薛松岩：2013—2014中国互联网年度报告

薛松岩：2013—2014中国互联网年度报告
2014-08-25
新闻出版总署信息中心主任薛松岩
各位来宾，各位同仁，大家上午好！感谢年会的主办单位给我们提供这样的机会，今天这个交流应该算是对今年上午孙寿山主旨报告的这样一个学习体会，从今年的6月份以来都注意到了关于网络媒体和传统媒体的版面之争这成为了热会热点，就是今日头条因为侵权，因为涉县侵权被广州日报和长沙晚报传统媒体和搜狐等网络媒体先后对其提起了著作权的民事诉讼，或者行政投诉。

国家版权局进行了调查，这在社会上引起了热议，有的观点认为今日头条事件凸现了网络著作权的形象，呼吁健全法规，严惩侵权行为。

传统纸媒如果说不革新，将来也会早日明日头条，对纸媒的没落于事无补，新兴媒体的开发者认为这次事件暴露了当下的著作权法对新技术快速发展和应用的不适应。

今天想和大家交流一
下，从今日头条的事件中可以给我们哪一些启示，引起哪一些思索。

首先，今日头条的出现，互联网企业在新媒体的发展上更具有优势，今日头条的公司这个公司2012年3月份正式成立不过就是2年多一点的时间，通过打造基于数据挖掘的个性化推荐引擎，通过海量的信息采集来实现信息和人之间有效的连接和匹配，累计下载超过了1.4亿，每月的活跃用户数将近四千万，获得了国际投资机构的投资，总金额达到了一个亿美元，可谓是异军突起。

我们传统媒体的转型探索起步很早，在1997年的时候我们的人民日报、新华社和国务院新闻办等单位和媒体开始创造了自己的网站，比新浪和搜狐网易的起步不晚，经过17年的发展传统媒体整体的转型发展程度不尽如人意。

互联网的企业往往对市场的方向判断准确，对客户的专注度更高，新技术的应用更充分，也具有更强的竞争力和发展潜力。

其次，今日头条的出现凸现出了对网络转载著作权管理的问题，随着新技术的发展，计算机收集到的信息和由专业的编辑提供了新闻报道之间的这个界限似乎越来越模糊，类似于今日头条的企业，不通过内容盈利，只是移动互联网时代的一个报刊亭，但是从事聚合连接各类新闻网站咨询的做法，已经被认为是一个媒体平台了，按照著作权法的规定，实时新闻不是著作权法保护的课题。

按照有关规定除了单纯实时消息，以及有关政治经济宗教问题的实时性的文章，转载其他的作品遵循一条原则，就是先授权后传播，但是事件发生了以后，中青报说实时性的文章成为了框，所有的评论当成了实时性的文章让媒体免费传载，著作权人的权益受到了侵害。

先授权后传播这个原则没有在网络转载中得到足够的重视和充分的体现。

第三，今日头条的出现，凸现传统媒体与新媒体之间开展沟通与对话的迫切性，一直以来不是没有沟
通，也不是没有交流，更不缺乏成功合作的范例，但是站在互联网企业和传统媒体的整体层面，平等的卓有成效的沟通和交流还是不够的，彼此尊重，相互借力的合作不多，深度融合，互惠共赢的局面没有。

在体制机制搭建两者之间对话平台迫在眉睫，所以说很高兴今天的年会应该说，可以成为这样的一个开端。

2014年是我们中国接触互联网20周年，中国互联网抓住机遇快速推进，我们已经成为了名副其实的网络大国。

去年岁末三大运营商获得了4G牌照，标志着移动互联网时代的真正到来，智能手机和平板电脑的用户持续增长，促进了各类应用的发展。

传统的互联网的企业，PC端的企业加到了移动互联网的布局，大多数的传统互联网的布局提供了应用端的服务，比如说购物、定餐、订酒店，PC互联网的用户消费习惯开始改变，移动支付成为主流的支付方式之一，打车软件等等进入了我们的生活。

随着云计算互联网和大数据新技术的发展，信息产业与实体经济不断的融合。

2013年8月国家推出了宽带中国，对信息化的重视程度上到了一个新的高度。

但是对传统的媒体而言，这一新形式更多的意味着挑战，刘奇葆4月23号讲了加强传统媒体与新兴媒体的发展，传统媒体已经到了一个革新的重要窗口，根据我们刚刚发布的2013年新闻出版产业的分析报告，2013年全国共出版报纸482.4亿份，这一数字反映了数字化阅读进一步普及，信息传播与获取方式深刻的改变对报纸出版的冲击已经进一步的呈现。

一些省市报纸的印量出现了严重的滑坡，传统媒体受众不断的被分流，经营压力越来越大，已经是一个不争的事实，直接导致了传统媒体舆论引导能力逐渐的弱化。

面对科技信息化推动新闻出版产业转型升级，行业创新发展的大形势，总局坚持以国家的信息化发展战略为统领，进一步加强了顶层设计，不断增强信息化
对新闻出版业的牵引和推动的作用。

