在全区经济运行调度会上的讲话

在全区经济运行调度会上的讲话同志们：刚才，区政府几位分管领导都讲了很好的意见，而且都很细，告诉了大家要干什么、怎么干，我更多的是和大家交流怎么干好，怎么打赢。

当前，整个疫情防控还处于比较吃紧的阶段，我们也进入了“两手抓、两手硬”的攻坚阶段，转眼第一季度就要结束了，全区疫情防控态势总体向好，如何把疫情防控的良好局面转化为经济社会发展的工作优势，更考验我们的能力和水平，大家在这个过程当中要统筹兼顾、弹好钢琴。

上个星期，区政府召开了党组会和区长办公会，确定了今年政府工作的总基调，就是“走前列、创一流、求实效”。

下面，围绕“走前列、创一流、求实效”，我讲三点意见：一、务必要强化首位格局，提振进的信心X作为全市中心城区所在地，我们一定要围绕强化首位格局来开展工作，想方设法提高X的首位度和引领度。

总体来看，我们的许多工作基础都很扎实，通过历届区委、区政府的不懈努力，各项工作都取得了很好的成绩。

但是，放到全市乃至全省的大格局来看，我们的首位度还不够明显，不管是总量还是质量都离引领有较大差距，在整个发展战略中的分量还不够，与中心城区主城区的地位还不相匹配。

我们要反向思考差距在哪里，目标是什么，该如何干？我想，必须登高望远，跳出自己和自己比、今年和去年比的小格局，把工作放到全市乃至全省的大格局中去思考、去研究、去谋划、去推进，找准方位、明确定位，全面提升中心城区首位度。

要体现首位度，我想，重点要推动以下四个方面走在前列。

第一，要推动经济实力走在前列。

提升首位度，经济实力要当仁不让地走在前列。

年初以来，全区经济发展总体不错，有7项指标增速位居全市前三，其中GDP、固定资产投资、一般公共预算收入、地方税收收入4项指标增速居全市第一，规模工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用省外项目资金3项指标增速居全市第三，为我们提升首位度奠定了坚实基础。

但还有差距和不足，我们的财税收入、可用财力、税占比等都比较吃力。

我们要保持奋发进取的精神状态，本着“增幅高于全省全市、排位保持全市前列”的要求来谋划目标，以“跳起来摘桃子”的拼劲迎难而上，不断缩小差距，不断往前赶，加快提升经济首位度。

当前，最重要的就是要寻找新的增长点，要咬定全年目标不动摇，按照省里提出的“抢时间、保进度、强弱项、补缺口”的要求，克服种种困难，加强复工复产的力度，加快项目开工的进度，已经开工的项目，要增加机械台班、增加施工时间、增加施工人员，形成更多实物工作量。

要提高商贸活跃的强度，一定要把商贸服务业、平台经济和总部经济作为一个重要的抓手，全方位开展现代服务业招商引资。

同时，要克服入规入统的难度，我们的规模工业增加值、R＆D经费投入等上不去，主要是规上企业少了，入不了库就报不了数，一定要做实平台，扩大容量。

统计部门要关注统计核算改革的新变化，坚决贯彻落实统计责任制，加强研判，加密调度，这些都是推动经济实力走前列的重要抓手，不抓平台，不抓入规入统，走前列就缺乏坚实的基础支撑。

第二，要推动城市功能品质走在前列。

作为中心城区所在地，推动城市功能品质走在前列，我们责无旁贷。

去年以来，我们的畅通“微循环”、老旧小区改造、菜市场建设、“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”等工作，之所以取得好的成绩，都是因为主动对标一流，我们提出“三标三提”，是在更大的格局当中去对标，而不是自己跟自己比。

实践证明，我们很多部门在“三标三提”活动中工作比较主动，寻标比较精准的，最后都取得了很好的成效，干的工作在全省全市都有一定影响，包括前面说的“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”和尊老餐桌，等等。

