第二章财政支出的基本理论
财政支出的基本理论
财政学第一章公共财政理论一：公共物品，指由国家机关和政府部门———--公共部门提供用来满足社会需要的商品和服务成为公共物品二：财政，从实际意义来讲，是指政府经济部门通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现政府职能.从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动,以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
其基本特征：1阶级性与公共性2强制性与非直接偿还性3收入与支出的对称性（或平衡性）·第二章国家分配论(财政本质)一:财政的产生：生产力的发展→私有制→阶级→国家→财政国家财政类型:1奴隶制国家财政2封建制…。
3资本主义…4社会主义…。
要素：1财政主体2…客体3….形式4…目的二：财政的双重属性1阶级性：在阶级社会里,以阶级为主。
2公共性：在社会主义社会里，公共性为主三：财政的本质国家为主题的分配关系第三章财政支出的基本理论一:财政支出的分类按经济性质分类：1 购买性支出:政府购买进行日常政务所需或用于国家投资的商品和服务支出。
（直接影响生产和就业情况）2 转移性支出：政府资金无常的单方面转移包括辅助够买捐赠支出、债务利息支出。
区别：是否在交换、购买商品行为.按支出功能分类共17类二：衡量财政支出规模的指标1绝对量指标2财政支出占GDP得比重3财政支出的增长率4财政支出的增长弹性系数=财长支出增长率/GDP增长率5财政支出的边际系数=财政支出的增长额/GDP的增长额类比财政收入的规模的衡量指标1绝对量的指标2财政收入的增长率3财政收入的增长率4财政收入增长弹性系数=财政收入增长率/GDP增长率5财政收入的边际系数=财政收入的增长额/GDP的增长额三：财政支出规模的一半趋势：一般情况下是不断增长，是绝对增长。
1瓦格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也随之相应提高.2替代—规模效应理论（梯度渐进增长理论）内在因素：正常情况下,经济发展，收入提高,以不变的税率所征得税收上升，故财政支出与GDP上升呈线性关系外在因素：危机时期政府被迫提高税率，财政支出增加，危机过后之粗会持续较高水平。
财政学第二章
公共物品 Public Goods
由公共部门提供来满足社会公共需要的商品和服务。
公共物品特征：
一旦被提供，消费该物品的另一 个人的边际成本为零； 阻止任何人消费这种物品，要么代 价非常大，要么不可能。
◇非竞争性
nonrival
◇非排他性
nonexcludable
纯公共品 pure public goods：具有非排他性和非竞争性
（二）财政支出效益的内涵和范围 财政支出效益的内涵和范围包括三个层次： 1．财政支出内源性效益：直接效益、间接效益 （1）财政支出总量效益 （2）财政支出结构效益 （3）财政支出项目效益 2．财政支出的部门绩效评价 3．财政支出的单位绩效评价
三、财政支出效益评价方法和评价体系
一、公共品的有效提供
Efficient Provision of Public Goods
私用品的有效提供 Efficient Provision of Private Goods 公共品的有效提供 Efficient Provision of Public Goods
私人用品的有效提供
Efficient Provision of Private Goods
《法则的理由》（The Reason of Rules）与布瑞南合著；
《自由、市场与国家》（Liberty， Market，and State）； 《经济学：在预测科学与道德哲学之间》 （Economics：Between Predictive Science and Moral Philosophy）； 《宪法经济学探索》（Explorations into Constitutional Economics）。
（三）垄断性国有企业宜采取国有国控模式
陈共《财政学》习题