启动建设一系列的重大科技工程，在这个过程里我们也就推动传统媒体与新媒体的融合发展形成了以下几方面的认识，一，观念是实现融合发展的引领，大家知道苹果公司在将近30年的时间里都是以销售电脑软件和相关设备为主的，而到了2006年的时候一个迷你的音乐播放器成为了核心业务，就在大部分人认为苹果一定会维持播放器的收入，乔布斯向全世界宣布了苹果将推出新的生产线iphone，这个播放器在其中，很多人认定是对自己核心业务的餐食。

在别人革我们的命之前自己革命，主动的以新产品取代核心业务，这就是乔布斯的哲学，这也是在挑战面前积极创新的争议。

我们的传统媒体也面临这样的挑战，当前的经营状况来看，报刊经营的传统业务仍然是传统媒体的主要支柱，整体收入贡献利润贡献的占比都是绝对优势的地位。

一些出版单位的新媒体业务虽然取得了很好的业绩，但是对整体收入贡献和利润贡献占比不高，这样的情况下我们是依然单纯的仅仅固守和依赖原有的不变，还是说勇于突破自我，探索新型产品业态，尝试全新的发展路径，这是决定我们事业的成败。

第二，技术是实现融合发展的核心。

科技在以惊人的速度发展，上个世纪70年代的时候，当电脑的体积越来越小的时候，性能越来越强，终端机出现在了人的办公桌上，在当时国际上知名的专家没有预见到计算机真的可以改变世界。

今天随着手机和各种PAD的普及，特别是随着4G的广泛应用，网络可以随身携带，网络延伸出来的发明以一个惊人的速度在深刻的改变着我们的生活。

新闻出版业要实现转型升级，必须重视科技和信息化，通过出版和科技的融合实现科技信息化对新闻出版业的发展拉动。

在新闻出版对信息技术的应用方面，我们已经进行了一些友谊的尝试。

新闻出版建设方面总局2011年建设各种技术信息
数据库，产品内容数据库，最终的目的构建一个权威完整的国家级新闻出版信息资源库，迎接大数据时代的到来。

在云出版技术应用方面，天津、江苏、重庆都建立了数字出版云计算中心，总局正在积极的建设中国数字报刊云服务平台，以推动报刊业在内容渠道和平台经营以及管理方面全面转型。

互联网技术的使用方面，全国新闻出版标准化信息技术委员会，正在抓紧制定RFID的技术应用规范，这对无缝对接，互联互通和有效协同产生重大的作用。

经验告诉我们要高度的关注探索努力的发现和解释新技术的发展可能带给我们的影响，如果说我们都可以预见到即将出现的科技，已经可以预见到他们接下来怎么影响和改变我们创造获取和传送新闻内容的方式，我们就可以率先进入新媒体的未来，不仅是互联网的责任，也是传统媒体的责任。

第三，模式是实现融合发展的基础。

十多年的发展，数字出版的发展走入正规，数字出版发展模式有争议，有的坚持内容为王，认为有好的内容就可以了。

有的专家坚持平台为王，如果说掌握不了新平台，生产内容也不行。

有的人主张积极发展终端为王，认为新闻在微博，媒体在移动化，沟通在社区化，市场免费化，内容为王已经被终端为王大幅度的挑战，谁掌握了终端谁就拥有市场，经过实践探索我们发现，虽然有这么多的王，但是没有哪一个王可以单打独斗，形成一个系统群王合战才可以成功，亚马逊和苹果也是如此。

传统新闻出版业的数字化探索从建保障开始，阅读器应动程序，可以说做了大量的实践，有一些做到了应有尽有，但是对一些出版单位来讲似乎一无所有，原因是因为盲目的求大求全，没有形成一个有利于转型升级的生态系统，在这个生态环境中找到科学的定位，未来在建设生态系统的研究应该成为行业思考的重点。

第四，内容是实现融合发展的根本。

首先必须坚持内容至上，当网络上的信息涌来的时候，其实更需要精心的选择和专业的编辑，更需要深度的挖掘讲述这些精彩的故事，无论对传统媒体还是新媒体，这些精彩的故事和精彩的内容都是媒体生命力的根本所在。

其次，高度重视形式的创新，新科技是读者的个性化需求迅速的膨胀，人们想看到与自己密切相关，对自己有特殊意义的新闻或者说信息，人们意识到可以不再以相同的方式阅读同样的报纸和书籍，可以用一种全新的形式进行全面的改变，提高用户的参与度。

不断的追求价值实现，内容价值的基础是内容，目标是价值在数字化转型的各种尝试，建立健全版权制度，加强版权自我保护，目前总局建设数字版权保护技术研发工程，为我国数字版权提供技术支撑。

版权保护不是保护哪一类特定的媒体，而是保护权益人的合法权益，保护来之不易的创新成果，无论传统媒体还是新兴媒体，没有对内容价值的正确认识合理使用和依法保护，可持续发展都不行，我们筹建中国数据报业联盟，加强产业协作和资源共享，共同实现信息资源的价值。

没有信息化就没有现代化，对传统媒体而言离开信息化不可能实现转型升级，互联网企业如果说不能抓住与传统媒体融合发展共赢的机会，可能会错失下一步突破自身发展的机会，无论解决关键的问题，技术问题，还是探索发展的路径，挖掘内容价值，都离不开科技信息化这一引擎的推动。

面对信息化实现转型升级，推动融合发展这一历史问题各界都携手同行，谢谢各位。