共享发展行政理念的结构、功能及其实践路径
简述共享发展理念
简述共享发展理念共享发展理念是一种以共享为核心的创新发展模式，强调通过合作、共赢来实现可持续发展。
它源于中国开放以来的经验和成功实践，体现了新时代的发展要求和社会进步的方向。
共享发展不仅是经济发展的题中应有之义，更是构建社会主义和谐社会的必然要求。
共享发展理念具有深远的影响力，能够推动社会的进步和发展。
首先，共享发展理念强调合作和共赢。
在传统的发展理念中，往往强调竞争和私利。
然而，共享发展理念明确强调合作和共赢的核心价值。
它认为只有通过合作，能够最大程度地发挥资源和能力的优势，实现资源的共享和优化配置。
同时，共享发展理念也强调共赢，即通过资源的共享和优化配置，实现各方利益的最大化，实现社会的整体效益最大化。
在现实生活中，共享发展理念体现在众多的共享经济领域，如共享汽车、共享单车等。
这些共享经济的兴起，改变了传统经济模式，实现了资源和服务的共享，提高了资源的利用效率，推动了市场的繁荣。
其次，共享发展理念强调可持续发展。
在传统的发展理念中，往往忽视了生态环境的重要性，只追求经济的短期增长。
而在共享发展理念中，可持续发展被视为首要目标。
共享发展理念认为，只有保护生态环境，才能够实现资源的可持续利用，保障后代子孙的生存和发展需求。
共享发展理念也强调资源的节约和利用效率的提升，通过科技创新和绿色发展的路径，实现经济的可持续发展。
在现实生活中，共享发展理念体现在节约型社会的构建，各行各业都在努力推动节能减排，降低资源消耗和环境污染。
再次，共享发展理念强调社会公平和公正。
在传统的发展理念中，往往存在着劳动者利益被剥削、贫富差距扩大等问题。
而共享发展理念认为，每个人都应该享有公平的机会和公正的待遇。
它强调通过合作和共享，实现资源和财富的公平分配，提高全社会的福祉水平。
共享发展理念也强调减少贫困和不平等现象，在政策和制度层面上实现社会公平和公正。
在现实生活中，共享发展理念体现在社会保障体系的构建，通过社会保障制度和扶贫政策，提高弱势群体的福利水平，实现社会的公平和平等。
牢固树立共享发展理念研究
牢固树立共享发展理念研究“十三五”规划建议的突出亮点就是提出了创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，其中共享是五大发展理念的着眼点、出发点和落脚点，也是发展的最终目标。
深刻理解共享发展的基本内涵、重大意义及实践要求，具有重大。
标签：共享发展基本内涵重大意义实践要求党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出并阐述了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，是我国发展理论的又一次重大创新。
五大发展理念既相互联系、相互支撑，又各有重点和特定地位。
共享发展是贯穿其中的一根红线，是五大发展理念的着眼点、出发点和落脚点，也是发展的最终目标。
这五大发展理念中，普通老百姓最为关注的也是共享发展。
深刻理解共享发展的基本内涵、重大意义及实践要求，具有重大现实意义和深远历史意义。
一、共享发展理念的丰富内涵《建议》在阐释共享发展理念时强调：“共享是中国特色社会主义的本质要求。
必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
”这一论述深刻揭示了共享发展理念的内涵。
1.坚持共享发展是中国特色社会主义的本质要求邓小平深刻指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
”经过30多年波澜壮阔的发展，“解放生产力，发展生产力”早日深入人心，成为全国人民的共识目前“消除两极分化，实现共同富裕”，已经成为当前中国经济社会发展的中心课题。
实现共同富裕就是要让全体人民共享改革发展的成果，让广大人民具有更多的获得感，增添更多的认同感。
只有全体人民共享改革发展的成果，才能真正实现共同富裕，才符合中国特色社会主义的本质要求。