陈共《财政学》习题第一章财政概念和财政职能1.公共物品主要的提供者是:A.政府B.市场()C.企业D.国有企业2.市场活动中存在未被补偿的损失或应得未得的收益的现象被称作:()A.市场失灵B.边际效益递减C.外部效应D.免费搭车()3.下列情况能形成垄断的是:A.产量增大B.规模扩大引起的边际收益递减和边际成本递增C.规模扩大引起的边际收益递增和边际成本递减D.规模扩大引起的总收益增加和平均成本的增长4.在市场活动中,没有得到补偿的额外成本或额外收益被称作:A.市场失灵B.外部效应C.免费搭车D.寻租()()5.在市场活动中,资源配置处于无效或低效率的状态被称作:A.市场失灵B.外部效应C.免费搭车D.寻租6.外部效应是指:()A.微观经济主体的活动对他人带来的影响B.厂商活动对他人造成的损失C.微观主体行为给他人造成的损失未予补偿或给他人带来的收益未得到回报D.微观主体无偿享有他人的利益7.具有外部效应的产品最集中地表现在上:A.竞争性产品B.垄断性产品8.公共物品是指:（）C.私人产品D.公共产品()A.人人都需要的产品B.具有社会共同利益的产品C.具有非盈利性的产品D.具有非排他性和非竞争性的产品9.混合物品是指:()A.公共物品和私人物品各占一半的物品B.公共物品和私人物品相混杂的物品C.同时具有公共物品和私人物品特征的物品D.由私人生产而由政府提供的物品10下列对社会公共需要特征表述不正确的是:A公共需要是每个社会成员个人需要的总和B公共需要由每一社会成员无差别的共同享有C享有公共需要也要付出一定代价()()B.私人需要C.混合需要D.国有企业的需要()12.政府干预经济(调节经济)主要是因为:A.政府拥有政治权力B.政治权力凌驾于财产权力之上D.市场本身存在缺陷()C.政府是全社会的管理者13.政府干预经济过程中也有缺陷,导致政府缺陷的根源是:A.政治权力凌驾于财产权力之上B.政治权力对经济权力的支配C.政治权力的滥用14.寻租是指:D.政治权力对财产权力的排斥()A.由于让渡财产使用权而收取的租金B.厂商寻求收益最大化的行为C.政府因让渡国有资源使用权而获取收益的行为D.政府职员靠手中的职权获取经济利益的行为15.在市场经济条件下政府的经济作用主要是:A.决定全社会的资源配置C.弥补市场缺陷()B.指导经济发展方向D.实现公平分配()16.财政作为一种经济行为,其活动的主体是:A.政府B.企业C.国家机关D.公共事业单位17.财政是随着()的产生而产生的:A.人类B.社会C.国家D.经济活动()18.经济学研究的核心问题是:A.资源配置B.供求关系C.公平分配D.价格()19.在资源配置中,起基础作用的是:A.政府B.计划C.市场D.宏观调控()20.资源配置在本质上是解决:A.经济资源在不同产业合理分布的结构性问题B.劳动力结构问题C.经济资源在不同地区合理分布的结构性问题D.经济效益问题21.经济稳定的目标集中体现为:A.财政收支平衡()B.国际收支平衡D.充分就业C.总供给与总需求的平衡四、判断题1.外部效应是微观厂商活动对他人造成的损害.2(错)2.外部正效应有利于社会经济发展,而外部负效应损害社会经济发展.(错3.公共产品可以由私人生产但由政府提供.(对)(对))4.无论消费者是否购买,公共产品带来的好处可为消费者享有.5.混合产品由于具有一定的竞争性和排他性,不能用于满足社会公共需要.(错)6.私人产品是政府提供的,公共产品是市场提供的.(错))7.混合产品可以采取公共提供的方式,也可以采取混合提供的方式.(对8.社会公共需要的内容在任何社会都是相同的.(错)(对)(错)9.政府干预外部效应的手段有行政手段、法律手段、财政手段10.公平分配是财政的主要职能.五、名词解释1财政2公共物品3混合物品4公共需要5配置资源6稳定经济7外部效应8市场失灵六.简答题1公共需要有哪些特征2市场失灵表现在哪些方面3在提供公共物品方面，市场为什么是失效的？4政府干预市场的手段有哪些具体表现5政府干预失败的原因主要是什么6财政如何实现经济的稳定和发展七.论述题1怎样从市场与政府的相互关系来理解财政对经济的干预2.财政的职能表现为哪几方面财政采取哪些政策手段来实现其职能第二章财政支出的基本理论二、单项选择题1.所谓“搭便车”现象是指：3（）A.个体行为给他人带来的损害C.通过各种手段获取利益最大化B.个体或单位无偿享有公共利益D.凭借权力获得好处()2.纯公共物品只能由什么来提供:A.市场B.政府C.企业D.社会组织()3.对混合物品,较好的提供方式是:A.政府生产,政府无偿提供B.私人生产,政府购买回来后无偿向社会提供C.私人生产,私人有偿提供D.一部分政府无偿提供,一部分市场有偿提供4.国有国营的经营模式适用于哪类国有企业(或单位):A.提供公共物品的国有企业C.大中型国有企业B.垄断性国有企业D.小型国有企业()()5.我国现阶段公平分配是指:A.按劳分配B.