我们一定要把眼界放开，把格局抬高，不断提升工作能力和水平。

第三，要推动营商环境走在前列。

良好的营商环境，既是竞争力，也是生产力。

客观地说，受区位、发展瓶颈等影响，我们的产业基础、科技创新等，短时间内要创一流还有难度，但打造一流的营商环境是完全可以做到的。

产业发展是用“脚”说话，不是用“嘴”说话，一个地方的物流、人流、资金流达不到一定程度，产业是聚集不起来的，我们的产业发展有一定的基础，随着交通瓶颈的打通，完全有资格、有能力放到全国的格局中去实现高质量追求。

2019年，我们荣获全省十佳营商环境县市区，年初以来又入选全国县级政府政务诚信百强，有了好的工作基础，下一步要结合“五型”政府建设，深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境示范区。

第四，要推动公共服务走在前列。

良好公共服务，既是保障和改善民生的需要，也是吸引人才、吸引投资的重要因素。

我们在中心城区，教育、医疗、养老等资源都比较丰富，基础也比较扎实，为什么我们的教育工作能够在全省乃至全国有一定影响，得益于区委、区政府的高度重视，得益于教育系统的担当实干；还有我们的养老服务，昨天全市“三看”活动，大家看了区养老服务中心之后，都交口称赞。

我们要看到中心城区的优势，同时分析我们的短板，把优势做优，把短板补齐。

以上是目标，现在说方法，具体来说，就是要强化三种意识。

一要强化全局的意识。

所谓全局，就是要放到国际国内的趋势当中、放到省内市内的态势中去分析和比较，只有登高才能望远。

二要强化开局意识。

开局决定结局，抢先一步有可能领先一年，各项指标在第一季度一定要盯紧，要始终把目标导向、问题导向和结果导向作为重要的工作方法论贯穿始终。

三要强化破局意识。

不破不立，要打破思维定势、工作惯性和路径依赖，不能去年是怎么干的，今年还是怎么干，去年是短板，今年还是短板，找不出问题的症结所在，找不出问题的本质所在，找不出工作的重点所在，这是最可怕的，一定要克服“小进即安、小成即满、小困即难”的思想，一点点进步就感觉非常安逸，一点点成绩就满足了，一点点困难就觉得不可逾越，不能在传统的思维和工作习惯当中打转。

要善于逆向思维、顺向推进来解决面临的困难和问题，用结果说话，用行动证明。

比如R＆D，现在是3个多亿，假如定5个亿的目标，倒过来怎么培育企业；比如固定资产投资，就是按照全市第一的目标来推进，还有什么差距，怎么解决问题；比如利用外资，要建立健全工作机制，所有项目包括工业、农业、服务业项目在洽谈阶段全部向商务局报备，商务局主动统筹对接，主动引导客商进外资。

二、务必要树牢首位标准，彰显高的追求标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。

要走在前列，就要有高标准，也就是高标高质高效，任何一项工作，都要做到高标定位、一步到位。

首先，目标定得不能低于别人，目标低于别人，采取的措施肯定弱于别人，说明不想面对困难，定目标就是一个敢不敢于接受挑战、敢不敢于面对困难的一个过程。

我们所有的工作就是跟困难和矛盾打交道，如果没有矛盾和困难，就不叫工作，只不过有的部门愿意投入更多的精力去跟更大的困难和矛盾打交道，有的部门却避而远之，成效和结果高下即分。

比如，一说到招工，很多部门就说难，我们再难也难不过吉安县，我们整个园区的用工还没有人家一个企业的一半，我们做不好，肯定是我们的办法和措施还有差距，大家一定要深入思考。

我们要坚决摒弃条件论、基础论，秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求，千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。

一要把首位标准体现在贯彻落实上。

我想，贯彻落实就是要做到“快、准、实”，对上级的部署和要求一定要养成“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的良好作风。