2.坚持共享发展必须坚持人民主体地位的首要原则共享发展是我们党针对新的发展要求提出的科学发展理念，同样要坚持人民主体地位，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，让广大人民群众积极投身到全面建成小康社会的滚滚洪流中，形成浩浩荡荡的建设力量，共享发展才能真正实现。
共生共赢政府与企业的协同创新模式
共生共赢政府与企业的协同创新模式随着经济全球化和信息技术的快速发展，政府与企业之间的关系正经历着深刻的变革。
传统上，政府主要扮演着监管和管理的角色，而企业则专注于生产和创新。
然而，如今全球各国越来越意识到，政府与企业之间的协同创新是实现共生共赢的关键所在。
一、政府的角色与使命改变传统上，政府的主要职责是促进国家经济的稳定发展和社会的繁荣。
然而，随着时代的变迁，政府的角色与使命也发生了转变。
政府不再仅仅是经济的管理者，而是成为促进创新和发展的推动者。
政府在协同创新中的角色主要包括制定创新政策和法规，提供创新资源和环境，推动科技进步和知识产权保护，以及促进企业之间的合作和交流等。
通过这些方式，政府可以为企业提供更好的创新环境和资源支持，进而推动经济的发展。
二、企业的作用与责任转变企业也在协同创新中承担着重要的角色和责任。
传统上，企业的主要任务是创造价值和盈利。
然而，如今的企业越来越意识到，单打独斗的时代已经过去，与政府的合作和共赢是实现可持续发展的关键所在。
企业在协同创新中主要承担着创新和研发的责任。
通过与政府合作，企业可以共享政府提供的创新资源和支持，降低创新成本和风险，并能够更好地将技术转化为实际生产力。
同时，企业还应积极参与政府的创新战略和规划，共同推动产业升级和技术创新。
三、政府与企业的协同创新模式政府与企业的协同创新模式可以采取多种形式，以下几种较为常见。
1. 政府与企业的合作研发政府与企业可以共同投资研发项目，共享研发成果和技术资源。
政府提供经费和政策支持，企业负责实施研发工作。
通过这种方式，政府可以促进科技进步和创新能力的提升，企业则能够获得更好的研发环境和资源支持。
2. 政府与企业的交流与合作政府可以组织各种形式的交流和合作活动，促进企业之间的互动和合作。
政府可以举办创新峰会、技术展览等活动，为企业提供一个交流和学习的平台。
同时，政府还可以组织企业间的联合研发项目，推动产学研合作，促进知识和技术的共享与转化。
国家治理现代化进程中社会治理共同体的生成逻辑与运行机制
国家治理现代化进程中社会治理共同体的生成逻辑与运行机制1.1 社会治理共同体的概念界定及其在国家治理现代化中的地位社会治理共同体这一概念，源于对社会治理理论的深入研究和实践探索。
它强调的是在一个国家或地区内，政府、市场、社会三者在社会治理过程中的互动与协作，形成一个多元主体共同参与的治理网络。
在这个网络中，政府不再扮演唯一的社会治理主体，而是与市场和社会组织共同承担起治理责任，形成一种合作伙伴关系。
社会治理共同体的核心在于“共同”，即多方参与、共同治理。
这一概念在国家治理现代化中占据着重要地位。
社会治理共同体体现了治理理念的现代化。
它摒弃了传统的单一中心治理模式，转向多元共治，更加符合现代社会复杂性、多样性的特点。
社会治理共同体有助于提高治理效率。
通过政府与市场、社会的协作，可以更有效地调动和利用各种资源，形成治理合力。
再次，社会治理共同体强调公众参与，有助于增强政策的透明度和公众的信任度，从而提高政策的执行力和社会的稳定性。
在国家治理现代化进程中，构建社会治理共同体不仅是治理模式创新的需要，也是推动社会和谐发展、实现国家长治久安的重要途径。
深入研究和理解社会治理共同体的生成逻辑与运行机制，对于推动我国国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
这一段落为文章的第一部分，旨在为社会治理共同体的后续讨论奠定基础，并突出其在国家治理现代化中的重要角色。
1.2 研究背景与意义随着全球化进程的不断加深以及信息技术革命带来的社会变革，国家治理正面临前所未有的复杂性和挑战。