按资分配C.按权力分配D.按对社会的贡献分配()6.实现社会公平(个人或家庭收入公平),主要借助的财政措施是:A.税收B.国债C.财政投资D.转移支付制度7某.一定社会资源在财政部门和民间部门合理配置的最低条件是:()A.财政部门资源使用的边际效率应大于该资源用于民间部门的边际效率B.财政部门资源使用的边际效率应等于该资源用于民间部门的边际效率C.财政部门资源使用的边际效率应小于该资源用于民间部门的边际效率D.财政部门资源使用的平均成本应等于民间部门使用该资源的平均成本8.财政支出的核心问题是:A.提高财政支出的使用效益C.实现宏观经济的稳定()B.实现社会公平分配D.提高经济增长速度()9.衡量财政支出进行资源配置的效率高低时,其标准是:A.社会净效益最大化B.征税成本最小化C.财政投资的具体项目效益最大化D.政府提供公共物品的成本最小化10.采用“成本-效益”分析方法衡量财政支出效益时,其主要适用的对象为:()A.政府的经济类投资项目B.政治军事项目C.文化教育项目D.公共事业项目()11.“最低费用选择法”在评价财政支出效益时,主要适用于:A.经济项目B.政治军事项目C.公共事业项目D.基础设施项目12.根据不同时间段的使用量来确定公共劳务收费标准的定价方法是:()4A.平均成本定价法C.二部定价法三、名词解释1搭便车2要素分配3规模收入分配4政府采购制度5最低费用选择法6二部定价法7负荷定价法四、简答题1为什么说纯公共物品必须由政府而不是由市场提供2如何看待公平与效率的内在统一性及矛盾性五、论述题1公共物品(包括混合物品)的生产方式及提供方式有哪些组合2什么是政府采购制度其对提高财政支出效益有何意义第三章财政支出规模与结构二、单选题1.扩大再生产是指:()B.边际成本定价法D.负荷定价法A.将M中的一部分用于投资B.将M中的一部分用于个人消费V()C.将M中一部分用于社会消费2.从社会产品的使用过程看,财政的重置投资是指:A.满足社会消费后,剩余部分的社会产品用于扩大再生产的投资B.剩余产品(M)中的一部分用于扩大再生产的投资C.剩余产品中用于非生产性的固定资产投资B.转移支出C.生产性支出()D.非生产性支出()4.能够较准确真实地反映财政活动规模大小的指标是:A.财政收入占GDP的比重B.财政支出占GDP的比重5C.财政收入占财政支出的比重D.中央财政收入占整个财政收入的比重5.在一般情况下,随着社会经济的不断发展,财政支出规模的发展趋势表现为:(A.不断扩大B.日渐萎缩C.基本不变D.无规则波动)6.从经济发展不同阶段说明财政支出有增长趋势的理论是由谁提出的:()A.瓦格纳四、判断题1.从社会资金的最终使用去向看,C的价值全部用于补偿性支出,V的价值全部用于消费性支出,M的价值全部用于积累性支出.(错)B.皮科克C.马斯格雷夫D.拉弗2.购买性支出侧重于执行资源配置职能,转移性支出侧重于执行收入分配职能.(对)3.转移性支出使政府资金无偿地转移,参与收入分配,说明其在社会资源配置中发挥主要作用.(错)4.随经济发展水平的提高,政府应逐渐减少其活动范围,因此财政支出规模呈不断下降趋势.(错)5.改革开放以来,我国财政支出占GDP的比重不断下降,说明:随着经济发展,财政支出规模呈下降趋势是一个基本规律.错()6.在正常情况下,随着经济发展,财政支出占GDP的比重呈上升趋势.(对)五、名词解释1财政重置投资2经济建设费3购买支出4转移支出六、简答题1比较购买支出与转移支出对经济活动的不同作用2为什么说财政支出规模有不断增长的趋势3为什么说\用财政支出占GDP的比重\来衡量财政活动的规模,比\财政收入占GDP的比重\更符合实际情况七、论述题1影响财政支出规模增减变动的因素主要有哪些2.改革开放以来,从政府职能及支出性质两方面考察,我国财政支出结构有什么变化并分析其原因.6第四章购买性支出二、单项选择题1.财政支出中,能够为全体社会成员提供并由全体公民共同享受的支出是:()A.社会消费支出B.投资性支出C.救济支出D.财政补贴()2.能够保证国家政治职能得以实现的财政支出是:A.社会消费支出B.投资性支出C.救济支出D.财政补贴()3.行政管理费和国防费作为无偿性的财政支出,属于:A.社会消费支出B.投资性支出4.文教科卫事业费支出属于:C.社会保障支出D.转移性支出(）Ａ．积累支出Ｂ消费支出Ｃ补偿支出D.投资支出5.教育需求是:A.私人需求()B.团体需求C.纯公共需求D.准公共需求（）6。
财政学(陈共第七版)第二章财政支出基本理论
