不同的定制化门户接入，并且对于某些特殊重要的集团客户要能满足其部分的定制化开发需求。

虽然不同客户在平台上的相互隔离独立，但是系统需要实现不同客户之间跨单位、跨公司之间的公文往来、业务流转等，在某些特殊情况下还需要能支持不同客户之间的数据共享、系统融合/拆分等。

由于主要面对的都是政企大客户，其对于业务数据安全性、保密性有着极高的要求，所以系统需要充分的考虑到系统和数据的安全性。

要求具备完善的数据容灾备份方案和能力，软件提供商最好能在具备国家保密局颁发的《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质》的基础上，实现对OA 平台业务数据的加密保护，保证在OA平台系统后台也不能够直接查看到集团客户的公文、附件等私密资料。

六、软件功能规划6.1、总体要求对软件功能的总体要求如下：对公文权威性、合法性的要求需采用经政府权威部门认证，符合《中华人民共和国电子签名法》等相关法规，可用于政府非涉密办公系统的电子印章、数字签名和数据加密产品。