我国在推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上，愈发重视从传统行政管理向多元主体参与、共建共治共享的社会治理模式转型。
社会治理共同体作为这一新型治理理念的具体体现，旨在通过整合政府、市场、社会、公众等多元力量，形成协同合作、良性互动的治理格局。
近年来，党中央明确提出要构建共建共治共享的社会治理格局，并强调了社会治理共同体建设的重要性。
如何有效构建并完善社会治理共同体，探索其生成逻辑与内在运行机制，尚处于理论与实践相结合的发展阶段。
深入贯彻共享发展理念坚定走共同富裕之路
深入贯彻共享发展理念坚定走共同富裕之路作者：中共天津市委党校课题组来源：《求知》 2021年第4期中共天津市委党校课题组“共享是中国特色社会主义的本质要求。
”作为新时代引导中国经济社会高质量发展，推进中国特色社会主义事业的新发展理念之一，共享发展理念在坚持以人民为中心的发展思想，解决社会公平正义问题，推动实现共同富裕的中国特色社会主义发展目标等方面具有极其重要的指导意义和实践价值。
进入新发展阶段，我国在全面建成小康社会的基础上，对于共同富裕提出了更为明确的目标，即到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。
党的十八大以来，天津深入落实习近平总书记“三个着力”重要要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在贯彻实践共享发展上走在全国前列。
在新发展阶段要走好共同富裕之路，需要我们完整准确全面理解和贯彻共享发展理念，在全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的实践中，扎实推进共同富裕。
一、共享发展是中国特色社会主义的本质要求1.以人民为中心是共享发展的根本立场。
以人民为中心是马克思主义的基本立场，是贯穿在中国特色社会主义发展实践中的重大原则。
人民是发展的主体，也是发展成果的创造者、受益者、共享者。
共享发展理念是以人民为中心思想的集中体现，将发展为了谁、发展依靠谁、发展由谁受益这三大问题统一到一个发展框架内，实现了发展的主体、内容、动力和目标的有机衔接，进一步明确了中国特色社会主义发展的出发点、落脚点和践行方向。
人民是共享发展的主体。
“发展为了人民”旗帜鲜明地表达了中国特色社会主义国家的发展必须坚持人民主体地位，共享发展的覆盖面必然要包括全体人民，而绝非少数或部分人的共享；“发展成果由人民共享”契合了广大人民对美好生活的需要，其本质是增强发展成果的辐射能力和辐射范围，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。
因此共享发展理念内核蕴含了普惠性的发展伦理，把提升全体人民的生活水平作为发展的基本原则。
简述共享发展理念
简述共享发展理念共享发展理念是指以人民为中心，追求全民共享、共建共享、共同发展的发展理念。
它强调实现共同富裕、人人享有发展的机会和成果，充分发挥市场的作用，注重发展的公平性和可持续性，促进经济、社会和环境协同发展。
共享发展理念是在我国不断深化改革和加强经济建设的背景下提出的。
它是我国自2007年第十七届中共中央五中全会提出"以人为本，全面协调可持续发展"以来，对发展理念的进一步深化和发展。
共享发展理念是围绕"全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党"这四个全面的战略布局提出的，是党的十八届五中全会对新时代中国特色社会主义发展要求的主要内容。
共享发展理念强调以人民为中心，注重发展的普惠性和全面性。
人民是发展的主体和最终受益者，共享发展理念要求不断提高人民群众的物质文化生活水平，促进人的全面发展。
共享发展理念提出了以人为本的发展理念，即发展成果要惠及全体人民，解决好"共享有什么"和"共享谁的"问题。
只有人民真正享有发展的机会和成果，才能形成共同富裕的良好局面。