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- 11 -
（三）准公共物品的提供方式
➢ 准公共物品：兼具公共物品和私人物品的特性。 ➢ 准公共物品分类：可拥挤物品(公共资源)、
俱乐部物品 …… ➢ 准公共物品提供方式：
• 1、公共提供方式； • 2、市场提供方式； • 3、混合提供方式。
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• 混合提供方式： • 1、政府授权经营；
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（二）财政支出的生产效率
➢ 财政支出的生产效率——管理效率衡量的困难
• X－效率
➢ 改善政府内部的组织管理状况，提高财政支出的生 产效率。
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（三）社会经济稳定发展是兼顾公平与效率体现
➢社会经济的稳定与发展是社会资源有效配置和 GDP合理分配的综合结果。
➢ 应把财政支出规模与结构的确定与市场经济的运行 状态联系在一起考虑，在宏观的范围内考察效率与 公平问题，在此基础上确定的财政支出规模与结构 才更符合市场经济运行的要求。
➢ 为什么实施公共定价？ ➢ 公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品
管理的一项重要职责。
含义：通过制定和调整公共产品或服务的价格，使其得到 最有效、最节约的使用，达到提高财政支出效率的目的。
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➢ 1、纯公共定价
• 政府直接制定自然垄断行业的价格。 • 能源、通信、交通
➢ 2、管制定价或价格管制
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一、公共物品的提供方式
➢ 满足社会需要的两个系统：一是市场，一是政府。
• 市场提供私人物品满足私人需要，政府提供公共 物品满足公共需要。
➢市场提供(Private Provision)：指消费者用自己个 人的收入通过购买的方式来取得消费品.
第二章财政支出的基本理论
财政支出的基本理论
本章主要内容： 本章主要内容：
公共物品的提供、 公共物品的提供、生产和定价 财政支出效益的分析和评价 财政的法制化、 财政的法制化、民主化和财政监督
第一节 公共物品的提供、生产和定价 公共物品的提供、
一、公共物品的提供方式 (一)纯公共物品提供方式 一 纯公共物品提供方式
纯公共物品是在消费上具有非竞争性和非 排他性的物品，大家都不愿意买， 排他性的物品，大家都不愿意买，所以公共物 品无法由市场来提供，只能以公共提供的方式。 品无法由市场来提供，只能以公共提供的方式。 搭便车问题（ 搭便车问题（Free Rider Problem）： ）： 想不花代价而指望从别人花费中得到好处的动 机所引起的问题。又称免费搭车。它使纯公共 机所引起的问题。又称免费搭车。 物品无法通过市场买卖来进行消费。 物品无法通过市场买卖来进行消费。
包括两方面的内容： 包括两方面的内容：资源配置效率和生 产效率。
(一)财政支出的配置效率是指财政资源按照消 费者对最终产品的偏好和预算约束进行配置。 费者对最终产品的偏好和预算约束进行配置。 它首先是财政支出占GDP的比重适度的问题。 的比重适度的问题。 它首先是财政支出占 的比重适度的问题 (二)财政支出的生产效率是指公共商品或劳务 供给方的效率。 供给方的效率。 (三)社会经济的稳定和发展是财政支出效率的 集中体现 社会经济的稳定与发展是社会资源有效配 置和GDP合理分配的综合结果。 合理分配的综合结果。 置和 合理分配的综合结果
财政的法制化、 第三节 财政的法制化、民主化和财政 监督
公共选择(Public Choice)理论简介 公共选择 理论简介 市场缺陷的存在为政府决策代替市场决策提 供了理论依据和现实基础。简单地说， 供了理论依据和现实基础。简单地说，公共选 择理论是对非市场决策（政府决策） 择理论是对非市场决策（政府决策）的经济学 研究，或者说是经济学在政治学中的应用。 研究，或者说是经济学在政治学中的应用。 公共选择理论成形于20世纪 年代， 世纪60年代 公共选择理论成形于 世纪 年代， 1959年，布坎南与塔洛克共同发表了《同意 年 布坎南与塔洛克共同发表了《 的计算》一书， 的计算》一书，奠定了现代公共选择理论的基 础。