我们有些部门工作喜欢拖，拿到文件不认真看，自己的任务都没搞清楚，等上面催了再来看第二遍，一开始慢，慢了又来急，急了最后效果又不好。

要做到“快、准、实”，责任就在我们主要领导，今天在座的都是单位的主要领导，大家千万不要认为当主要领导就是抓大放小，而是要抓小见大，把身边一项一项的小事抓好，把任务落实好，这样才能积少成多。

二要把首位标准体现在争先创优上。

只有通过争先创优，才能推动我们各项工作上水平、上台阶，一定要逢先必争、逢优必创。

今年，我们继续推进“三标三提”活动，其实就是借智借力，要树立开放思维，主动对标一流，虚心学习先进经验，促进思想解放、观念更新、能力提升、机制优化，推动高质量跨越式可持续发展。

同时，要强化争资争项，疫情之下，国家出台了很多针对性的政策措施，来对冲经济下行、刺激经济增长。

今年的争资争项更考验大家的水平，一定要紧盯吃透政策来谋划包装项目，做到有的放矢，精准对接；一定要让项目等资金，而不能让资金等项目，做到一旦国家政策一开闸，我们就能够挤进盘子去，一旦国家这个闸一放水，我们这个桶就能装到水。

三要把首位标准体现在招大引强上。

一定要紧盯招大引强，只有招大引强，才能实现产业的集聚和裂变。

要抓紧抓牢目前已经落户的几个大项目，想方设法进行帮扶，促进项目加快建设，尽快做大做强。

四要把首位标准体现在群众满意上。

要始终坚持以人民为中心的发展思想，以群众的满意度作为检验工作成效的重要标准，我们的城市建设、老旧小区改造等等，每一件民生实事都要办好、办实、办到位。

在这个过程当中，这几种思维非常重要。

一是开放思维。

作为中心城区，一定要树立开放包容的思维，敢于刀刃向内查找问题、眼睛向外借智借力，不能关起门来谈发展。

二是标杆思维。

我们竞争对手的水平就是改进自己的标杆，哪个做得最好，我们就要向他学习，他就是我们的标杆，努力做到人无我有、人有我新、人新我快、人快我准、人准我精。

三是聚焦思维。

一定要聚焦怎么解决问题，很多问题一聚焦、一专注、一具体，就迎刃而解，要强化以终为始工作要求，一个阶段干好一个阶段的事，一个阶段聚焦一个主题，做实做细做到位，才能出好的成效。

总的来说，首位标准就是“单项工作争先进，整体工作创一流”，今年主要经济指标都要在全市前五以内，托底不能掉到七名以后，大家按照这个目标全力而为。

我们抓工作或者抓落实，一定要秉承“五度俱全”的理念：一是态度，没有态度就没有力度；二是速度，说了就干，定了就办，不拖泥带水；三是力度，怎么来调配力量排兵布阵，以力度促进度；四是硬度，工作一定要硬碰硬，敢于跟困难叫板；五是准度，就是要精准施策。

三、务必要创新首位机制，激发拼的干劲我曾经和大家交流过，基层工作三大法宝，一是理念，二是机制，三是责任。

建立健全务实管用的工作机制，既是一种重要的工作方法，也是推动工作落实的重要保障。

一要健全完善协调调度机制。

要增强工作的系统性、协同性和实效性，上次区长办公会，我们提出政府工作“五步工作法”，即一学，首先要学政策、学业务，成为行家里手；二谋，就是谋思路、谋对策；三干，就是盯住目标干、盯住重点干；四督，就是督进度、督作风；五思，就是反思经验、反思教训，做到学得明白、谋得周全、督得严实、干得高效、思得成长。

领导干部要做到“事要过三”，通过不断的去督促、去压实、去解决问题，才能达成目标。

同时，要树立“90分不及格”的理念，没有得满分的要求和干满分的追求，就会层层打折。