共享发展理念强调全民共建共享，注重发展的广泛参与和自主创造。
共享发展理念要求发展过程要充分发挥市场的作用，增强市场配置资源的能力，不断激发广大人民的积极性和创造力，形成全民共建共享的局面，使每个人都能够为发展贡献自己的力量。
只有实现全民共建共享，才能形成社会各方力量的统一合力，促进社会和谐稳定，推动经济社会的持续健康发展。
共享发展理念强调共同发展，注重发展的公平性和可持续性。
共享发展理念要求发展过程要注重公平，保障每个人享有发展的机会和权利。
共享发展理念还提出发展要具备可持续性，即要在实现经济增长的同时不破坏生态环境，保护资源。
只有实现共同发展，才能形成社会公平正义的基础，推动经济社会的可持续发展。
共享发展理念的实施需要解决的问题主要有：一是要完善我国发展格局，促进区域发展的均衡；二是要加强我国社会保障体系建设，保障人民的基本权益；三是要提高我国发展的公平性，解决社会的不公正现象；四是要加强我国生态环境建设，实现经济、社会和环境的协同发展。
共享理念的认识和理解
共享理念的认识和理解在当今社会，共享理念已经成为了一种主流思想，贯穿于经济、社会、文化等各个领域。
下面将从共享经济、共享发展、共享文明和共享未来四个方面，对共享理念进行深入的认识和理解。
1.共享经济共享经济是指通过共享资源，实现资源的最大化利用和价值最大化的一种经济模式。
在共享经济的模式下，人们不再只是简单地拥有资源，而是通过分享、交换、租赁等方式，实现资源的有效利用和节约。
这种经济模式不仅可以减少浪费和环境污染，还可以提高资源的利用效率和价值，同时也可以促进人与人之间的交流和合作。
共享经济的实现需要依靠互联网技术和社交媒体等平台，使得人们可以更加方便地共享资源。
例如，共享单车、共享汽车等共享经济模式，使得人们可以随时随地使用交通工具，同时也减少了车辆的闲置和浪费。
此外，共享经济模式也可以促进企业之间的合作和共赢，提高整个社会的经济效益。
2.共享发展共享发展是指在社会发展的过程中，让所有人都能够分享社会进步带来的好处和成果。
在共享发展的模式下，人们不再只是追求个人的利益和成功，而是通过合作、互助、扶持等方式，实现整个社会的共同发展和繁荣。
这种发展模式不仅可以减少社会不公和不平等现象，还可以提高社会的凝聚力和稳定性，同时也可以促进人与自然的和谐共生。
共享发展的实现需要依靠政府的引导和支持，制定出公平、公正、可持续的发展政策。
例如，在教育、医疗、就业等公共服务领域，政府可以通过加大投入和改善服务，让更多人享受到优质的教育、医疗和就业机会。
此外，共享发展模式也需要每个人的参与和贡献，形成人人有责、人人参与、人人共享的良好社会氛围。
3.共享文明共享文明是指在社会进步的过程中，形成一种以尊重、包容、和谐为核心价值的社会文明。
在共享文明的社会里，人们不再只是关注个人的利益和偏见，而是通过尊重他人、包容差异、和谐相处等方式，实现社会的文明进步和繁荣。
这种文明模式不仅可以减少社会矛盾和文化冲突，还可以提高社会的文明程度和精神风貌，同时也可以促进人与自然的和谐共生。
共享发展理念的价值意蕴
共享发展理念的价值意蕴共享发展理念是指社会各方共同分享经济、社会、环境资源和机会，实现社会公正、可持续的发展。
该理念包含着丰富的价值意蕴。
共享发展理念体现了公平正义的价值。
共享发展强调资源和机会的平等分配，消除贫困和贫富差距，实现社会公平和正义。
所有社会成员都有平等的机会参与社会和经济活动，享受公共服务和基本福利。
共享发展理念促进了社会各层次的共同发展，缩小了社会的分化和不平等现象，推动社会的和谐稳定。
共享发展理念体现了可持续发展的价值。
共享发展关注资源的合理利用和环境的可持续保护，追求经济发展与环境保护的协调。
它强调合理使用资源，降低资源消耗和环境污染，提高资源和环境的可持续性。
共享发展理念指导着人们积极参与社会生活，共同保护地球家园，为后代子孙创造良好的生态环境。
共享发展理念体现了互助合作的价值。
共享发展需要社会各方相互扶持、相互帮助。
它鼓励个人和组织积极参与公共事务和社会事业，共同解决社会问题和挑战。