财政支出基础理论及结构分析
（3）购买性支出对微观经济主体约束硬；转移性支出对 微观经济主体约束软。
4、按照支出产生效益的时间分类
（1）经常性支出：维持公共部门正常运转或保 障人们基本生活所必需的支出。
2、“十一五”期间措施
讨论题：结合 “十二五”时期我国经济社会发展的主 要目标（经济平稳较快发展,经济结构战略性调整取得重大 进展,城乡居民收入普遍较快增加,社会建设明显加强,改革 开放不断深化）。
就“新农村建设”、“产业结构调整”、“经济增长 方式转变”、 “收入差距”、“教育就业”、“基础设施 建设”、“生态环境保护”等你感兴趣的现实问题展开讨 论。
立项
界定
支出
2、配套原则： 是指财政支出在立项的基础上，各项
支出之间应相互协调，结构优化。
3、节省原则： 政府在满足公众的公共需要的同时，
又要最大限度的节约支出。
4、效益原则：
财政支出效益是指公共支出的最优化，即以 最小的社会成本取得最大的社会效益。
两种方法：
（1）成本—收益法
含义 ：将一定时期内项目的总成本和总收益进行对比分 析，更多应用于公共支出决策中。
社会福利
经济发展与运输
一般行政
五、我国财政支出规模发展变化的特殊性
（一）我国改革开放后财政支出增长的基本特征 （二）我国财政支出占GDP比重发展变化原因的
分析
六、影响财政支出规模的因素 （一）影响因素：
1、经济因素。 主要指经济发展水平、经济体制选择和中长期发展
战略及当前经济政策等。 2、政治性因素。 （1）政局是否稳定； （2）政体结构的行政效率； （3）政府干预。 3、社会性因素。
《财政学》复习笔记(完美打印版)[1]
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年后财政政策实施和操作的基本经验
真题：某商场为增值税一般纳税人，20**年8月发生以下购销业务，购入服装取得增值税专用发票，注明货款万元，进项税额3.4万元；当月零售服装，取得含税销售额40万元；计算8月份应缴增值税。
①进项税额=3.4万元；
②销项税额=40 ÷（1+17%）×17%= 5.8万元
③应纳税额=销项税额- 进项税额= 5.8-3.4 =2.4
★CPA真题：某商品零售企业为增值税小规模纳税人，12月份购进货物（商品）取得普通发票，共计金额12万元，经主管税务机关核准购进税控收款机一台取得普通发票，支付金额5000元；本月内销
月份应缴纳的增值税为：。
西南科技大学财政学期末判断选择题之欧阳术创编
人大版《财政学》学习指导书内容体系二、本章回顾三、关键术语和定义四、重点难点分析五、习题1.名词解释2.判断题3.不定项选择题4.简答题5.计算题或案例分析题六、习题答案以下为指导书中的判断题、不定项选择题、计算题及答案第一章、财政概念和职能2.判断题（1）完整的市场体系是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的，政府可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上，介入和干预市场。
（2）由于市场失灵的存在，政府对经济的干预越多越好。
（3）在市场经济条件下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为。
（4）国防作为公共物品主要体现在它的非竞争性上。
（5）一项政策当且仅当表现出帕累托改进时才能提高社会福利。
（6）收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入职能所要研究的问题主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制与手段。
（7）由于公平与效率具有统一性，因此，在财政政策的实施过程中，应将两者放在同等重要的位置来考虑。
3.不定项选择题（1）一般来说，下列哪些物品是准公共物品？（）A.国防B.花园C.教育D.桥梁（2）市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在（）。
A.垄断B.信息不充分或不对称C.收入分配不公D.经济波动（3）政府干预经济的手段包括（）。
A.立法和行政手段B.组织公共生产和提供公共物品C.财政手段D.强制手段（4）公共物品的基本特征包括（）。
A.历史性B.非排他性C.非竞争性D.单一性（5）财政的基本职能是（）。