共享发展激发了社会的创造力和活力，推动了科技创新和经济发展。
共享发展也要求社会各主体加强合作，实现资源共享、信息共享和利益共享，形成1+1>2的合作效应。
第四，共享发展理念体现了人本主义的价值。
共享发展将人的需求和幸福置于核心地位，注重人的全面发展和个性发展。
它强调保障每个人的基本权利和利益，尊重人的尊严和自由，创造良好的人文环境和社会氛围。
共享发展理念传递了人类命运共同体的理念，要求各国和各民族相互合作、相互促进，构建和谐共处的世界。
共享发展理念体现了全球治理的价值。
共享发展是国际社会共同面对全球问题和挑战的一种应对方式。
它体现了包容性、多元性和参与性的原则，鼓励各国在平等和相互尊重的基础上合作共赢，共同制定和落实全球治理的规则和机制。
共享发展理念要求各国加强对话和协调，推动全球经济的稳定和繁荣，促进国际合作和交流，实现世界各国共同发展的目标。
共享发展理念的价值意蕴包括公平正义、可持续发展、互助合作、人本主义和全球治理。
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共享发展行政理念的结构、功能及其实践路径作者：汪艳来源：《贵州省党校学报》2016年第04期摘要：改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的发展，但社会经济发展的不平衡带来我国各个领域发展的不平衡，也就是共享性不足带来的收益不平衡问题。
共享发展在强调“做蛋糕”的同时，要求把分“蛋糕”落实到每一个领域和每一个社会阶层，实现全体人民对一切社会发展成果的共享，这对解决我国发展中共享性不足、收益不平衡问题具有重要现实意义。
关键词：共享发展；结构；功能；实践路径中图分类号：D035文献标识码：A文章编号：1009-5381（2016）04-0101-06一、共享发展行政理念的结构理念是一种揭示事物本质的具有稳定性的观念，是一定行动的价值标准。
行政理念作为一种具体化的理念，是指导公共行政实践的理论基础与价值观念。
共享发展行政理念就是指在公共行政领域内，以实现共享发展为目标和价值取向，指导公共行政实践活动的具有稳定性、根本性的思想观念。
（一）共享发展行政理念的主体结构主体是实践活动和认识活动的承担者和发出者，包括个体主体、群体（集团）主体和类主体三类。
共享发展行政理念的主体包括行政人员、行政组织以及社会公众。
作为一种指导公共行政活动的思想观念，共享发展行政理念首先作用于所有公共行政人员。
这是因为，公共行政人员是公共行政的设计者和实践者，是整个公共行政活动的中心人员，实现共享发展目标的具体行政行为都要通过公共行政人员的努力才能得以实现，因此，他们是最基本的个体主体。
行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统，其管辖的范围涉及到社会的各个层次和各个领域，在行政组织掌握最主要的物质资源与政策资源的社会环境中，行政组织是实现社会共同目标的重要手段，行政组织构成了共享发展行政理念的群体（集团）主体。
历史活动是群众的事业，人民群众是社会历史的创造者，共享发展目标的实现必然需要全体社会公众的共同努力，这是共享发展行政理念的类主体。
（二）共享发展行政理念的客体结构客体是指主体实践活动和认识活动所指向的对象，是具体行为的接受者。
共享发展行政理念虽然是指导公共行政领域的思想观念，但是涉及的范围很广，包括政治、经济、文化、社会生活、伦理和生态环境等等各个方面，共享发展就是要实现各个领域的利益共享。
具体来说，政治上要消除“特权”，提倡平等，充分保障公民的基本权利。
基本权利包括：“民主权利（民主选举、民主管理和民主监督），管理国家的权利，特别是管理基层地方政权和各项企业事业的权力，等等。
”[1]经济上推进扶贫脱贫，缩小收入差距，防止贫富悬殊，最终实现共同富裕。
文化上要建设与物质文化相适应的精神文化。
社会生活上要建立更加公平、更可持续的社会保障制度，尤其要重视对弱势群体公平参与社会保障的问题，重视环境问题，实现可持续发展。