A.资源配置职能B.调节收入分配职能C.组织生产和销售职能D.经济稳定与发展职能（6）财政实现收入分配职能的机制和手段有（）A.划清市场与财政分配的界限和范围B.规范工资制度C.加强税收调节D.通过转移性支出，改善生活水平的福利水平（7）政府干预失效的原因和表现可能发生在（）。
A.政府决策失误B.政府提供信息不及时甚至失真C.政府职能的“越位”和“缺位”D.寻租行为答案2.判断题（1）对。
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第二章财政支出的基本理论第二章
财政支出的基本理论
一、单项选择题
1. 私人物品可以通过市场有效率地加以分配，而有效率的供给通常需要政府行动的是
（）
A. 公共物品
B. 私人物品
C. 消费品
D. 固定资产
2. 为使某种物品或服务的效益最大化，其产量应达到使其（）为零
A. 社会边际效益
B. 社会边际成本
C. 净边际效益
D. 社会总成本
3. 如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合?（）A. 公共提供，公共生产 B.
公共提供，私人生产
C. 市场提供，公共生产
D.市场提供，私人生产
4. 在弥补外部效益时，可供政府选择的有效对策是（）
A. 征税
B. 补贴
C.
公共管制D. 公共生产
5. 如果政府与私人公司签定合同，由该公司提供城市的绿化服务，政府支付该公司费用以补偿提供服务的成本。
在这种情况下，城市绿化这项服务在提供和生产上采用的组合是（）
A. 公共提供，公共生产
B.公共提供，私人生产
C. 市场提供，公共生产
D.市场提供，私人生产
6. 解决自然垄断的有效措施有（）
A. 征税
B. 采取反垄断措施
C. 公共定价
D. 收费
7. 政府在为自然垄断产品定价时，会产生企业亏损问题的定价方法是（）
A. 边际成本定价
B.
二部定价
C. 平均成本定价
D.固定成本与变动成本定价
8. 在如下假设基础上，二部定价法相比平均成本定价法能给社会带来更多经济福利
（）
A. 没有或极少有消费者退出没有收入再分配问
B. 题
C. 没有亏损问题
D. 有众多消费者退出
9. 当产量从而价格产生较大波动时，农产品供求弹性的不对称会形成如下市场（）
A. 垄断市场
B. 蛛网市场
C. 寡头市场
D. 完全竞争市场
10. 竞争市场上以保障低收入者基本生活需要为目标的公共定价主要针对以下产品
（）
A. 奢侈品
B. 耐用消费品
C. 高档消费品
D. 生活必需品
11. 下列项目中不属于规费的是（）
A. 过桥收费
B. 护照费
C. 商品检验费
D. 毕业证书费
12. 下列项目中属于使用费的是（）
A. 律师执照费
B. 商标登记费
C. 出生登记费
D. 公园门票收费9
13. 政府对产品实行收费，依据的是（）A. 产品消费中的外部效益B. 产品消费中的内部效益
C. 产品消费中的内部成本
D. A 与B
14. 下列有关政府收费表述正确的是（）A. “拥挤”收费从本质上来说是对外部成本的一种弥补
B. 政府收费具有普遍性与强制性
C. 政府收费取得的收入主要用于一般性财政支出
D. 政府收费标准是通过市场机制确定的
15. 对公共设施使用者收取使用费时，是依据使用者的（）
A. 收入状况
B. 能力状况
C. 受益状况
D. 财产状况
16. 决定财政支出的目的，用途，规模和结构的是（）
A. 国家性质
B. 国家政权
C. 国家职能
D. 国际制度
17. 我国整个社会再生产过程得以维持和不断发展的
重要物质基础和财力保证是
（）支出
A. 生产性
B. 非生产性
C. 补偿性
D. 积累性
18. 财政职能的体现都是更直接地通过（
执行的
A. 财政支出
B. 财政收入
C. 财政分配
D. 国家补偿
19. 以货币形式表现的基本建设工作量称为（）
A. 固定资产投资额
B.基本建设拨款额
C. 基本建设和更新改造投资额
D.基本建设投资额
20. 固定资产投资的供应方式有（）
A. 拨款
B. 贷款
C. 拨改贷
D. 拨款和贷款
21. 财政支出是国家各级政府为实现政府职能对一部分国民收入和往年积累社会财富价值的（）
A. 分散性分配
B. 结构性分配
C. 集中性分配
D. 全面性分配
二、多项选择题（错选、漏选不得分。
）
1. 政府在决定具有排斥性和一定范围非竞争性的产品的生产方式时，需考虑的因素有（）
A. 税收的征纳成本
B.