伦理上要建设起以公平正义为基础的价值标准。
总之，共享发展是要落实到社会生活的方方面面，是对各个领域发展成果的共同享有。
（三）共享发展行政理念的内容结构共享发展行政理念的内容就是对共享发展相关问题的认识，这些认识上升到一定的规律性、本质性的观念就是共享发展理念，用共享发展理念来指导公共行政就是共享发展行政理念。
对共享发展的认识主要包括三个方面：什么是共享发展；为什么要共享发展以及怎么实现共享发展。
1.共享发展是什么简单的说，共享发展就是对一切发展成果的分享。
我们认为对共享发展的理解可以从字面上展开，“共”意味着共同富裕，强调普遍富裕，具备主体上的全民性和内容上的全面性两个层面的意思。
几个人、一部分人的享有不叫共同享有，应该是每个阶层、全体社会成员的享有，强调全民性。
另外，单单只是经济上的利益享有不能称之为“共”，应该是包括政治、经济、文化、社会生活以及生态环境等等各个领域的发展成果分享；“享”是指分享、获得，尤其要重视弱势群体的获得感，消除特权现象，体现公平正义；“发展”是指结果，也就是传统意义上的蛋糕，是指一切社会发展的成果。
因此，共享发展就是指全体社会成员对一切社会发展成果的分享。
管理视界汪艳：共享发展行政理念的结构、功能及其实践路径2.为什么要共享发展共享发展理念的提出有着深刻的理论依据和现实依据，是中国特色社会主义本质的体现，是人民当家作主的必然要求，也是解决目前我国贫富差距大、社会矛盾尖锐等问题的新方法。
第一，共享发展是中国特色社会主义本质的体现。
社会主义和资本主义最本质的不同就在于资本主义追求的是小部分人的发展，社会主义谋求的是最广大人民的利益。
邓小平同志在南方谈话中明确提出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
我们认为，全体社会成员对一切社会发展成果的分享，这在一定程度上来说就是共同富裕，是社会主义本质的体现。
第二，共享发展是人民当家作主的必然要求。
我国的国体是人民民主专政，其本质是人民当家作主。
人民是国家的主人，建设社会主义、享有发展成果是应有之义，人民有权分享社会发展的成果。
第三，提出要共享发展是基于目前我国的现实情况，据《英国经济学人》杂志公布的数据显示，2015年中国经济总量在世界排名第二；汇丰银行发布的数据显示中国人消费了世界三分之一的奢侈品，成为全球最大的奢侈品消费人群，这是我国改革开放以来取得巨大经济成就的证明。
另一方面，国家统计局2014年统计监测数据显示，我国仍然有七千多万贫困人口，家庭净财产的基尼系数从1995年的045上升到2012年的073。
改革开放以来发展如此迅速，为什么连最基本的贫困问题还没有得到解决？贫富差距越来越大，社会矛盾越来越尖锐，带来的不仅仅是经济上的问题，“中国在现代化进程中一方面取得了极大规模的成就，但另一方面也在抵达现代性限度之际面临最严峻的危险，这危险就是环境的解体和社会生活的解体”。
[2]如何解决这些问题，如何彰显社会主义的优越性是目前中国发展的主要问题。
共享发展理念就是在这些现实问题出现的实际中提出来的，理念是行动的先导，对实践具有指导作用，共享发展行政理念就是对中国道路的新探索和新发展。
3.怎样实现共享发展“舆论引导和制度创新这一柔一刚同向同时发力，就能营造共建共享的良好环境、不断提升共建共享水平。
”[3]共享发展的最终目的不只是单纯的体现分享，而应该是通过分享增强凝聚力从而促进更好的发展。
要实现对一切社会发展成果的分享，归根结底就是一个利益的分配问题，哪些人参与分配，分配哪些东西，如何公平的分配以促进社会更好的发展，涉及到做大蛋糕和分好蛋糕的问题。
共享需要共建，共建为了共享，要营造一个共建共享的良好的社会环境。
因此，要做出更好的制度安排，要认真审视我们各方面的体制机制和政策规定，是否符合共享发展目标的要求，有不利于实现共享发展和公平正义的地方就要进行改革，使制度安排朝着更有利于实现共享发展的方向发展。
同时要加强思想理论武装，让领导干部认识到共享发展对国家长治久安的重要性，带头引导社会公众进行共享发展的建设。
通过广泛的宣传把共享发展的理念传播到社会公众中去，引导全国人民投入到共享发展的建设中来，众人拾柴火焰高，人人共建才会有人人共享。
二、共享发展行政理念的功能理念是行动的先导，树立一个正确的行政理念有利于指导行政实践。
共享发展行政理念具有引导具体行政活动和行政改革向共享发展看齐，构建一个符合共享发展目标，有利于实现共享发展的制度体制环境、以公平正义和共享发展为评价标准对公共行政进行反思三大功能。
（一）共享发展行政理念的引导功能理念作为行动的先导，对行为具有引领和指导作用。
共享发展行政理念将引导公共行政树立共享发展的目标，落实趋向共享发展的行动。
具体来说，它是引导具体行政活动向共享发展目标看齐的内在依据，是行政改革发展的理论引领。
首先，引导行政活动向共享发展看齐。
共享发展行政理念指导下的行政活动是以实现共享发展为目标，以建立共享发展体制机制、政策规定和营造共享发展理论环境为主要内容，以公平正义作为行政活动的价值标准。
理念能够在潜移默化中影响行政人员和行政组织的价值取向，促使他们把公平正义作为行动的价值准则和标准，在具体的行政活动中能够自觉地使行为符合共享发展的要求。
其次，引领共享发展的行政改革。
共享发展行政理念的提出将引领国家行政机关以实现共享发展为目标调整不适应该理念的体制机制、政策决定以及管理方式等各个方面，建立更好的制度和体制，提高行政效率，高效公平的处理社会公共事务。
也指明了将要达到的目标和如何达成目标的方式，将为我国行政改革和发展提供强大的驱动力。
（二）共享发展行政理念的构建功能共享发展行政理念的构建功能主要体现在两大方面：对公共行政的制度设计和思想舆论环境的构建。
一方面，是构建符合共享发展要求的体制机制的理论基础。
共享发展行政理念要求国家的体制机制和政策规定是以实现共享发展为目标的，不利于实现人民共同享有改革成果和不利于实现社会公平正义的地方就要进行改革，使制度安排能够最大程度的保障成果的共享。
制度安排应该体现人人共建，人人参与，人人共享，包括如何保障公众参与共建的权利和机会，建立使人人能够真正的享有改革成果的体制机制和制度，怎样的机制才能更好更快的实现共享发展等等。
因此，共享发展行政理念将是构建一套实现共享发展体制机制的理论基础。
另一方面，是构建共享发展思想舆论环境的理论来源。
舆论具有操纵人们的意识、引导人们的意向、控制人们的行为，使人们按照舆论传播的内容从事具体的行为活动的功能，能影响到社会的发展。
营造共享发展的舆论环境就能够引导人们朝着共享发展的目标行动，从而推动共享发展目标的实现。
通过理论武装使领导干部和公共行政人员认识到共享发展关系到国家生死存亡和人民的福祉，使公共行政人员带头在行政活动中时刻以共享发展为行为准则，建立起公平正义的行政伦理观，促进公共行政向共享发展目标发展；通过各种大众传媒的宣传传播使全社会的公众认识到共享发展是关系到每一个人切身利益的重大决定，需要每一个人的参与，从而凝聚起13亿人的力量，发挥整体的作用，共同建设中国特色社会主义事业。
只有领导干部带头、全体社会成员的自觉参与才能够不断的提升共建共享水平，最终实现共享发展。
（三）共享发展行政理念的反思功能共享发展行政理念的反思功能体现在公共行政是否符合共享发展理念的要求，是否能够高效率的实现共享发展目标，也就是要保证公共行政不偏离共享发展的目标，时刻以共享发展为蓝本反思自己。
具体来说，行政组织的目标是否严格按照共享发展目标来设立的，有没有出现偏离共享发展目标的现象，行政组织的机构设置、职能安排是否以保障人人共享改革发展成果为基础设立的；行政活动的程序是否合法，是否以公平正义作为行动的价值标准；行政决策是否遵循共享发展要求，做到了政治、经济、文化、社会环境和伦理等各个层次各个领域的共同发展，是否顾及到弱势群体的利益要求，保障所有社会阶层的参与；行政执行过程中是否遵循公平正义原则，有没有脱离原目标的行为，有没有凝聚社会公众的力量，共同建设中国特色社会主义；行政评价是否以共享发展为标准，是否建立起了共享发展的体制机制和思想舆论环境，行政改革有没有改变不利于共享发展的机构、方法等等。