收费的难易程度
C. 该混合产品的需求弹性
D.税收的效率损失
2. 公共产品按其受益空间可分为（）
A. 地方公共产品
B. 中央公共产品
C. 国际公共产品
D. 全国公共产品
3. 就可能性而言，可供私人产品选择的生产方式有（）
A. 公共提供
B. 部分公共提供
C. 市场提供
D. 混合提供
4. 就可能性而言，公共提供的消费方式可适用于下列产品（）
A. 公共产品
B. 私人产品
C. 具有排斥性和一定范围非竞争性的产品
D. 非竞争性和非排斥性不完全的产品
5. 在实践过程中，针对外部性存在的情况，采取的措施有（）
A. 庇古税
B. 财政补贴
C. 数量管制
D. 确立产权
6. 为解决消费者与生产者之间的信息不对称问
题，政府可以采取的管制措施有（）
A. 要求卖方对所生产的产品进行信息披露
B. 对不同类别的差品制定技术和质量标准10
C. 对不同的行业制定生产者资格标准，不符合这一标准，就不能注册登记
D. 打假
7. 在许多地方，政府为了解决市场缺陷和失灵，往往对市场进行管制；但是，管制也常常带来一些问题，包括（）
A. 政府机构的低效率
B. 管制者在风险决策时往往采取风险规避的方式，而不愿意承担一定的风险
C. 以权谋私的腐败行为
D. 政府机构提供的服务投入产出关系很难确
定
8. 大规模的公共生产，即使处在市场竞争的环境中，与私人生产相比，仍存在一些重要区别，主要包括（）
A. 所有者之间关系的差别
B. 社会管理者与所有者之间关系的差别
C. 所有者与经营者之间关系的差别
D. 经营者之间关系的差别
9. 以下说法中错误的有（）
A. 政府可以向生产企业发放排污许可证，并允许这种许可证在市场上自由交易，这样既可以保证达到理性的总排污量，又可以实现排污量在企业间的最优分配
B. 只要产权已明确界定并受到法律的保护，那么交易任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置，承担成本和享受收益的主体也不会变
C. 由于排污权交易制度相对优越，因此也是一种应用得最为广泛的环境保护政策
D. 在实施管制措施的情况下，企业不只承担污染控制费用，还要承担低于排放标准的那部分污染物造成的外部成本
10. 在二部定价法之下，产品价格主要由以下内容组成（）
A. 固定成本
B. 变动成本
C. 固定费用
D. 从量费用
11. 市场经济条件下，政府对某些产品实行公共定价的原因是（）
A. 弥补垄断损失
B. 稳定市场价格
C. 缩小分配差距
D. 获取财政收入
12. 在自然垄断条件下，保证企业财务收支平衡的公
共定价方法有（）
A. 边际成本定价法
B. 平均成本定价法
C. 固定成本定价法
D. 二部定价法
13. 在竞争市场上以公平为目标的公共定价对经济可能产生的影响有（）
A. 使价格偏离产品边际成本
B.改善了收入分配状况
C. 提高了低收入者的实际购买力
D.扭曲了产品的相对价格
三、简答题
1. 简述财政支出的原则及其作用。
2. 简述财政支出规模比财政收入规模更能反映财政活动的规模的原因。
3. 简述影响财政支出规模的因素。
五、论述题1.试利用官员行为增长论、多数投票规则等理论，分析我国政府机构膨胀与财政支出规模扩张问题。